区县智慧建设进展汇报材料
当今，大数据已经成为时代潮流，党中央、国务院高度重视大数据的开发研究和管理应用。十八届三中全会将大数据上升为国家战略，国务院出台《大数据发展规划纲要》，X 以来中共中央政治局第二、第十八次集体学习分别就实施国家大数据战略、区块链技术发展现状和趋势进行学习，总书记在主持学习时强调，要推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。要推动集成创新和融合应用，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。县委、县人民政府高度重视发展大数据信息事业，X年投资X万元实施建设“智慧X”项目，以实际行动贯彻落实国家战略部署。
一、“智慧X”项目概况。工业信息化和商务局根据县委政府的授权，牵头组织实施了“智慧X”项目建设，项目计划建设X个系统模块，目前共有X个系统模块完成建设并交付试运行待最终验收。“智慧X”项目“一云、一网、一平台”（云数据中心、智慧城市承载网、综合管理平台）承载智慧政务、智慧民生、智慧产业三大领域智慧服务，项目纵向连接国家电子政务外网和互联网，横向连接全县X个部门及X 个村（社区）民委。
二、“智慧X”项目成效已初步显现。试运行使我们体会到，“智慧X”项目已成为促进我县经济社会发展的新平台。
X年全区网络扶贫工作推进会在我县召开，推介了我县“智慧X”网络扶贫工作的经验。“智慧X”提升了信息化整体水平，创新了政府管理和服务模式，提升了政府效率和管理服务能力。X年智慧政务自动化办公OA系统X家单位共X人使用系统办文X份，发送公文X份；“智慧X”推动了“互联网+产业”融合发展。智慧农业系统在试验点设置了监控摄像头，X年抽查主体企业X家次，“三品一标”检测合格率X.X%。今后，随时查验我们餐桌上的蔬菜、水果来自哪一块土地、施用什么肥料，使用什么农药，就会变成现实；智慧教育、智慧医疗等智慧民生信息化应用广泛深入百姓生活。X年智慧教育系统在用学校X所，教师账号X人，公共教育使用教材资源X条，题库资源X条,山里的孩子在家门口和千里之外的名师名校同堂上课正在变为现实。
三、存在的一些问题。“智慧X”试运行已显现了项目相应的成效，但是也还存在重建设、轻使用等问题。一是顶层设计缺失。机构改革后，我县成立了大数据发展局，但全县大数据发展的宏观办法还没有出台，“智慧X”下一步发展、推进、管理、融合等方面也没有一套行之有效的顶层设计。二是保障体系不健全。运行和管理事关方方面面，既要有机构、有人，还需出台制度和办法；保障体系也不尽到位，建章立制工作推进缓慢，缺乏专业化的管理机构队伍；信息保障的体系建设也相对滞后，最突出的就是数据信息的采集工
作还没有得到广泛的重视，人员不到位，数据更新不实及时，历史数据质量不高，长此以往，“智慧X”将会“无米之炊”。三是制度体系建设缓慢，工作机制还没有完全理顺。大数据发展局负责数据管理，工业信息化和商务局负责产业推进，但在实际工作中仍然存在职能交叉，认识有偏颇，工作有盲区。四是大数据应用、开放共享、服务应用水平较低，“信息孤岛”还较多,在脱贫攻中数据跑路少，干部多跑路。之所以存在这些困难和问题，有政策体系的原因，也有国家管理条块结合的因素，还有法律上的缺失，但关键是认识不足，重视不够，部门利益和工作模式固化所致。
四、几点思考。历经艰难，“智慧X”建成并显现成效，来之不易。三分建七分管，切实抓好“智慧X”的运行管理是下一步工作的重中之重。（一）构建工作体系。一是完善领导机制。整合现有的“智慧X”项目领导小组，成立由县委、政府一把手挂帅的领导机构，加强对“智慧X”运营的领导，同时赋予各部门和乡镇数据资源相对的管理和使用权责，形成管理合力。二是组建职能完善的管理队伍。整合大数据发展、宣传、公安、电信企业等各方职能，统筹大数据产业发展、基础设施建设、网络安全、技术支撑等工作。同时强化各职能部门和乡镇信息化股室的职能，推进数据汇聚、共享和整合，要将脱贫攻坚干部跑路为数据的困惑中解脱出来，全身心投入帮扶。三是推动专业化支撑机构的建设。四