2015食品生产许可管理办法与2010食品生产许可管理办法的对比（食品伙伴网整理）
相关法规：食品生产许可管理办法（国家食品药品监督管理总局令第16号）【2015-10-01实施】
食品生产许可管理办法(总局令第129号)
1、为了与新发布的食品生产许可管理办法条款内容进行对比，2010食品生产许可管理办法条款的顺序有所变动。
2、食品生产许可主管部门由质检总局变更为食药总局。
3、新发布的食品生产许可管理办法中第二章、第三章、第五章条款内容与2010食品生产许可管理办法中第二章条款内容进行对比。
4、新发布的食品生产许可管理办法新增了保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可规定。
5、本资料仅供学习参考使用。
2015食品生产许可管理办法2010食品生产许可管理办法具体变化第一章总则第一章总则
第一条为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。第一条为了保障食品安全，加
强食品生产监管，规范食品生产
许可活动，根据《中华人民共和
国食品安全法》和其实施条例以
及产品质量、生产许可等法律法
规的规定，制定本办法。
增加“食品添加剂生产
许可活动”；
由“其实施条例以及产
品质量、生产许可”改
为“《中华人民共和国
行政许可法》。
第二条在中华人民共和国境
内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。第二条在中华人民共和国境
内，企业从事食品生产活动以及
质量技术监督部门实施食品生产
许可，必须遵守本办法。
增加“食品生产许可的
申请、受理、审查、决
定及其监督检查，适用
本办法”
第三条企业未取得食品生产许
可，不得从事食品生产活动。
删除
第三条食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。第五条食品生产许可必须严格
按照法律、法规和规章规定的程
序和要求实施，遵循公开、公平、
公正、便民原则。
增加“高效”
第四条食品生产许可实行一企
一证原则，即同一个食品生产者
从事食品生产活动，应当取得一
个食品生产许可证。
新增
第五条食品药品监督管理部门
按照食品的风险程度对食品生产
实施分类许可。
新增
第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。第四条国家质量监督检验检疫
总局（以下简称国家质检总局）
在职责范围内负责全国食品生产
许可管理工作。
县级以上地方质量技术监督
部门在职责范围内负责本行政区
域内的食品生产许可管理工作。
由“国家质量监督
检验检疫总局（以下简
称国家质检总局）在职
责范围内负责”改为“国
家食品药品监督管理总
局负责监督指导”
由“县级以上地方质量
技术监督部门在职责范
围内负责”改为“县级
以上地方食品药品监督
管理部门负责”
第七条省、自治区、直辖市食
品药品监督管理部门可以根据食
品类别和食品安全风险状况，确
定市、县级食品药品监督管理部
门的食品生产许可管理权限。
新增保健食品、特殊医学用途配方食
品、婴幼儿配方食品的生产许可
由省、自治区、直辖市食品药品
监督管理部门负责。
第八条国家食品药品监督管理
总局负责制定食品生产许可审查
通则和细则。
省、自治区、直辖市食品药品监
督管理部门可以根据本行政区域
食品生产许可审查工作的需要，
对地方特色食品等食品制定食品
生产许可审查细则，在本行政区
域内实施，并报国家食品药品监
新增督管理总局备案。国家食品药品
监督管理总局制定公布相关食品
生产许可审查细则后，地方特色
食品等食品生产许可审查细则自
行废止。
县级以上地方食品药品监督管理
部门实施食品生产许可审查，应
当遵守食品生产许可审查通则和
细则。
第九条县级以上食品药品监督
管理部门应当加快信息化建设，
在行政机关的网站上公布生产许
新增可事项，方便申请人采取数据电
文等方式提出生产许可申请，提
高办事效率。
第二章申请与受理第二章程序
由“第二章程序”改为“第二章申请与受理”
第十条申请食品生产许可，应
当先行取得营业执照等合法主体资格。
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。第六条设立食品生产企业，应
当在工商部门预先核准名称后依
照食品安全法律法规和本办法有
关要求取得食品生产许可。
由“在工商部门预先核
准名称后依照食品安全
法律法规和本办法有关
要求取得食品生产许
可”改为“先行取得营
业执照等合法主体资
格”；
增加“企业法人、合伙
企业、个人独资企业、
个体工商户等，以营业
执照载明的主体作为申
请人”
第七条县级以上地方质量技术
监督部门是食品生产许可的实施
机关，但按照有关规定由国家质
检总局实施的食品生产许可除
外。
省级质量技术监督部门按照
有关法律法规和国家质检总局有
关规定要求，确定本行政区域内
质量技术监督部门分别实施许可
的品种范围。
删除
第十一条申请食品生产许可，
应当按照以下食品类别提出：粮
食加工品，食用油、油脂及其制
品，调味品，肉制品，乳制品，
饮料，方便食品，饼干，罐头，
冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨
化食品，糖果制品，茶叶及相关
制品，酒类，蔬菜制品，水果制
品，炒货食品及坚果制品，蛋制
品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，
水产制品，淀粉及淀粉制品，糕
点，豆制品，蜂产品，保健食品，
特殊医学用途配方食品，婴幼儿
配方食品，特殊膳食食品，其他
食品等。
国家食品药品监督管理总局
可以根据监督管理工作需要对食
品类别进行调整。
新增
第十二条申请食品生产许可，应当符合下列条件：
（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。第八条取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求：
（一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设
施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。（二）具有与申请生产许可的食
品品种、数量相适应的生产设备
或者设施，有相应的消毒、更衣、
盥洗、采光、照明、通风、防腐、
防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤
以及处理废水、存放垃圾和废弃
物的设备或者设施；
增加“保健食品生
产工艺有原料提取、纯
化等前处理工序的，需
要具备与生产的品种、
数量相适应的原料前处
理设备或者设施”
（四）具有与申请生产许可的食
品品种、数量相适应的食品安全
专业技术人员和管理人员；
（五）具有与申请生产许可的食
品品种、数量相适应的保证食品
安全的培训、从业人员健康检查
和健康档案等健康管理、进货查
验记录、出厂检验记录、原料验
收、生产过程等食品安全管理制
度。
删除
（三）有专职或者兼职的食品安
全管理人员和保证食品安全的规
章制度。
新增
（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。（五）法律、法规规定的其他条件。（三）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。
第十三条申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：
（一）食品生产许可申请书；第九条拟设立食品生产企业申
请食品生产许可的，应当向生产
所在地质量技术监督部门（以下
简称许可机关）提出，并提交下
列材料：
（一）食品生产许可申请书；
由“拟设立食品生
产企业申请食品生产许
可的”改为“申请食品
生产许可”；
由“向生产所在地
质量技术监督部门（以
下简称许可机关）”改
为“向申请人所在地县
级以上地方食品药品监
督管理部门”
（二）营业执照复印件；（二）申请人的身份证（明）或
资格证明复印件；
由“申请人的身份
证（明）或资格证明复
印件”改为“营业执照
复印件”
（三）拟设立食品生产企业的《名
称预先核准通知书》；
删除
（三）食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；（四）食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图；
（六）食品生产工艺流程图和设备布局图；
（四）食品生产主要设备、设施
清单；
（五）食品生产设备、设施清单；
（五）进货查验记录、生产过程
控制、出厂检验记录、食品安全
自查、从业人员健康管理、不安
全食品召回、食品安全事故处置
等保证食品安全的规章制度。
申请人委托他人办理食品生产许
可申请的，代理人应当提交授权
委托书以及代理人的身份证明文
件。
新增
（七）食品安全专业技术人员、
管理人员名单；
删除
（八）食品安全管理规章制度文
本；
删除
（九）产品执行的食品安全标准；
执行企业标准的，须提供经卫生
行政部门备案的企业标准；
删除
（十）相关法律法规规定应当提
交的其他证明材料。
删除
第十四条申请保健食品、特殊
医学用途配方食品、婴幼儿配方
食品的生产许可，还应当提交与
所生产食品相适应的生产质量管
新增
理体系文件以及相关注册和备案
文件。
第十五条从事食品添加剂生产
活动，应当依法取得食品添加剂
生产许可。
申请食品添加剂生产许可，
应当具备与所生产食品添加剂品
种相适应的场所、生产设备或者
设施、食品安全管理人员、专业
技术人员和管理制度。
新增
第十六条申请食品添加剂生产
许可，应当向申请人所在地县级
以上地方食品药品监督管理部门
提交下列材料：
（一）食品添加剂生产许可申请
书；
（二）营业执照复印件；
（三）食品添加剂生产加工场所
及其周围环境平面图和生产加工
各功能区间布局平面图；
（四）食品添加剂生产主要设备、
设施清单及布局图；
（五）食品添加剂安全自查、进
货查验记录、出厂检验记录等保
证食品添加剂安全的规章制度。
新增
第十七条申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。申请食品生产许可所提交的材
料，应当真实、合法、有效。申
请人应在食品生产许可申请书等
材料上签字确认。
增加“或者盖章”
第十八条县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：第十条第十条许可机关对收到的申请，应当依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条等有关规定（下文列
出第三十二条的5个条款进行对照）进行处理。
（一）申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理。（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围
的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请
人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。（3）申请材料存在可以当场更
正的错误的，应当允许申请人当
场更正；
增加“由申请人在
更正处签名或者盖章，
注明更正日期”
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5
个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（4）申请材料不齐全或者不符
合法定形式的，应当当场或者在
五日内一次告知申请人需要补正
的全部内容，逾期不告知的，自
收到申请材料之日起即为受理；
增加“当场告知的，
应当将申请材料退回申
请人；在5个工作日内
告知的，应当收取申请
材料并出具收到申请材
料的凭据”
（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品生产许可申请。（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
第十九条县级以上地方食品药
品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对申请决定予以受理的，应当出
具《受理决定书》。决定不予受
理的，应当出具《不予受理决定
书》，并说明不予受理的理由，
告知申请人享有依法申请行政复
议或者提起行政诉讼的权利。
由“《受理决定书》”
改为“受理通知书”；
由“《不予受理决定书》”
改为“不予受理通知书”
第三章审查与决定
增加“第三章审查
与决定”
第十一条许可机关受理申请后，
应当依照有关规定组织对申请的
资料和生产场所进行核查（以下
简称现场核查）。
现场核查应当由许可机关指派二
至四名核查人员组成核查组并按
照国家质检总局有关规定进行，
企业应予以配合。
删除
第二十条县级以上地方食品药
品监督管理部门应当对申请人提
交的申请材料进行审查。需要对
申请材料的实质内容进行核实
的，应当进行现场核查。
食品药品监督管理部门在食
品生产许可现场核查时，可以根
据食品生产工艺流程等要求，核
查试制食品检验合格报告。在食
品添加剂生产许可现场核查时，
新增
可以根据食品添加剂品种特点，
核查试制食品添加剂检验合格报
告、复配食品添加剂组成等。
现场核查应当由符合要求的
核查人员进行。核查人员不得少
于2人。核查人员应当出示有效
证件，填写食品生产许可现场核
查表，制作现场核查记录，经申
请人核对无误后，由核查人员和
申请人在核查表和记录上签名或
者盖章。申请人拒绝签名或者盖
章的，核查人员应当注明情况。
申请保健食品、特殊医学用
途配方食品、婴幼儿配方乳粉生
产许可，在产品注册时经过现场
核查的，可以不再进行现场核查。
食品药品监督管理部门可以
委托下级食品药品监督管理部
门，对受理的食品生产许可申请
进行现场核查。
核查人员应当自接受现场核
查任务之日起10个工作日内，完
成对生产场所的现场核查。
第二十一条除可以当场作出行
政许可决定的外，县级以上地方
食品药品监督管理部门应当自受
理申请之日起20个工作日内作出
新增是否准予行政许可的决定。因特
殊原因需要延长期限的，经本行
政机关负责人批准，可以延长10
个工作日，并应当将延长期限的
理由告知申请人。
第十二条许可机关应当根据核
查结果，在法律法规规定的期限
内作出如下处理：
（一）经现场核查，生产条件符
合要求的，依法作出准予生产的
决定，向申请人发出《准予食品
生产许可决定书》，并于作出决
定之日起十日内颁发设立食品生
产企业食品生产许可证书。
（二）经现场核查，生产条件不
删除
符合要求的，依法作出不予生产
许可的决定，向申请人发出《不
予食品生产许可决定书》，并说
明理由。
除不可抗力外，由于申请人
的原因导致现场核查无法在规定
期限内实施的，按现场核查不合
格处理。
第二十二条县级以上地方食品
药品监督管理部门应当根据申请
材料审查和现场核查等情况，对
符合条件的，作出准予生产许可
的决定，并自作出决定之日起10
新增个工作日内向申请人颁发食品生
产许可证；对不符合条件的，应
当及时作出不予许可的书面决定
并说明理由，同时告知申请人依
法享有申请行政复议或者提起行
政诉讼的权利。
第二十三条食品添加剂生产许
可申请符合条件的，由申请人所
在地县级以上地方食品药品监督
新增管理部门依法颁发食品生产许可
证，并标注食品添加剂。
第十三条拟设立的食品生产企
业必须在取得食品生产许可证书
删除
并依法办理营业执照工商登记手
续后，方可根据生产许可检验的
需要组织试产食品。
第十四条新设立的食品生产企
业应当按规定实施许可的食品品
种申请生产许可检验。
许可机关接到生产许可检验
删除
申请后，应当及时按照有关规定
抽取和封存样品，并告知申请企
业在封样后七日内将样品送交具
有相应资质的检验机构。
第十五条检验机构收到样品
后，应当按照规定要求和标准进
删除
行检验，并准确、及时地出具检
验报告。
第十六条检验结论合格的，许可
机关根据检验报告确定食品生产
许可的品种范围，并在食品生产
删除
许可证副页中予以载明。
在未经许可机关确定食品生
产许可的品种范围之前，禁止出
厂销售试产食品。
第十七条检验结论为不合格
的，可以按照有关规定申请复检。
复检结论为部分食品品种不
合格的，不予确定该类食品的生
产许可范围，在食品生产许可证
副页中不予载明；禁止出厂销售
该类食品。
复检结论为全部食品品种不
合格的，应当按照有关规定注销
食品生产许可；禁止出厂销售全
部品种的食品。
删除
第十八条已经设立的企业申请
取得食品生产许可的，应当持合
法有效的营业执照，按照本章规
定的有关条件和要求办理许可申
请手续。
许可机关按照本章规定的有
关条件和要求，受理已经设立的
企业从事食品生产的许可申请，
并根据现场核查结果和检验报告
决定是否准予许可以及确定食品
生产许可的品种范围，颁发食品
生产许可证书。
删除
第二十四条食品生产许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。第十九条第一条款食品生产许
可证有效期为三年。
增加“食品生产许
可证发证日期为许可决
定作出的日期”；
由“有效期为三年”
改为“有效期为5年”
第十九条第三款期满未换证
的，视为无证；拟继续生产食品
的，应当重新申请，重新发证，
重新编号，有效期自许可之日起
重新计算。
删除
第二十五条县级以上地方食品
药品监督管理部门认为食品生产
许可申请涉及公共利益的重大事
项，需要听证的，应当向社会公
告并举行听证。
新增
第二十六条食品生产许可直接
涉及申请人与他人之间重大利益
关系的，县级以上地方食品药品
监督管理部门在作出行政许可决
定前，应当告知申请人、利害关
系人享有要求听证的权利。
申请人、利害关系人在被告
知听证权利之日起5个工作日内
提出听证申请的，食品药品监督
管理部门应当在20个工作日内组
织听证。听证期限不计算在行政
许可审查期限之内。
新增
第四章许可证管理第三章证书与标识
由“第三章证书与标识”改为“第四章许可证管理”
第二十七条食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可证正本、副本式样。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域食品生产许可证的印制、发放等管理工作。第二十五条食品生产许可证书
分为正本和副本，证书及其副页
式样由国家质检总局统一规定。
增加“正本、副本
具有同等法律效力”
由“证书及其副页
式样由国家质检总局统
一规定”改为“国家食
品药品监督管理总局负
责制定食品生产许可证
正本、副本式样。省、
自治区、直辖市食品药
品监督管理部门负责本
行政区域食品生产许可
证的印制、发放等管理
工作”
第二十八条食品生产许可证应
当载明：生产者名称、社会信用
代码（个体生产者为身份证号
码）、法定代表人（负责人）、
住所、生产地址、食品类别、许
可证编号、有效期、日常监督管
理机构、日常监督管理人员、投
诉举报电话、发证机关、签发人、
发证日期和二维码。
副本还应当载明食品明细和
外设仓库（包括自有和租赁）具
体地址。生产保健食品、特殊医
学用途配方食品、婴幼儿配方食
品的，还应当载明产品注册批准
文号或者备案登记号；接受委托
生产保健食品的，还应当载明委
托企业名称及住所等相关信息。
新增
第二十七条企业应当在其食品
或者其包装上标注食品生产许可
证编号和标志；没有食品生产许
可证编号和标志的，不得出厂销
售。
删除第二十九条食品生产许可证编
号由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。第二十八条食品生产许可证编
号和标志均属企业获得食品生产
许可的标识。食品生产许可证编
号规则和标志式样由国家质检总
局统一规定。
由“食品生产许可
证编号和标志均属企业
获得食品生产许可的标
识。食品生产许可证编
号规则和标志式样由国
家质检总局统一规定”
改为“食品生产许可证
编号由SC（“生产”的
汉语拼音字母缩写）和
14位阿拉伯数字组成。
数字从左至右依次为：3
位食品类别编码、2位
省（自治区、直辖市）
代码、2位市（地）代
码、2位县（区）代码、
4位顺序码、1位校验
码”
第三十条日常监督管理人员为
负责对食品生产活动进行日常监
督管理的工作人员。日常监督管
理人员发生变化的，可以通过签
章的方式在许可证上变更。
新增
第三十一条食品生产者应当妥善保管食品生产许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。
食品生产者应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证正本。第二十九条企业不得出租、出
借或者以其他形式转让食品生
产许可证书和编号。禁止伪造、
变造食品生产许可证书、食品生
产许可证编号和食品生产许可
证标志。
第二十六条第一款企业应当妥
善保管食品生产许可证书，并在
生产场所显著位置予以悬挂或者
摆放。
由“在生产场所显
著位置予以悬挂或者摆
放”改为“在生产场所
的显著位置悬挂或者摆
放食品生产许可证正
本”
第五章变更、延续、补办与注
销第二章程序
由“第二章程序”
改为“第五章变更、
延续、补办与注销”
第三十二条食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。
生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当重新申请食品生产许可。食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。第二十条食品生产许可证有效
期内，有以下情形之一的，企业
应当向原许可机关提出变更申
请：
（一）企业名称发生变化的；
（二）住所、生产地址名称发生
变化的；
（三）生产场所迁址的；
（四）生产场所周围环境发生变
化的；
（五）设备布局和工艺流程发生
变化的；
（六）生产设备、设施发生变化
的；
（七）法律法规规定的应当申请
变更的其他情形。
有前款第（三）项至第（六）
项情形之一的，原许可机关应当
按照本办法的规定组织进行核查
和检验；符合条件的，依法办理
变更手续。
由“企业应当向原
许可机关提出变更申
请”改为“食品生产者
应当在变化后10个工
作日内向原发证的食品
药品监督管理部门提出
变更申请”
删除“（四）生产
场所周围环境发生变化
的”
删除“（七）法律
法规规定的应当申请变
更的其他情形”
删除“有前款第
（三）项至第（六）项
情形之一的，原许可机
关应当按照本办法的规
定组织进行核查和检
验；符合条件的，依法
办理变更手续”
增加“生产场所迁
出原发证的食品药品监
督管理部门管辖范围
的，应当重新申请食品生产许可。食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告”
第三十三条申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材料：
（一）食品生产许可变更申请书；
（二）食品生产许可证正本、副本；
（三）与变更食品生产许可事项有关的其他材料。第二十一条企业提出变更食品
生产许可申请，应当提交下列申
请材料：
（一）变更食品生产许可申请书；
（二）食品生产许可证书正、副
本；
（三）与变更食品生产许可事项
有关的证明材料。
申请变更食品生产许可所提
交的材料，应当真实、合法、有
效，符合相关法律法规的规定。
申请人应当在变更食品生产许可
申请书等材料上签字确认，并对
其内容的合法性、真实性负责。
删除“申请变更食品生
产许可所提交的材料，
应当真实、合法、有效，
符合相关法律法规的规
定。申请人应当在变更
食品生产许可申请书等
材料上签字确认，并对
其内容的合法性、真实
性负责”
第三十四条食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。
第十九条第二款有效期届
满，取得食品生产许可证的企业
需要继续生产的，应当在食品生
产许可证有效期届满六个月前，
向原许可机关提出换证申请；准
予换证的，食品生产许可证编号
不变。
由“食品生产许可
证有效期届满六个月
前”改为“食品生产许
可有效期届满30个工
作日前”
删除“准予换证的，
食品生产许可证编号不
变”
国家市场监管总局印发《餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考 题库》 （公开资料） （共 200 题，其中判断 100 题，单选 50 题，多选 50 题） 一、判断题（共 100 题） 1.餐饮服务提供者对其加工制作和经营的食品安全负责。（对） 2.任何单位将食堂对外承包经营，单位的负责人都要对食品安全负责。（对） 3.中小学校和幼儿园委托社会供餐，也要对食品安全负责。（对） 4.学校（含托幼机构）校（院）长是学校（含托幼机构）食品安全第一责任人。（对） 5.餐饮服务提供者应当对员工进行食品安全知识培训，保证食品安全。（对） 6.食品经营企业应当配备食品安全管理人员并经考核合格。（对） 7.大型餐饮服务企业和餐饮连锁企业及设有食堂的大中专院校应当建立食品安全管理机 构并配备专职管理人员。（对） 8.食品安全管理人员应当负责对购买的食品原辅料、食品加工制作过程、餐饮具清洗消毒、环境卫生等进行管理。（对） 9.任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关 证据。（对） 10.餐饮服务提供者在发生食品安全事故后隐匿、伪造、毁灭有关证据的，责令停产停业，没收违法所得并处 10 万元以上 50 万元以下罚款。（对） 11.任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为。（对） 12.倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源。（对） 13.食品经营许可申请人应当对许可申请材料的真实性负责。（对） 14.委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（对）
15.食品经营许可证的正本和副本具有同等法律效力。（对） 16.餐饮服务提供者不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证。（对） 17.转让餐馆时，可以将食品经营许可证一并转让。（错） 18.食品经营许可的事项发生变化后，应当在 10 个工作日内申请变更。（对） 19.餐饮服务提供者应当对监督检查人员现场检查中形成的检查记录、询问记录和抽样检验等文书进行核对，核对无误后签字或者盖章。（对） 20.日常监督检查结果为不符合，有发生食品安全事故潜在风险时，餐饮服务提供者应当边整改边经营。（错） 21.日常监督检查结果为基本符合时，餐饮服务提供者应当按照监管部门的要求限期整改，并报告整改情况。（对） 22.职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂原则上不得申请生食类食品制售项目。（对） 23.制作生食海产品时可以不在专间操作。（错） 24.餐饮服务提供者不得采购、贮存、使用亚硝酸盐。（对） 25.餐饮服务提供者可以在食品库房内存放杀虫剂、鼠药。（错） 26.餐饮服务提供者不得使用工业用洗涤剂、消毒剂对餐饮具进行清洗、消毒。（对） 27.餐饮服务提供者可以将醇基燃料作为酒水提供给消费者饮用。（错） 28.餐饮服务场所内可以设立圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域。（错） 29.餐饮服务提供者采购蔬菜水果时可以到商场、超市、蔬菜水果种植基地、批发市场 采购，采购时要查验蔬菜水果的感官性状。（对） 30.餐饮服务提供者采购肉类时可以到屠宰场、商场、超市采购，在屠宰场采购的应当索取肉品的检疫合格证明。（对） 31.餐饮服务提供者不得采购来源不明、标识不清、感官性状异常的食用油。（对） 32.餐饮服务提供者经营的酒水饮料可以从取得许可证的生产企业、商场超市采购，不得销售假酒。（对）
食品经营许可管理办法 第一章总则 第一条为规范食品经营许可活动，加强食品 经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品销 售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。 食品经营许可的申请、受理、审查、决定 及其监督检查，适用本办法。 第三条食品经营许可应当遵循依法、公 开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品经营许可实行一地一证原则，即 食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督 指导全国食品经营许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政 区域内的食品经营许可管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 第七条国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。
县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。 第八条县级以上食品药品监督管理部门应当 加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第九条申请食品经营许可，应当先行取得营 业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个 体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。 第十条申请食品经营许可，应当按照食品经 营主体业态和经营项目分类提出。 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。 食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、
食品生产许可管理办法（2015年） 《食品生产许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。 局长毕井泉 2015年8月31日 第一章总则 第一条为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。 食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。 第七条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。 保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。 第八条国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品等食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并报国家食品药品监督管理总局备案。国家食品药品监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品等食品生产许可审查细则自行废止。 县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。 第九条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布生产许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出生产许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第十条申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 第十一条申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 食品安全管理办法(通用版)
食品安全管理办法(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为加强学校对食品安全监督管理工作，防止食品污染和食物中毒等事故发生，保障师生员工的生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》，结合我校实际制定本办法。 第二条凡在校区内从事食品生产或经营的单位和个人都应遵守本办法。 第三条本办法适用于经批准的校内各服务场所为师生提供的一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂以及食品的生产和经营场所、设施和相关环境。 第四条学校鼓励、保护师生对食品安全工作进行监督，任何人均有权对违反食品安全管理规定的行为进行实名举报。对被举报的违规行为，学校有关部门应当及时调查处理，将调查和处理结果反馈举报人，并为举报人保密。 第二章食品安全监督管理机构及职责
委托加工生产食品合同书 甲方：__________________________________ 地址：__________________________________ 电话：__________________________________ 乙方： __________________________________ 地址：__________________________________ 电话：__________________________________ 甲、乙双方就乙方委托甲方进行贴牌生产食品系列事宜，在双方平等合作的基础上经友好协商达成共识，签订本委托生产合同书，双方在合作的过程中共同遵守本合同书。 一、双方承诺： 1、甲方系独立的法人单位，并具单位营业执照证书等合法手续。 2、乙方具备生产相关产品的合法资质，证书手续齐全真实，产品严格按照国家技术监督部门备案的企业产品质量标准生产。 3、产品质量以甲方和乙方共同确认的样本质量为标准。乙方在产品加工过程中必须符合国家食品安全的相关法规，不得添加任何违禁添加剂，产品出厂前，必须经国家法定检验机构检验合格，并出具检验报告。若甲方在销售过程中成品在保质期内出现，如涨袋、漏气或变质等情况，因质量问题造成的所有损失由乙方承担，若甲方在产品没有任何质量问题，出现滞销情况，乙方不予退货，由甲方自行处理。 4、甲方全面销售，乙方不得销售该产品。 二、委托生产品项、名称、规格及价格 1、乙方为生产单位：按照甲方需求，给甲方生产合格（）系列产品。 2、甲方为委托单位，其商标( )为甲方所有。 三、纸箱、封箱胶带、袋子等所有包材由甲方提供。 四、结算方式
餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库 市场监管总局2018-07-20发布 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局： 为落实《中华人民共和国食品安全法》规定，强化餐饮服务食品安全管理人员必备知识普及，督促餐饮服务提供者进一步落实食品安全主体责任，提升餐饮业质量安全水平，总局组织编写了《餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库》（以下简称《题库》，见附件），现将有关事项通知如下： 一、市场监管总局将通过总局网站公开《题库》，便于餐饮服务提供者组织食品安全管理人员进行学习培训，供各地食品药品监管部门开展餐饮服务监督检查时对食品安全管理人员抽查考试使用。各地可在《题库》基础上，结合当地餐饮服务监管实际及其不同岗位完善学习题库。 二、各地食品药品监管部门要将加强餐饮服务食品安全管理人员必备知识普及作为落实餐饮服务提供者食品安全主体责任的重点内容，在日常监督检查中，要对餐饮服务食品安全管理人员食品安全知识掌握情况进行现场抽查考试，考试不合格的，要对其在规定时限内进行补考。 附件：餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库 市场监管总局办公厅 2018年4月19日 附件:餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库 （共200题，其中判断100题，单选50题，多选50题） 一、判断题（共100题） 1.餐饮服务提供者对其加工制作和经营的食品安全负责。（对） 2.任何单位将食堂对外承包经营，单位的负责人都要对食品安全负责。（对） 3.中小学校和幼儿园委托社会供餐，也要对食品安全负责。（对） 4.学校（含托幼机构）校（院）长是学校（含托幼机构）食品安全第一责任人。（对） 5.餐饮服务提供者应当对员工进行食品安全知识培训，保证食品安全。（对） 6.食品经营企业应当配备食品安全管理人员并经考核合格。（对） 7.大型餐饮服务企业和餐饮连锁企业及设有食堂的大中专院校应当建立食品安全管理机构并配备专职管理人员。（对） 8.食品安全管理人员应当负责对购买的食品原辅料、食品加工制作过程、餐饮具清洗消毒、环境卫生等进行管理。（对） 9.任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。（对） 10.餐饮服务提供者在发生食品安全事故后隐匿、伪造、毁灭有关证据的，责令停产停业，没收违法所得并处10万元以上50万元以下罚款。（对） 11.任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为。（对） 12.倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源。（对） 13.食品经营许可申请人应当对许可申请材料的真实性负责。（对） 14.委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（对） 15.食品经营许可证的正本和副本具有同等法律效力。（对） 16.餐饮服务提供者不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证。（对） 17.转让餐馆时，可以将食品经营许可证一并转让。（错） 18.食品经营许可的事项发生变化后，应当在10个工作日内申请变更。（对） 19.餐饮服务提供者应当对监督检查人员现场检查中形成的检查记录、询问记录和抽样检验等文书
XX市XXX食品店 《食品安全管理制度》 目录 一、食品操作流程制度
为规范食品操作流程，保障食品安全，根据《食品安全法》制定本管理制度。 1、加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。 2、食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品、水产品应分池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。 3、植物性食品原料要按“一择、二洗、三切”的顺序操作，彻底浸泡清洗干净，做到无泥沙、杂草、烂叶。 4、食品原料的加工和存放要在相应位置进行，不得混放和交叉使用，加工动物性食品、植物性食品、水产品的操作台、用具和容器要有明显标志并分开使用。 5、切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。已盛装食品的容器不得直接置于地上。 6、切配好的食品应在规定时间内使用。易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。 7、加工结束及时拖清地面，水池、操作台、工用具、容器及所用机械设备清洗干净，定位存放，做到刀不锈、板不霉、整齐有序，及时清理垃圾，保持室内清洁卫生。 8、使用的食品添加剂必须符合《食品添加剂使用卫生标准》，应严格按照标识上标注的使用范围、使用量和使用方法使用食品添加剂，禁止超范围、超剂量滥用食品添加剂。使用完后，由专人专柜保存。 9、工作结束后，调料品加盖，工具、用具洗刷干净，定位存放；灶上、灶下地面清洗冲刷干净，不留残渣、油污，不留卫生死角，及时清除垃圾。 二、从业人员健康管理制度 1、食品经营人员每年必须进行健康检查。新参加工作和临时参加工作的食品经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 2、食品经营人员持有效健康合格证明从事食品经营活动。 3、凡患有病疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品工作。 4、凡检出患有以上“五病”者，要立即将其调离原岗位，禁忌患者及时调离率100% 。 5、凡食品从业人员手部有开放性、感染性伤口必须要严密包扎，并戴手套后方可上岗工。 6、强调员工个人卫生，要求员工衣着应外观整洁，做到常剪指甲、常理发、经常洗澡等，
国家质量监督检验检疫总局《食品生产许可管理办法》(总局令第129号) 第129号 《食品生产许可管理办法》已经2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。 局长 二〇一〇年四月七日
食品生产许可管理办法 第一章总则 第一条为了保障食品安全，加强食品生产监管，规范食品生产许可活动，根据《中华人民共和国食品安全法》和其实施条例以及产品质量、生产许可等法律法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可，必须遵守本办法。 第三条企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动。第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在职责范围内负责全国食品生产许可管理工作。 县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。 第五条食品生产许可必须严格按照法律、法规和规章规定的程序和要求实施，遵循公开、公平、公正、便民原则。 第二章程序 第六条设立食品生产企业，应当在工商部门预先核准名称后依照食品安全法律法规和本办法有关要求取得食品生产许可。 第七条县级以上地方质量技术监督部门是食品生产许可的实施机关，但按照有关规定由国家质检总局实施的食品生产许可除外。
省级质量技术监督部门按照有关法律法规和国家质检总局有关规定要求，确定本行政区域内质量技术监督部门分别实施许可的品种范围。 第八条取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求： （一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； （二）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （四）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员； （五）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。 法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。
食品安全规章制度目录 1.从业人员健康管理制度和培训管理制度； 2.食品安全管理员制度； 3.食品安全自检自查与报告制度； 4.食品经营过程与控制制度； 5.场所及设施设备消毒和维修保养制度； 6.进货查检和查验记录制度； 7.主要食品和食用农产品安全信息追溯制度； 8.食贮存、运输（包括有特殊温度、湿度控制要求的食品和食用农产品的全程温度、湿度控制）管理制度； 9.废弃物处理制度； 10.食品安全信息公示制度； 11.食品安全突发事件应急处置方案； 12.食品添加剂使用管理制度； 13.定期清洗消毒空调及通风设施制度； 14.定期清洁卫生间制度； 15.临近保质期食品集中陈列和消费提示制度（如现场设独立对外销售的专间或专用区域，销售外购食品的需提供） 16.法律、法规、规章规定的其他制度；
从业人员健康管理制度和培训管理制度 一、食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。具有一定的食品卫生知识和食品卫生相关的法律法规知识。 二、食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须先进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作上岗位操作。 三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病；活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。 四、从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后，方可重新上岗。 五、从业人员必须具有良好的卫生习惯，并且做到： （1）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入中食品之前应冼手消毒； （2）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内； （3）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。 （4）不得在食品加工和销售场所内吸烟。 六、学校的有关部门负责从业人员的卫生知识培训工作。 七、从业人员必须进行食品卫生知识培训，并经考核合格后方可上岗；将考核结果计入从业人员个人档案，作为晋升工资资，表彰先进的依据之一。 八、负责培训的部门要建立完整的培训档案。
食品经营者食品安全管理制度 根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律、法规的规定以及相关监管部门的要求，本人（单位）在从事食品经营活动中，以保障消费者身体健康和生命安全为基本原则，特制定以下制度,并接受行政执法机关和消费者的监督： 一、从业人员健康管理制度。 二、从业人员培训管理制度。 三、食品安全自检自查与报告制度。 四、食品安全管理员制度。 五、食品经营过程与控制制度。 六、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度。 七、进货查验和查验记录制。 八、食品贮存管理制度。 九、废弃物处置制度。 十、不合格食品处置制度。 十一、食品安全突发事件应急处置方案 十二、食品召回制度。 十三、从事食品批发的企业还应当提供食品批发销售记录制度（食品批发企业需提供）。 十四、从事食品贸易的食品销售经营者申请销售散装食品的，应当提供制定有散装食品包装形式、贮存和运输的措施的食品安全管理制度（有散装食品销售者需提供）。 十五、从事制售类的食品经营者，使用食品添加剂，还应当提供制定食品添加剂使用公示制度（使用添加剂者需提供）。 十六、从事制售类的食品网络经营者，还应当提供食品送餐过程与控制制度、食品送餐记录制度（网络经营者需提供）。 十七、具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度；（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类场所）。 十八、具有定期清洁卫生间的制度。（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4 类
场所需提供）。 本人(单位)制定的以上制度,在辖区食药所监督下实施，并将相关制度内容存档或制作悬挂于经营场所墙上，便于执法人员和消费者监督。 申请人签字（盖章）：年月日 一、从业人员健康管理制度 1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。 2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。 3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检，督促以上“五病”人员调离。 4.从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；头发梳理整齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。 5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按消毒液使用方法正确操作。 6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。 二、从业人员培训管理制度 1.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。 2.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、
为全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步增强广大员工食品安全生产管理意识，强化事先预防和生产管理过程控制以及食品安全事故发生后的可追溯，规范各部门在食品安全生产管理方面的职责，完善各部门在分工负责与统一协调体制下的相互配合与衔接，特制订本制度。 一、责任分工： 董事长对本公司的食品安全生产管理负总责。 各分厂（生产车间）的主要负责人为食品安全生产管理的第一责任人，并安排专人负责食品安全生产、管理工作。 二、重点过程控制与管理 （一）员工健康控制与管理 1、按照有关规定定期组织相关人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗，不得超期使用健康证明。 2、职工在岗时必须穿戴统一整洁的工作服，做到个人仪表整洁。在岗期间不能嚼口香糖、进食及吸烟，私人用品必须存放在更衣室内或指定区域，按规定程序进入工作岗位。 3、不适宜继续在食品生产工作岗位的职工应及时调离。 （二）产品标准控制与管理 1、公司所有产品必须按标准组织生产。 2、认真做好产品标准的制、修订、登记、备案及年审工作。 3、严格规范标签、标识的制作、审核与使用。 （三）原辅材料、成品的控制与管理
1、采购食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品时，采购人员必须向供货者索取许可证及产品相关的批次合格证明文件。 2、一律不得违反规定，采购无证产品。对供货者无法提供有效批次合格证明文件的，必须先检验后使用，并保存检验记录。 3、所采购的食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品属于进口产品的，必须向供货者索取有效的检验检疫证明。 （四）关键生产环节的控制与管理 1、定期对生产场所和设备设施进行保养、清洗、消毒，并做好记录。 2、建立和保存各种食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用批准记录。 3、建立和保存生产配料投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量、批准程序。 4、建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录。 5、在生产场所，应避免人流、物流、原辅料、半成品、成品等的交叉污染，保证设备正常运行。 6对主要计量器具与特种设备的使用情况进行重点监控记录。（五）检验控制与管理 1、所有检验人员应当具备相应的检验能力，并取得相应的食品检验工资格证书。 2、建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括食品的名称、规格、数量、生产日期、执行标准、检验结论、检验人员、检验报告编号、检验时间等内容。
1 委托加工中如何标示生产者名称地址 1、GB7718-2011中4、1、6 生产者、经销者的名称、地址与联系方式4、1、6、1、3 受其她单位委托加工预包装食品的,应标示委托单位与受委托单位的名称与地址;或仅标示委托单位的名称与地址及产地,产地应当按照行政区划标注到地市级地域。 2、《食品标识管理规定》第八条食品标识应当标注生产者的名称、地址与联系方式。生产者名称与地址应当就是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。(三)受委托生产加工食品且不负责对外销售的,应当标注委托企业的名称与地址;对于实施生产许可证管理的食品,委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的,应当标注委托企业的名称、地址与被委托企业的名称,或者仅标注委托企业的名称与地址; 3、《国家食药总局就《食品生产许可管理办法》答记者问》 四就是取消委托加工备案。委托加工属于市场行为,行政部门不应干涉,新的《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规与食品安全国家标准真实标注委托方与被委托方的名称、地址与联系方式,以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。 4、国家质检总局关于委托加工食品标识标注有关问题的回复 (质检食监便函[2006]23号) 山东省质量技术监督局: 您局《关于对采用委托加工方式生产加工的食品标识标注有关问题的请示》(鲁质监食发[2006]114号)收悉。经研究,回复如下: 一、食品委托加工生产的应按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》(总局79号令)与《产品标识标注规定》进行管理。 二、有证企业委托其她有证企业生产加工的,须标注委托方的名称、地址与许可证编号。可不标注被委托方的有关信息,由委托方承担食品质量安全责任。
重庆市食品经营许可管理实施办法 第一章总则 第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 食品摊贩和家庭集体宴席服务者的备案不适用本办法。 第三条食品经营许可遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条在本市行政区域内从事食品销售和餐饮服务活动（以下称食品经营），应当依法取得食品经营许可。但下列情形不需要取得食品经营许可： （一）取得食品生产许可的生产者在其生产场所销售自产食品的，或者取得食品登记许可的食品生产加工小作坊在其生产场所销售自产食品的。 （二）单一销售食用农产品的。 （三）只提供食品仓储、运输的。
（四）不直接从事食品经营活动的管理公司、食品经营市场主办者、食品展销会主办者、网络食品交易第三方平台等。 （五）法律法规规定的其他情形。 第五条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第六条食品药品监督管理部门按照食品经营者的主体业态、经营类别、规模大小和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。 第七条市食品药品监督管理局（以下称市局）负责监督、指导全市食品经营许可管理工作。 区县（自治县）食品药品监督管理分局、万盛经开区食品药品监督管理分局、两江新区市场和质量监督管理局（以下称区县局），负责本行政区域内的食品经营许可管理工作和具体实施工作。 第八条食品经营许可的办理流程为申请、受理（含形式审查）、资料审查、现场核查、审批及决定、发证。 区县局根据食品经营者的主体业态、经营类别、规模大小和经营项目的风险程度，可以委托乡镇、街道食品药品监督管理所（以下称镇街监管所）开展除审批及决定以外的食品经营许可相关工作。 — 2 —
食品生产许可管理办法 （2020年1月2日国家市场监督管理总局令第24号公布） 第一章总则 第一条为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。 食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。 第五条市场监督管理部门按照食品的风险程度，结合食品原料、生产工艺等因素，对食品生产实施分类许可。
第六条国家市场监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。 县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可监督管理工作。 第七条省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级市场监督管理部门的食品生产许可管理权限。 保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐等食品的生产许可，由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。 第八条国家市场监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并向国家市场监督管理总局报告。国家市场监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品生产许可审查细则自行废止。 县级以上地方市场监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。 第九条县级以上地方市场监督管理部门应当加快信息化建设，推进许可申请、受理、审查、发证、查询等全
1 目的与适用围 确保委托生产相关事宜的合法、顺畅进行及委托产品的质量符合法定和注册标准。 适用于本公司与委托生产相关的所有活动管理。 2 制定依据及职责 《药品生产管理规（2010年修订）》、《中华人民国药品管理法》、 《药品生产监督管理办法》及相关药品安全监督的要求。 生产副总经理、质量部、生产部、生产车间对本规程的实施负责。 3 容 3.1 委托生产定义：凡指因公司生产能力或销售等原因需委托其它企业按我公司生产质量要求加工本公司生产批件的产品。 3.2 委托生产评估小组： 3.2.1 公司在决定委托生产之前，应成立委托生产评估小组，负责公司所有与委托生产相关的事宜实施处理， 3.2.2 委托生产评估小组主要成员包括：质量授权人、生产副总经理、质量部经理、生产部经理、QC主管。由质量授权人担任组长。 3.2.3 委托生产评估小组各成员职责： 质量授权人：主要负责对委托生产的批准、对委托生产的产品的放行进行评估及其他与产品质量相关活动的批准。必要时，有权终止委托生产。 生产副总经理：主要负责对委托生产产品的工艺的实施进行评估及其他与产品生产相关活动的批准。 质量部经理：主要负责对委托生产中的质量标准实行、相关偏差和变更的处理、生产过程的质量控制等相关活动评估审核。 生产部经理：主要负责对委托生产中的操作规程的实行、生产环境的GMP符合性、原辅料的前处理等相关活动评估审核。 QC主管：主要负责委托生产产品的检验操作规程的实行、检验数据的可靠性及产品稳定性考察的评估。 3.3 委托生产的原则： 3.3.1 为确保委托生产产品的质量和委托检验的准确性和可靠性，委托方和受托方必
辽宁省小餐饮经营许可管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范小餐饮经营许可，根据《中华人民共和国食品安全法》、《辽宁省食品安全条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条辽宁省小餐饮经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条小餐饮，指有固定经营门店且建筑面积小于80平方米（含80平方米），有独立的食品加工操作和就餐场所，通过即时加工制作,向消费者提供即时食品的小餐馆、小吃店、小饮品店、校外托餐等食品经营者（连锁经营企业除外）。 第四条小餐饮经营许可部门应当及时将许可信息告知属地监管部门。 第五条小餐饮经营业态类别包括： （一）普通小餐饮； （二）中小学生校外托餐。 第六条小餐饮经营项目包括: （一）热食类食品制售； （二）冷食类食品制售： （三）糕点类制售(不含裱花蛋糕)；
（四）自制饮品制售。 第七条小餐饮经营者不得经营裱花蛋糕、生食水产品。 第八条许可审查部门对申请小餐饮经营许可的经营者进行审查时，如发现其不属于小餐饮范围的应按照食品经营许可审查标准重新予以审核、核准和发证。 第九条小餐饮经营许可实行一地一证原则，即小餐饮经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个小餐饮经营许可证。 第十条《小餐饮经营许可证》的申请、受理、审查、决定等相关程序，参照《食品经营许可管理办法》有关规定执行。 第十一条现场核查时，核查人员不少于2人。核查人员应当填写《小餐饮经营许可现场核查表》，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。 第十二条《小餐饮经营许可证》应当载明经营者名称、住所、经营场所、负责人、业态类别、经营项目、许可证编号、发证机关、发证日期、有效期限、投诉举报电话等内容。 第十三条《小餐饮经营许可证》编号由CY（“餐饮”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：1位业态类别代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位
食品生产许可管理办法（国家食品药品监督管理总局令第16号） 【2015-10-01实施】 核心提示：《食品生产许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。 【发布单位】国家食品药品监督管理总局 【发布文号】国家食品药品监督管理总局令第16号 【发布日期】2015-08-31 【生效日期】2015-10-01 【效力】 【备注】相关链接：《食品生产许可管理办法》答记者问 食品药品监管总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知（食药监食监一〔2015〕225号） 食品生产许可管理办法（2015版）与食品添加剂生产监督管理规定（2010版）对比 食品生产许可管理办法（食药总局2015版）与食品生产许可管理办法（质检总局2010版）对比（食品伙伴网整理） 《食品生产许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。 局长毕井泉 2015年8月31日 食品生产许可管理办法 第一章总则 第一条为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。 食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。 第五条食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。 第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。 第七条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。 保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。 第八条国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品等食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并报国家食品药品监督管理总局备案。国家食品药品监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品等食品生产许可审查细则自行废止。 县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。 第九条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布生产许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出生产许可申请，提高办事效率。 第二章申请与受理 第十条申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。 第十一条申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
一、劳动纪律 1、任何人进入生产车间必须穿戴工作服、帽、鞋，着装整齐、统一,严格执行公司进入生产车间规定流程；与生产无关人员不得进入车间，外来人员进入车间须有领导陪同。 2、不准在车间内大声喧哗、嬉戏、追逐打闹等;上班期间不得随意离岗、串岗、睡岗； 3、不准在车间内吃东西、应在指定地点喝水； ４、不准穿工作服去厕所; 5、不准随地吐痰、乱丢垃圾； 6、不得迟到、早退，请假按程序办理请假手续； 7、车间内不得配带手表、首饰等，不得化妆、头发要全部在工作帽内，不得外露； ８、上班时间内不准喝酒,不准酒后上班; 9、正常交接用餐时间为30分钟，其余外出不得超过1５分钟; 1０、上班期间非工作需要不得回宿舍办理私人事务; 11、上班期间不得瞧报刊、杂志、听音乐等与工作无关得事情。 12、对生产物品及产品要爱护，不得有扔、摔、踩等不良行为; １3、所有用水(自来水、纯净水)、电(设备,车间、更衣室、休息室照明)、蒸汽用后及时关闭、关紧，不得有跑冒滴漏现象； 1４、对未使用完得原辅料应及时回收严禁浪费； １5、岗位记录内容齐全,报表填制要真实，书写认真,不得有虚假或乱涂乱画行为； １６、使用酸碱等危险用品必须穿戴防护用具; 17、各工序卫生、防护用具,按指定点使用、存放、保管不得造成丢失或损坏； １8、对工作安排有异议要及时反映,服从上级主管工作安排; １９、不得对工厂、公司下发得通知、规范等文件乱涂、乱画、弄脏; 20、不得在墙壁、桌椅、设备、各种记录、资料上乱涂、乱画、弄脏等； 21、未经主管人员允许，不得私自调、改、试、动用设备； 22、出现事故不得隐瞒要及时向上级主管汇报; ２3、不得利用工作之便对外泄露公司、工厂机密; ２4、工厂任何人员不得有打架斗殴行为； ２5、不得在车间、库房、更衣室、休息室等场所抽烟； 26、未经物主同意不得随意私自开她人宿舍及拿用物品;