第6卷第8期2018年8月
Vol.6，No.8
August 2018招 标 与 投 标
Tendering and Bidding
·招投标一线·
深化公共资源交易“放管服”改革
“青岛西海岸模式”再引潮流
胡全福
（青岛西海岸新区公共资源交易管理办公室，山东 青岛 266555）
简政放权是民之所望、施政所向。公共资源和公共卫生、公共安全一样，与人民群众的根本利益息息相关。如何深化公共资源交易领域的“放管服”改革，如何让公共资源交易在“多、快、好、省”的同时释放更多改革红利，是一个需要认真思考与积极推进的现实课题。
黄海之滨的青岛西海岸新区给出了这样一份改革成绩单：“2014年6月中心成立至今年5月底，4年时间里，公共资源进场交易项目数累计6370个，交易金额突破1530亿元，增收节支约51亿元。”
“以群众需求为导向”,青岛西海岸新区牢牢牵住这个“牛鼻子”，按照“管办分离、阳光运行、网上交易、廉洁高效”的总思路，先行先试，运用新模式、新标准、新技术统领新区公共资源交易市场建设。通过体制机制再完善、制度流程再优化，收稿日期：2018-05-28最大限度地激发市场在资源配置中的决定性作用，营造良好政商环境，实现公共资源高效公平配置，取得了经济效益和社会效益“双丰收”，公共资源交易“青岛西海岸模式”再度为行业深化改革树立了风向标。
简政放权 这里交易门槛一低再低
在提升公共资源交易效率上，首先是自我“瘦身”，这是青岛西海岸新区公共资源交易服务中心深化改革的“锦囊”之一。“简政放权，精减手续、提升效率”就是从群众反映的最突出问题入手,让各项举措落实落细。
“仅进场交易项目全部实现免交易服务费一项，每年即可为企业减负约800万元。这对企业来说就是实实在在的改革红利。”该中心财务负责人薛君深有感触地告诉记者。
交易服务中心从点滴入手，全面梳理规范交易办事指南、操作流程、招标文件、招标公告等，实施招标文件编制标准化、模板化，统一CA证书认证，推进通用共认。实行极限容缺受理，项目立项后即可启动勘察、设计、监理的招标、开标；施工图纸设计完成后，即可启动施工招标；取得施工图纸技
术审查意见、招标控制价备案后，即可安排施工开