双城市域城镇体系规划 一、基本情况 1、自然概况 双城位于黑龙江省南部，松嫩平原东部，松花江中游南岸。西北、北隔松花江与肇源、肇东两县相望；东北靠哈尔滨市；东、东南与阿城、五常县接壤；南、西以拉林河为界，与吉林省榆树、扶余县为邻。市区位于哈尔滨市区西南44公里处，市域面积3112.29平方公里，东西长85公里，辖9镇18乡，385个行政村。 2、社会经济发展概况 2004年双城市市域总人口为80.58万人，其中非农业人口17.36万人，人口密度为256.05人/平方公里。 双城镇区人口为18.19万人，其中非农业人口为13.59万人。双城市域经济发展水平在黑龙江省县及市中名列前茅。2004年双城市域国内生产总值为126.57亿元，其中第一产业总产值为38.15亿元；第二产业总产值为43.06亿元；第三产总产值为45.35亿元；一、二、三产业产值所占比例为30.1：34： 35.8。 二、规划期限
依据城镇体系划编制办法，规划期限为2005――2020年其中 近期：2005年――2010年 远期：2011年――2020年 三、城镇发展与布局的综合条件分析评价 （一）有利因素 1、区位条件优越双城位于黑龙江省南端，历来是联接内地和北部边疆地区的重要门户，是中国东北北部中心城市哈尔滨的近邻和强辐射区域，是形成中的哈尔滨大都市圈的重要组成部分，已经并可以继续强化与哈尔滨的对位同步发展关系。另为作为老工业基地改造中的哈尔滨市第二产业的承接地对双城市经济影响巨大。 2、土地资源丰富双城全市呈平原地貌，无山，海拔高程120米－210米，属中温带大陆季风性气候，土质肥沃，多为黄粘土，其次为黑粘土，宜于种植旱田。市域内有林地及牧草地亩。 3、交通优势双城处在京哈铁路线、京哈速公路和102国道并行构成的东北地区生产力布局一级轴线上，并贴近京哈、绥满两大交通干线和城市产业带“T”形布局结构的交接点，市内的交通网已初具规模，铁路保持了原有的状况，公路交通得到了大力的加强。
临武县城总体规划（修改）（2010－2020）·文本目录 第一篇总则 (1) 第二篇县域村镇体系规划 (2) 第一章县域城乡统筹发展目标与战略 (2) 第二章产业发展及空间布局规划 (3) 第三章县域人口与城镇化水平预测 (4) 第四章县域村镇体系规划 (4) 第一节村镇空间结构 (4) 第二节村镇等级与规模结构 (4) 第三节村镇职能结构 (5) 第四节重点村镇发展指引 (5) 第五节村庄建设与发展 (5) 第六节土地利用与村镇建设用地规模 (5) 第五章县域基础设施规划 (6) 第一节综合交通体系规划 (6) 第二节给水工程设施规划 (6) 第三节排水工程设施规划 (7) 第四节供电工程设施规划 (7) 第五节邮电通讯工程设施规划 (8) 第六章县域社会服务设施规划 (8) 第一节教育科技事业发展规划 (8) 第二节文化体育发展规划 (8) 第三节医疗卫生发展规划 (9) 第四节环境卫生设施规划 (9) 第五节保险、社会福利及民政事业发展规划 (9) 第六节市场服务体系规划 (9) 第七节公安派出所和警务室规划 (9) 第八节社会服务设施配制规划 (10) 第七章县域资源保护与开发利用 (11) 第一节环境保护与生态建设规划 (11) 第二节历史文化遗产保护及开发利用 (13) 第三节旅游资源保护及开发利用 (13) 第四节水资源保护及开发利用规划 (14) 第五节耕地资源保护及开发利用规划 (15) 第八章县域综合防灾规划 (15) 第九章县域空间管制规划 (16) 第十章近期发展规划 (17) 第十一章规划实施政策与措施 (17) 第三篇县城区规划 (18) 第十二章城市发展战略与建设目标 (18) 第一节城市发展战略 (18) 第二节城市建设目标 (18) 第十三章城市性质与城市规模 ........................................................................................................................ 18第十四章城市用地布局规划.. (19) 第一节城市总体布局 (19) 第二节城市公共设施用地规划 (20) 第三节城市居住用地规划 (21) 第四节城市工业与仓储用地规划 (22) 第五节城市地下空间开发与利用 (22) 第六节土地使用强度管制区划 (23) 第十五章城市综合交通规划 (23) 第一节城市对外交通规划 (23) 第二节城市道路交通规划 (23) 第十六章绿地系统规划 (24) 第十七章景观系统规划 (25) 第十八章环境保护规划 (26) 第十九章市政设施规划 (26) 第一节给水工程规划 (26) 第二节排水工程规划 (27) 第三节供电工程规划 (27) 第四节通信工程规划 (27) 第五节燃气工程规划 (27) 第六节环境卫生规划 (28) 第七节殡葬设施规划 (28) 第二十章综合防灾规划 (28) 第一节防洪工程规划 (28) 第二节防震工程规划 (28) 第三节消防安全规划 (28) 第四节人防工程规划 (29) 第二十一章空间管制与“四线”控制规划 (29) 第二十二章城市空间发展时序 (30) 第一节近期建设规划 (30) 第二节城市远景规划构想 (31) 第二十三章规划管理措施与实施建议 (31) 第二十四章附则 (32) 附表1：XX县域村镇体系规划目标指标体系汇总表 (33) 附表2：各乡镇城镇人口规模表 (33) 附表3：县域村镇体系规模等级结构一览表 (33) 附表4：县域行政区划调整一览表 (34) 附表5：县域村镇体系职能类型结构一览表 (34) 附表6：XX县文物保护单位一览表 (34) 附表7：县城区规划用地汇总表 (34) 附表8：县城区规划建设用地平衡表 (35) 附表9：县城区主干道一览表 (35)
第一章镇域镇村体系规划 第1条镇域人口与城镇化水平 石牌镇镇域人口近期2022年为10.35万人，远期2035年为12.90万人。 石牌镇近期2022年城镇化水平为48%，远期2035年为70%。 第2条镇域空间结构 规划形成“1135N”的空间结构: （1）1个镇域引擎 指引领镇域发展的核心引擎,包含两个吸引核:湖区论坛演艺核、以及老镇朝 圣体验核。 （2）1条城乡联动发展轴 依托普济路、皖裕路等内部主干道路，由西北向西南，连接普济村、镇区、 皖河村、万明村、同福村等,形成城乡联动发展主轴。 （3）3个重要发展板块三片 北部片区：城镇产业集聚发展区； 西南片区：现代高效农业示范区； 东部片区：绿色粮油种植示范区。 （4）5条对外联动辐射发展带 石牌-腊树辐射带:依托省道S344,吐舌腊树及太湖、潜山县周边乡镇。 石牌-雷埠辐射带：依托省道S237辐射带动雷埠及望江县周边乡镇。 石牌-平山辐射带：依托省道S237辐射平山等怀宁县周边乡镇。 石牌-赛口辐射带：依托新建石牌——安庆公路，辐射皖河农场等乡村区域。
石牌-高士辐射带：依托石牌——高士——望江公路，辐射高士等周边乡镇。 （5）N个特色美好乡村。 指镇域内美好乡村。 第3条镇村职能结构规划 粮油种植型乡村、农业休闲型乡村、文化休闲型乡村四类。根据石牌镇的现 状和镇区发展条件，将镇域村镇职能分为综合服务型城镇、 表4-2镇村职能结构规划表 职能类型行政区名称中心村名称 综合服务型镇区—— 粮油种植型彭星村彭家墩万明村郑家湾永裕村红星同福村娘娘庙南保村苏方 农业休闲型保湖村钱湾、湖港墩青圩村陈家二房万全村鲁家牌 杨塅村陈家上八屋五一村王家桥 双一村张家墩 文化休闲型广丰村王家墩广丰村王家墩皖河村杨家牌普济村产家中垅 第二章镇区主要建设用地布局规划 第4条镇区建设用地规模 镇区总建设用地903.54公顷。其中居住用地296.26公顷，占总建设用地 32.83%；公共管理与公共服务用地80.32公顷，占总建设用地8.88%；工业用 地31.02公顷，占总建设用地3.43%；交通设施用地164.65公顷，占总建设用地18.22%；绿地139.45公顷，占总建设用地15.43%。
工作大纲
一、设计前言 通过三年的专业课程的学习，对城乡规划体系，村镇规划知识，以及 其他的一些专业知识的认识与掌握有了一定的把握。并且认真学习了国 家和地方对城乡建设所提出的建设要求和设计规范，如《城乡规划法》 和《镇规划标准》等。在思想上端正工作态度，认真做好本次实际项目 设计，秉持严谨、认真的工作和学习态度。例行在规定时间内完成本次 规划设计的所有内容，并培养锻炼团体合作能力。 二、规划原则 1、保护耕地，推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产生活条件。 2、节约与集约用地，合理布局。确保乡镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。既要保证乡镇各项功能有效运转，又要节约土地资源。 3、保护生态，改善环境，坚持可持续发展。小乡镇的规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为乡镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现乡镇环境的可持续发展。 4、完善配套，强化服务功能，坚持城乡协调发展。基础设施和公共服务设施应向集镇区适当集中，以满足乡镇居民及周边农村居民日益增长的物质和精神生活的需求。 5、因地制宜，塑造特色。小乡镇规划应根据乡镇本身的特点，重视乡镇特色的塑造，避免乡镇个性的丧失。 6、因势利导，分期建设。正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，以“长远合理布局”为战略目标，兼顾分期目标的实现，因势利导，分步实施。 三、规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2、《镇规划标准》（GB50188—2007） 3、《村镇规划编制办法》 4、《四川省村镇规划编制与审批办法》 5、《四川省城镇规划建设管理条例》（1993） 6、《四川省灾后重建城镇体系规划》 7、《四川省规划区建设（治理）规划编制试行办法》 8、《XXX市村镇规划编制办法》 9、《XXX城市总体规划（2006－2020）》 10、《XXX国民经济和社会发展十一五规划》 11、《XXX土地利用规划》 四、规划层次 五、规划工作内容
“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划探索与实践 ——以长沙市望城区乔口镇为例 林志明汤品森彭俐李松平 【摘要】从“多规协调”的视角出发，在研究分析“多规”含义以及镇（乡）域村镇布局规划内涵的基础上，通过“多规协调”的技术基础分析，总结镇（乡）域村镇布局规划与“多规”之间的关系，构建基于“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划的内容体系，最后以望城区乔口镇为例，探讨“多规协调”下镇（乡）域村镇布局规划的编制，以期为相关研究和规划实践提供参考。 【关键词】多规协调；镇（乡）域村镇布局规划；乔口镇 引言 综观我国现有的规划体系，种类纷繁，有国家层级和地方各级的规划，也有出自不同职能部门、不同行业的规划，其中以国民经济与社会发展规划、土地利用规划、城乡空间规划和各部门专项规划最为典型和常见[1]。各种规划内容重叠交叉，各层面的规划缺乏协调，彼此冲突，导致我国目前规划体系存在很多尚需进一步完善的问题[2]，各种规划之间的协调、整合，甚至融合是我国规划体系发展的必经之路。当前，关于规划协调的研究已有大量论著，主要集中在“三规”[3]- [5]以及“两规”[6]-[9]的协调和实践，对“多规协调”的论述亦有涉及[10]- [11]，但在镇（乡）域层面的“多规协调”研究，尚处探索阶段。 本文从“多规协调”的视角出发，在研究分析多规含义以及镇（乡）域村镇布局规划的内涵基础上，通过“多规协调”的技术基础分析，总结镇（乡）域村镇布局规划与“多规”之间的关系，构建基于“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划的内容体系，以推进村镇布局规划更好的与各层次规划的衔接，充分利用分类规划成果，避免各自为政，重复编制，最终达到有效指导镇（乡）域村镇布局规划编制的目的，使“多规”在镇域村镇布局规划层面有效协调，为相关规划提供一定的理论和实践参考。
浏阳市xx镇总体规划（20xx—2020年） 文本 第一章总则 第-1-条根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和中华人民共和国国家标准GB50188-93《村镇规划标准》以及 其它相关法规制定本规划。 第-2-条镇头镇城镇规划区内的一切建设行为和土地开发，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划，任何单位和个人都有对违反 本规划的行为进行检举和控告的权利。 第-3-条本规划所称镇头镇、镇头镇域是指镇头镇的全部行政区划范围，总面积158平方公里；本规划所称镇头镇规划区是指依据城镇总体规划划 定的城镇规划区；本规划所称的镇头镇区是指镇头镇城镇规划区内的 城镇建成区。 第-4-条本规划期限为：近期2010年； 远期2020年。 第-5-条本规划成果由规划文件和图纸组成，规划文件包括文本和附件组成，文本与图纸具有同等法律效力，二者如有不符，应以规划文本为准。第-6-条本规划经镇头镇人民代表大会或人大主席团审查同意后，报浏阳市人民政府批准。本规划实施过程中需对本规划进行调整或修改时，应按 《中华人民共和国城市规划法》有关程序进行。 第二章镇域村镇体系规划 第-7-条本次村镇体系规划范围包括镇头镇全部行政区划范围。共4个社区、9个村，村镇体系规划对镇域各项建设具有指导意义。 第-8-条镇域村镇体系规划原则 1、实行城镇带动发展战略，坚持小城镇建设与农村产业结构调整协调发展，加速解决农业、农村、农民“三农”问题，以产业化促进城镇化，以城镇化带动产业化。 2．坚持“基础设施先行”，规划充分体现重大基础设施对镇域经济的影响，使镇域各项重大设施布局能符合县、市未来发展的需要。 3、实施“点”“轴”开发战略，镇域发展应突出“以点带线，以线促面”，积极开发沿S211以及长沙市花木产业带沿线，强化镇头镇中心城镇职能。 4、实施城乡协调发展战略，建设社会主义新农村。 5．实施科教兴镇和可持续发展战略。优先发展教育事业和科技产业，保护好自然环境，加大文物保护的力度。 第-9-条城镇化水平预测 积极推进城镇化进程，鼓励剩余农业人口向城镇集中、建设向城镇规划区集中、企业向企业园区集中。近期城镇化水平提高到36%，远期城镇化水平达到60%。 第-10-条村镇体系的布局结构为“一心一轴三点”的村镇体系空间结构。 “一心”：指镇头中心城区。 “一轴”：指211省道。
建设部关于印发《县域村镇体系规划编制暂行办法》的通知? 建规［2006］183号 各省、自治区建设厅，直辖市建委、规划局，计划单列市建委（建设局）、规划局，新疆生产建设兵团建设局： 为进一步加强县域村镇体系规划的编制工作，我部制定了《县域村镇体系规划编制暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。执行中的问题及建议，请及时告我部城乡规划司。 二○○六年七月二十五日 县域村镇体系规划编制暂行办法 第一章总则 第一条为了统筹县域城乡健康发展，加强县域村镇的协调布局，规范县域村镇体系规划的编制工作，提高规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的县、自治县、旗，组织编制县域村镇体系规划，适用本办法。 县域村镇体系规划应当与县级人民政府所在地总体规划一同编制，也可以单独编制。 第三条县域村镇体系规划是政府调控县域村镇空间资源、指导村镇发展和建设，促进城乡经济、社会和环境协调发展的重要手段。 第四条编制县域村镇体系规划，应当以科学发展观为指导，以建设和谐社会和服务农业、农村和农民为基本目标，坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则，合理确定村镇体系发展目标与战略，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。
第五条编制县域村镇体系规划，应当坚持政府组织、部门合作、公众参与、科学决策的原则。 第六条编制县域村镇体系规划应当遵循有关的法律、法规和技术规定，以经批准的省域城镇体系规划，直辖市、市城市总体规划为依据，并与相关规划相协调。 第七条县域村镇体系规划的期限一般为20年。 第八条承担县域村镇体系规划编制的单位，应当具有乙级以上的规划编制资质。 第二章县域村镇体系规划编制的组织 第九条县级人民政府负责组织编制县域村镇体系规划。具体工作由县级人民政府建设（城乡规划）主管部门会同有关部门承担。 第十条县域村镇体系规划应当按照以下程序组织编制和审查： （一）组织编制县域村镇体系规划应当向省、自治区和直辖市建设（城乡规划）主管部门提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。 （二）编制县域村镇体系规划应先编制规划纲要，规划纲要应当提请省、自治区和直辖市建设（城乡规划）主管部门组织审查。 （三）依据对规划纲要的审查意见，组织编制县域村镇体系规划成果，并按程序报批。 第十一条编制县域村镇体系规划应当具备县域经济、社会、资源环境等方面的历史、现状和发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担规划编制任务的单位负责收集，县级人民政府组织有关部门提供。 第十二条在县域村镇体系规划编制中，应当在县级人民政府组织下，充分吸取县级人民政府有关部门、各乡镇人民政府和专家的意见，并采取有效措施，充分征求包括村民代表在内的社会公众的意见。对于有关意见的采纳结果，应当作为县域村镇体系规划报送审批材料的附件。
XX县XX村乡村振兴 战略规划方案 一、指导思想：以科学发展观为指导，以村民增收、脱贫致富为目标，按照农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终达成：农村产业—强、乡村环境—美、乡风文明—淳、乡村治理—安、农民增收—富的乡村振兴蓝图。 二、发展原则： 1.尊重现状·合理布局 2.整体推进·重点先行 3.设施配套·技术可行 4.传承历史·突出特色 5.注重文化内涵 三、发展目标： 搞活农民经济，促进农民增收致富，早日实现村民脱贫奔小康。实施村庄土地环境整治，完善村庄基础设施和公共服务设施，改造提升村庄人居环境，提高村民生活质量和生产生活条件。最终将李家源、阿东村建成布局合理、
产业突出、设施完善、环境优美、生活便利、文明和谐、安居乐业的幸福乡村，成为陕西省深度贫困村整治振兴的示范村。 四、资金来源：整合各种项目资金，捆绑使用。 1.移民搬迁工程：XX万元×300户=XXXX万元 2.土地增减挂钩指标收益约XXXX万元 3.旱改水项目：XXXX元×XXXX亩=XXX万元 4.乡村道路建设项目 5.城乡发展建设项目 6.退耕还林、天然林保护工程项目 7.美丽乡村建设项目 8.农村特色产业发展扶持项目 9.乡村教育文化体育发展项目 10.其他政策性扶持项目 五、特色产业： 1．建立万亩新品种苹果基地 2.美丽生态乡村体验基地 3.种植业 4.养殖业 六、乡村新格局： 新农村居住区、村民委员会、乡村超市、医疗站、文化站、接待站、食堂、幼儿园、图书馆、公共浴室、文化体育广场、
3A级公厕、沼气池、涝池、养殖场等。 村庄道路、居民区实现绿化、美化。 七、创新机制： 1.建立村民股份机制，成立股份合作经营公司，实行所有权、产权和经营权分离，以土地、宅基地、房屋、规模生产资料等评估入股，经营公司全权负责各项经营活动，优先使用村里人才和劳动力。 2.经营公司与投资商建立联营机制，解决生产、经营中的资金、产品销路与市场问题。 3.经营公司与科研、大专院校建立协作机制，解决生产、经营中的技术问题。 八、规划方案： 按照中共中央、国务院中发【2018】1号文《关于实施乡村振兴战略的意见》和精准扶贫的政策精神，依据省、市、县扶贫总体规划，结合XX村的实际现状，编制《XX村乡村振兴规划方案》。 规划提纲： 第一章概述 第一节规划背景 第二节村庄自然与经济社会条件 第三节村庄建设现状 第四节现状问题
山东省县域村镇体系规划编制要点 为适应我省统筹城乡发展和建设社会主义新农村的形势，推动村镇体系协调布局，规范全省县域村镇体系规划编制工作，在《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的指导下，根据建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》以及其他技术规范，制定本要点。 全省的县、县级市、城市具有村镇部分的区，可参考本要点编制村镇体系规划。 村镇体系规划应依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规、国家和山东省的相关政策和文件、《县域村镇体系规划编制暂行办法》等技术规范、市县国民经济和社会发展规划、上位城镇体系规划、上位总体规划进行编制，与相关规划有机衔接。 一、规划内容 （一）县域村镇体系发展条件评价 1、区位分析。重点分析县域地理位置、辖区面积、中心城镇与周边城镇的空间关系，铁路、高速公路及其他主要公路等对外交通条件。 2、自然条件分析。分析县域气象条件、水文条件、地形地貌条件等自然条件。 3、社会经济基础。分析县域历史沿革、经济发展、人口发展、现状土地利用、社会架构等。 4、村镇体系布局现状。根据村镇体系现状，总结村镇体系在规模、职能、空间分布和内部关系上的基本特点。 5、基础设施和公共服务设施建设的基本情况。分析县域基础设施和公共服务设施的建设现状。 6、综合评价。根据发展条件分析，总结县域村镇体系发展的优劣势。
（二）规划信息整合 1、上位规划。总结上位规划对本区和村镇发展的要求。 2、相关规划。总结已有相关规划的建设要点和协调任务。 3、下位规划。收集整理已编制和已批复的乡镇总体规划、村庄规划、工业区和开发区规划、风景名胜区规划、各类保护区规划等下位规划，查找规划存在的问题，明确整合内容。 （三）县域城乡统筹的目标定位和发展战略 1、发展目标。提出县域城乡统筹发展的近远期目标体系。 2、总体定位。明确全县发展定位。 3、发展战略。提出为实现发展目标需采取的发展战略。 （四）县域产业发展空间布局 1、产业发展现状分析。概括县域产业发展的总体特征，总结产业发展的成绩和不足。 2、产业结构调整方向。提出县域产业发展的总体构思。 3、重点产业规划。对县域的优势产业和战略产业进行规划指引。 4、产业空间布局。划分经济区，提出县域产业布局的总体形态和发展要点。 （五）城乡人口空间布局 1、县域城乡人口分布现状。总结人口及其城乡分布的现状特征。 2、县域人口规模预测。一般应通过多种不同方法预测县域人口近远期规模，提出综合方案。 3、县域城镇化水平预测。应通过多种不同方法确定县域城镇化水平的近远期预测值。 4、人口和城镇人口空间分配。根据对区域发展形势的客观判断，对人口和城镇人口的空间分布进行规划。
慈利县域城镇体系规划（2002－2020年） 文本 第一章总则 第一条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》，建设部颁发的《城镇体系规划编制审批办法》、《县域城镇体系规划编制要点》（试行）、张家界市及慈利县国民经济和社会发展长远规划以及其它关于城镇规划和建设的法规、规定、标准编制而成。 第二条本规划通过对慈利县的人口、产业、城镇、县域大型基础设施的统筹规划和布局，促进资源和生态环境的保护和合理利用，促进城镇与乡村的协调和可持续发展。它是慈利县经济社会发展目标和发展战略在空间上的具体体现，同时也是实现经济社会发展目标的重要手段和措施。 第三条本规划的范围为慈利县行政区域范围，总面积3480.5平方公里。 第四条为与《慈利县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》相衔接，本次规划期限：近期至2005年、远期至2020年，对2040年提出远景构想。 第五条本规划经慈利县人大常委会通过，湖南省人民政府批准后即具有法律效应，作为政府指导全县城镇化进程，小城镇建设、协调县域基础设施建设、实现对县域与城镇发展宏观调控的决策依据。
本规划指导全县城镇总体规划的编制，县域内各乡镇村镇规划应服从本规划，县域内其它专项规划应与本规划相协调。 第二章城镇化与城镇发展战略 第六条慈利县社会经济发展战略目标：到2020年全县国内生产总值达92亿元，保持张家界市经济强县；调整产业结构，第一、二、三产业产值比重由37.3%，26.5%，36.2%变为21%，35%，44%。城镇化水平达44.1%，全县形成布局合理、功能协调的城镇体系，实现经济繁荣、环境优美的发展目标。 第七条城镇发展的指导思想 1．城镇发展战略——加快城镇化进程，合理扩大县城城市规模，以强化县城发展为核心，建立由中心城市带动周围城镇发展的格局。加快小城镇发展，提高城镇化水平，形成分工有序的城镇网络。 2．交通带动战略——充分利用中西部大开发，以交通建设为先导，带动经济全面发展。 3.旅游带动战略——积极配合张家界东线旅游开发，大力改善基础设施和城市公共服务设施，提高城市建设标准，提升城市形象。 4．可持续发展战略——重视区域协调发展。加速农村产业结构调整，形成“公司+农户”和“订单农业”等多种产业模式，城乡经济协调发展；以农产品加工为主的乡镇企业集中在城镇规划区范围内建设，促进小城镇发展。合理利用资源，节约用地，保护耕地，最大限度地协调城镇发展与保护资源、环境的关系，力求经济、社会、资源与环境的可持续发展。
澧县县域村镇体系规划和澧县县城总体规划 第一部分澧县概况 澧县，因澧水流经县境而得名。地处湘鄂边界，常德地区的北部，东临安乡县，南靠临澧，西接石门，北与湖北省松滋市、公安县接壤。澧县行政区划面积为2107.3平方公里，现辖15个建制镇（包括澧阳镇）、17个乡。作为澧县政治、经济、文化的中心的县城位于县域中部的澧阳平原上，南濒澧水，东距津市市8公里。 澧县是位于我国三级经济开发轴线（焦柳铁路线和二广高速）上的节点城市，常德市和荆州市的几何中心。处于湖南西北部边境，临近中部两大城市群—长株潭“3+5”城市群和武汉“1+8”城市群，处于两大城市群的直接辐射交汇地域的西部。澧县在湖南自东向西的经济梯度格局中处于第二梯级的位置，并且是环洞庭湖城市群以及我国沿江经济带的重要组成部分，具有承东启西的战略位置，必将成为未来湖南省经济开发的重点地区。 澧县经济发展迅速，是个农业大县和资源大县。20世纪80年代后，澧县的资源优势逐步转化成了经济优势，经济实力迅速增加。2008年，全县实现生产总值1008902万元，比上年增长13.0%。其中：一产业增加值321568万元，同比增长6.6%；二产业增加值353176万元，同比增长17.3%；三产业增加值334158万元，同比增长15.3%。三次产业构成比为31.9：35：33.1。全县完成财政预算总收入45103万元，增长7.95%。年末金融机构各项存款余额784315万元，其中居民储蓄存款余额669815万元。 澧县交通发达，地理位置优越。焦柳铁路由北向南跨过长江进入湖南。Ｇ207国道线和省道S302线、S304线是澧县境内的主要对外交通线路。澧水通过洞庭湖水系可直达长沙、沙市、武汉及上海等地。县域内沿澧水有黄沙湾、羊湖口两个货运码头。县域内河网纵横，有大小河流56条，大小湖泊38个，拥有水面13.7万亩，总蓄水量约20亿立方米。全县水能蕴藏量为17.3万千瓦。
县域村镇体系规划编制要求与内容 县域村镇体系规划编制要求 第一条 县域村镇体系规划的主要任务是:落实省域、市（州）域城镇体系规划提出的要求； 引导和调控县域村镇的合理发展与空间布局;指导村镇总体规划和村镇建设规划的编制。 第二条县域村镇体系规划应突出以下重点： （一综合分析评价县域自然和经济社会发展条件，确定县域城乡统筹发展战略；（二）研3县域产业发展与布局，明确产业结构、发展方向和重点，提出推动县域经济发展的对策和措施； （三）分析研蝕域人口增长及农村剩余劳动力转化趋势，城镇化发展的动力机制，确定城镇化模式及水平。 （四统筹安排城乡建设用地布局，确定城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案，确定村镇体系结构，提出村镇建设控制标准。确定村庄布局的基本原贝明确需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出农村居民聚居点治理和建设的管理策略。（五）确定弦环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和实施措施，防止灾害、确保安全，提出县域空间管制原则和措施。（六）按照墉统筹、共建共享的原贝统筹布置县域基础设施和公共服务设施，确定农村基础设施和公共服务设施配置标准，实现基础设施向农村延伸和社会服务事业向农村覆盖，防止重复建设。 第三条 编制县域村镇体系规划，应按照因地制宜的要求，根据不同地区县域经济社会发展条件、村镇建设现状及农村生产方式的差别，强调不同的原则和内容。要区别平原、丘陵、山区、高原等不同地域，经济发达地区、欠发达地区、贫困山区、少数民族地区等不同经济发展水平，体现不同的地域特色，突出不同的城乡空间布局特点，选择不同的城乡协调发展战略。 第四条 县域村镇体系规划的强制性内容，是必须严格执行的规划内容，是对规划实施进行监督检查的基本依据。强制性内容应在图纸上准确标明，文本上明确，规范表述，并提出切实可行的规划管理措施。 第五条对涉及经济社会长远发展的资源利用和环境保护、基础设施与公共服务设施、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护和公众利益等方面的内容，应当确定为严格执行的强制性内容，具体包括：
重庆市市域城镇体系规划 规划目标是把重庆建设成为“一中心，多组团、城镇群集合”的现代化大都市，逐步形成由特大城市——区域性中心城市——中小城市和小城镇组成的层次分明、规模适度、功能合理的长江上游经济中心、现代制造业基地和长江山峡生态功能区。
《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（以下简称《新总规》）。重庆第一次被明确定位为：中国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。按照国务院的要求，重庆作为特大经济城市，将带动川东以及西南地区、长江上游地区的经济、社会发展。到2020年，重庆市将形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇，以多中心五个等级谋求市域城镇大发展。重庆市域城镇分为五个等级：市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇。到2020年，重庆市将形成都市区1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇的城镇体系。 都市区是重庆市市域中心城市，长江上游经济中心功能集中体现的地区。突出其在长江上游经济带和西部地区的核心地位，改造传统产业，培育新型产业体系，发展高新技术和现代服务业，加强交通运输、物流配送、资金融通、现代管理、综合服务、技术传递中心功能建设，提升区域辐射带动能力。 万州是重庆东部区域性中心城市，规划发展成为重要的航运中心、物流中心和辐射川东北、陕南、鄂西的区域中心。 涪陵是重庆中部区域性中心城市，乌江流域物资集散地。积极培育高科技产业，推进核能能源开发，强化对乌江流域的辐射作用。
江津是重庆南部区域性中心城市。大力发展技术密集型和劳动密集型产业，商贸、旅游等第三产业，不断完善中心城市功能。 合川是重庆北部区域性中心城市。大力进行以电力为主的能源开发。重点发展食品、轻纺、建材、商贸等产业，积极发展旅游业。 永川是重庆西部区域性中心城市。发展商贸物流业，积极发展职业教育产业和旅游业。 黔江是东南部区域性中心城市，渝、鄂、湘、黔四省（市）商贸重镇。大力发展食品工业、农副产品加工业和旅游业。 长寿等25个区县（自治县）次区域性中心城市，发挥承接和传导经济辐射的功能，带动广大农村经济社会发展。 1、三种模式建设新农村 重庆市新农村的发展建设将采用集中扩建、保留整治、撤并三类发展模式。 位于平坝、丘陵和低山区，经济、基础设施、交通、自然资源等条件相对优越的行政村，进行集中扩建；位于丘陵和低山区的其他行政村，经济、基础设施、自然资源等条件一般，离主要交通线较远的行政村，进行保留整治；对规模过小、位置较偏僻、基础设施差、缺乏基本生存条件，以及位于风景区及自然保护区、水源保护区、地质灾害易发区域等特殊控制区内的行政村，原则上进行撤并。 到2020年，重庆市形成以各级城市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。中心村还设置“一校三室一园一场”的公共服务设施，即村小学、办公室、卫生室、文化活动室、五保家园、运动场地。基层村也要设置“三室一场”，即办公室、卫生室、文化活动室、运动场地。 2、重点保护三峡库区生态 到2020年，生态步入良性循环，环境质量进一步改善，城市环境空气质量全面达到二级，森林覆盖率达到45%，水土流失得到基本治理，地质环境安全监测体系健全，生物多样性得到保护。 《新总规》对三峡库区生态环境保护也做了明确的部署。要求重点建设三峡库区生态功能保护区，积极开展以水土流失治理为重点的综合整治和以生态脆弱
双峰县域城镇体系规划（2001-2020） 文本 湖南城市学院规划建筑设计研究院 湖南省双峰县人民政府 二○○三年十一月
目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展战略 (1) 第三章县域城镇发展战略 (5) 第四章城镇化水平预测 (6) 第五章城镇体系结构规划 (6) 第六章县域重要城镇规划 (7) 第七章土地利用与城乡建设控制区管制 (7) 第八章基础设施工程规划 (8) 第九章社会化服务设施规划 (10) 第十章历史文物古迹保护规划 (12) 第十一章旅游发展规划 (12) 第十二章环境保护规划 (13) 第十三章综合防灾规划 (17) 第十四章近期建设规划 (18) 第十五章规划实施的政策措施 (18) 第十六章附则 (19)
第一章总则 第1.01条为了正确指导县域城镇的建设和发展，实现全县的经济和社会发展目标，推进县城工业化、城镇化进程，协调县域基础设施建设，促进资源和生态环境的保护和合理利用，促进城镇与乡村的协调和可持续发展，特制定本规划。 第1.02条本规划是根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院令《村庄集镇规划建设管理条例》、建设部颁发的《城镇体系规划编制审批办法》、《县域城镇体系规划编制要点》（试行）以及其它关于城镇规划和建设的法规、规定、技术标准、规范，结合双峰县城镇发展建设的实际情况而制定的。 第1.03条本规划的范围为双峰县行政区域范围。 第1.04条本规划期限为2001年—2020年，其中近期到2005年，中期至2010年，远期至2020年。 第1.05条本规划指导思想及原则 1．本次规划指导思想为立足现实，放眼未来，有利于城乡人民生活水平和生活质量的提高，有利于县域产业的合理布局和整体效益，有利于双峰县城乡社会、经济和生态环境协调发展以及近期效益与长远利益。 2．坚持区域整体化发展原则。强调区域整体化发展，加强区域经济网络的整体性、空间发展的整体性、城乡发展的整体性、时间发展的整体性。 3．坚持可持续发展的原则。确定适度的人口规模，构筑宜人的生活环境。制定合理的产业结构和适度的产业规模。维护自然生态系统，构筑综合性多功能的绿色空间。注重提高社会设施，基础设施的共享程度，提高设施的利用效率。 4．坚持现代化导向原则。紧紧围绕实现现代化的奋斗目标，以促进城市的现代化为核心，以推进经济发展由量的扩张向质的提高转变为主线，从各个领域全方位大力推进工业化、城市化，推进城市化与产业结构调整。 第1.06条本规划是双峰县经济社会发展目标和发展战略在空间上的具体体现，经双峰县人民代表大会或其常务委员会通过，省人民政府批准后即具有法律效应。作为统筹安排区域基础设施和社会设施，引导和控制全县城镇化进程以及县域城镇的合理发展和布局，指导各级城镇规划编制的依据。 第1.07条县域各镇村镇体系规划应服从本规划，县域内其它专项规划应与本规划相衔接。 第二章社会经济发展战略 第2.01条战略指导思想和目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧紧抓住结构调整这条主线，调整经济结构，提高经
区域与城镇体系规划评价 --------以西安为例
目录： 第一章：对市域城镇等级结构的评析 1. 中心城市 2. 次中心城市 3. 重点镇 4. 组团结构 5. 评析 第二章：对空间发展战略的评析 1. 依托主城 2. 协调发展 3. 点辐射式 4. 评价 第三章：对区域基础设施体系的分析 1.市政基础设施体系的规划 1.1 水资源规划及评析 1.2 电力规划及评析 1.3 燃气供热规划 1.4 排水规划 2.区域综合交通体系评价 2.1 铁路规划及评析 2.2 机场规划及评析 2.3 对外交通和城市道路网规划及评析 2.4 城市公共交通及评析 第一章：对市域城镇等级结构的评析 到2020年，全市形成中心城市、次中心城市、重点镇和一般镇四个层
次等级结构。 1.中心城区 中心城区1个，即中心城区新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、 灞桥区、长安区、灞桥区、临潼区九区，人口规模500万。 2.次中心城区 次中心城区3个，阎良区人口达到30万，建成区面积达到40平方公里；临潼区人口达到60万，建成区面积达到60平方公里；户县区人口达到30万，建成区面积达到40平方公里。 3.重点镇 重点镇60个，人口规模3—5万。 4.组团结构 组团五个，即高陵组团、洪庆组团、蓝田组团、常宁组团、周至组团， 人口规模超过10万。 5.评价： （1）明确主城区规划格局 坚持超前科学规划，优化城市空间布局。逐步形成“北跨渭河，使渭河 成为城中河；南至潏河，使城市和秦岭相融合；西连咸阳，实现西咸一体化； 东接临潼，拓展城市空间”的格局。主城区要重点提升城市基础设施和服务 功能标准，发展和培育城市的主导功能。发展和强化商务商贸、研发创新、
村镇规划 一、城乡规划法的作用 1、贯彻依法治国的精神，更有利于依法行政 2、城乡统筹、一体化规划 3、为村镇规划建设提供法律保障 4、体现了城乡规划的公共政策属性 5、构建了公众参与的制度框架 6、有助于建立乡村规划建设的长效机制 二、居民点的概念 居民点是由居住生活、生产、交通运输、公用设施和园林绿化等多种体系构成的一个复杂的综合体，是人们共同生活与经济活动而聚集的定居场所。 三、村镇的基本特点、村镇规划的概念 1、特点（1）区域的特点：村镇在规模、分布、平面布局以及建筑形式、构造等方面也必然产生差别——平原和山区，南方和北方都存在着一定的差别。 （2）经济特点:农业经济所占比重较大。以农、收、副、渔业生产经济为主。 （3）基础设施特点：基础设施不足，发展落后 （4）村镇环境特点①村镇环境脏②环境建设乱③环境意识差 2、概念村镇总体规划是在全乡范围内进行的村镇布点规划和相应的各项建设的全面部署。是全乡山、水、田、林、路、村综合规划的组成部分。 四、规划新世纪现代化村镇应遵循的基本原则 1、贯彻有利生产、方便生活原则; 2、珍惜土地原则； 3、近远期相结合，以近期为主原则； 4、充分利用原有设施原则； 5、创造舒适、卫生居住环境原则； 6、发挥集镇基地作用原则； 7、保护名胜古迹原则； 8、认真贯彻群众路线的原则； 9、可持续发展原则。 五、简要说明村镇规划的资料内容包含哪些 1、自然条件和历史资料 （1）自然条件：地形、地质、水文和水文地质、气象气候 （2）区域概况：资源条件、区位条件、农业生产条件 （3）历史资料：非物质文化遗产、历史遗迹和历史建筑、历史沿革 2、社会经济资料 （1）人口结构：村镇现状总人口、职业构成、年龄构成、人口变动情况 （2）村镇建设管理情况（3）村镇工业发展状况（4）集市贸易 3、现有建筑物、工程设施与环境资料 （1）居住建筑（2）公共建筑与绿地（3）工程设施：交通运输、道路桥梁、给水、排水、供电（4）环境资料 六、村镇体系结构层次划分分为哪四个层次 我国村镇的体系结构一般按各自所处的地位、职能进行层次划分自下而上依次分为基层村--中心村--一般集镇--中心镇4个层次 (1)基层村:是村镇中从事农业和家庭副业生产活动的最基本的居民点, 没有或者只有简单的生活福利设施。在生产组织上,有的是一个村民小组,有的是几个村民小组,住户规模少则几户,多则百余户。
作 大 纲 一、设计前言 通过三年的专业课程的学习，对城乡规划体系，村镇规划知识，以及
其他的一些专业知识的认识与掌握有了一定的把握。并且认真学习了国 家和地方对城乡建设所提出的建设要求和设计规范，如《城乡规划法》 和《镇规划标准》等。在思想上端正工作态度，认真做好本次实际项目 设计，秉持严谨、认真的工作和学习态度。例行在规定时间内完成本次 规划设计的所有内容，并培养锻炼团体合作能力。 二、规划原则 1、保护耕地，推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产生活条件。 2、节约与集约用地，合理布局。确保乡镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。既要保证乡镇各项功能有效运转，又要节约土地资源。 3、保护生态，改善环境，坚持可持续发展。小乡镇的规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为乡镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现乡镇环境的可持续发展。 4、完善配套，强化服务功能，坚持城乡协调发展。基础设施和公共服务设施应向集镇区适当集中，以满足乡镇居民及周边农村居民日益增长的物质和精神生活的需求。 5、因地制宜，塑造特色。小乡镇规划应根据乡镇本身的特点，重视乡镇特色的塑造，避免乡镇个性的丧失。 6、因势利导，分期建设。正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，以“长远合理布局”为战略目标，兼顾分期目标的实现，因势利导，分步实施。 三、规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2、《镇规划标准》（GB50188—2007） 3、《村镇规划编制办法》 4、《四川省村镇规划编制与审批办法》 5、《四川省城镇规划建设管理条例》（1993） 6、《四川省灾后重建城镇体系规划》 7、《四川省规划区建设（治理）规划编制试行办法》 8、《XXX市村镇规划编制办法》 9、《XXX城市总体规划（2006－2020）》 10、《XXX国民经济和社会发展十一五规划》 11、《XXX土地利用规划》 四、规划层次 五、规划工作内容 1、收集整理基础现状资料。 2、讨论规划设计思路，据设计内容分工； 3、完成初步设计内容（图纸）；
中华人民共和国国家标准 镇规划标准 GB 50188 — 2007 Standard for planning of town 1 总则 1.0.1为了科学地编制镇规划，加强规划建设和组织管理,创造良好的劳动和生活条件，促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本标准。 1.0.2本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。 1.0.3 编制镇规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1镇 town 经省级人民政府批准设置的镇。 2.0.2镇域 administrative region of town 镇人民政府行政的地域。 2.0.3镇区 seat of government of town 镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。 2.0.4村庄 village 农村居民生活和生产的聚居点。 2.0.5县域城镇体系 county seat town and township system of county 县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间发展中有机联系的城、镇(乡)群体。 2.0.6镇域镇村体系 town and village system of town 镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄群体。 2.0.7中心镇 key town 县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇。 2.0.8一般镇 common town 县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。 2.0.9中心村 key village 镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。 2.0.10基层村 basic-level village 镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。 3 镇村体系和人口预测 3.1 镇村体系和规模分级 3.1.1镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性质、职能和发展规模进行制定。 3.1.2镇域镇村体系规划应包括以下主要内容： 1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势； 2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围； 3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想； 4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。 3.1.3镇区和村庄的规划规模应按人口数量划分为特大、大、中、小型四级。 在进行镇区和村庄规划时，应以规划期末常住人口的数量按表3.1.3的分级确定级别。