3000亩无公害蔬菜基地项目
可
行
性
研
究
报
告
二〇一二年十月
第一章项目概况
1.1项目名称
吴忠市红寺堡区大河乡3000亩无公害蔬菜基地项目
1.2项目主管单位
宁夏回族自治区财政厅
1.3项目建设单位
吴忠市红寺堡区大河乡人民政府麻黄沟村
1.4项目负责人：
1.5项目类型新建
1.6项目简述
大河乡是红寺堡区搬迁最早的移民乡，位居红寺堡西部，西接中宁县，南靠同心县，辖12个行政村，总面积560.6平方公里，总人口3.1万人，其中回族1.76万人，占总人口的57.3%。全乡农作物种植面积达到83400亩，全年国民生产总值11578万元，人均收入3735元。近年来，我乡大力发展以“设施农业”“黄牛养殖”为重点的“3211”产业，目前共发展设施农业11000亩，其中日光温室5000亩，大拱棚4000亩，小拱棚2000亩。形成了以种植葡萄、油桃、果菜为主的乌沙塘日光温室、以甜瓜为主龙泉村钢屋架大拱棚设施农业示范基地。今年又在麻黄沟村为中心以700元每亩的价格流转1200亩土地发展露地蔬菜。蔬菜品种有西红柿、辣椒、四季豆等，年产各种蔬菜
1.34亿公斤，产值6700万元左右。蔬菜种植业逐步成为大河乡农民收入的重要来源，但由于种植区域分散，种植品种混杂，标准化栽培管理技术程度低，规模化经营效益差，营销组织不健全，导致蔬菜产业发展缓慢。与区内外同类地区比较，我乡蔬菜产业水平差距甚远。为解决此问题我乡采取多点示范，以点带面引导农民发展种植蔬菜；以抓基地建设，建立营销组织，同时采取政府、企业、专业合作社、基地、农户产供销一条龙生产经营体系。
在我乡现有蔬菜产业的基础上，根据红寺堡区区委、区政府进一步发展壮大“3211”产业发展规划，把发展优质露地蔬菜作为发展现代设施农业、增加农民收入的重要措施来抓。我乡按照“政府引导、土地流转、规模发展、订单销售”的产业发展新模式，流转土地1200亩大力发展露地蔬菜种植。运用先进的育苗、良种、生物、微生态工程等技术手段为切入点，全面提升蔬菜示范基地生产水平；采用现代市场化营销手段，打通市场渠道；利用蔬菜示范基地的带动功能，逐步向规模、品种规模、优势品种规模化发展。提高我乡蔬菜产业化水平，促进项目区和农村经济可持续发展。
1.7项目地点范围
大河乡麻黄沟村150户。
1.8项目建设规模及内容
发展优质露地蔬菜为主，建设无公害夏季优质蔬菜基地3000亩。2011年以麻黄沟村麻黄沟组为重点种植1200亩为核心区，到2012年规划在麻黄沟全村为内种植3000亩，建设改造高标准工厂化育苗温室5栋、无公害蔬菜生产技术服务和监测中心（包括种子种苗供应、肥料调配供应、技术咨询、蔬菜生产培训中、无公害化监测实验室）等。
1.9建设期限
2011年3月－2012年10月
1.10投资估算及资金筹措
项目总投资65.1万元，其中申请国家投资36万元，地方配套及农民自筹29.1万元。
1.11效益分析
第三年达产达标可获利1800万元。
第二章项目建设的必要性和条件
2.1项目建设的必要性
2.1.1建设优质蔬菜基地是合理利用水资源，提高水资源利用效益的需要
红寺堡区灌溉用水依赖“1236”扬黄灌溉，然每年的黄河用水指标逐年减少，原有的农田灌溉用水短缺，需要灌溉的土地面积逐年在增加，水资源的供需矛盾十分突出;
另一方面，种植粮食或葵花等经济作物，大田漫灌造成水资源浪费十分严重。因此在这种情况下，以种植蔬菜，实施保护地栽培和小畦灌溉技术，走伸出产业“手”合理利用灌水资源，不仅要让农田“喝”上水，而且要最大化节约灌溉用水资源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生产效益。2.1.2建设优质蔬菜基地是战略性调整种植结构、提高农民收入的需要
红寺堡区环境恶劣，生态体系脆弱，灌区移民生存的自然景观差，移民的种植观念落后。建设优质蔬菜基地是继实施退耕还林、封山禁牧后，进一步调整产业结构、发展劳动密集型和技术密集型生产的需要，是巩固红寺堡区生态建设成果措施之一。加之红寺堡区粮食生产没明显的优势，虽然土地面积不大，但粮食生产水平效益低下，农民收入微薄。因为蔬菜生产具有周期短、茬次多、见效快，比较效益高的特点。所以以蔬菜产业发展为突破口，优化产业结构，提高单位土地面积产量和种植经济效益；同时又是劳动密集型产业，规模化蔬菜基地的建设可吸纳大量农村剩余劳力，为农民就业创造良好条件。促进项目区农业和农村经济的快速发展，提高项目区农民收入和生活水平、改善生态环境、维护农村稳定起到了积极作用。
2.1.3提早上市，提高经济效益的需要
通过设施提前育苗，在露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可提前上市，也可通过育苗移栽技术达到一年两茬种植，提高经济效益。根据2008年、2009年我乡对脱水甜椒、西芹的试验，分别可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麦后复种大白菜获得双重效益。
2.1.4建设优质蔬菜基地是培育品牌产品，增强蔬菜产品市场竞争力的需要。
近年来，红寺堡区蔬菜种植面积已达到2.3万亩，但本区蔬菜以初级产品上市，大部分销售在本地市场，没有品牌，市场竞争力差，很难占领区外市场。另外，我国加入WTO后，特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给红寺堡区蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了强烈的挑战。因此，建设优质蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育我区蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。2.2项目建设的有利条件
2.2.1自然条件优越
大河乡年平均气温8.7℃，无霜期165-183天，光照充足，昼夜温差大，蔬菜品质较好，果菜类作物能通过越夏延至深秋，叶菜类作物7—8月上市，加之我区属西部贫困移民搬迁地区，经济基础差，工业化程度低，土地种植年限短，
化肥施用量相对较少，无土壤污染和灌水污染，土壤有机质含量1.3%左右，矿化度1.18g/kg，PH值7.5，地下水矿化度1-3g/L，符合优质蔬菜生产的要求，具备发展优质蔬菜的优越环境条件。
2.2.2技术成熟有保障
红寺堡区农业技术部门经过几年的试验、示范和研究，参照我国《无公害农产品规范化管理与生产标准》，结合当地的生产条件，总结出无公害蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需要，筛选出区域优势明显、市场前景看好的蔬菜新品种，运用育苗、节灌、微生物等技术，试验成功了辣椒、胡萝卜、青皮萝卜、大白菜等无公害化栽培。
2.2.3生产过程能够得到较好控制
由于当地移民还沿袭过去的种植习惯，对化肥、农药的投入较低。随着近几年畜牧业的快速发展，家庭养殖得到进一步扩大，肥源充足，农家肥投入较高，只要指导农民正确运用化肥，推广生物肥料、生物制剂和高效低残留农药，严格轮作倒茬制度，就能减少病虫害的发生，生产出符合农业部门规定标准的无公害蔬菜产品。
红寺堡区从事农技技术推广的人员共24人，大专以上学历的14人，其中高级职称1人，中级职称5人，初级职称18人，技术力量雄厚，先后承担过水套园区，杨柳园区，
乌沙塘园区、城东园区等较大项目的建设，积累了成功的项目建设和管理经验。另外，聘请自治区蔬菜产业化协会、宁夏大学等有关教授作高级技术顾问，从技术服务功能、技术先进性上能确保较大规模农业项目的完成。
2.2.4市场前景广阔
红寺堡自2009年建立新区后，给城市发展注入了新的活力。随着城市建设步伐加快，规模的扩大，城市人口总量将不断增加。依托城市，服务市民，主动抢占本地市场，满足市民对各种新鲜蔬菜的需求，就可销售我乡蔬菜产量的50%以上。
随着国家农业产业政策的调整，鼓励粮食主产区省市加大了粮食种植面积，压缩了蔬菜种植面积，这样为我乡蔬菜产业发展提供了良好的机遇。加之大部分蔬菜在本地能越夏种植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此时正值华北、华南高温、梅雨季节，蔬菜生产处于淡季。近年来，外地菜商在此期纷纷来红寺堡区调运蔬菜，本区的部分蔬菜已进入了大的流通领域，若在蔬菜产品上，进一步抓好品质，做好产地包装和预冷处理，钻市场空档，打蔬菜销售时间差，组织营销人员和农产品经纪人，以高品位优质蔬菜占领外地市场是完全可行的。
2.2.5红寺堡区各级党委、政府对蔬菜产业发展特别重视
红寺堡区区委2011年初出提出了关于扩大蔬菜产业基
地的意见，要求各涉农部门和蔬菜种植乡（镇）在组织协调、资金配套方面给蔬菜生产给予大力支持。加之项目区农民有多年蔬菜种植管理经验，有优质蔬菜生产的投资能力，建设优质蔬菜基地的困难和阻力较小，也是顺利实施本项目的有利条件之一。
2.2.6运输条件方便，区位优势明显
红寺堡区地处宁夏腹部，区位优势明显。盐兴、黄同、滚新、恩红公路纵横交错，太中银铁路、中盐高速公路投入运行。交通条件十分方便，有利于蔬菜产品快速度流通和外销，有利于外向型农业经济的发展。
第三章项目区的选择
3.1项目建设地点
项目建在麻黄沟村300户，人口3400人。区域内水浇地面积5400亩。
3.2基本概况
3.2.1生态环境条件
1.水文、气象
项目区地处宁夏中部干旱带，属典型的大陆性气候，干旱少2雨，蒸发强烈，风大沙多。灌区多年平均降水量270mm，降水的年内分配很不均匀，多集中于7～9月，占全年降水量的72.4％，多年平均蒸发量2050mm，为降水量的7.4倍。由于降水量少，蒸发量大，导致空气干燥，多年平均相对空气湿度为52％，灌区多年平均气温8.7
℃.最热7月份平均气温23.0℃，极端最高气温38.5℃，最冷的1月份平均气温-7.7℃，极端最低气温-27.3℃，全年日照时数平均为2900-2055h，太阳辐射强度为148.9kca1/cm2，年有效积温2963.9℃，无霜期165-183d，大风日数25d，多年平均风速3.7m/s,最大风速21m/s。
主要气象灾害是干旱，还有干热风、沙尘暴、霜冻和冰雹，每年都有不同类型不同程度的灾情。
2.项目区地质
项目区属于黄土丘陵北部边缘的宁夏中部低山丘陵区，地处大罗山北麓。大罗山南北绵延40.0km,大地构造属昆仑秦岭地槽褶皱区下属的走廊过渡带构造单元。岩性主要由古生界和新生界组成。古生界地层为泥盆系上统中宁组第2段和二叠系上石盆子组，新生界地层由第三系和第四系地层成。第三系地层主要为新统干渠沟组，岩性为泥质岩或砂质泥岩，第四系地层主要为上更新统马兰组，岩性为黄土。
项目区地表层土壤主要以淡灰钙土和山洪淤积土为主，并分布一定数量的风沙土，土层深厚，土壤比较肥沃。上部土层具有一定湿陷性，厚度2～10m，但其等级较低，下层土为非湿陷性土，FK＝150～160Kpa，这对项目建设较为有利。
3.水资源利用现状
利用的水源为红寺堡区红三干渠道水，根据三干渠多年运行情况，每年分别于4月1日（最早3月底）至8月1日和10月20日至11月20日，年行水天数160天，三干渠年总供水量×m3。
4.土地资源利用现状
项目区土地均为1999年-2002开发的土地，种植10年以上，目前在项目区均为移民新村，土地基本上是开发利用的，土地性质为国有土地。
3.2.2社会经济状况
该项目区距红寺堡镇约10km，南接盐兴公路，北靠中盐高速公路，西通恩红公路，项目区内生产路纵横交错，交通十分便利。
项目区域就近居民点村村通电，加之基地已通专电线路，电力充足，可满足基地建设所需。
项目区地处宁夏中部干旱带，稀少的降雨与强烈的蒸发决定了没有灌溉就没有农业，临近自然村都是由南部山区的搬迁而来，已有灌溉农田，粮食作物主要以小麦、玉米为主，另有黄豆、油葵等少量经济作物，人均有粮442kg，人均纯收入3700多元。
第四章项目规划指导思想、原则和建设目标
4.1指导思想
根据党中央、国务院的总体部署，胡锦涛总书记，温家宝总理关于加快宁夏中部干旱带农业结构调整，提高农业综合生产能力，发展特色优势农产品的指示精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自然资源优势、充分利用现有水源地，采取节水补灌技术，提高水资源利用率，重点发展设施农业，以农业增效、农民增收为目标。以科技为先导，强化设施农业基础设施建设，实施技术支撑和服务能力建设相结合，提高技术装备水平，强化技术集成，因地制宜地推广设施农业技术模式和措施。以市场为导向，按产业化的发展思路，综合运用农艺、生物、工程、农机等措施，努力实现红寺堡设施农业的稳产、高产、优质，实现生态、经济和社会效益的协调和统一。
4.2建设原则
4.2.1因地制宜，遵循自然规律和经济规律的原则
红寺堡区经济和自然条件多样，优势和特色产业也不尽相同，要从实际出发，因地制宜，发展适合当地的设施农业模式和技术体系。坚持群众自愿，“土”“洋”结合，先进性和实用性结合，大中小措施结合，努力提高项目建设的基础性、带动性，高效性和技术性。项目建设要围绕节水补灌为中心，必须建在附近有水源的地方（扬黄水源、大型蓄水池
及其它水源地），确保工程项目正常运行，充分发挥其作用。
4.2.2生态建设和特色产业开发相结合的原则
红寺堡区生态环境脆弱，要在保护和恢复生态的理念基础上进行设施农业的发展，要在发展设施农业的同时，兼顾生态建设和环境保护。要选择高效抗旱节水优势作物，高效利用有限的水资源，控制深层地下水开发，提高天然降水和地表水的利用率和生态效益，通过工程建设和产业开发，减少水土流失，扼制土地沙化和退化，提高植被覆盖率，把生态建设和产业开发有效地结合起来。
4.2.3市场导向和比较优势原则
要立足于红寺堡开发区自然资源和农业基础条件，着眼于国内外设施农产品的市场需求，重点开发资源条件好、特色突出、优势明显的特色农产品和主导产业。大力实施品牌战略，开发无公害农产品和绿色产品及有机农产品，走产业化开发之路，以龙头企业带动产业发展，实行企业带基地，基地连农户发展模式。
4.2.4统筹规划，分步实施，突出重点，整体推进
按红寺堡区“十二五”发展规划的框架，结合红寺堡区实际，按照不同区域和自然资源条件，围绕影响区域农业和农村经济发展的主要因素，在统筹规划，综合考虑重点地区整体发展水平的基础上，选择设施农业实践基础条件较好、具备可利用水资源、主导产业明确、具有较强的区域代表性和示范推广前景的地区，相对集中连片实施，示范工程建设
突出重点，分步实施，充分发挥示范工程建设整体示范效果和辐射带动的规模效益。