违法占地违法建设整治方案与违法建筑整治行动计划
汇编
违法占地违法建设整治方案
为进一步规范我镇规划管理，有效遏制和及时查处、拆除违法建筑，维护我镇建设和管理的正常秩序，维护全镇人民的根本利益，加快新型城镇化建设进程。依据《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及《维吾尔自治区安居富民工程建设标准》等法律法规,结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体目标
通过开展治理违法占地违法建设工作，实现和完成以下总体目标：
（一）指导和帮助广大农民群众，进一步增强依法依规进行建设的意识；
（二）遏制违法建筑势头，进一步规范我镇建设秩序；
（三）完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制；
（四）加大抢建、超建建筑的拆除力度。
二、组织机构
为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施，经研究，决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组，人员组成如下：组长：
成员：
（一）办公室
主任：
副主任：
工作职责：办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求，组织实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。
（二）巡查工作组
组长：
副组长：
工作职责：负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书，提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册，为今后的违法建筑集中整治提供事实依据，同时严格执行巡查执勤，及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。
巡查时间：为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息，决定实行每周一至周四为规定巡查时间，周五至周天抽查。
（三）综合执法组
组长：
副组长：
工作职责：执法组成员在完成单位日常工作的同时，要积极配合执法组相关工作，在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排，在指定时间和地点集结，并听从组长和副组长指挥。
三、违法占地、违法建设的治理范围
治理范围为镇辖区内的所有违法占地和违法建设的建筑物或构筑物，以下建筑物、构筑物必须予以拆除：
1、未经审批在国有土地上建设的建筑物或构筑物；
2、在非建设用地上建设的建筑物或构筑物；
3、未经审批在规划道路上、管线上、公共绿地上或现状道路上、管线上、公共绿地上建设的建筑物或构筑物；
4、未经审批在老宅地、村内空闲地上建设的建筑物或构筑物；
5、宅基地申请后未按土管、规划部门要求进行建设且影响规划无法改正的建筑物或构筑物；
6、宅基地划分后，新房建好后旧房未拆的；
7、集镇区内建一层以上住宅、各村建两层以上住宅未经市规划部门审批，未取得建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，私自建设的建筑物或构筑物；
8、未按建设工程相关要求施工，存在严重安全隐患且不可消除的建筑物或构筑物；
9、准备在近期实施的市政工程、基础设施等建设施工范围内抢建的建筑物或构筑物；
10、在高压走廊、道路保护范围内，影响安全建设的建筑物或构筑物；
11、其他未经市、镇发改、土管和规划部门批准私自建设的建筑物或构筑物。
四、责任划分
违法建筑按照“谁审批,谁负责”的原则，由规划站审批的则由规划站牵头负责、土管所审批的则由土管所牵头负责，未经审批建设的由行政执法中队负责。按照属地管理的原则，村委会、社区负责各自地域的日常监管工作，及时发现问题及时反应上报。具体责任划分如下：
（一）行政执法中队责任
1、日常巡查工作；
2、责令未审批就进行建设的项目立即停止施工，并下发停工通知书，责令停止施工后仍续建设的，联系相关单位停止供电、供水，阻止施工；
3、违法建设行为的证据收集及法律程序的履行等；
4、简单违法建筑的拆除；
5、复杂、较大违法建筑拆除方案的制定，拆除时市执法局增援人员的协调等工作。
（二）各村委会（社区）责任
各村委会书记及社区书记是辖区治理违建的第一责任人，各片区负责人是具体责任人。
1、宅基地划分后新房建好旧房未拆除的，由村委会负责拆除；
2、翻新的老房屋由村委会负责日常监管和拆除；
3、未经审批私自建设的简易围墙、棚圈、厕所、栅栏或在公共用地上私自堆放的石头、砖块、草垛等由村委会（社区）负责拆（移）除；
4、宅基地划分后，私自改地方、私自超占面积，未按放线位置建设的，由村委会（社区）负责日常监督并上报镇规划站；
5、村庄规划区以外，未经审批私自建设的，村委会（社区）负责日常监督制止，并上报镇国土资源所；
6、房屋建设30厘米以内的，村委会必须制止并上报。
（三）国土资源所责任
1、未经审批在村庄规划区以外非法占地进行建设的，由国土资源所牵头负责；
2、占用耕地、林地等因改变土地用途进行建设的，由国土资源所牵头负责。
（四）规划站责任
1、经审批宅基地划分后，私自改地方、私自超占面积，未按放线位置建设且村委会（社区）制止不听的，由规划站牵头负责；
2、集镇区已办理规划手续的批后监管工作。
五、农村新建房屋的上报要求
经批准的宅基地，村民应严格按批准用途使用土地，不得改变土地用途。房屋必须符合“安居富民”及国家建筑工程质量要求，并且在施工过程中确保施工安全。镇域内建设两层以上楼房的（集镇区内一层以上），必须到市城乡规划部门和市住房和城乡建设部门办理相关手续，方可开工建设。
违法建筑整治行动计划
为更好地贯彻落实区委、区政府对整治违法建筑工作的总体部署，有效建立起长效工作机制，使我镇整治违法建筑工作再上一个新台阶，根据相关法律法规和市、区有关违法建筑整治工作会议精神，结合我镇违法用地、违法建筑的实际，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持整治与管理并举，做到管理先行，严控源头，加大整治，长效管理。正确处理好整治违法建筑与优化投资环境，推动经济发展的关系，加大专项整治力度，巩固整治成果，为营造一个和谐、有序的城市发展环境提供坚强的保障。
二、总体要求和目标任务
紧紧围绕“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、减少存量”的工作要求，积极探索整治违法建筑工作的新思路、新模式，继续理顺工作机制，全面推进整治工作。通过三年的整治行动，使全镇范围内新建违法建筑得到有效遏制，旧违法建筑得到及时拆除，重点整治区域的违法建筑按要求全部拆除，机关、各企事业（公司制）单位以及各村（居）委中村（居）民组长以上干部、党员和工作人员中的违法建筑全部拆除，其他地区和群众的违法建筑也得到明显减少。
三、实施步骤
㈠重点拆除和逐步推进阶段
要营造“人人都是巡查员，户户都有监督员”的良好氛围。重点整治我镇受市房地执法总队通报的9起违法用地、违法建筑案件。逐步推进机关、企事业（公司制）单位以及各村（居）委的干部、党员
和工作人员带头拆违工作。组织对一些影响较大的工程建设、主要交通干道两侧、占压天然气管道的违法用地、违法建筑的拆除工作。
㈡扩大整治阶段
通过加大拆违工作力度，有效引导群众提高认识、更新观念，进而推进和拆除一批私、民营企业和私人的违法用地、违法建筑。整治治安混乱、来沪人员集聚、环境脏乱差地区的违法用地、违法建筑。完善违法搭建的快速发现、快速协调和快速查处机制，坚决制止新建、在建、抢建、突击翻建等违法行为，做到“发现一处，拆除一处”。同时加强源头管理，坚决遏制新违法用地、违法建筑的产生。
㈢巩固提高阶段
全面整治私、民营企业、私人的违法用地、违法建筑，推动拆违工作不断向纵深发展。抓好拆违行动，强化后续管理，拆管并重，实行规范管理、科学管理、长效管理，从根本上和源头上制止违法用地和违法建筑。
四、工作措施
㈠统一思想，加强领导
要高度重视整治违法建筑工作的重要性和必要性，充分认识违法建筑产生的严重后果。建立镇整治违法建筑工作领导小组，并下设领导小组办公室和五个工作组，分别为宣传教育组、拆违整治组、土地后续管理组、矛盾化解组、后勤保障组。各成员单位要根据各自职责，积极、主动参与和配合好整治违法建筑工作，要做到统一指挥、统一分工、统一协调和统一考核。按照“属地管理、分级负责，依法办理”的原则，建立和完善区、镇、村委三级防违、控违、拆违组织
体系，从思想上、组织上、职责上把拆违工作落到实处，实行领导负责制，明确责任，落实任务。
㈡加大宣传，营造氛围
要利用各种宣传阵地和宣传媒体做好宣传教育和引导工作。广泛宣传整治违法建筑的重要性和必要性，宣传相关的政策和措施，引导个人和集体开展自拆工作。通过宣传和教育，努力营造“依法拆违、美化环境、促进发展、造福子孙”的氛围。同时，对拆违工作有关的配套政策要宣传到位，使百姓树立自觉拆违的意识，形成支持拆违的工作局面。
㈢健全机制，提高效率
要建立和健全若干工作机制。一是“发现、到达、拆除”的快速处置机制。一旦发现违法建筑或接到投诉举报，镇拆违办要及时组织力量，对正在施工的违法建筑按有关规定实施整治。二是各类保障机制。要协调有关职能部门，对整治违法建筑全过程能提供必要的安全、后勤、服务、司法等各类保障，确保拆违工作的顺利推进。三是考核奖惩机制。要结合行政效能考核、村干部年终考核、村民小组长考核等各类考核机制，制定和完善考核办法，做到奖惩并举。四是专业拆房机制。要聘请专业拆房队伍，与执法部门互相配合、衔接，负责违法建筑的强制拆除、清理工作。五是长效管理机制。要坚持长效管理，对已拆除违法建筑的区域进行定期和不定期的巡查，并做到复耕、栽绿等后续工作及时到位，坚决遏止违法建筑“死灰复燃”的现象发生。
㈣加强监督，长效管理
公开举报电话，设立24小时值班制度，以举促查，以举促防，以举促纠。加强对已拆违法建筑的跟踪监督，定期复查。要加强引导，形成上级部门监督、执法部门监督、群众监督的多种监督机制。要注重长效管理，对已拆除完毕的违法建筑，要加强对该区域的后续管理，真正做到拆一处、管一处。
某某县2018年违法建筑整治实施方案 为规范某某县规划建设管理秩序,切实维护城乡规划、土地管理等有关法律法规的权威性和严肃性,全面清理清除违法建筑，为大美某某县营造一个优美的城市环境。根据《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律法规,结合我县实际,特制定2018年违法建筑整治实施方案。 一、指导思想 坚持“政府牵头、属地管理、分级负责、上下联动、注重实效”的原则，“拆早、拆小、拆快、严控”的要求,以落实责任为抓手,强化责任迫究为手段，加大执法力度为方法,以常态化管理为主,实施主动控违,扭转被动拆违控违的局面。通过强化源头防控,逐步形成齐抓共管、多方联动、长效管理的控违工作格局,扎实推进打击违法建设工作走上法制化、常态化、规范化轨道,促进城镇经济社会持续健康发展。 二、整治目标 2018年实施违法建筑整治量共计平方米。某镇未完成存量 平方米，其中拆除类1033平方米，治理类平方米。 三、整治工作原则 （一）属地管理原则。落实属地管理责任主体,各乡(镇) 人民政府对所结区域内的违法建设管控和拆除、处理消化工作
负总责,乡(镇)人民政府乡(镇)长为第一责任人,分管领导为具体责任人。落实目标责任,强化网格化管理,加强巡查监管,拆除和处理消化存量,严禁新增,做到长效。 （二）上下联动原则。树立全县“一盘棋”思想,强化大局意识、责任意一识,坚持县、乡镇(街道)、村(居)同步实施控违拆违,确保横向到边、纵向到底。加强协调联动,步调一致,形成合力,确保全县控违拆违工作有序、高效、整体推进。 (三)多管齐下原则。重执法、强监管,有效过制各类违法建设行为的发生。各级各有关部门要健全完善控违拆违部门协同工作机制,形成执法合力。由县整治办牵头,对各乡镇(街道)的管控行动进行监督、指导、考核。 (四)群众参与原则。各乡镇(街道)要设立举报信箱,公布举报电话,公示拆除和处理范围、拆除和处理时限、拆除和处理进展情况等,接受群众的监督。要发动群众监督,吸取群众智慧,让群众力量“町住”违法建设和违法乱纪行为。 (五)查事查人原则。坚持查事和查人相结合的原则,在查处违法建设行为的同时,严格按照《遵义市人民政府关于印发违义市制止和查处违法建设责任迫究暂行办法的通知》(遵府发〔2013〕32号)要求,对参与和支持涉嫌违法违纪的党员干部和公职人员,县监察局要立即立案查处,一经核实,从严处理。对工作推委、控违拆违不力,导致工作失控、造成严重后果的相关责任人进行严肃问责。
违法建设专项整治工作实施方案 为进一步优化示范区营商环境，维护城市规划的法定性和严肃性，保障示范区经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合示范区实际，制定违法建设专项整治工作实施方案。 一、工作目标 按照“整改一批、规范一批、拆除一批”的要求，扎实开展违法建设专项整治工作，逐步消除现存各类违法建筑，杜绝各类新增违法建设，全面遏制违法占地、违法建设多发势头，营造防违控违高压态势，优化提升营商环境，打造良好的城市人居环境，为示范区经济发展创造良好条件。 二、组织领导 （一）建立健全违法建设治理两级工作体系。成立示范区违法建设专项整治工作领导小组，切实加强违法建设治理的组织领导和责任落实。领导小组组长由示范区管委会副主任X担任，副组长由示范区城管局局长X担任，示范区纪工委、党工委宣传部、示范区城管局、住建局、国土局、水务局、农业（林业）局、公安局、财政局、X区人民政府、X区人民法院主要负责同志为成员。领导小组办公室设在示范区城管局，具体负责协调推进违法建设
专项整治工作，研究相关重大问题，制定行动计划，提出政策建议。办公室主任由X同志兼任。 （二）建立领导小组例会制度。领导小组每月底前召开一次会议，小组全体成员参加会议。会议主要听取本月工作情况，研究拆违控违重难点工作，并安排部署下月强制拆除有关工作。 三、整治范围 专项整治的范围为城市规划区内所有违法建设，具体包括：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建（构）筑物。 （二）未取得建筑工程施工许可证进行建设的建（构）筑物。 （三）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地或违法用地进行建设的建（构）筑物。 （四）未经批准擅自在河道管理范围内或X生态区范围内建设的建（构）筑物或其它设施。 （五）未经批准占有林地，擅自改变林地用途建设的建（构）筑物或其它设施。 四、职责分工 示范区城管局牵头抓总，组织协调违法建设专项整治工作落实推进，各部门按照职责分工协同做好整治工作。具体职责分工如下：
城管局规划区违规违法建筑集中整治实施 方案 为进一步规范县城规划区域用地秩序，最大限度地挖掘土地资源潜力，提高土地集约化利用水平，切实加强耕地特别是基本农田的保护，力求在县城规划区域内形成科学、合理、合法、高效利用土地的良好氛围。根据《城乡规划法》等有关法规规章的规定和县委、县政府创建省级文明县城的目标要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照我县第四次党代会提出的“一三三三六”的总体工作思路和创建全省文明城市的工作要求，充分发挥各职能部门的作用，并通过广泛发动社会各界力量，对城区违法违规建筑进行集中整治，对各类建设工地违规违法行为进行严管严治，规范用地行为，科学合理利用土地，消除安全隐患，优化发展环境，维护社会和谐稳定。 二、目标任务 通过本次对非法交易土地和违规、违章用地清查整顿，全面掌握县城规划区域内土地利用和违规用地情况，彻底清除未批先建、乱搭乱建、超面积建设、非法交易土地等违法违规活动。盘活闲置土地和存量土地，高效集约利用土地，发挥土地资源最大效益。规范私人建房秩序，提高城市品位，
降低征地拆迁成本，规划好县城规划区域内的用地规模，改善县城规划区市容面貌，建设整洁文明、规范有序的城区，给市民创造一个整洁优美的居住、生活环境。 三、整治时间 XX.3.1—XX.12.31 四、整治范围 县城规划区域内的所有土地交易情况。 县城规划区域内所有用地建设情况。 五、组织机构 为保证集中整治工作取得成效，成立局规划区违规违法建筑集中整治行动领导小组： 组长：郑伟县城市管理局局长 副组长：钟芳炎县城市管理局副局长 张理县城市管理局副局长 陈文芳县城市管理局副局长 欧阳清海县环卫所党支部书记 秦建军县城管大队长 孙太林县生活垃圾填埋处理中心主任 成员：城管队员 六、实施步骤 第一阶段：对县城规划区域内已建和待建房屋进行清查，勘察并协同县规划局、县住建局、县土地局，对违章建
近年来，随着我国城市化水平的不断提升，广大农村正在向城市转变，城市用地集约化需求不断扩大，土地规划管理的重要性凸显，在这样的背景下，一方面是违法建设屡禁不绝，一方面是政府土地管理的压力不断加大。 **作为**新区，目前正处于大开发、大建设，工业化、城市化进程迅速推进的阶段，如何遏制违法建设，确保城市总体规划的顺利实施，已经成为政府部门的重要课题。 一、违法建设的基本情况从**区的情况看，违法建设呈现以下特点：（一）违法建设量大、面广据**区执法局统计数据，20**年共发现非法占地违法建设2045宗，非法占地达20多万平方米；今年1-6月份，全区又新增违法建设1363宗。 违法建设从类型看，有新建、翻建、扩建；违法建设的功能有住宅、沿街店面、仓库、厂房、生产基地等；建筑主体结构有临时搭建、钢构、砖混、框架等；从违法性质看，有非法占用土地、超过批准的土地使用面积，还有超过批建层数、面积的；从占用土地的范围看，有占用房前屋后空地、规划道路、行人通道的，还有占用农田耕地的；工业区、大学城、规划道路、征地范围及周边地块，乱搭乱建现象尤为突出。 （二）违法建设周期缩短为逃避打击，一些违建户与执法人员玩猫捉老鼠的游戏，短时间内组织大批工人，调集大量建材，利用节假日、夜间突击抢建，甚至组织村民阻拦道路，不让执法人员进去纠违，违法建筑物一夜之间迅速长高，迅速完成混凝土浇灌，大大增
加了拆除的难度。 （三）跟风违建成常态违法建设在农村“跟风效应”非常突出，有一两户违建户就会带动全村积极效仿，由此也引发了大量社会矛盾。 古人云：“不患寡而患不均”，村民之间的攀比心态很普遍，村里某某人能搞违建，我为何不能？政府为何要拆我的建筑物，而不去先拆某某家的？村民之间由于利益冲突相互恶意举报的现象十分普遍，邻里之间因争夺地皮发生打架斗殴的现象也时有发生。 （四）整治工作与违法建设并存市、区、镇三级政府十分重视对非法占地违法建设的整治工作，相关部门投入了大量人力物力，强化土地巡查，强化对违法建设的纠正、整治力度。 全区20**年强制拆除建筑物**32处16万余平方米；2012年上半年，我区组织强制拆除违法建筑物844处10万余平方米。 尽管如此，违法建设仍未得到有效遏制，呈现整治工作与违法建设并存的局面。 二、违法建设的成因违法建设产生的原因主要有以下几类：（一）生产需要。 由于批建条件、程序及审批时间长，一些工厂、企业由于扩大再生产的需要，亟需扩建，于是在原用地红线内或者用地红线外未批先建；一些靠海边的养殖户由于近年来养殖产业发展迅速，利润高，将一些原农业用地改为养殖基地，以**区域为代表，今年来在育苗池利好的刺激下，该村出现集体占用耕地抢建育苗池的情况，非法占地达4万多平方米。
东阳市违法建设及违法用地专项整治工作方案 为进一步加强土地管理，规范城乡建设行为，有效遏制违法建设、违法用地（以下简称"两违"）行为的蔓延，建立健全长效管理机制，保障城乡建设和经济社会健康发展，特制定东阳市"两违"专项整治工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，通过"两违"的专项整治，全面制止"两违"行为，不断加大依法管理力度，促进土地和规划管理工作的顺利实施，维护城乡规划建设秩序，促进全市经济社会可持续发展，确保全市经济社会持续稳定发展。 二、工作思路 全面清查全市各类"两违"行为，对尚未处理结束的"两违"行为，分步、分类限期依法予以清理和整治；对新增的"两违"行为，做到发现一处、查处一处，最终建立健全"两违"的科学监管机制、快速处置机制，形成长效管理机制。 三、整治原则 在整治活动中，必须始终坚持以下五条原则： （一）条块结合、以块为主的原则。即本次整治由市政府统一领导，各镇乡人民政府、各街道办事处为责任主体。 （二）依法依规办事的原则。本次整治以《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规为依据开展工作。 （三）尊重历史、分类处理的原则。鉴于"两违"行为种类多、情况复杂，因此，在查处过程中必须对不同时期的各类"两违"行为，实事求是的调查清楚，并根据不同情况分别作出处理。 （四）坚持整治与维护社会稳定相结合的原则。要将整治工作与维护社会稳定有机结合起来，将其作为一项实事工程、民心工程来抓，以最小的社会成本和执法成本取得最好的整治效果。 （五）权责相一致的原则。在各镇、乡人民政府和各街道办事处确定为责任主体的同时，市政府将赋予其一定的权限。 四、工作安排 按照先试点后全面铺开的原则进行整治，城市规划区范围由市城市管理行政执法局牵头负责，其他镇乡街道范围（含南市街道）由市国土局牵头负责。时间初步安排为2011年1月底前启动，计划分五步走： 一是宣传动员阶段（2011年1月底前）。召开"两违"专项整治工作会议，研究制定工作方案，并于2010年农历春节前组织开展一次拆违集中行动，对群众反映强烈的"两违"行为，进行集中强制拆除，营造声势。 二是调查摸底试点阶段（计划用3-5个月左右时间）。先在镇乡和街道中分别选择一至二个小区（村）进行整治试点。然后，根据调查摸底情况和试点工作经验，研究制定"两违"专项整治具体问题处理意见。同时，各镇乡街道要对"两违"行为组织开展全面的调查、
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 违法建设治理工作总结及2018年 工作打算
违法建设治理工作总结及2018年工作打算 一、违法建设清理 （一）、存量及新生违法建筑清理工作 XX年新秀街道共拆除辖区内新生违建近50处约24000 平方米;拆除辖区内存量违建近XX处约100万平方米。 1、城西出入口片区房屋升级改造及国家级龙山自然保护区“XX 绿盾”整治工程 （1）、街道根据工作计划开展了城西出入口片区房屋升级改造工程。借此契机，街道对王家河、东山、南山、北山、赵家村5个村庄1488户近70余万平方米存量建筑已开始进行拆除。 （2）、根据国家环保部对国家级龙山自然保护区“XX绿盾”整治工程，街道对龙山自然保护区及周边存量违章建筑进行彻底拆除，共37处近14万平方米。响应了“绿水青山就是金山银山”。 2、土地卫片整改工作 街道共发生土地卫片47宗49.47亩,涉及王家河、北山等多个村庄,日前已全部整改完毕。 （二）、社区违法建筑清理工作 新秀街道启动社区违法建筑集中清除行动以来，截止XX年12月,已清理街道辖区内社区违建1090 处约29900平方米,基本实现了社区“零违建”。为有效防止违建回潮,街道始终坚持“拆治并举”的原则,做好拆违后裸露地面的补植绿化工作,真正还“绿”于民。其中对下泊村周边道路两侧绿化整治约3000平方米。 （三）、占路亭体拆除工作 前期街道对万达城市广场、汽车总站、新世界宜居广场、万丽广场占路亭体进行了集中清理, 共计166处3200余平方米,5月份对正 第2 页共5 页
XX区关于查处违法建设拆除工作维稳工作预案 为了确保拆除工作中有规划执法质量，全面落实岗位目标 责任制和安全生产责任制，确保拆违行动的安全有序，使拆违 行动进一步规范化、制度化、程序化，根据《中华人民共和国 城市规划法》、《中华人民共和国安全生产法》有关规定，结 合我局规划执法拆除违法建筑工作的具体实际，特制订本操作 规程。 一、拆违行动的前期工作 1、委托作业单位 与拆违作业施工单位签订拆违合同书，明确双方的安全生 产责任。如单位有变更的，应先按规定审核其法人资质和队伍 素质，并签订拆违合同书（含安全责任）后方可委托。同时要 按规定督促其进行上岗培训和参加工伤保险。 2、现场分析研究 在相关法律程序走完后，对需要组织力量集中拆除的违法建筑，要在做好调查取证的基础上，深入了解当事人的基本情况，区城管执法支队规划大队负责召集有关人员进行现场踏勘，逐个分析建筑结构及周边关系，提交集体研究对策，确定拆违时间、拆违行动力量安排，拆违时间应尽可能尊重农村风俗和避开恶劣天气。
3、拆违前的宣传动员 拆除对象与拆违时间确定后，应逐个下达限拆通知书或拆 除告知书。限拆通知书要送达到违法建设当事人本人（或直系 亲属）签收，或留置送达，确保法律程序到位。在限拆期限内 要反复耐心地采取多种渠道进行宣传动员，以争取当事人的理 解和支持，尽可能动员其自行拆除。 4、周密制订实施预案 在拆违行动的两天之前，区查违办召开由相关成员单位参加的拆违调度会，完善方案。组织拆违行动指挥、负责建筑结构隐患分析和清场断水断电的同志以及拆违施工单位的负责人和现场指挥等，到现场逐个进行踏勘和分析。具体深入分析安全隐患，确定防暴排险措施和拆除施工作业方案，确定被拆违法建筑四周应清场及警戒的安全范围，包括房内外和周边人员疏散范围及财产搬离范围。特别应注意：一是是否有易燃易爆物。对于这类物品能搬走的一定要全部予以搬离到安全位置，不能搬走的要注意避开；二是要充分了解内外电线接入接出情况，及隐埋电线等等，都要找到各类电线所有的接入接出点；三是要全面分析建筑结构隐患，如建筑物本身及相邻建筑物的墙体质量、跳台质量、内天井、共墙搭墙、地面铁钉、正在施工的违法建筑和新旧房屋连体等等；四是要进一步分析并确定各个违法建筑的拆除施工作业方案，并应根据拆违方案，分析
违法违章建筑的成因、危害及治理 1 违法违章建筑的成因 1.1 城市规划滞后、政府管理不足 目前，我国城市用地特别是“城中村”用地缺乏总体规划。为了满足村委会的发展需求，保证村民的生活所需，政府将部分“预留地”留给村委会，但政府部门对“预留地”的使用情况缺乏管理。市民和村民想要通过合法的方式建立房屋较为困难，所以，村民违法偷建、抢建住房的问题非常严重。对与上述现象，政府部门的监管不力，通常持放任自流的态度，因此，导致违法违章建筑普遍存在。 1.2 经济发展的客观要求 随着经济的发展，城市不断向四周外延，村民的经济条件逐步提高对居中环境也有了更高的要求，子女长大之后也需要重新购房。其次，随着工业园区的快速发展，生活配套设施已经无法满足人们的生活需求，外来务工人员的数量也在不断增加。许多村民抓住了这一时机，大量兴建房屋来出租，来满足市场的需求。除此之外，政府部门在征用村民的土地以后，村民在失去土地以后，为了生活需要，开始建设房屋来收取租金。
1.3 执法问题 目前，我国的行政执法部门在解决违法违章建筑时的缺乏强制性手段，公安部门以及法院的配合不到位，公安部门只是在发生冲突纠纷的情况下才会介入处理。除此之外，某些执法人员缺乏责任心，甚至是徇私舞弊，对与正在建立的违法违章建筑视若无睹，不采取有效的治理措施，使得违法违章建筑建立成功。再者，我国的执法体制也存在一定的不足之处，执法部门各自为政，执法环境相对宽松，某些领导强加干涉，执法标准不一，导致在处理违法违章建筑时难以严格按照法律法规执行。 2 违法违章建筑的危害 违法违章建筑所带来的危害十分严重，无论是对个人还是对城镇而言都具有非常严重的消极影响。 2.1 违法违章建筑影响市容市貌 违法违章建筑对城市的市容市貌造成了一定的影响，使得征地和房屋征收的难度进一步加大。由于违法违章建筑并没有进行合理的布局和规划，导致建筑布局凌乱、立面粗糙、随意性大，再加上大量的
违法建设专项整治实施方案 为依法查处违法建设活动，及时遏制违法建设蔓延势头，扎实有效的开展环境整治活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》、《中华人民共和国装饰装修管理规定》等法规规定，经旗政府研究，决定对科左中旗全镇范围内的“违法建设”进行专项整治。为确保专项整治取得成效，制定本实施方案。 一、指导思想 维护好人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。 二、工作目标 通过专项清理整治，确保主城区范围内的各类“违法建设”得到有效清理，违法建设势头得到有效遏制，城市面貌有效改观，城市管理和小区物业管理井然有序。 三、整治范围 （一）未经审批或未按审批建设、侵占住宅小区道路、绿地、楼宇内公共空间等小区公共用地的建筑物、构筑物。 （二）已经到期且尚未拆除的临时建筑物、构筑物。 （三）未经审批在既有建筑上擅自接建的建筑物、构筑物（危房翻建除外）。 （四）非法占用城市道路、绿地、水源地等公共空间和公共用地建筑物、构筑物。
（五）群众举报的其他性质的违法建筑物、构筑物。 四、整治原则 （一）全面部署、齐抓共管，属地管理、分级负责，标本兼治、依法惩处，区别对待、分类处理。 （二）对能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，在接受处罚、补缴规费、采取改正措施后，依法完善规划许可手续。 （三）对不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，依法查封施工设备、予以拆除或没收建筑物并处罚款。（四）对顶风而上新开工建设的违法工程，依法采取查封工地、机械设备或拆除等强制措施，制止违法建设。 五、整治措施 （一）实行分区巡查责任制。 各乡镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。 （二）实行拆除属地包干责任制。 按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。 （三）实行违建当事人市场禁入制。
违法建筑处理程序 关于如何处理违法建筑，由于没有既定的法律文件，每个地方政府都有不同的规定。但都大致按照如下程序进行处置： 首先，规划部门依法对违法建筑进行查证和认定，作出《限期拆除违法建筑的通知》，并送达当事人。当事人在收到《限期拆除违法建筑的通知》后，应当在通知规定期间内自行拆除违法建筑。当事人逾期拒不自行拆除的，规划部门发出《强制拆除违法建筑的公告》，并送达当事人。《强制拆除违法建筑的公告》发布之日起7日后，可以对违法建筑实施强制拆除。如果当事人对城市规划部门做出的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止对违法建筑的强制拆除。 在拆迁中，行政机关应当查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤如下： （一）查明事实阶段 即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。 （二）处理和处罚阶段 1.处理和处罚的程序 第一步
按时间分类分流。 根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。两段式即划定一个时间点，在此时间点之前形成的违章建筑可补办手续作合法建筑处置，在时间点后的作违章建筑处理。三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收；可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处。其中，多数学者建议采取三段式，理由是城市规划是一个复杂的过程，应当有一个过渡期。对可以直接补办手续的，直接进入补办手续阶段；对需进一步处理的则进入下一步。 第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。 若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理；若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。 第三步，作出处理或处罚决定。 然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段；对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。 2.处理或处罚时应当掌握的几个原则 一是从旧兼从轻的原则。适用这一原则有两种情况：第一种是法律、
违法占地违法建设整治方案为进一步规范我镇规划管理，有效遏制和及时查处、拆除违法建筑，维护我镇建设和管理的正常秩序，维护全镇人民的根本利益，加快新型城镇化建设进程。依据《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及《xx自治区安居富民工程建设标准》等法律法规,结合我镇实际，制定本实施方案。 一、总体目标 通过开展治理违法占地违法建设工作，实现和完成以下总体目标： （一）指导和帮助广大农民群众，进一步增强依法依规进行建设的意识； （二）遏制违法建筑势头，进一步规范我镇建设秩序； （三）完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制； （四）加大抢建、超建建筑的拆除力度。 二、组织机构 为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施，经研究，决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组，人员组成如下：组长： 成员： （一）办公室 主任：
副主任： 工作职责：办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求，组织实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。 （二）巡查工作组 组长： 副组长： 工作职责：负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书，提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册，为今后的违法建筑集中整治提供事实依据，同时严格执行巡查执勤，及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。 巡查时间：为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息，决定实行每周一至周四为规定巡查时间，周五至周天抽查。 （三）综合执法组 组长： 副组长： 工作职责：执法组成员在完成单位日常工作的同时，要积极配合执法组相关工作，在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排，在指定时间和地点集结，并听从组长和副组长指挥。 三、违法占地、违法建设的治理范围
违法占地违法建设整治方案 为进一步规范我镇规划管理,有效遏制和及时查处、拆除违法建筑,维护我镇建设和管理的正常秩序,维护全镇人民的根本利益,加快新型城镇化建设进程。依据《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及《维吾尔自治区安居富民工程建设标准》等法律法规,结合我镇实际,制定本实施方案。 一、总体目标 通过开展治理违法占地违法建设工作,实现和完成以下总体目标: (一)指导和帮助广大农民群众,进一步增强依法依规进行建设的意识； (二)遏制违法建筑势头,进一步规范我镇建设秩序；
(三)完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制； (四)加大抢建、超建建筑的拆除力度。 二、组织机构 为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施,经研究,决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组,人员组成如下: 组长: 成员: (一)办公室
主任: 副主任: 工作职责:办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求,组织实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作,做好后勤保障工作。 (二)巡查工作组 组长: 副组长: 工作职责:负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核
违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书,提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册,为今后的违法建筑集中整治提供事实依据,同时严格执行巡查执勤,及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。 巡查时间:为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息,决定实行每周一至周四为规定巡查时间,周五至周天抽查。 (三)综合执法组 组长: 副组长: 工作职责:执法组成员在完成单位日常工作的同时,要积极配合执法组相关工作,在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排,在指
关于进一步加强违法建设处置工作的实施方案 为贯彻落实《XX市违法建设处置办法》，加强我区违法建设防控和治理工作，保障城乡规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《XX省城乡规划条例》等有关规定，结合我区实际，提出如下实施意见： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 牢固树立科学发展、和谐发展理念，进一步明确责任分工，健全长效机制，全面抓好违法建设防控和治理工作，坚决遏制违法建设行为，为我区经济社会持续协调发展营造良好环境。 （二）工作目标 按照“属地管理、各负其责、协同治理”的原则，打防并举、齐抓共管，强化违法建设整治的责任落实，保持遏制违法建设高压态势，确保新建违法建设零增长。 二、法律适用 （一）本实施意见适用于我区城乡规划区内违反《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章的建设行为及建筑物、构筑物的处置工作。 （二）违反国土资源、林业、水利、海洋等法律、法规、规章的建设行为及建筑物、构筑物的处置工作，依照有关规定执行。
1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，未经审批占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房以及在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物，适用土地管理相关的法律、法规、规章； 2.未经审核和批准在林地上建造永久性、临时性建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为，适用林业管理相关的法律、法规、规章； 3.在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，以及未经批准擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，适用水利管理相关的法律、法规、规章； 4.违法占用高潮线以下海域的建设行为，适用海洋管理相关的法律、法规、规章。 三、责任分工 （一）各镇办（含各镇，各街道办事处，开发区、埠口港、金山，下同）是本辖区内违法建设的责任主体，其主要负责人为第一责任人，要在村居设立信息报告员，及时发现个人违法建设行为并予以制止，第一时间报告有关部门，并协助做好处置工作，严格预防辖区内村居集体违法建设行为的发生。 （二）区监察局负责对基层组织、国有企事业单位有违法建设行为的相关责任人进行追责；对相关职能部门不积极协查和配合，涉嫌失职、渎职的责任人进行查处。 （三）区国土资源局负责依法查处未取得土地使用权的违法占地
全区进一步加强城乡违法建设治理工作实施方案 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔201X〕6号）、《住房和城乡建设部关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》（建规〔201X〕142号）、《XX省住房和城乡建设厅关于印发XX省城市（含县城）建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案的通知》（XX建发〔201X〕257号）和《XX 市人民政府办公厅关于印发XX市违法建设治理五年实施方案的通知》（市政办发〔201X〕89号）等文件要求,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其它有关法律、法规、规章的规定，结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实201X年中央城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕建设国际化大都市副中心城市的总目标，坚持依法规划、建设和管理城市，用五年左右时间，全面开展全区违法建设清查治理工作，坚决遏制新增违法建设，实现存量为零、新增为零的“双零”目标。 二、工作目标 （一）全面开展全区违法建设专项整治工作，进一步规范城市规划、城市管理工作秩序。
全面查处全区已有违法建设，建立健全治理机构，积极开展违法建设专项整治工作，进一步规范城镇规划、建设、管理工作秩序，确保城镇建设依法按规划有序实施。 （二）抓好全区现有违法建设治理工作，实现存量违法建设逐年递减。 全面摸清已有违法建设底数，建立台账，制定五年治理计划和实施方案，201X年查处违法建设比例不低于10%；201X年至201X年每年查处违法建设比例分别不低于50%、70%和90%；到2020年末达到建成区违法建设存量为零的目标。 （三）对新增违法建设“零容忍”，坚决遏制新增违法建设。 由区治违办负责，建立和完善全区违法建设长效管控机制；由各街办、镇政府负责组织建立违法建设查控网络，加强日常巡查，发现一处、查处一处，坚决制止，及时拆除，确保违法建设新增为零。 三、治理原则 （一）依法依规、公平公正。 严格遵守有关法律法规，明确违法建设认定标准，规范违法建设处置程序，切实做到定性准确、程序合法；违法建设一经查实、必须严肃查处、不开后门、不留死角，确保公平公正。 （二）分类处置，分期实施。 对各类违法建设，按照建设时期，建筑性质，分类提出处理意见，明确存量违法建设治理进度，采取多种形式，按程序依法处理，逐步消化存量违法建设，确保2020年底实现存量为零。 （三）属地负责、部门联动。
违法建筑的具体处理方式 违法建筑的具体处理方式对违法建筑的处理主要有罚款、限期拆除和没收三种方式，具体内容为： (一)罚款 对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。适用罚款的处罚方法，应明确以下几个方面。 违法建筑的具体处理方式有哪些 1、处以罚款的前提条件。 《城乡规划法》规定的罚款的前提条件是“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”，具体到每一处违法建筑或每一个个案，对这句话的理解不同，会直接导致对违法当事人的处罚不同。这直接涉及到民生问题。因此，应该把握几个原则： 一是要有“规划”。 要谈对规划实施的影响，当然首先必须要有规划，这里的“规划”是指《城乡规划法》要求的总体规划、详细规划等;没有规划，就谈不上对规划实施的影响，更谈不上消除对规划实施的影响;在有规划这个问题上，要注重详细规划，因为详细规划规定得更为翔实具体，更容易掌握能否采取改正措施消除对规划实施的影响。在规划执法过程中遇到很多群众在政府没有确定的规划开发区域内违法建房，虽然我们有城区总体规划，但没有详细规划，总体
规划规定得比较原则，因而在具体处罚时显得很没有说服力。 二是“规划”要合法。 这里所说的“合法”，是指规划的制定、修改等必须符合《城乡规划法》规定的实体要件和程序要件，二者缺一不可。实体要件是指法律规定的规划的制定、修改所必须具备的内容以及遵循的原则等。程序要件是指法律规定的规划的制定、修改所必经的法定程序。 在一定程度上讲，程序要件要比实体要件更为重要，因为人们往往更加注重实体而忽视程序。这里需要强调的是，制定、修改规划的其他法定程序一般不会被忽略，最后一道公布程序却易被忽视。 《城乡规划法》第九条规定，“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”，这说明，未经公布的规划是不合法的。因此，要在做好规划制定、修改的同时，做好规划的公布工作，这不仅是规划合法性的要求，也是接受群众监督、倾听群众呼声的有效途径。 三是正确把握“能否消除影响”这个关键。 认定通过改正措施后能否消除对规划实施的影响，是正确实施行政处罚的关键。在有规划和规划合法的基础上，要把握两点：违法建筑违反了规划的“硬性规定”(也可称之为“强制性规定”)，它的存在使规划的硬性规定不能得以顺利实现，可认定为无法消除影响; 违法建筑的存在使合法的规划建设方案不能得以顺利实施，可认定为无法消除影响。凡是不存在这两种情况的违法建筑，一
违规违法建设防控工作方案 一、机构设置： 成立镇违规违法建设防控领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）、镇驻村干部、执法小组、纪委监察室、建设管理科为成员。各村（社区）成立村主任为组长，督查员为副组长，各委员、社长为成员的村（社区）防控小组。 二、防控内容：非法占地、违规修建、未批先建（改、扩、新建）、非法买卖房屋、非法转让宅基地、无正规手续非法修建圈舍、鱼池等、非法圈地、无审批手续的堆料场等。 三、防控措施： 1、加大宣传，营造防控氛围 通过广播、会议、宣传单、学习参观等形式开展政策、法规宣传，在辖区内营造常态化的防违、控违、查违、拆违法治环境和舆论氛围。让镇域内各单位和居民对各聚居点规划、重点防控区域、建设项目申报及建房审批程序、风貌控制、违规违法建设处罚等情况有较为详细的了解。 2、加强巡查，遏制违法违规建设萌芽态势 采取定期与不定期巡查相结合的方式。以建设管理科为主体，各村（社区）及驻村干部配合的方式，对全镇定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具体分区如下：。
由各村（社区）、驻村干部、各执法小组成员在下村（社区）开展工作的过程中，对所到区域建设情况进行不定期巡查，并填好《村（社区）域内建设行为巡查台帐》； 3、鼓励举报，巩固防控战线 由各村（社区）发动全域内居民积极参与建设管理，鼓励居民举报违规违法建设行为，加深对不法建设行为的防控和打击力度，建立并巩固防战线。同时各村（社区）片区巡查人员对村民举报情况作好登记，填好《违规违法建设行为举报台帐》； 4、严格执法，震慑不法行为 由建设管理科组织执法小组、各村（社区）及驻村干部对举报的违规违法建设行为进行调查，经查证属实的进入执法程序，并填好《违规违法建设行为执法台帐》；对情节严重、态度恶劣的案例，交由市风管办执法大队、县规划建设执法局、县国土资源局等相关执法部门查办； 5、严肃问责，规范防控队伍建设 由镇纪委、监察室负责对此项工作进行不定期督查，对不作为、乱作为的人员进行问责，并填好相关台帐。镇纪委、监察室根据相关纪律规定对违纪人员进行查处。 6、按时通报，公开防控情况 分季度由镇建设管理科对全镇违规违法建设防控情况进行通报并公示；由各村（社区）对本辖区内违规违法建设防控情况进行公示；
违法占地违法建设整治方案 一、总体目标 通过开展治理违法占地违法建设工作，实现和完成以下总体目标： （一）指导和帮助广大农民群众，进一步增强依法依规进行建设的意识； （二）遏制违法建筑势头，进一步规范我镇建设秩序； （三）完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制； （四）加大抢建、超建建筑的拆除力度。 二、组织机构 为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施，经研究，决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组，人员组成如下：组长： 成员： （一）办公室 主任： 副主任： 工作职责：办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求，组织实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。
（二）巡查工作组 组长： 副组长： 工作职责：负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书，提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册，为今后的违法建筑集中整治提供事实依据，同时严格执行巡查执勤，及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。 巡查时间：为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息，决定实行每周一至周四为规定巡查时间，周五至周天抽查。 （三）综合执法组 组长： 副组长： 工作职责：执法组成员在完成单位日常工作的同时，要积极配合执法组相关工作，在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排，在指定时间和地点集结，并听从组长和副组长指挥。 三、违法占地、违法建设的治理范围 治理范围为镇辖区内的所有违法占地和违法建设的建筑物或构筑物，以下建筑物、构筑物必须予以拆除：
违法建设治理行动工作总结 一、开展情况 （一）高度重视，压实治理责任。借助省级、市级层面狠抓违法建设治理的难得机遇，坚持“超前整治”和“全域整治”，成立由市长挂帅的违建治理领导小组，统筹协调、调度、推进该项工作。从各业务部门抽调骨干力量，成立督导检查小组，坚持“问题导向”，带着“问题清单”深入基层督导检查，检查结果通过媒体向全社会公布，考核结果纳入全市科学发展综合考评体系。每月一次现场观摩点评，每月一次实地考核，每个镇街区抽取5个重点村检查，镇街区之间互评打分，排定座次，充分发挥考核的“指挥棒”作用，打牢压实违建治理基层责任。 （二）综合施治，强化防控措施。为使违法建设消灭在萌芽，我们坚持六个一：一份文件明要求。印发《违法建设治理终结验收实施细则》，明确工作标准、检查标准和验收标准，让基层干部明白“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度”。一个干部担责任。明确镇街区党政一把手和各村居支部书记为违法建设“第一责任人”，凡治违不力，一律按照“属地管理”的原则追究责任。一张报表“零报告”。村居向镇街区，镇街区向违法建设领导小组办公室每周提报违建“零报告”报表。一月两查推进度。每月组织两次现场检查，现场核实违建治理进度。一户一档有记录。对所有违建户登记造册，建立违建管理台账。违建拆除
前后，留取照片，进行比对，防止伪报、造假。一部电话回应社会诉求。通过电视、报纸、网络、手机、微信、短信等平台，向全社会公布“2632058”违建举报热线，各镇街区也各自公布一部电话，受理群众投诉举报，主动接受社会监督。通过“六个一”举措，全市新建违建“零发现”。 （三）动真碰硬，拔除城市丑点。明确违法建设拆除重点，坚持“先易后难、分类治理、示范带动、强力攻坚、不留死角”，妥善处置各类违法建设。做好结合文章，把违法建设治理与重点项目建设结合起来，与15个棚户区片区改造结合起来，与“作风建设年活动”、“四个城市建设”、“潍坊科学发展大观摩”、“城市管理提升年”等活动结合起来。督促各镇街区切实履行“属地管理”责任，发挥综合行政执法部门“大兵团”作战优势，动真碰硬，铁腕治违，拔除丑点。同时，对违法建设治理工作进行拓展延伸，把大型户外广告治理工作纳入违建治理范畴，一并部署，一体推进，同步整治。其中，比较典型的案例是部门联合对**装城进行集中整治，拆除乱搭乱建377处，清理城市一大“丑点”，取得良好社会效应。截至目前，全市存量违建*处**万平方米，已经拆除**万平方米，完善手续**万平方米，合计处置**万平方米，完成治理任务进度的**。 （四）长效管理，巩固治理成效。建立网格化管理巡查制度，实行违法建设包靠制度。加密巡查，强化监管，坚持“横到边、竖到底”，采取定点、定人、定时方式开展巡查工作，确保“无
×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案 为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》的指示，现决定依法对×××辖区内的违法建筑物实施强制拆除，现结合实际制定本方案。 一、执法主体、执法依据 （一）执法主体：×××县城乡规划和城市管理局、×××人民政府。 （二）执法依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××县人民政府关于责成×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》。 二、强制拆除领导工作小组 此次强拆行动由×××镇政府牵头组织，成立由×××担任总指挥，×××担任副总指挥，由镇拆违办、规划、国土、综治、宣传、派出所等相关单位组成的领导工作小组，其组成人员如下： 总指挥：×××（镇党委书记、×××）
副总指挥：×××（镇党委委员、×××） ×××（镇党委委员、×××） 现场指挥：××× 成员：×××、×××、×××、×××、×××为确保拆除行动顺利进行，领导小组下设分5个组，分别负责各项工作。 （一）现场指挥组 组长：×××组员：民兵应急分队队员30名（其中10名为女性队员）、城管队员20名、工人10名职责：在强拆实施前完成警戒范围内的清理工作，维护强制拆除现场的秩序，组织相关人员完成对违法建筑内的物品进行清理和对违法建筑物进行拆除，确保现场拆违工作有序开展。 （二）现场政策宣传组 组长：××× 组员：×××、×××、×××、×××、××× 职责：在拆除现场向群众讲解国家关于合法建设和用地的相关法律法规，在强拆实施前后做好当事人的说服教育工作，向群众介绍城关镇关于古城改造和棚户区改造的总体规划，引导群众合法地建设和用地。 （三）宣传报道组 组长：××× 组员：×××
关于整治违法建设的实施方案 为有效遏制和及时查处高新区范围内的各类违法建设行为，进一步优化经济发展环境，根据X高新技术产业开发区管理委员会关于开展全区违法建设查处工作的整体部署，特制订X市高新技术产业开发区关于整治违法建设的实施方案。 一、目标任务 采取得力措施，切实推动全区“控违、拆违”工作的顺利进行，实现高新区辖区内新建违法建设“零增长”的目标，确保新增违法建设的及时拆除。建立查违控违长效机制，全区违法建设得到有效控制；在工作推进过程中，坚持依法行政，严打和控制违建势头；严格执行党风廉政建设责任制，确保廉洁拆违；妥善解决好群众生产生活中的实际困难，及时有效地处理查违控违工作中的问题。 二、工作原则 （一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则 各村和相关责任人负责本辖区（责任区）内的查违控违工作。各有关单位和责任人，应充分履行职责，全力支持、配合拆违控违工作。 （二）坚持依法行政的原则 违法建设的查处，应坚持以高新区管委会为违法建设查处的实施主体，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行拆除及接受助拆的，依法组织强制拆除。违法建
设当事人对违法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。 （三）坚持村主要责任人及亲属和党员干部带头的原则 村主要负责人有违法建筑的，必须主动带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。 （四）坚持公开、公正、公平的原则 通过设立举报箱，公布举报电话，公布拆除范围、拆除时限、拆除进展情况等，接受广大人民群众的监督。 三、拆违工作步骤 拆违控违工作分四个阶段进行： （一）宣传发动 X年5月12日至X年5月17日，集中加强对整治违法建设的宣传。采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》、《X省城乡规划条例》等法律法规和《高新区查处违法建设工作暂行规定》，通过广播、播放音频文件、设立服务台等形式，做好相关政策的宣传和解读工作，形成良好的宣传声势和整治氛围，为进一步的整治工作奠定基础。 （二）拆除违建 对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。 （三）运行机制