以创先争优活动为重要契机扎实推进社会建设科学发展和社会管理不断
创新
国家工商总局门户网站：https://www.doczj.com/doc/4187152.html, 2011年09月19日来源：国家工商行政管理总局研究中心
目前，创先争优活动已经深入到全国各党政机关、事业团体、各行各业，深入到全国广大党员、各级基层组织和亿万人民群众之中。创先争优精神随之创先争优活动的深入已经在国家民主政治、社会经济、科学文化等建设方面发挥了重大作用。尤其十七届五中全会以来，创先争优活动已经推动或依然推动着社会建设和社会管理领域的创新发展。其主要作用：一是创先争优在思想政治上，能够不断引领社会建设科学发展和社会管理观念的根本转变；二是创先争优在组织领导上，能够不断强化社会建设全面发展和社会管理公平的终端落实；三是创先争优在体制机制上，能够不断保障社会建设协调发展和社会管理实践工作的检验。
一、创先争优活动在思想政治上，不断引领社会建设科学发展和社会管理观念的根本转变，扣紧科学发展这个主题主线，使其创新思想更加符合“科学发展观”要求，切实增强社会管理的政治意识和大局意识。
马克思主义认为，我们看问题不要从抽象的定义出发，而要从客观存在的事实出发，从分析这些事实中找出方针、政策和办法来。看待社会建设和社会管理创新问题，也是如此。当前客观存在的一个事实，就是经济持续快速发展、政治保持总体稳定、社会问题多发凸显，社会管理面临着重大压力。主要体现在：一是社会阶层结构及其利益发生着重大变化，社会管理面临了重要任务；二是社会城乡结构及其产业用工发生着深刻变化，社会管理面临了重大挑战；三是社会收入差距扩大及其引起群众相当不满，社会管理面临了深层次问题。这就要求创先争优活动积极发挥思想政治的优势，从党和国家的根本性质上找到解决的办法。
(一)创先争优中的思想政治工作要围绕社会阶层结构及其利益发生重大变化的实际，善
于从党的先进性和社会主义的优越性上思考问题，坚定信念，转变观念。由于社会阶层从过去简单的利益群体工人、农民、干部和知识分子等阶层分化，到如今的许多不同利益群体组成的复杂阶层结构，是我国改革开放日益深入和社会市场经济不断发展的必然产物。诚然，我们在解决社会管理如此重要任务方面，必须要坚持改革开放的信念、坚定社会主义的信仰，坚持对党和人民的无比信赖。创先争优活动就是要充分发挥党的思想政治优势，善于从党的先进性和社会主义的优越性上多思考，着力解决社会建设和社会管理中的思想不够端正、思路不够清晰、认识不够到位等问题，达到统一思想、坚定信念和鼓足干劲之目的。
(二)创先争优中的思想政治工作要围绕社会城乡结构及其产业用工发生变化的实际，善于从党的开放体系和马克思主义的精髓实事求是中得到启示，找到办法。随着市场经济的深入发展，党组织除了在党政机关部门、公办事业服务机构、国有大中企业外要加强，还要对全社会的非公有制企业、社会团体和群众组织、基层社区自治组织以及非营利民间社会组织等进行全覆盖，增强其渗透力和影响力。譬如，当前城镇流动大军的涌动，原来束缚在土地上的富余劳动力，较快地融入到了城镇建设的各行各业，遍及各个角落，成为社会建设和社会管理不可或缺的力量，并随着时间的推移越发显出他们的力量。如何加强和应对流动人员的社会管理，如何巩固提高基层组织的管理水平等，面临着诸多挑战。由于我们党正从事着前无古人的开创性事业，所以创先争优活动务必要迎难而上，与时俱进地教育和引导各级党员干部，尤其是领导干部，要始终保持“争、创”的昂扬斗志和实事求是的工作作风，为社会管理创新发展多谋划，常出力。
(三)创先争优中的思想政治工作要围绕社会收入差距扩大及其引起群众不满的实际，善于从党的根本宗旨和中国特色的社会历史上思考社会管理问题，化解矛盾。近年来，城乡、区域和社会成员之间的收入差距呈明显扩大趋势，社会收入分配不公现象已引起了群众的相当不满。仇视富人、仇视社会、甚至仇视党政领导干部，干群关系或党群关系在个别地方曾一度紧张。如何调整收入分配结构、扭转收入差距扩大趋势、建立公平合理的收入分配秩序，成为修
复党群关系，维护社会和谐稳定的深层问题。事实上，衡量社会主义的两个重要指标，一是社会收入分配均等化程度，二是社会精神文明化程度。基于我国目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情实际，基于当前人民日益增长的物质文化需要同落实的社会生产之间的矛盾还没有根本改变，所以推动社会发展的根本动力仍没有改变。这就决定了创先争优活动要多从社会历史的纵深度去把握社会建设和社会管理的规律性，要从党性的高度去解决社会建设和社会管理的科学实践问题。
二、创先争优活动在组织领导上，不断强化社会建设全面发展和社会管理公平的终端落实，围绕服务民生这个重要内容，使其创新理念更加彰显“以人为本”精神，切实增强社会管理的服务意识和人本观念。
党在十六届四中全会上首次提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。针对现代社会管理的新格局和新目标，创先争优活动要为社会管理在人才队伍上塑造优秀人才和培养专业人才，在基层建设上突出以党的建设促社会建设，在维护群众利益上着力打造“阳光驿站”等系列举措，切实围绕“服务大众，惠及民生”，彰显“以人为本”、“执政为民”的服务监管理念。
(一)完善新的社会管理格局，需要搭建新的社会管理人文平台，创先争优活动在目标上要塑造社会管理人才、培养专业人才队伍，发挥社会职业化和非职业化的社会管理人力资源配备体系的强大优势。实践证明，完善新的社会管理格局，迫切需要众多的社会建设人才和管理专门人才。如何培养和造就大批高素质的新型社会管理干部人才，努力为推进社会事业不断发展提供强有力的人才保证？通常的答案是，哪里的创先争优活动搞得扎实有效，哪里的优秀人才就会层出、辈出。因为创先争优的过程，必定是优秀人才层出不穷大量涌现的过程，这是由创先争优追求先进和优秀、锐意进取、奋发干事创业的特点决定的。人才培养既是个长期的任务，又是当务之急。人才准备既是“强社战略”准备的重要组成部分，又是带动其它各项准备的关键所在。所以创先争优活动在人才培养上要有战略眼光、战略设计、战略措施，需要通过
认真实施人才战略，努力造就一支适应社会建设和社会管理要求的高素质人才队伍。
(二) 完善新的社会管理格局，需要加强以党组织为核心、各类社会组织发挥积极作用的基层组织体系建设，创先争优活动在能力上要突出组织力量，以党建创新带动社建创新，以惠民服务力促社会管理。新的社会管理格局需要有新的组织形式，丰富和创新基层组织活动的载体及内容，是有效解决社会建设和社会管理方式方法的重要举措。广州市白云区三元里街道党工委，在创先争优活动中，突出基层党组织的领导核心作用，把基层党组织深深根植于群众当中，他们针对区域社会转型期出现的新情况、新问题，把推进流动党员管理创新作为加强外来务工人员社会管理创新的突破口，着力构建外来务工人员服务管理的新机制，走出了一条以“党建带社建、以服务促管理”和“以外管外、以外带外”的新路子，在辖区基层流动党支部和党员的组织引领示范下，外来务工人员积极支持社区建设，大力参加街道创文、创卫工作，主动配合区政府开展的“共驻社区、共建家园”等多项活动，取得了明显社会效果，值得各地认真推广和总结。
(三)完善新的社会管理格局，需要打造行政效能服务“阳光驿站”，创先争优活动在内容上要重点维护群众利益，匡扶社会公平正义，畅通百姓知情问政渠道，让一切社会管理在公平的阳光下运行。社会公平正义是党的先进性在构建和谐社会中的集中体现。如果社会缺乏公平正义，社会和谐就无从谈起，党的先进性也无从反映。因此，在完善新的社会管理格局上，创先争优活动在定位上，必须把社会管理的党风廉政建设摆在更加突出的显著位置,着力打造行政效能服务的“阳光驿站”；在工作策略上，必须把预防社会管理的腐败问题作为加强社会和谐的重点内容，着力维护人民大众的切身利益；在工作理念上，必须把改进社会管理的作风作为加强社会和谐的根本保证，着力畅通大众知情问政渠道，化解民忧民怨。真正做到这些，不光要对人民大众有深厚的兄弟情感，而且要对社会公平正义有着执著的追求，对党和国家事业有无比的热爱。各级领导干部都要以深入开展“创先争优”活动为重要契机，彻底改变过去与科学发展、与和谐社会不符的思想观念和工作作风，迎接经济社会转型带来的各种挑战，力促
社会建设和社会管理的创新发展。
三、创先争优活动在体制机制上，不断保障社会建设协调发展和社会管理工作的实践检验，找准各项社会管理的切入点，使其创新机制更加贴近“执政为民”的需求，切实增强社会管理的职责意识和使命意识。
如何完善社会管理新格局，形成社会管理的合力与活力，从宏观上讲，社会管理总的要求是党委领导，政府负责，社会协调，共同参与，但具体到地方基层组织，尤其是农村或社区这个实际操作平台，需要各地政府进一步对其深化、细化，需要在各级党组织认真落实创先争优活动，积极探索和研究不同区域、不同城乡、不同的社村基层社会建设和社会管理的实践问题
(一)在深化城乡结构管理体制改革上，创先争优活动要本着“有利于和谐”的社会管理标准，大胆创新社会管理新模式。当前，由于农村各项公共事业发展的相对滞后与城镇化的快速高效推进，使得城乡结构、城乡利益、城乡发展在统筹上出现了不和谐、不科学的问题。科学发展、和谐稳定的社会局面是干好党和国家一切事业的前提条件。如何统筹好城乡建设，推进城乡一体化发展，创先争优活动在深化城乡结构管理体制改革上，本着“有利于和谐”的检验标准，大胆创新社会管理新模式，任务十分艰巨，时间十分紧迫。
(二)在完善社区功能管理体制问题上，创先争优活动要利用“先行先试”的社会管理政策，大胆创新社会管理新体制。完善社区功能管理体制，积极打造和谐社区建设，广州市黄埔区在创先争优活动中，充分利用社会改革的先行先试精神，同时借鉴新加坡社区的先进管理服务理念和模式，率先探索基层社区管理新体制，推开以社区管理服务试点工作为抓手，在各街道相继组建了“街道家庭综合服务中心”，并与原有的“社区综合管理中心”一起，共同承担基层社区的各项综合管理工作，在提高为民服务水平，激发基层社会管理活力，促进社会和谐方面，做了大胆有益的探索。
(三)在完善公共资源投入配置体制上，创先争优活动要本着“惠民服务”的社会总体要求，
大胆创新社会管理新课题。公共资源，尤其是社会建设和社会管理领域的公共资源，政府目前投入仍然不足。之所以出现人民群众的公共需求与基本公共服务供给不足的主要原因，一方面是公共资源投入相对不足，另一方面就是公共资源配置不够合理。各级地方政府要充分认识完善公共资源的投入配置体制，对促进科学发展、构建和谐社会有重大作用，充分认识在社会管理体制改革任务方面要发挥主导性作用。政府没能有效构建合理的资源配置机制，没能处理好快速发展过程的效益与公平关系，是各部门的失职。特别在针对社会区域公共服务差距不断扩大，社会部分弱势群体问题相对突出方面，各部门要尽快缩小社会管理和公共服务的均等化、合理化问题。创先争优活动中，各级政府要加快完善公共资源的投入配备体制，一定要坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，广泛吸收群众参与，虚心听取群众意见，主动接受群众评判，从而凝聚民心，集中民智，积极办好“发展、惠民、和谐”等国之根本大事。（广州市委“创先办”综合组邢邦慧）
班组建设工作提升方案 一、目的 随着车间标杆班组建设活动的展开，各个班组相继不同程度的开展了相关活动，生产管理部在近期的多次检查中，发现存在许多突出问题，为了持续推进车间班组建设工作内容，保证班组“六力”得到明显提高，特制订本方案。 二、适用范围 生产一、二分中心各车间班组 三、标杆班组建设推进缓慢的原因分析 班长不认可 标杆班组建设推进缓慢的原因 车间负 责人不认同 认 可度低 文化水平 低 部分车 间主任学历 班长学 历低 员工学 硬件设施缺 乏 班组无活 动室 无班组黑板 制度不适合 活动经费缺乏 生产期间三班倒，工作量大时间 停车期间，检修任务重，员工放 二分 一分中心 成效不明显 短时间效果不明显 员工理解不到位 工作量大 多项工作同时进行 人员流动 无激励政策 资金 交流时间少 车间与车间交 中心与中心交
四、改进措施 1、加强对车间负责人的培训学习，让其充分认识到进行标杆班组建设对车间管理的重要性。 2、车间全面加强班组建设管理，引导员工树立“改进”意识。车间负责人要对班长的班组建设工作进行指导，对于班组进行的活动进行监督，对于活动的开展效果进行验证。 3、二分中心可以根据本中心的实际情况，制定适合本中心的班组建设，可以选取标杆班组建设的一部分进行推进。 4、车间可以根据本车间的生产情况，制定切实符合本车间的标杆班组推进方案，做出自己的特色。 5、分中心各车间应定期组织交流会，每个车间都讲讲本车间在班组推进中取的成果及遇到的困难。同时可以借鉴别的车间班组建设的成果，取长补短，共同进步。 6、公司应投入一定的资金做后盾。制定出激励方案。对好的班组进行奖励。如：可以集体出去旅游等团体活动，以增加班组向心力。 生产管理部
如何加强班组建设，激发班组活力 内容提要：班组是企业的细胞，是完成生产经营任务的基本单位，一个企业的执行力在很大程度上是由班组来体现的。特别是对于高温高压、连续生产的化工企业来说，提高班组的执行力尤其重要。下面以**公司为例，阐述如何推进班组建设，进而激发班组、企业的活力。 关键词:班组建设管理机制民主管理 班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点和具体实践者，也是企业稳定的基石。班组素质的高低，体现和反映了企业的安全生产、经营管理。班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定着企业的后备人才培养、生存发展和安全稳定。企业工会组织如何融入中心、服务大局，抓好班组建设工作，将是我们面临的一个新课题。笔者认为应从以下几个方面做好工作： 一、统一思想，充分认识加强班组建设的重要性和必要性 全面加强班组建设，实现班组管理的科学化、制度化、规范化，是提高企业管理水平的一项重要工作。 （一）加强班组建设是提升企业凝聚力和竞争力的客观要求和前提。 班组是一个企业最基层、最活跃的组织，也是企业
各项工作的落脚点和具体实践者。班组成员素质的高低，体现和反映了企业的生产、经营管理水平和参与市场的竞争力。作为企业最基层的组织单元，班组的运作不仅关系到企业的发展，还决定着企业未来的命运。只有班组建设的水平提高了，才能提升企业的凝聚力和竞争力。 （二）加强班组建设是提升企业内部管理水平的需要。 班组是管理的基础。班组是各项规章制度、工作流程、具体工作落实的最终实施单位。要提升企业内部管理水平，首先要加强班组建设，实现班组管理的规范化，并通过班组管理抓落实。每个班组的管理达到了制度化、规范化、也就为管理上层面、跨台阶提供了先决条件。 （三）加强班组建设是员工成长的需要。 班组是提高员工素质的基本场所，是企业发现、孕育、培养各类技术人才和领导干部的重要阵地，是企业员工锤炼提高、展示才华、实现人生价值的舞台。只有加强班组建设，才能为广大员工提升个人素质营造良好的媒介和平台。 （四）加强班组建设是团队进步的需要。 班组是企业中最小的组织，承担着基本的生产经营工作任务，班组的管理水平、人员素质的高低，直接影响着企业的形象。只有把班组建设搞好了，班组的综合素质提升了，企业才能稳步发展，团队才能进步。
班组建设实施方案计划方案 3、将班组建设总体方案发放至各单位，各工作小组广泛征求基层的意见和建议，并进行汇总整理形成调研材料，制定出适合公司基层班组建设的基础框架，框架要包括班组办公场所、办公设施、班组文化等方面需完善的内容，并确定完善及补充方案，在框架基础上确定班组建设的主要内容，并排出推进工作计划。 4、由宣传组制定《班组建设标准》、《班组建设考核细则》明确班组建设的内容、标准、步骤、评比标准等。 第二阶段：6月21日至7月10日，标准制定阶段。 1、以调研形成的班组建设框架为基础，结合《班组建设标准》、《班组建设考核细则》相关要求，细化工作计划，相关工作小组制定班组建设的实施细则。 2、分项、分组制定相关岗位职责、工作标准、班组管理制度名录、以及各种班组建设表格。 3、班组办公场所、办公设施、班组文化等方面需完善及补充计划上报，并逐步落实。 第三阶段：7月11日至7月31日，组织实施阶段。 1、将初步形成的班组建设标准发放至班组，全面推进班组标准化建设。 2、班组标准化建设监督检查小组，对各部门、单位班组建设推进情况进行督导、检查。
3、广泛征集具体执行过程中存在的问题、意见和建议，汇总分析，提出改进措施和方案，进一步优化班组建设内容和形式，形成相对完善、细化、符合实际、可操作性强的班组建设标准。 第四阶段：8月1日至12月31日，考核评比阶段。 依据班组建设考评标准，对各部门班组建设情况进行检查评比，按星级班组进行定级，形成本年度班组建设的总结分析报告，体现班组建设中的优秀成果，找出班组建设中存在的不足，制定下一阶段班组建设的改进措施和年度目标。 六、工作要求 1、加强组织领导。创建“五型一化”班组建设活动是公司班组建设的重要组成部分，是凸显班组建设成效的“亮点工程”。各单位要高度重视，全力抓好落实。工会作为创建活动的协调部门，要把创建活动作为一项重要任务来抓，加强具体指导，根据实施方案要求，制定具体落实措施，全面推进活动开展。 2、广泛宣传发动。通过展板、网页等形式深入宣传，营造良好的创建氛围，最大限度地使员工投入到创建活动中。 3、完善整改措施。要增强责任心，善于在创建中发现问题、解决问题，探索创新。根据工作的总体部署和要求，不断完善班组基础管理，推动班组建设工作上水平。 4、严格组织考评。根据“五型一化”班组创建目标要求，每月组织考核评价。在基层单位全面自查的基础上，公司对创建班组进行抽检，在每年表彰的标杆班组中，按照“五型一化”班组标准，对符
构建文明班组共创和谐氛围 --------浅谈非标设计室班组建设 班组是企业的细胞，是企业最基层的行政组织，又是企业生产经营最前沿的基本单位。班组工作完成的好坏，直接关系到企业各项生产指标的胜利完成。班组建设在公司“创先争优”活动中起着不可忽视的作用。抓好班组建设，搞好基础管理，关系到职工队伍的稳定和各项任务的完成，关系到安全生产、优质服务，更关系到公司的发展和未来。技术中心非标设计室也是运行公司的细胞，主要承担了公司各项试验设备和非标设备的设计、改造及修理的等任务。对公司胜利完成年度生产经营任务提供了有利的保障，是搞好安全生产的基础，同时也是公司产品能否合格交付有利保证。所以，非标设计室搞好班组建设尤为重要。 非标设计室是保证公司各非标设备及试验设备能够正常运转的坚强后盾，非标设计室的班组建设搞不好，会直接影响到公司能否以合格的产品交付给用户，公司的年度生产经营任务是否能胜利完成。要搞好班组建设工作，应先抓好班组长的素质提升。俗话说“群雁不乱靠头雁，羊群不乱靠头羊”，“万马奔腾，需一马当先”。要搞好非标设计室的班组建设，室主任的作用异常重要。室主任是班组管理的核心人物，是设计和日常管理工作的指挥者和组织者。“火车跑得快，全靠车头带”。室主任做为兵头将尾的人，是承上启下的一个“桥梁”，其管理水平的好坏，履责能力的强弱，执行能力的高低，将直接影响整个班组的建设。 要搞好班组建设工作，还要抓好非标设计室的和谐氛围与凝聚力。班组建设靠每个组员，一个非标设计室其实也就是一个大家庭，在家中我们要多一些理解，多一些协作，多一些关心，多一些包容。在非标设计室这个‘家’中我们也要像用对家人一样，相互理解，相互关心,处处充满温馨和谐。彼此之间是同事更是朋友，还是亲人，环境宽松、氛围和谐、关系融洽。如此一来，心往一处想，劲往一处使，还有什么困难不能克服，还有什么任务不能完成呢？班组建设工作何愁呢？ 众所周知，培训是班组建设的基础。我们需要培养和发扬组员终身学习的风气，不断进行充电，吸收新知识，创新思路，提高组员的综合素质。“九层之台，起于垒土”。全面加强班组建设不仅是我们技术中心的一项基础性的工作，也是整个公司参与市场竞争、提升核心竞争力的需要。只有做到全员识体，全员竞争意识加强，班组建设与管理工作做到位，公司才能实现安全、稳定、持续、健康发展，才会有旺盛的活力和生命力，才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。
我国社会组织发展的现状、问题及对策 一、我国社会组织发展现状 改革开放以来，我国社会组织建设取得了很大成就，社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用，已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带，成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。 一是社会组织建设制度环境逐渐完善。有关社会组织登记管理的法律法规相继出台，以《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等若干规章和规范性文件为架构的登记管理制度初步形成。以《企业所得税法》及实施条例、《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》等一批法律和相关政策法规为框架的社会组织配套政策不断健全完善。特别是党的十七大第一次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容，要求必须发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。 二是社会组织发展步伐逐步加快。十一届三中全会之前，社会组织的地位并没有得到应有的重视，发展缓慢，类别单一。十一届三中全会以来，特别是进入新世纪，在党和政府的支持下，社会组织数量不断增加，规模不断扩大。截止到2010年底，全国依法登记的社会组织43.9万多个，同时，在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个、城市社区社会组织20万多个。 三是社会组织管理体制机制不断创新。初步健全和完善登记管理机关、业务主管单位为主，相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。行业协会改革发展取得新突破，新型政社关系实践取得新进展，转制民办非企业单位登记管理工作进行新探索，基金会的管理方式和监督机制不断完善，社会组织登记管理机关自身建设得到加强。社会组织依法监管不断改进，年度检查、财务审计、信息公开和社会评估等规范措施稳步推进，行政管理、社会监督和社会组织自律的管理格局初步形成。 四是社会组织积极作用日益彰显。社会组织涉及和深入社会生活的各个层面，在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。 五是社会组织自身建设不断加强。社会组织的法人治理机制初步建立，领导班子建设日渐加强，从业人员年龄知识结构不断优化，非营利组织会计制度广泛执行，自律意识和诚信观念不断加强，逐步涌现出一批制约机制健全、管理运行科学、社会公信力和影响力高的社会组织。 二、社会组织建设面临的主要问题 改革开放以后，我国社会组织发展速度很快，迄今为止已形成了门类较为齐全的体系，并日益显示出强大的社会管理功能，但总体上看，与我国经济社会发展的新形势和构建和谐社会的新要求还有差距。
加强社会组织建设提升社会管理能力 ——兼谈政府与社会组织的合作 多年来，北京市市委、市政府高度重视社会组织的发展。从2003年开始，市政府每年都把培育社会组织工作列入了折子工程之中。2007年12月，为贯彻党的十七大精神，加强首都社会建设，加快推进首都现代化建设、构建社会主义和谐社会首善之区的步伐，经中央有关部门批准，北京市成立市委社会工委、市社会建设办公室。市委社会工委、市社会建设办分别作为市委的派出机构和市政府的工作部门，实行合署办公。原市行业协会和市场中介发展办的职能也并入其中。其主要任务是，按照市委、市政府要求，着力搭建宏观管理平台，研究制定首都社会建设的总体规划，统筹推动社会建设各项任务的分解落实和督促检查。着力加强基层基础工作，加强城市社区建设；着力扩大载体，积极培育各类社会组织；着力加强“两新”组织党的建设、加强社会工作者队伍和社会志愿者队伍建设；着力加强社会建设的薄弱环节，使社会建设进入全面推进、重点突破、有序建设的阶段。 一、北京市政府部门与社会组织的合作 在计划经济和市场经济体制建立初期，北京市和全国一样，社会组织官办的居多。这时候的社会组织由管理机关主办，要
么是以“二政府”的形式出现，要么就是依附于管理机关，靠管理机关的拨款生存。这些社会组织缺乏社会组织应有的民间性和独立性，它们也为政府部门服务，但是这种服务是领导与被领导、上级与下级的关系，在缺乏独立性、自主性的情况下，社会组织与政府部门平等独立的合作是无法实现的。 随着改革开放的不断深入，政府机构改革进程的加快，社会组织的发展，使得政府与社会组织的合作逐渐增多。从目前情况看，我认为，政府与社会组织的合作，首先是政府部门要有合作的需求，其次是社会组织具备了一定的能力。另外，和当地的经济、社会发展状况也有很大的关系。政府与社会组织合作程度的高低，很大程度上取决于政府部门的权力和能力。当政府还具备对于社会事务大包大揽的能力的时候，政府与其他社会组织的合作就不太可能实现。反之，如果当小政府大社会的格局实现之后，社会组织得到了广泛的活动和生存空间，政府和社会组织的合作则才会逐步走向正轨。 北京市近些年来的经济、社会快速发展，社会组织能力进一步增强，一些群众自发成立的社会组织逐渐增多，政府职能转变步伐逐步加快，为社会组织与政府的合作提供了条件。一些政府管理部门在推进与社会组织的合作中做了许多卓有实效的工作。其中，中关村园区管委会、市工业促进局、市商务局具有一定的代表性。中关村园区管委会的30家社会组织全部是
创先争优谋发展携手共进创佳绩 太仓市实验幼教中心党支部创“五好党支部标兵”工作汇报材料 太仓市实验幼教中心党支部自2008年被评为太仓市五好党支部、2006～2007年度太仓市教育系统先进基层党组织，2011年被评为太仓市2008～2010先进基层党组织以来，认真对照“五好党支部标兵”考核细则，扎实开展各项工作，务实中求创新，现将创建工作汇报如下： 一、重视领导班子建设，培养优质干部队伍。 一是配强支委班子。2009年下半年，我们按照教育局党委的统一安排，按期按程序进行了支部换届，成立了由支部书记、组织委员、宣传委员组成的支委会，支部书记曾在2008年被评为太仓市优秀党员，组织委员、宣传委员都曾获太仓市教育系统优秀党员称号，宣传委员还被评为2012年太仓市教育系统“勤奋学习的模范党员”，3名支委委员同时担任着行政职务，均为市级以上骨干教师。党支部严格执行“三会一课”制度，按时召开支部民主生活会，及时总结过去、查找问题，开展批评和自我批评，明确今后的努力方向。不断完善干部管理监督机制，抓好党员干部的廉洁自律工作。认真贯彻执行上级党组织的决议决定，贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员之间主动沟通信息，交换意见，统一思想，团结协作，形成了一个团结向上的领导集体。 二是优组行政团队。行政团队是一个园所发展的灵魂，2011年借新一届领导班子换届之际，党支部将优组行政团队作为工作重点，配合上级部门做好领导班子及校长个人的任期述职，做好学校领导班子及中层（含）以上领导干部的民主测评工作。根据上级文件精神，规范有序的做好新一届中层干部聘任工作。通过个人申报、公开述职、民主推荐等程序，最后有3名年轻干部走上了幼儿园副园长的岗位，其中一位还不满30周岁。无论是对个人还是整个行政团队来说，新的行政团队更需要的是学习、是磨合、是适应。因此，新一届行政班子定期每月组织一次自觉的通过集中学习、自主学习、实践磨练等方式，在园务管理、政策法规、专业知识等方面不断积累经验、提升能力，努力成为一支政治思想、业务素质双过硬的行政队伍，引领整个幼教中心向更高平台前进。 三是选好群团干部。按上级要求规范有序的进行工会换届、退教换届、团支部书记竞争上岗工作。我们以创先争优为统揽，围绕教育局“践行高尚师德，服务师生发展”争创主题，全面推进“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，强化党建和群团工作。党支部以“基层组织
立足本岗位做贡献，创先争优促发展 尊敬的各位领导、各位同事： 大家好！我叫纪威威，来自生产管理处，今天我演讲的题目是：立足本岗位做贡献，创先争优促发展。 2013年8月8日是华晨汽车（铁岭）专用车有限公司首车下线两周年纪念日，也是公司保产增效取得辉煌成绩的日子。作为铁岭专用车公司的员工，我感到十分的骄傲和自豪，可以说，我们专用车人，不管立足于哪个工作岗位，都每时每刻把生产放在第一位，把本职工作放在第一位，把敬业、乐业、勤业放在第一位，每个人都努力着在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，成为无私奉献的典范。 回想刚进公司，工作地点还不在铁岭，是在金杯车辆有限公司负责CKD散件的清点及发运工作。由于所学专业问题一开始对汽车构造零件还不熟悉，但是在同事的关心和指导下，对自己岗位的职责职能也逐渐的了解。这项工作是铁岭厂区生产的基础，只有将散件准确无误的清点以及将每批散件按计划送达，才能让铁岭厂区生产井然有序；2012年5月，为了更好的适应工作，我来到了铁岭厂区工作，带着对公司的陌生及好奇，开始了新的岗位-计划调度。刚来到厂区，对一切事物都是新鲜的、不熟悉的，一些工作流程也都是模糊的。但是在领导的关怀下、同事的帮助下，我也适应了这个岗位。并且在这个团队的帮组下，我荣幸的当选2012年先进个人称号，让我更有动力投身工作之中。每天看着保管员有条不紊的为生产线输送零件、看着车间员工满怀激情地投身工作，都是在为了华晨铁岭专用车的明天而奋斗。每次订单车从组织生产到投入生产到最终入库，几条生产线的工人都不辞辛苦，有时放弃周末休息时间，加班加点的保证订单的顺利完成。你或许会说，一名小小的保管员或生产一线工人能起多大的作用，可是我想说，正是有了一个个像他们这样平凡的劳动者，才构筑起今天我们华晨铁岭专用车的铁壁铜墙！如果我们人人都能把工作当成一种享受，把工作当成一种使命，那我们的未来一定会蒸蒸日上，充满希望！ 来公司两年了，让我体会到每一个岗位都有它相应的职责，而立足岗位，身体力行，建功立业，创先争优呢。首先我觉得应加强学习实践，在认识与实践过程中获取经验和知识。在日常工作中，我们要结合生产实际和岗位特点，加强综合知识、业务、技能学习，通过学流程、练本领、提素质，不断适应新的工作需要，促进效率与工作效能的提升。其次，创先争优不是随口说出的一句空话，它是一种默默地奉献，一种崇高的理想，一种强劲的力量。我们要始终坚持立足岗位，固守平凡，从一点一滴做起，把自己的满腔热情转化为扎扎实实行动。
煤矿区队、班组建设实施方案 公司各部室、队组： 为了进一步推动各队、班组建设活动，加强现场安全管理，提高队、班组安全管理水平，切实把各队班组安全作为安全生产的第一道防线，促进安全生产持续稳定。经矿安委会研究决定，特制定本方案： 一、领导小组成立队、班组建设领导小组。 组长：总经理 副组长：副总 成员：各部室、队组负责人 领导小组办公室设在安监部，安监部部长负责班组建设的日常管理工作。 二、总体目标 通过加强队、班组建设，力争达到队组“零事故”，班组“零三违”，安全质量动态达标，材料消耗不超标，形成“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的基层安全管理保障机制。 三、建设内容 （一）建立完善班组安全生产管理体系规范队、班组建制，结合实际科学合理设置班组，严格执行队组安全生产管理规章制度。主要包括： 1. 班前、班后会和交接班制度;
2. 安全质量标准化和文明生产管理制度; 3. 隐患排查治理报告制度; 4. 事故报告与处置程序； 5. 学习培训制度； 6. 安全承诺制度; 7. 班组学习培训制度； 8. 民主管理制度; 9. 安全绩效考核制度，健全安全生产责任制，实行班组长安全生产负责制，推行班组安全生产风险预控管理，在进行危险源辨识、风险评估的基础上，实行风险超前预控，提高员工对不安全因素的认知和防范能力。 10. 完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，在收入分配中加大安全构成比例，严格考核奖惩，将安全生产作为班组及班组成员推优评先、个人薪酬的重要指标。对班组安全生产工作每季度进行一次集中考核，考核结果实行备案管理。 11. 加强班组信息管理，建立健全班组信息管理系统，完善班前班后会议记录、作业记录、员工出勤、安全质量、隐患排查治理、员工上岗培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。 (二)规范班组长管理 1. 进一步完善班组长任用机制，明确任用条件、产生办法及聘任方法，规范选拔程序，选拔优秀的班组长。
创先争优构建四项机制扎实推进基层班组建设 国网电力科学研究院共有基层班组858各，具有博士、硕士以上学历技术人才2200余名。创先争优活动开展以来，班组建设创新争优坚定“三个目标”（把班组建设成优秀团队，把班组长培养成优秀基层管理者，把班组员工培育成优秀劳动者），找准四个支点（工作基础、活动平台、创争氛围、职工素质），构建四项机制（保障机制、创先机制、激励机制、发展机制），不断提高班组工作能力和管理水平，为国网电科院的科学发展注入了源源不断的动力。 筑牢保障机制。形成“行政主导、工会牵头、部门协同、基层操作”的班组建设创先争优格局，成立创先争优领导小组，使班组建设与生产经营等业务工作同步运行。修订《国网电力科学研究院班组建设评分表（试行）》等制度，制定《关于扎实开展“创建先进班组、争当工人先锋号”活动，积极推进班组建设的实施意见》，下发《国网电力科学研究院2011年创先争优活动工作安排》，指导基层组织制定2011年度创先争优活动计划，开展各类特色活动43项。各级工会组织分别配备班组建设专门负责人和联系人,由主要领导或分管领导负责本单位班组建设创先争优工作,把班组建设创先争优纳入各单位年度重点工作和业绩考核指标。 完善激励机制。开展”创建先进班组、争当工人先锋号”活动,将班组分为三星级、四星级、五星级和五星级红旗班组四个等级,采取”逐级申报、动态考评”的方式,根据班组建设八项重点工作制定评分表,建立健全班组建设考评体系,年底组织专家国诗估考核,每年对星级班组、星级班组长进行表彰奖励,使班组员工感到个人有尊严、企业有关怀、展示有平台、劳动有价值,不断聚合班组的生机与活力。开展班组文化建设、在省总夏季百日安全生产活动期间创作的安全歌曲《缘结平安》评为国家电网公司安全歌曲金奖,入围国家安全生产监督管理总局第二届”生命之歌”全国安全歌曲大赛最终推广传唱歌曲。编印企业文化工作纪实《迎着太阳翱翔》，总结推广班组建设等工作成果,引领干部员工牢固树立团结奋斗的共同思想础和价值观,打造和谐创新的企业班组文化。 优化创先机制。扎实开展”两优一先”评选活动,深入挖掘身边的感人事迹,大力选树基层先进典型,向国资委推荐1名” 两优一先”优秀共产党员.使基层班组学有榜样、赶有目标。2011年4月召开班组建设经验交流及工作推进现场会,选送优秀班组参加国家电网公司、省教育科技工会的评选,在基层班组中产生示范带动效应。围绕科研生产和经营管理等内容,在一线班组组中广泛开展技术攻关、”五小” (小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)、”三节约’、我为”节能减排”献一策等群众性经济技术创新活动竞赛: 2009年”三节约”活动中,职工积极参增收节支、降本增效,压缩可控费用2200万元;2010年“五小”活动中共计77个项目通过专家评审,为企业节约生产成本一百多万元，为全院创收创效。推动院清洁能源所与江阴民间企业一一-江苏方程电力科技有限公司、南瑞继远软件公司与徽电力调度通信中心结对共建,在党建、工建、班组建设等方面互学、互促,营造争创先进、争当模范的浓厚氛围,以创先争优品功凝聚推功科学发展的强大工作动力, 识进共同发展。
社会组织绩效考核管理办法 一、总则 1、考核目的 为了贯彻落实精细化管理工作精神和要求，进一步实现薪酬的精准化分配，激发职工积极履职、力争上游的工作积极性和主动性，形成重绩效比贡献的文化氛围，全面促进本社会组织的优质高效运营和科学化管理，结合本社会组织实际，特制定本办法。 2、考核原则 1）本社会组织发展与职工进步的同步原则； 2）定性定量与过程结果的互补原则； 3）适度区分与凸显优秀的结合原则； 4）注重牵引与自我驱动的导向原则。 3、适用范围 本制度适用于本社会组织主管及以下的所有在岗职工（包含正式职工、劳务派遣工、聘用职工等）。 二、组织机构及职责 1、本社会组织设置职工绩效考核领导小组作为考核工作的领导机构。 1）领导小组组成 组长：理事长 副组长：分管人力资源部负责人
成员：人力资源部、办公室等部门负责人 2）领导小组主要职责 （1）对本社会组织职工绩效考核体系的发布、修订进行审议核准； （2）对职工绩效考核体系在各部门的落地、运行进行监察督导； （3）对各部门职工绩效考核体系的实施效果进行监督问责。 2、本社会组织职工绩效考核领导小组下设考核办公室，负责考核日常工作。办公室设在人力资源部。 1）考核办公室组成 组长：人力资源部负责人 副组长：人力资源部负责考核的主管 成员：人力资源部及各部与考核相关的人员 2）考核办公室主要职责 （1）负责对各部门实施办法进行审核、备案； （2）对各部门职工绩效考核的组织、实施、效果进行检查与考核； （3）对职工绩效考核中的申诉进行受理、协调、仲裁； （4）负责统计汇总各部门上报的考核结果，并应用于本社会组织人力资源管理中。 3、各部门负责组织职工的绩效考核在本部门的落地实施工作。 1）各部门根据需要，自行设立内部的考核实施小组，作为落地实施的组织机构。
浅析社会组织建设与政府管理体制创新 ——以云南省为例 摘要：伴随着社会经济的发展，各种类型的社会组织也在不断地成长，作为代表广大基层群众共同利益的组织形式，社会组织的健康发展有利于反映民众的心声。但由于我国政府在管理体制上职能转换的问题，使得社会组织的健康发展受到限制。本文以云南省社会组织发展为例，分析了政府管理体制存在的问题，并从摒弃固步自封，倡导解放思想；加强组织建设，承担社会职能；强化组织核心，发挥组织作用和借鉴西方检验，结合中国国情四个层面提出了对策建议。 关键词：社会组织；健康发展；云南省；政府；管理体制；创新
引言 (1) 第一章相关概念阐述和国内外研究综述 (1) （一）社会组织的定义 (1) （二）政府管理体制的含义 (2) （三）关于社会组织建设与政府管理体制创新的国内外研究综述 (2) 第二章社会组织建设与政府管理体制创新的理论阐述 (3) （一）社会组织建设促进政府管理体制的创新 (3) （二）政府管理体制的创新有利于社会组织建设 (3) 第三章云南社会组织建设与政府管理体制创新的现状分析 (4) （一）云南社会组织建设与政府管理体制创新面临的挑战 (4) （二）阻碍云南社会组织建设与政府管理体制创新的影响因素 (4) 第四章促进云南社会组织建设与政府管理体制创新的建议 (5) （一）摒弃固步自封，倡导解放思想 (5) （二）加强组织建设，承担社会职能 (5) （三）强化组织核心，发挥组织作用 (5) （四）借鉴西方检验，结合中国国情 (6) 结语 (6) 参考文献 (6)
2018年9月11日至13日，2018年云南省民政厅社会组织能力建设培训示范项目培训班在丽江举行。来自云南省各州市民政部门和社会组织的200多人参与。家们通过集中授课、分组授课、互动答疑等教学方式，对政府向社会组织购买服务制度、社会组织党的建设、国家治理体系中的社会组织、社会组织评估、基金会项目运作与管理等知识，进行生动地讲解。据了解，近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视社会组织建设工作。为构建政府管理与社会组织相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，中央财政每年安排2亿元专项资金，用于支持社会组织参与社会服务。但是，当前社会组织面临着重大挑战，国家出台了多个政策法规，对社会组织登记管理、党建等提出了新的要求，尤其是正在征求意见的《社会组织登记管理条例》，对社会组织发起成立、注册资金、行动规范、开展活动等方面要求更加严格。 第一章相关概念阐述和国内外研究综述 （一）社会组织的定义 自改革开放以来，我国在政府和企业之外出现了一种重要的组织形式，随之而来的有关这种组织形式的研究也不断涌现。但对于社会组织的概念陈述，学术界争议不断。社会组织是公共关系的主体，它是公共关系的三大构成要素。人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。它有清楚的界限、明确的目标，内部实行明确的分工并确立了旨在协调成员活动的正式关系结构，比如，政党、政府、企业、商店、工厂、公司、学校、医院等。关于社会组织的定义，孙伟林(2009)将社会组织定义为“由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，包括社会团体、民办非企业单位和基金会。[1]”王名(2010)则认为社会组织是指在政府与企业之外，向社会某个领域提供社会服务，并具有非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性特点的组织机构[2]。本文所指的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，它只是指人类的组织形式中的一部分，是在政府、市场之间发挥服务、沟通、公证、监督等作用的非政府组织、非营利组织自愿组织、公益组织和慈善组织等。
凝心聚力谋发展开拓创新争一流 市政公用集团组织全体干部员工认真学习熊一江和郑克一董事长在上半年经济工作会上的重要讲话精神，大家一致认为，两位领导的重要讲话，实事求是，振奋人心，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是向全系统干部员工发出的开动脑筋、自我加压、创新创业、加快发展的动员令。大家表示，要深刻领会，深入贯彻，切实以重要讲话为动力，以上半年工作为新的起点，力争在更高层次上定位发展，以更宽的视野谋划发展。 一、凝心聚力推进中心工作 熊一江董事长在讲话中指出：去年投入并运营的洪城环保利润贡献占到一半以上。这既是对洪城环保的充分肯定和高度赞誉，更坚定了洪城环保每一个子公司的发展信心。经营指标是一个单位发展情况的体现，关系着企业的发展壮大，关系着职工的切身利益。 一是进一步提高公司效益。效益是公司的生命。今年上半年，江西洪城水业环保有限公司九江片区开拓思路，锐意进取，积极作为，在公司全体干部职工的共同努力和不懈奋斗下，主营业务实现收入22036052.96万元，污水处理费回收率82.58%，实现净利润3302469.51万元。下半年，我们将不断提升工作能力和水平，把提高公司收益摆在重要位臵，按照熊一江董事长提出的瞄
准一个目标，即：在保全年目标任务中争名次。以超额完成目标为公司追求，加压奋进，争先进位，努力交出一份满意的“答卷”，为洪城环保增光添彩。 二是进一步夯实基础建设。由于公司起步晚，依旧面临许多问题和困难，如各类技术人员的缺乏，市民对城市污水处理的长远意义认识不足、管网建设不配套、污水收集量小等。这对提升污水处理能力、确保安全稳定运行提出挑战。我们将利用城市建设的机会，不断完善管网建设，提高收水率，同时，加强一线人员污水处理工艺、设备管理、设备操作程序、运行方式、管理方法培训，确保各项工作正常有序运行。 三是进一步提升管理水平。洪城环保是上市企业，对于子公司的管理和建设，也要紧跟步伐，适应发展的需要，顺应发展的要求。要认真学习公司制定的《公文管理制度》、《保密管理制度》、《会议管理制度》等文件制度，进一步规范日常办公、污水处理等工作流程，着力完善物资设备采购、工程审计、资金支付管理等工作程序，使各项工作有章可循，规范公司行为。结合当地实际，积极探索和制定符合实际、富有特色和可操作性的管理制度，着力提升管理水平，提升公司软实力。 四是进一步开拓市场份额。污水处理是发展循环经济、保护水资源、防止水污染，加快建设资源节约型、环境友好型社会的基础，市场前景十分广阔。我们将认真研究并紧紧抓住消费者的心理特征，积极寻找新的投资项目和利润增长点，实现公司低成
凝心聚力抓党建，创先争优促发展 --机电工程学院党总支电器义修活动总结 为全面贯彻落实科学发展观，响应校党委“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”主体教育号召，以提高学生党员素质、树立学生党员形象、展现学生党员风采为目的，同时为增加支部成员的相互了解、沟通，让新增成员尽快的融入到支部的学习生活中，增强支部成员的凝聚力和战斗力，机电工程学院党总支现结合基层党支部的实际情况，结合支部本身的专业性，特组织党员服务群众小分队成员协助我院机电协会举办本次电器义修活动。在所有党员的支持和努力下，本次活动效果良好，成果丰硕，现总结如下： 一、统一思想，领导高度重视 我院党总支高度重视本次活动并就活动的开展，专门召开了专题会议，研究和部署党员群众服务小分队义务活动的安排，特制订了党员服务群众小分队义务活动计划，务实从思想、行动上保持高度一致，做到领导重视、学生党员团结的良好势头。为开展好这一活动，党总支联合分团委学生会及机电协会积极做好宣传工作，利用版面、横幅、新闻报道等形式在全校范围内广造舆论、营造氛，力求扩大影响力度，弘扬党员服务精神。 二、积极开展电器义修活动，突出重点，注重结合 我院党总支充分发挥科技文化优势，紧扣本次“电器义修我收我修”活动主题，把学习、宣传、实践“三个代表”，落实科学发展观作为重点，把文化科技服务作为拓展，以“学以致用，用以促学；理论与实践相结合、相统一”为理念，义务为全院师生修理损坏的电
器，让同学们在实践中锻炼自己的工程实践能力、设计能力、创新能力，增强服务意识。通过活动提供这样一个充分展现专业素养的平台，倡导“节约资源、变废为宝”的新风尚。从4月6日到28日，共计名学生党员参与本次义务维修服务活动，组织了多个主力维修实践团。活动期间, 前来维修电器的同学络绎不绝,纷纷将自己的“罢工电器”带到电器义修现场请维修人员帮忙“诊断病情”。维修的电器中，小到充电器、耳机，大到电视、电风扇、台灯，几乎每天都可以看到值班的学生们“满载而归”。为了防止电器混淆，我们将每个送来维修的电器逐一编号、记录故障原因。并通过登记回执单、统计表，将各类电器标注分类、装箱保存，再利用课余休息时间集中修理。在为期12天的义务维修活动中，总计为在校师生义务维修台灯、电风扇、排插等大小电器台（件）。 本次党员服务小分队参与组织电器义修活动是以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨，以全心全意服务为主要形式的一项面向全校师生群众性党员活动。院党总支对全体党员进行了行动动员，要求全体党员以身作则，率先行动，积极投身于这一活动中、群力群策、响应号召，争取圆满完成任务。同时借本次义务服务活动的广泛开展，进一步扩大学生党员的影响，弘扬社会新风，促进校园文明建设的协调发展。 三、确定活动中心，推进党员服务群众小分队队伍管理规范化 根据深入学习贯彻在基层党员和党组织中开展创先争优活动的总体部署，结合我院优势和校园需求，以开展“电器义修我收我修”
班组建设实施方案策划 班组建设实施方案（一） 一、指导思想 以提高企业竞争力为核心，以提高班组管理水平及班组成员素质为重点，以开展班组对标、规范化管达标考评为抓手，强化基础建设，打造班组文化，全面提升班组管理水平，注重提高班组成员素质，切实抓好班组安全生产，广泛开展班组竞赛，完善班组民主管理，加强班组思想工作，打造一流员工队伍，展示企业良好形象。 二、总体目标 通过班组建设活动，使公司班组建设制度更加完善，机制更加健全，管理更加规范，实现班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。班组长和员工队伍整体素质普遍提高，把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理的基层管理者，把班组员工培育成为具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的劳动者。班组的战斗堡垒作用得到充分发挥，在企业生产经营中的基础地位进一步巩固。 通过创建“五型一化”班组建设活动，到20XX年，班组达标率达到60%，标杆班组达到3个，示范班组达到5个；到20XX
年，班组达标率达到80%，标杆班组达到5个，示范班组达到7个；到20XX年，班组达标率达到100%，标杆班组达到7个，示范班组达到10个，逐步打造电力分公司班组建设的特色品牌。 三、定义 班组建设：是指通过导入方法、模式和工具，提升员工素质，夯实企业管理基础的一个持续改善过程，使班组成为规范、高效的作业单元，最终带来企业安全、质量、成本、效率的改善或提升。 五型：安全型、管理型、创新型、学习型、效益型。 一化：管理标准化，认真贯彻国家发布的管理标准和技术标准，做到同类班组工作环境标准化、工作行为标准化、工作质量标准化、工作考核奖惩标准化、文化建设标准化。 四、主要内容和标准 （一）“安全型”班组 1、安全意识强、安全氛围浓厚。通过对上级文件精神、工作要求的学习和对典型事故案例的分析，不断提高员工的安全意识，营造人人懂安全、人人讲安全、人人会安全的良好氛围。 2、加强技能培训、提高防范能力。开展形式多样的班组安全教育培训，经常组织安全技能学习，定期开展安全应急演练工作，切实提高员工的应急处置能力和自救能力。班组每位员工做
山西xxxxxxxx有限公司 班组创先争优活动实施方案 为增强企业的向心力和凝聚力，提高员工的荣誉感和使命感，弘扬先进，树立典型，塑造积极进取的企业文化氛围，促进企业健康持续发展，特制定班组创先争优活动实施方案。 一、组织领导 为切实加强创先争优活动的组织实施，确保工作扎实开展，特成立评选委员会，负责研究制定方案以及活动的领导和评审等事宜。 组长：各队队组 副组长：副队长 成员：各班组长、安全员以及职工代表 二、奖项设置 创先争优活动设置先进班组、优秀管理者和优秀员工3个评选项目。 三、评选项目及条件 （一）先进班组 评选对象：本区队各生产班组 评选条件： 1、该班组有一名优秀的带头人，班组成员间团结友爱，团队有积极的工作态度和饱满的工作热情，高效地完成本单位下达的各项任务。 2、班组成员组织纪律性高，能模范遵守国家法律法规和公司各项规章制度，无员工违反计划生育政策，无人受到公司记小过（含）以上处罚的违规违纪记录。 3、班组成员严格遵守安全生产管理及规章制度，积极
开展和参与生产安全培训学习，具有较高的安全生产意识，全年内无任何生产安全事故。 4、班组成员集体荣誉感强，能积极配合上下工序班组或其他团队工作，无发生生产质量事故或其他安全事故等事件。 评选数量：每次评选一名先进班且 表彰奖励：颁发奖牌及工资奖励。 （二）优秀管理者 评选对象：本队安全员以下管理人员 评选条件： 1、该管理者模范遵守公司各项规章制度，无任何违法乱纪行为，并具有极强的工作责任心和创新精神，在本职工作中带领团队成员采取创新的、行之有效的管理方法积极推进工作，极大地提高了管理效率，取得了好的管理业绩。 2、以身作则、廉洁奉公、处事公平公正，关爱下属，认真做好对下属员工的培训和教育工作，热情关心下属员工的学习和生活等方面。 3、顾全大局，能带领团队积极主动配合公司其他单位或团队开展工作，无人投诉其领导的团队存在推诿、扯皮等不合作现象。 4、有事实证明，对所负责的工作或单位的工作流程、有关制度提出过改善，并经实践证实具有较强的可操作性和推广性。 评选人数：不多于3名，各班组自荐申评。 表彰奖励：颁发荣誉证书及工资奖励。 （三）优秀员工 评选对象：各队全体职工 评选条件： 1、该员工严格遵守公司各项规章制度，无任何违法乱
关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》（中发〔 2011 〕 n 号）精神，充分发挥社会组织在社会建设中的积极作用，结合我省实际，制订本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，紧密结合行政体制改革和政府职能转变，按照“方向要积极、步骤要稳妥”的要求，坚持培育发展和管理监督并重，重点培育、优先发展工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，推动社会组织走出规范发展的路子，促进我省新的社会治理结构逐步形成，充分发挥社会组织在社会建设中的重要作用。 （二）基本原则。坚持党的领导，循序渐进，先行先试，改革创新；坚持去行政化、去垄断化的发展方向，加快推进民间化、自治化；坚持宽进严管，引入优胜劣汰竞争机制，鼓励社会组织发展，在发展中加强规范。 （三）总体目标。到2015 年，建立与我省经济社会发展相协调的现代社会组织体系。数量稳步增长。社会组织数量每年增长1 。％以上，到2015 年，全省社会组织总量达到5 万个以上，平均每万人拥有社会组织5 个以上，其中珠江三角洲地区达到每万人8 个以上，初步形成发展有序、门类齐全、层次多样、覆盖广泛的发展格局。质量显著提升。社会组织专职工作人员队伍专业化、职业化水平明显提高，服务能力不断增强。社会组织整体水平明显提高，社会服务功能
更加完善。到2015 年，8 。％以上的社会组织具备现代社会组织的基本特征。作用明显发挥。到2015 年，大部分社会组织能够承担政府转移、委托、授权的职能，能够提供相应的公共产品和公共服务。基本满足社会发展和人民群众参与社会服务、社会管理等多样化的需求，充分发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。社会事业加快发展。全面促进社会慈善、扶贫救助、经济服务、科学技术、教育卫生、文化体育、生态环境、社会信用等各项社会事业健康发展。服务更加健全。社会组织服务领域更加广泛，逐步实现专业服务标准化，社会服务多样化，推进社会组织品牌项目建设，社会服务层次全面提升。监管逐步规范。在积极培育发展社会组织的同时，严格依法监管，确保其健康有序发展，到2015 年，基本形成法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系。党建保障有力。充分发挥社会组织党组织的政治保障和党员的先锋模范作用，形成组织健全、机制创新、服务领先的社会组织党建模式。 二、改革创新社会组织登记管理体制 （一）管理体制改革。除法律法规规定需要前置审批的以外，2012 年7 月1 日起，社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位，实现自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务和无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无现职国家机关工作人员兼职，推进社会组织民间化、自治化、市场化改革进程。放宽社会组织准入门槛，简化登记程序，申请成立社会组织，由民政部门直接审查登记。指导具备条件的社会组织及时成立党组织和群团组织。 （二）分类登记办法改革。 1 ．行业协会商会改革。放宽行业协会商会准入条件，允许一业多会，允许按国民经济行业分类的小类标准设立行业协会，允许按产业链各个环节、经营