探矿权各个环节办事指南
一、探矿权的管理
我国对矿产资源的勘查实行许可证制度，勘查矿产资源，必须依法领取勘查许可证，获得探矿权。
（一）探矿权的取得
1、探矿权取得方式：主要有两种渠道，即授予取得和转让取得。其中，授予取得包括两种形式，一是通过批准申请取得；二是通过招标拍卖挂牌等竞争出让方式取得。转让取得主要是通过二级市场转让行为获得。
在实际操作中，除以上三种方式外，还可以通过融资方式进行合作勘查，可获得部分探矿权，但必须经原登记管理机关批准。
2、探矿权的审批及发证权限：我国对探矿权审批实行的是部、省两级审批制度，即由国土资源部和省级人民政府国土资源主管部门审批发证。
国土资源部在《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号）第四条规定：金、银、锰、铜、铁、铅、锌、钼、磷等矿产勘查投资大于５００万元人民币（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。第六条规定：海域（含内水）、跨省、自治区、直辖市的矿产勘查，由国土资源部颁发勘查许可证。在此之前，省国土资源厅已经颁发的勘查许可证，凡与该通知不符的，在办理延续、转让、变更时，探矿权人直接向国土资源部申请办理。
3、勘查项目设立的基本要求：新立项目最长为3年，且面积不得小于1个基本单位区块面积(一个基本区块大约为2.83平方公里）。首次设立的勘查阶段要根据以往地质勘查程度而定，一般为普查，但是新立探矿权位于国家出资勘查已探明固体矿产地的，首次设立探矿权的勘查阶段不得低于原矿产地最高勘查阶段。申请勘查矿种一般要根据探矿权申请人实际勘查矿种而定，但勘查登记（申请）的范围在勘查规划区的，必须按规划的矿种进行勘查，否则，不予登记。
4、探矿权申请人范围及资格要求：企事业单位，其他经济组织和个人均可按国家规定出资勘查矿产资源。勘查项目出资人为探矿权申请人；国家出资的，由国家委托勘查的单位为探矿权申请人；合资合作勘查矿产资源的，由合同约定探矿权申请人。这里所说的企事业单位、其他经济组织和个人是指愿意出资进行矿产资源勘查的自然人、法人和其他经济组织，无论是国内的，国外的，均可成为探矿权申请人，但是实行或参照实行国家公务员制度的单位及其工作人员不能作为探矿权申请人，不得出资勘查矿产资源。河南省还规定，探矿权申请人必须是具有法人资格的企事业单位，个人不能作为探矿权申请人。
矿产资源勘查必须由具有相应勘查资质的地质勘查单位进行，探矿权申请人没有相应勘查资质的，在申办探矿权时，要委托有勘查资质的地质勘查单位进行勘查。河南省规定，普查以上阶段的勘查项目必须为乙级以上资质。
5、探矿权申请程序：县级地矿主管部门根据矿产资源勘查总体规划，每年年末编制探矿权出让计划，逐级上报上级国土资源部门，经省国土资源厅审查审批，上报国土资源部备案。属其发证权限的，省厅组织或委托下一级国土资源部门组织进行探矿权招标拍卖挂牌有偿出让→申请人竟争取得→缴纳探矿权价款→提交申请资料→省厅颁发勘查许可证；属国土资源部发证权限的，按照有关规定通过批准申请方式或竞争方式取得探矿权。
6、新设探矿权登记
（1）依据
《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院240号令)。
（2）应提交的申请资料
①、探矿权申请登记书（4份）；
②、申请区块范围图（1份）；
③、申请人资质证明。申请人为法人的，需提供营业执照复印件（1份）；
④、申请人资金证明。计划项目需出具计划文件，非计划项目需出具银行资金证明（1份）；
⑤、勘查单位资格证书复印件（1份）；
⑥、交通位置图（1份）；
⑦、经省地质学会评审通过的勘查实施方案(设计)及工程布置图(3份)，专家评审意见；
⑧、市场项目应提交委托勘查协议或合同（1份）；
⑨、合作勘查项目应提交合作勘查合同(1份)；
⑩、招标、拍卖或挂牌受让探矿权的应提交成交确认书复印件和缴纳价款发票复印件（1份）；
⑾、受让矿产地探矿权的应提交《探矿权评估报告备案核收证明》复印件和价款已处置的有关证明（1份）；
以上申报资料应附申请登记资料数据光盘。新设项目申请面积原则上应大于一个基本区块。申请登记范围如果跨其他市、县的，则按增加的市、县个数增加探矿权申请登记书和勘查实施方案（设计）及工程布置图的份数。
（二）探矿权的维护
探矿权的维护即探矿权的日常管理，是指在设置、授予探矿权后，登记管理机关所进行的必要的日常管理工作。主要包括：探矿权使用费和探矿权价款以及矿产资源补偿费的征收管理；探矿权或采矿权的年度审查、延续、变更、保留、注销等环节。
1、探矿权延续、变更、保留、注销登记的概念及有关规定
（1）延续登记。是指探矿权人在规定的期限内虽然完成了勘查设计、进行了部分勘查工作，但由于种种原因，没有完全实现勘查目的，可在勘查许可证到期30日前，在完成最低勘查投入和履行了探矿权人义务的基础上，向登记管理机关提交书面申请，将探矿权期限予以延期的过程。逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。
同时，省厅还规定有以下情况之一的不能批准延续：①经勘查无法认定达到小型以上矿床规模的；②勘查范围及面积小于1个基本区块的；③未按登记机关要求参加探矿权年检的；④有违法勘查或采矿行为的；⑤不按勘查实施方案进行勘查施工的。（豫国土资文[2002]2号）
（2）变更登记。是指探矿权存续期间，由于发生一定的法定事由，引起勘查许可证有关内容的变化的，由探矿权人提出申请，报经登记管理机关批准登记，并变更勘查许可证相应内容的过程。变更登应当在勘查许可证有效期内进行申请。变更登记的法定事由包括：①扩大或者缩小勘查区块范围的；②改变勘查工作对象的；③经依法批准转让探矿权的；④探矿权人改变名称或者地址的。
值得注意的是，省厅在变更勘查主矿种、勘查单位、勘查阶段时，有以下规定：（1）申请变更主矿种时实际勘查工作要满1年以上，并要有评审机构对变更勘查主矿种的论证意见及相关图文资料。水气矿产、液体矿产勘查不允许变更矿种（豫国土资发[2005]33号）。
（2）变更勘查单位的，探矿权人需持新立的勘查合同、原勘查单位解除合同的证
明、勘查许可证原件、原勘查单位移交给探矿权人的技术资料清单及变更勘查单位申请报告办理。探矿权人自取得探矿权开始到提交最终勘查报告，变更的勘查单位不得超过1次。（豫国土资发[2006]117号）
（3）变更勘查阶段的，探矿权人需持经审查同意的勘查方案、勘查许可证原件、变更申请报告、勘查阶段总结等资料进行办理。（豫国土资发[2006]117号）（4）变更勘查方案的，探矿权权人需持经审批的勘查方案、勘查许可证原件、变更申请报告、勘查阶段总结办理。勘查方案由有一定数量地质专家的中介机构进行审查，经审查通过的勘查方案要在文字、图纸资料上加盖中介机构公章，中介机构对加盖公章的资料内容负责（豫国土资发[2006]117号）
（3）探矿权保留。是指探矿权人探明了可供开采的矿体后，在勘查许可证有效期内，提出探矿权保留申请，经登记管理机关批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并在一定时期内保有探矿权的权利。但是，国家为了公共利益或者因技术条件暂时难以利用等情况，需要延期开采的除外。
值得注意：一是在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间，探矿权人应当依照本办法的规定，缴纳探矿权使用费。二是探矿权保留期间，禁止一切勘查活动。三是有效期期届满，勘查许可证应当予以注销。
（5）探矿权注销。是指探矿权人由于一定的法定事由，经登记管理机关批准，放弃探矿权的过程。勘查许可证注销是探矿权终止的一种形式。勘查许可证注销的法定事由包括：①勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者不申请保留探矿权的；②申请采矿权的；③因故需要撤销勘查项目的。
申请探矿权注销的，探矿权人应当在勘查许可证有效期内，向登记管理机关递交勘查项目完成报告或者勘查项目终止报告，报送资金投入情况报表和有关证明文件，由登记管理机关核定其实际勘查投入后，办理勘查许可证注销登记手续。
在这里，可以向大家介绍一下探矿权的注销与吊销之间的区别：一是性质不同，探矿权注销是通过法定程序，终止探矿权的一种形式，而探矿权吊销是勘查登记机关因探矿权人的违法事实而实施的限制或剥夺探矿权人权利和行为能力的最为严厉的一种行政处罚，它是一种行政处罚行为，而注销不是；二是导致的后果不同，探矿权注销后，自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不能申请已经注销的区块范围内的探矿权；而探矿权人被吊销勘查许可证后，自勘查许可证被吊销之日起6个月内，该探矿人是不能再申请任何探矿权的。
2、探矿权延续、变更、保留、注销需要提交的资料
（1）、探矿权延续应报资料：
申请登记范围一般在一个市辖县行政区内，须提供下列资料，如果跨其他市、县的，则按增加的市、县个数增加探矿权延续申请登记书和勘查实施方案（设计）及工程布置图的份数。（以下申报材料应附申请登记书数据光盘。）
①、探矿权延续申请登记书（4份）；
②、申请区块范围图（1份）；
③、勘查许可证原件（如果丢失，需提供登报申明作废的证明）
④、申请人资质证明：申请人为法人的，需提供营业执照复印件（1份）；
⑤、申请人资金证明：计划项目出具计划文件，非计划项目需出具银行资金证明（1份）；
⑥、勘查单位资格证书复印件（1份）；
⑦、交通位置图（1份）；
⑧、勘查工作阶段性总结或报告，包括已完成的槽探、井探、钻探、硐探原始编录，已完成及未完成地质工作的平面图（1份）
⑼、勘查项目资金投入会计报表（1份）
⑽、经省地质学会评审通过的勘查实施方案(设计)及工程布置图(3份)，专家评审意见；
⑾、市场项目应提交委托勘查协议或合同（1份）；
⑿、合作勘查项目应提交合作勘查合同(1份)；
⒀省辖市国土资源局出具的探矿权人勘查进展情况说明。
（2）、探矿权变更应报资料：
申请登记范围在一个市辖县行政区内，申请人按下列要求报送资料；如果跨其他市、县的，则按增加的市、县个数，增加探矿权变更申请登记书和勘查实施方案（设计）及工程布置图的份数。（以下申报材料应附申请登记书数据光盘。）
A、变更勘查范围、改变勘查工作对象的报下列资料：
①、探矿权变更申请登记书（4份）；
②、申请区块范围图（1份）；
③、勘查许可证原件（如果丢失，需提供登报申明作废的证明）；
④、申请人资质证明。申请人为法人的，需提供营业执照复印件（1份）；
⑤、申请人资金证明：计划项目出具计划文件，非计划项目需出具银行资金证明（1份）；
⑥、勘查单位资格证书复印件（1份）；
⑦、交通位置图（1份）；
⑧、勘查工作阶段性总结或报告（1份）；
⑨、经省地质学会评审通过的勘查实施方案(设计)及工程布置图(3份)，专家评审意见；
⑩、市场项目应提交委托勘查协议或合同（1份）；
⑾、合作勘查项目应提交合作勘查合同(1份)；
⑿省辖市国土资源局出具的探矿权人勘查进展情况说明。
B、变更探矿权人名称和地址以及探矿权转让后变更探矿权人的应报下列资料：
①、探矿权变更申请登记书（4份）；
②、申请区块范围图（1份）；
③、勘查许可证原件（如果丢失，需提供登报申明作废的证明）；
④、申请人资质证明：申请人为法人的，需提供营业执照复印件（1份）；
⑤、申请人资金证明：计划项目出具计划文件，非计划项目需出具银行资金证明，是个人的提供银行存折复印件或证明（1份）；
⑥、勘查单位资格证书复印件（1份）；
⑦、交通位置图（1份）；
⑧、勘查工作阶段性总结或报告（1份）；
⑨、经省地质学会评审通过的勘查实施方案(设计)及工程布置图(3份)，专家评审意见；
⑩、变更探矿权人名称和地址应提交原营业执照复印件和变更名称的有关批文；
⑾、探矿权转让应提交探矿权转让审批文件复印件（1份）；
⑿、市场项目应提交委托勘查协议或合同（1份）；
⒀、合作勘查项目应提交合作勘查合同(1份)；
3、探矿权注销应报资料：
以下申报材料应附申请登记书数据光盘。
①、探矿权注销申请登记书（4份）；
②、勘查许可证原件。如果丢失，需提供登报申明作废的证明；
③、项目完成报告或终止报告（1份）；
④、勘查资金投入会计报表（1份）；
⑤、资料汇交证明复印件（1份，仅限于项目报告已提交的情况）。
4、探矿权保留应报资料：
申请登记范围在一个市辖县行政区内，申请人按下列要求报送资料，如果跨其他市、县的，则按增加的市、县个数增加探矿权保留申请登记书的份数。（以下申报材料应附申请登记书数据光盘。）
①、探矿权保留申请登记书（4份，勘查单位可以不盖章）；
②、申请区块范围图（1份）；
③、勘查许可证原件（如果丢失，需提供登报申明作废的证明）；
④、申请人资质证明。申请人为法人的，需提供营业执照复印件（1份）；
⑤、首次保留应提交储量认定证书、资料汇交证明复印件及勘查资金投入会计报表（1份）；
⑥、合作勘查项目应提交合作勘查合同（1份）。
以上事项除注销办理时限为20个工作日外，其它事项办理时限一般为40个工作日（不含探矿权评估时间）。
（三）省国土厅新的规定：
1、对探矿权新立、延续、保留方面做出了以下规定：（1）新立探矿权的普查工作期限最长为3年，到期后需要延续的，只给一次2年的详查延续，详查到期要提交详查储量报告，并办理探矿权保留手续，且保留的期限仅为1年，到期后不能再延续保留。所以探矿权人在保留期内必须完成划定矿区范围、开发利用方案编制评审、地质灾害评估、安全评估、环境影响评价等采矿权登记所需一切手续。（2）以前已设立的普查探矿权，到期需要延续的，可以再延续一次有效期为2年的详查延续，探矿权到期时必须提交详查储量报告，并办理探矿权保留手续。（3）以前已设立的详查探矿权，除煤等个别矿种到期可以再延续一次2年勘探外，其它矿种原则上不再延续，到期要提交详查储量报告，并办理探矿权保留手续。（4）探矿权人需要延续时，必须在探矿权到期30日前向原登记管理机关提出申请，同一勘查阶段不予延续，过期申请延续的省厅不予受理。（4）延续资料中要有省辖市国土资源局出具的探矿权人勘查工作情况意见。（5）探矿权保留后，探矿权人未经省国土资源厅同意不得进行勘查施工，否则，按无证采矿进行查处。（豫国土资发[2006]117号）
2、在与采矿权衔接上规定：“根据储量报告，探矿权人在向登记管理机关报送申请划定矿区范围的资料时，要同时报送探矿权申请保留资料，否则不予审批划定矿区范围手续；在向登记管理机关报送申请采矿登记资料时，要同时报送探矿权注销资料申请，否则不予审批采矿登记手续”（豫国土资发[2005]33号）。
3、在加强中介机构的管理方面规定：（1）办理探矿权新立、延续、变更、保留注销等手续，必须由探矿权申请人持相关证件直接到省国土资源行政服务中心窗口办理。否则，厅行政服务中心不予受理。（2）申请办理探矿权、采矿权转让手续，必须由转让双方申请人持相关证件共同到省国土资源行政服务中心窗口办理。转让方、受让方有一方不到窗口的，厅行政服务中心即不予受理。也就是说：今后，在办理探矿权新立、延续、变更、保留注销等手续时，除了要向登记管理机关提交登记所需的基本资料外，还须向省厅行政服务中心提供探矿权（申请）人法定代表人身份证复印件、法定代表人委托证明，办理人介绍信及身份证复印件。申办探矿权转让的，还需提供转让方、受让方法定代表人身份证复印件、法定代表人委托证明，双方办理人介绍信及身份证复印件。
4、在领取勘查许可证方面规定：探矿权申请人在3个月内未到登记机关领取已签
发的勘查许可证，由省国土资源厅发文废止。被废止的勘查许可证范围列入招标拍卖挂牌出让探矿权计划。探矿权申请人在收到领取勘查许可证通知书后，应将审查通过的勘查实施方案及工程布置图分送项目所在地的市、县国土资源局，方可领取勘查许可证。在未取得探矿权之前，任何地方和单位不得在勘查区内以矿产资源开发的名义招商引资（豫国土资发[2006]117号）。因此探矿权申请人在办理探矿权新立、延续、转让、变更、保留时，要及时缴纳相关费用的，收到颁证通知后，要及时将审查通过的勘查实施方案及工程布置图分送项目所在地的市、县国土资源局，然后才能领取勘查许可证。
5、在储量报告提交方面规定：勘查工作结束后，探矿权人应提交矿产资源储量报告，严禁提交核查类储量报告，凭储量核查报告不予办理探矿权保留手续。探矿权人提交矿产资源储量报告的勘查阶段不得低于勘查许可证上所标明的勘查阶段。探矿权在矿产地内的，探矿权人所提交矿产资源储量报告的勘查阶段必须高于原矿产地的勘查阶段。储量评审机构在评审探矿权人提交的储量报告时，要对照备案的勘查实施方案，实际勘查工程及工作量与勘查实施方案不相符合的，不得审批储量报告。因此，探矿权人根据需要，若确需变更勘查实施方案的，要及时进行备案，否则，探矿权人提交的储量报告就通不过评审，就办不了采矿许可证。
二、基本概念
1、矿产资源勘查——指发现、探明矿产的地质工作，其最终目的是为矿山建设设计提供矿产资源储量和开采技术条件等必需的地质资料，以减少开发风险和获得最大的经济效益。分为预查、普查、详查和勘探四个阶段。
2、探矿权（采矿权）、探矿权（采矿权）人——探矿权是指在依法取得勘查（采矿）许可证规定的范围内，勘查（开发）矿产资源的权利；取得勘查（采矿）许可证的单位或个人称为探矿权（采矿权）人。
3、矿业权监督管理——矿业权管理是矿产资源行政管理的核心内容，是指国土资源行政机关为实现国家矿产资源所有权益、保护矿业权人合法权益的基本要求，对探矿权、采矿权从有偿设立到注销全过程的行政管理活动。其主要管理内容有：矿业权的审批与授予、矿业权人的权利与义务及矿业权保护、征收矿业权使用费及矿业权市场管理。
4、矿产资源管理——是指国土资源主管部门以矿产资源所有权管理者的身份，在矿产资源积累储备、消耗全过程中，对矿产管理进行的行政管理活动。其主要内容有：矿产资源的规划管理、矿业权管理、矿产资源的储量管理与价值核算、矿产资源勘查开发监督管理、矿产资源形势分析与政策制定、地质资料汇交管理。
5、矿产资源勘查开发监督管理——是指国土资源行政管理机关及其公务员作为矿产资源勘查、开发行政监督的主体，依法进行监督检查的行政管理。其主要内容有：矿产资源合理开发利用和保护的监督管理以及矿山环境保护的监督管理等。
6、矿业权登记管理——指国家国土资源管理部门为实现矿产资源国家所有权益和保护探矿权人、采矿权人合法权利，对我国领域及管理的其他海域内所实施的矿产资源勘查开发活动依法进行统一登记和管理的活动。其内容主要包括：界定探矿权（采矿权）的空间和时间界限；设定取得探矿权（采矿权）的资格、程序、条件；界定探矿权人（采矿权人）的权利义务；受理探矿权（采矿权）申请、审批并授予探矿权（采矿权）；征收
管理探矿权（采矿权）使用费、资源补偿费；探矿权（采矿权）转让、延续、变更和注销管理；管理由国家出资形成的矿产地的探矿权转让以及采矿权转让；保护合法的探矿权、采矿权。
7、矿业权市场与矿业权的流转——矿业权的一级市场和二级市场构成了矿业权市场。一级市场是国家向民事主体出让探矿权和采矿权，市场具有垄断经营性质。二级市场是矿业权人之间转让探矿权和采矿权。转让的方式主要有出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等，还有几种合法方式，即：出租、抵押。矿业权的出让和转让两个方面构成了矿业权的流转。
三、矿产资源行政管理与职能
矿产资源管理是国家行政管理的重要组成部分，是国家地质矿产行政管理机关及其公务员依据法律法规的规定，在国家授权的职责范围内，管理地质矿产勘查，开发和地质环境保护活动中的社会公共事务的行为。矿产资源管理是国家行政管理的一种特殊形式，管理机关具有维护国家对矿产资源的所有权益及管理矿业活动和地质环境保护活动中的社会公共事务的双重职责。
矿产资源法规定，矿产资源属于国家所有，地表地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国土资源厅作为全省矿产资源勘查、开采、监督管理的主管部门，要加强对地质矿产的综合管理，对地质勘查工作的作业管理，对矿产资源合理开采利用和保护的监督管理，对地质环境的监督管理。
主要职能：
1.实现和维护国家对矿产资源的所有权。通过界定矿业权及与之有关的权利义务关系，设置和授予矿业权，监督矿业权人履行法定义务，以实现国家作为矿产资源所有者的意志:征收和管理矿产资源补偿费，实现国家对矿产资源所有权的经济权益。
2.运用矿产资源规划和矿业政策等宏观管理手段，调控矿产资源勘查，开发利用总量，调查优化矿业结构，改善矿业投资环境，培育和规范矿业生产要素市场，促进矿业的持续、健康发展，保障国民经济和社会发展目标的实现，保障矿业收益在不同利益主体之间的公平分配。
3.制定市场规划，培育和完善矿业权市场，并通过对市场和矿业活动的监督，保障矿产资源得到科学合理的开发利用和有效保护，维护正常的矿业秩序，保护矿业权人的合法权益。
4.以国家公益性的地质资料、矿产资源信息等为基础，建立和完善地质矿产信息系统，完善矿产资源管理机关的服务机制，为政府决策和矿业投资者提供及时，可靠的信息服务。
有关探矿权采矿权申请资料、流程与审批及其权限的资料
目录 一、探矿权申请资料 (1) 二、探矿权申请流程（参考） (4) 附件一：关于取得在线申请探矿证的说明 (6) 附件二：符合在国土资源部取得探矿证的情况 (7) 附件三：国土资源部探矿权审批流程 (8) 附件四：矿产资源勘查登记有关规定 (12) 附件五：探矿权申请书（样本） (18) 附件六：探矿权（证）审批程序 (23) 三、采矿权办理条件 (27) 附件七：矿产勘察开采分类目录 (32) 四、采矿权申请资料 (33) 五、采矿权申请流程 (36) 附件八：三十四种重要矿产品目录 (39) 六、探矿权审查权限（参考） (42) 附件九：矿产资源勘察区块登记管理办法 (43) 七、采矿权发证权限 (49)
一、探矿权申请资料 （一）新立探矿权申请应提交以下资料： 1、《探矿权申请登记书》； 2、申请勘查的区块范围图（单位申请的盖公章，个人申请的签名）； 3、探矿权申请人的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》或居民身份证复印件； 4、勘查单位《地质勘查资质证书》复印件； 5、勘查工作计划，或探矿权申请人与勘查单位签订的勘查合同及资金证明文件（提交申请之日近一个月内出具的）； 6、地质勘查设计及附图等附件； 7、申请范围经纬度拐点坐标电子文档（EXCEL格式）； 8、县级国土资源部门出具的申请范围矿业权设置情况的说明或证明材料。 （二）探矿权变更申请应提交以下资料： 1、《探矿权变更申请登记书》； 2、申请勘查的区块范围图（单位申请的盖公章，个人申请的签名）； 3、《矿产资源勘查许可证》； 4、勘查单位《地质勘查资质证书》复印件； 5、《矿产资源勘查许可证》有效期间历年缴纳探矿权使用费收据复印件。 6、申请范围经纬度拐点坐标电子文档（EXCEL格式）；以下属选择性提交材料： 7、地质勘查设计及附图等附件（变更勘查范围或变更勘查对象的提交）； 8、县级国土资源部门出具的矿权设置情况说明或证明材料（扩大勘查范围的提交）； 9、矿产资源勘查报告评审意见或矿产资源勘查阶段性报告（变更勘查对象的提交）； 10、工商部门出具的企业名称变更证明及变更后的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》复印件（探矿权人改变名称或改变地址的提交）； 11、探矿权审批机关关于探矿权转让批准文件（批准转让后申请变更的提
市县矿业权设置方案关注问题 一、现状与设置问题 1、已过期采矿权，但未注销，应怎么设置矿业权？过期保留截止时间？ 答：对于现状矿业权库中已过期的采矿权，在未经上下一致明确注销清理手续的前提下，为保证矿业权设置方案的顺利编制，减少与上级矿业权库的纠结，在本方案中一律采用拟保留,备注栏内标注“到期待清理”。 2、总量控制矿种要进行专题论证，由谁组织论证，专家怎么聘得，论证内容？ 答：总量控制矿种应按照国家和省对市县下达的区域开发利用控制量统筹设置总量控制的采矿权。 矿业权总量控制要求按照省、市、县矿产开发利用总体规划执行，要报请国土资源厅开发利用处申请对总量控制采矿权设置的专题论证。 3、同一个区块，已经转为采矿权，但数据库中仍存在详查、勘探时期的多个探矿权，是否都需要在矿业权现状、矿业权拟设文、表、图中表现，增加图幅容量？ 答：同一区块内在现状矿业权库中同时存在的矿业权，同类矿种保留新登记矿业权；不同矿种存在叠加关系的注销过期矿业权（建议以2009年12月31日为划分日期，2010年之后过期的矿业权建议依
然保留，待核实后清理）；在同一区片内同类矿种探矿权与采矿权同时存在，已属探转采，取消探矿权。 方案编制中文、图、表按照上述情况对应表述。方案说明中要进行处置矿业权实例和方法的专项说明。 4、整装勘查区的矿业权设置方案原封不动的搬进来，那么矿业权图面号是否也要一致？ 答：原封不动，矿权图号以已报批设置方案原图号。 5、对于小型矿山其最低开发规模和服务年限是否一定匹配？ 答：按照本市、县级矿产资源开发、利用总体规划执行。 6、对于本次资源整合矿山，其原矿区范围是否上图？ 答：现状图中应全面显示未整合的现状（以矿业权证为单元），明确整合为一个矿山的要按照整合后作为整合（新拟设）范围编号、配置图、表和报盘成果。 7、对于已到期的两权价款项目是否上图，若上图其范围内是否可以设置与其主攻矿种不同的矿业权？ 答：已发证到期的两权价款使用费勘查项目按照第一条同比处理。未发证的两权价款使用费项目参照已下发的“厅两权价款使用费勘查项目表”，表内项目全部按照新拟设设置，不在表内的项目可列明报请厅开发利用处请示处置办法。 方案中明确保留和新拟设的两权价款勘查项目区内不得重叠设置其他矿业权。 8、已注销的矿业权是否上图？
探矿权申请审批程序 发布:2007.08.03 审批程序 审查人按下列顺序进行审查： （一）申请勘查区块内的矿权设置情况审查 1、对于新立跨省项目和变更登记申请扩大勘查范围的项目，重点审查在申请的区块范围内是否有已经设置的矿权存在（需向省地矿厅或有关机关核实）。 2、对于涉外勘查申请项目，商请军事部门说明在申请区块范围内是否准许外国人进入进行勘查工作。 3、对于海域勘查申请项目，商函国家海洋局，确认在申请的勘查区块范围内进行勘查是否会对已有的海洋设施或海底设施造成影响。 上述矿权设置情况审查待有关方面回复意见后，视情况通知申请人是否予以受理申请。受理申请的，由审查人通知申请人将登记费100元汇入指定帐号；不予受理申请的，由审查人向申请人发“探矿权申请不予受理通知”，说明原因，及时退回全部申请资料。 审查人需要申请人修改补充资料的，应及时向申请人发出《探矿权申请补报资料通知》。审查人认为申请人出具的材料有问题的，可以书面形式向省国土资源厅或有关机关核实。补充完善资料或核实资料的时间不计入规定的40日审批期限内。 （二）探矿权申请人条件审查 （三）申请登记书及区块范围图填写内容审查 （四）申请登记文件和资料审查： 审查人向有关司局发送会审材料。 （五）会审司局 规划司??审查该项目是否符合矿产资源规划的要求 资源储量司??审查探矿权申请人的地质资料是否按规定汇交
地质环境司??审查勘查范围是否属地质生态环境保护区 矿产开发司??审查勘查范围是否已受理、设立了采矿权 耕地保护司??矿区范围、供地状况审查 财务司??审查资金证明、财务报表、使用费缴纳及出让价款处置情况 政策法规司??审查勘查区块范围是否有正在审查的关于探矿权、采矿权的行政复议事项 执法监察局??有关举报。 （六）审查人汇总会审情况，并报请主管部领导召开会审会。 （七）主管部领导主持会审会议，对申请人提交的申请进行审查并做出准予登记或不予登记的决定。 三、通知、缴费与发证 经审核、复核、到会审会议后领导签发的当日，对经审查准予登记的，由审查人负责向探矿权申请人发出"领取矿产资源勘查许可证通知"；经审查不予登记的，向探矿权申请人发出"探矿权申请不予登记通知"，并退回申请登记的全部资料。 探矿权使用费收费标准为：第一至第三勘查年，每平方公里每年100元；从第四勘查年起，每平方公里每年增加100元，但最高不超过每平方公里500元。 探矿权人在"矿产资源勘查登记发证一览表"上签字，由审查人为探矿权申请人颁发勘查许可证 四、备案、公告 1、颁发勘查许可证之日起10日内，审查人应将登记发证项目的名称、探矿权人、区块范围和勘查许可证期限等事项，以"颁发矿产资源勘查许可证通知"的形式，通知勘查项目所在地的省级和县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。 2、由审查人负责将一份申请登记书、附件及其审批资料立卷存档，一份申请书交省级登记管理机关备案，一份申请书返还申请人。 3、勘查登记部门在颁发勘查许可证之日起10日内，在国土资源
关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知(doc 8页)
国土资源部关于进一步规范探矿权管理有 关问题的通知 国土资发〔2009〕200号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)：为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等有关法律法规的有关规定，现就进一步探矿权管理有关事宜通知如下： 一、规范矿产资源勘查准入 (一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。 (二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查
面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的年度项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1/3。 探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。 (三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。 (四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准，省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。 登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案
宁夏回族自治区××县（区、市）建筑用石料、建筑用砂、砖瓦用粘土矿采矿权设置方案编制提纲 宁夏国土资源调查监测院 二〇一二年六月
宁夏回族自治区××县（区、市） 建筑用石料、建筑用砂、砖瓦用粘土矿采矿权设置方案编制提纲 编制单位：宁夏国土资源调查监测院 法人代表：杨兴叶 总工程师：李天斌 技术负责: 任李付吴少荣 编制人员：任李付杨波李银冰王高丽 郝占成张绍乾黄玮张芬提交时间：二○一二年六月
目录 1.总则 (1) 1.1编制目的及政策依据 (1) 1.2矿业权设置的原则 (2) 1.3方案的功能定位 (3) 2.××县（市、区）矿产资源概况 (3) 2.1位置交通与自然经济概况 (3) 2.2地质勘查现状 (3) 2.3矿产开发现状 (4) 2.4存在的主要问题及建议 (4) 3.采矿权设置现状 (4) 3.1建筑用石料采矿权设置现状 (4) 3.2建筑用砂矿采矿权设置现状 (4) 3.3砖瓦用粘土矿采矿权设置现状 (4) 4.采矿权设置方案 (4) 4.1采矿权设置依据 (4) 4.2采矿权设置 (5) 5.保障措施 (5) 5.1法律保障措施 (5) 5.2经济保障措施 (5) 5.3行政保障措施 (6) 5.4技术保障措施 (6)
6.结论及存在的问题 (6) 6.1采矿权设置结论 (6) 6.2其它需要说明的问题 (6) 7.提交的成果 (6) 7.1文字成果 (6) 7.2图件成果 (7) 7.3相关表格 (9) 7.4报盘数据库 (9) 7.5附件 (9) 8.其它说明 (10) 8.1矿业权设置方案资料收集 (10) 8.2矿业权设置方案附表填写要求 (10) 8.3 文字报告提交格式 (14) 8.4图面区块编号编制规范 (17) 8.5资料汇交说明 (18)
四川省国土资源厅关于加强 探矿权审批行政效能建设的通知 （川国土资发[2008]88号） 各市、州国土资源局，各地质勘查单位、探矿权人： 为了适应我省“灾后重建”的需要，增强探矿权审批的科学性、合理性，提高探矿权审批行政效能，现就探矿权审批有关事项通知如下： 一、实行探矿权申请登记电子申报和网上审批制度 电子申报和网上审批是现代信息化建设的重要举措，是加强探矿权审批管理、提高办事效率、推进政务公开的必要手段。从2008年12月1日起我省探矿权审批实行探矿权申请登记电子申报和网上审批制度，申请人申请探矿权审批登记（包括新立、转让、变更、延续、保留、注销），应严格按照《探矿权申请资料电子文档制作技术要求》的内容和具体要求进行申报；探矿权审批机关实行网上审批，在规定时限内作出审批决定，并通知申请人。 二、完善探矿权申报资料申请新立、扩大探矿权范围和矿山延深勘查的，应提交市（州）、县（市、区）级 国土资源管理部门签署意见的《四川省探矿权设置情况调查意见表》； 勘查范围在限制勘查区的，应提供勘查项目地质环境影响评价报告及备案表； 申请扩大探矿权范围或申请矿山延深勘查的，应提供市（州）国土资源管理部门组织专家进行审查论证的意见及认定文件和承诺书（承诺探明矿产资源储量后，应进行扩大探矿权范围或矿山延深勘查范围内所探明矿产资源储量的探矿权评估并缴纳探矿权价款。否则自行放弃所申请登记的探矿权）。 三、加强探矿权扩大勘查范围和矿山延深勘查的技术论证和审查认定
探矿权扩大范围是指探矿权人在勘查过程中，通过已有工程揭露、地质编录、采样及分析结果等，发现矿体延伸出探矿权登记范围并在矿体的延伸方向或同一构造层位上而提出的扩大勘查范围。 矿山延深勘查是采矿权人在采矿过程中，通过工程揭露、地质编录、采样及分析结果等，发现已采矿体延伸出采矿权范围并在其延深方向上提出的深部勘查。 探矿权人申请扩大探矿权范围必须根据地质勘查成果及地质勘查单位编制的地质勘查 报告及相关地质资料，采矿权人申请矿山延深勘查必须根据地质勘查单位编制储量核实报告及相关地质资料，向市（州）国土资源管理部门申请组织专家对已发现矿体是否延伸出探矿权范围或已采矿体是否延深出采矿权范围进行论证和审查认定。市（州）国土资源管理部门应组织专家进行审查论证，做出是否同意的认定并以正式函件明确回复探矿权扩大范围或矿山延深勘查的申请人。 四、规范已设探矿权、采矿权周边的探矿权设置 为了减少因探矿权设置不合理引发新的探矿权、采矿权纠纷，促进矿产资源的整体勘查开发，对已设探矿权、采矿权范围外（周边）勘查面积小于3平方公里的空白区和已设探矿权与探矿权之间或已设探矿权与采矿权之间间距小于500米的空白区，除符合规定条件的探矿权人或采矿权人可以申请探矿权扩大范围和矿山延深勘查外，不予批准新设置探矿权。 各级国土资源管理部门要充分认识地质勘查工作的重要性，进一步改变工作作风，加强探矿权申请人申请的新立、扩大矿区范围和延伸勘查的探矿权的科学论证，确保矿产勘查符合地质规律，努力为投资者创造一个良好的勘查投资环境，推动地质找矿实现重大突破，为我省的经济社会又好又快发展提供资源保障。 本通知自下发之日起实行，川国土资发[2007]36号、川国土资发[2007]98号的有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。 附件：1、探矿权申请资料电子文档制作技术要求（略） 2、四川省探矿权设置情况调查意见表（略） 四川省国土资源厅 二00八年十一月三十日
潮州市矿业权设置方案2015年度修编方案 潮州市国土资源局 2015年3月
潮州市矿业权设置方案 2015年度修编方案申报单位：潮州市国土资源局 编制单位：广东省有色金属地质局九三一队 编写人员：钱龙兵苏艳华余庆亮林传旭 审核人员: 卜安 总工程师：卜安 单位负责：胡胜雄 编制时间：2015年3月
目录 一、总则 (1) 二、社会经济发展分析与地质成矿背景 (2) （一）自然地理位置、交通 (2) （二）社会经济发展概况 (4) （三）矿产资源勘查及地质调查工作概况 (5) （四）地质成矿背景 (6) （五）矿产资源开发利用现状 (9) 三、矿业权划分方案 (13) （一）总体部署 (13) （二）矿业权设置现状 (15) （三）找矿工作部置 (16) （四）矿业权区块划分 (23) （五）矿业权区块划分合理性分析 (40) （六）开采总量控制矿种的矿业权设置方案 (41) 四、矿业权设置方案 (41) 五、保障措施 (42) （一）完善矿产资源勘查开发管理新机制 (42) （二）强化《方案》管理制度 (42) 六、附则 (43)
一、总则 为全面贯彻落实科学发展观，进一步完善潮州市矿业权管理，促进整装勘查区通过科学设置探矿权、采矿权，提高潮州市矿产资源勘查开发的布局更加合理性，推动潮州市找矿战略突破行动顺利实施并取得重大突破，贯彻落实国土资源部提出的“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制；努力实现“三年有重大进展，五年有重大突破，八年重塑地质矿产勘查开发新格局”的“358”目标，根据《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资地勘发[2011]55号）和广东省国土资源厅《转发国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（粤国土资地勘发[2011]167号）的要求，编制《潮州市矿业权设置方案》(以下简称《方案》)。 《潮州市矿业权设置方案》的编制是加强进一步矿产资源管理和宏观调控，提高合理布局完善矿业权管理，规范矿产资源勘查和开发秩序、实现矿产资源合理利用的重要举措，对全面落实科学发展观，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力具有重要意义。 《方案》的编制是在“十五、十一五”期间对潮州市矿产资源规划执行的基础上，对市区及潮安区、饶平县的矿产资源勘查、开发利用与保护进行调整和统筹规划；落实完善矿业权管理，促进整装勘查具有政策性指导意义，本《方案》编制的依据主要有： 1、国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）； 2、广东省国土资源厅《转发国土资源部关于进一步完善矿业权管理促
探矿权抵押合同 要点 甲方（抵押权人）与乙方（抵押人）就乙方以其合法拥有的探矿权向甲方设定抵押担保一事订立本合同，双方就抵押物情况、担保的债权、双方的陈述、保证、承诺、违约责任、法律适用等进行了约定。 探矿权抵押合同 甲方（抵押权人）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 乙方（抵押人）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 鉴于： 甲乙双方于年月日签署了编号为的《借款合同》（以下简称借款合同），为了保障甲方在该合同项下债权的安全，双方根据《中华人民共和国物 权法》、《中华人民共和国担保法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》和其他法律法规及政策，经友好协商，就乙方以其合法拥有的探矿权（填入探矿权名称）向甲方设定抵押担保一事订立本合同。 一、抵押物 1.乙方向甲方设定抵押的本合同项下的探矿权（以下简称抵押物），其勘查许可证编号 为： __________________ （填入编号），审批发证机关为______________________ （填入审批发证机关的名称）（以下简称发证机关）。勘查许可证的复印件见本合同附件。 2.抵押物系发证机关以________ （招标/拍卖/挂牌/协议/申请在先）的方式， 于年月日向乙方授予的，乙方未/已）缴纳探矿权价款。 3.抵押物的地理位置为： ____________________ ;勘查区块面积为_________ 平方公里；勘查矿种为： _________________ ;勘查区块范围坐标为：______________________ （具体位置见本合同所附 矿区范围图）。 4.抵押物的勘查许可证有效期自___________ 年 ______ 月 ______ 日 至 _______ 年月_______ 日。
国土资源部关于进一步完善矿业权管理 促进整装勘查的通知 国土资发…2011?55号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局,中央地质勘查基金管理中心： 2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发…2006?12号，以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发…2006?13号，以下简称13号文）以来，矿业权分类管理全面实施，煤炭矿业权设置方案制度率先推行，在规范矿业权管理，提高矿产资源保障能力等方面取得了明显成效。为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，保障找矿突破战略行动顺利实施，现就进一步完善矿业权管理（石油、天然气除外），促进整装勘查有关问题通知如下。 一、完善矿业权分类管理 （一）细化完善勘查风险分类。继续按照12号文的规定，实行矿业权分类管理。省级国土资源主管部门可结合本地实际，依据12号文中“矿产勘查开采分类目录”，综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度等因素，提出调整完善的
建议，经专家论证、社会公示、报部批准后予以实施。 （二）全面实行矿业权设置方案制度。对于高风险勘查，以整装勘查区为重点，根据地质构造条件，区域成矿规律，矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，编制矿业权设置方案，合理划分探矿权区块。对整装勘查区以外的高风险勘查，也要积极推进矿业权设置方案的编制。对于煤炭以外的其他低风险勘查，参照13号文关于煤炭资源的管理，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。对于无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。矿业权设置方案的编制以矿产资源规划为依据，整装勘查区的矿业权设置方案应与整装勘查实施方案相衔接。通过实施矿业权设置方案制度，保障和促进矿产资源勘查开采合理布局。矿业权设置方案具体编制要求见附件。 国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区、整装勘查区的矿业权设置方案由省级国土资源主管部门编制，国土资源部审批；其他矿业权设置方案由省级国土资源主管部门组织编制并审批，其中涉及《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）和《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）规定的34个重要矿种的矿业权设置方案，报部备案。
国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的 通知 (国土资发[2009]200号) 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)： 为进一步完善探矿权管理，规范探矿权市场秩序，维护探矿权人的合法权益，促进矿产资源勘查健康有序发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等相关法律法规的有关规定，现就进一步规范探矿权管理有关事直通知如下： 一、规范矿产资源勘查准入 (一)申请新立、延续、合并、分立探矿权，变更勘查矿种，编制勘查实施方案，必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案，符合国家产业政策，以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。 (二)探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明或石油企业的年度项目计划为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。 探矿权人申请新立探矿权时，应将本次申请的、以往申请的和已经取得探矿权的全部勘查项目所需的资金累计计算，并提供相应的资金证明。 (三)探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更等手续。探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。探矿权人和勘查单位均不得对勘查项目进行转包。 (四)探矿权申请人提交的勘查实施方案，应符合地质勘查规程、规范和标准，勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入标准。省级以上登记管理机关应组织专家对探矿权申请人提交的勘查实施方案进行审查。 登记管理机关可依法以行政合同方式与探矿权人就勘查工作法规规定及相关事宜 作出约定，进一步明确双方的责任、权利与义务，对勘查实施方案的实施实行合同管理。探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。调整工作量缩减l／3以上的，省级以上登记管理机关应组织专家进行审查并作出是否予以备案的决定。 勘查实施方案的编制、审查、合同文本及相关管理要求另行规定。 二、完善探矿权新立、延续(保留)审批管理 (五)探矿权申请人依法按“申请在先”方式申请探矿权的，登记管理机关应在受理申
西藏自治区矿业权办理流程 2014-12-03 | 作者：国土资源厅矿产开发管理处| 来源：西藏自治区国土资源厅| 【大中小】【打印】【关闭】 一、审批前置条件及办理所需资料清单 （一）申请探矿权应具备下列准入条件 1．必须符合自治区矿产资源规划、地质勘查规划； 2．必须符合矿业权设置方案； 3．必须服从矿产资源勘查开发整合工作的相关要求； 4．探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种，勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的三分之一。 5．探矿权申请人应是企业法人（在我区注册）或事业单位法人。 探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作，探矿权和勘查单位均不得对勘查项目进行转包 所需资料清单： 1．探矿权申请登记书（附电子报盘）； 2．申请的区块范围； 3．勘查单位的资质证书复印件； 4．勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件； 5．勘查实施方案及附件； 6．勘查项目资金来源证明； 7．申请人营业执照； 8．交通位置图 9．国务院和自治区国土资源主管部门规定提交的其他资料
（二）申请采矿权应具备下列准入条件 1．必须符合国家产业政策和西藏自治区产业规划； 2．注册资本金（实缴）应不低于5000万元； 3．经储量管理部门审批的详查以上地质勘查报告； 4．矿产资源储量规模必须在中型以上； 5．矿区范围无争议； 6．与所建矿山规模相适应的设备和技术人员； 所需资料清单： 1．采矿权申请登记书（附电子报盘） 2．以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图； 3．有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案； 4．矿产资源开发利用方案专家审查意见； 5．企业法人营业执照； 6．外商投资企业批准书； 7．具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料； 8．申请采矿范围，矿产资源储量估算范围，划定矿区范围坐标及三者叠合图； 9．国家出资探明矿产地的采矿权登记申请，应提交采矿权价款确认书； 10．采矿权价款处置方面的有关文件（包括企业分期缴纳的承诺书）； 11．国土、工信、环保、安监、水利、林业、发改等部门及矿山所在地市政府出具的批复文件； 12．探矿权人申请采矿权的，应提供地质资料汇交等证明材料； 13．登记管理机关规定的其他材料。 二、审批程序、办理时限及负责部门名称
辽宁省国土资源厅 辽国土资发[2010]162号 关于进一步规范探矿权采矿权审批登记管理有关事项的通知 各市国土资源（规划和国土资源、国土资源和房屋）局： 为进一步加强矿产资源勘查、开采管理，规范探矿权、采矿权审批登记行为，促进矿产资源的合理开发、有效利用，科学设置采矿权，确保新立采矿权布局合理，保护矿业权人的合法权益，维护国家矿产资源所有权益，根据《矿产资源法》及其配套法规和相关规定，现将探矿权、采矿权审批登记管理有关事项通知如下： 一、探矿权转采矿权审批登记 探矿权人申请划定矿区范围外500米范围内已设置同一矿种采矿权的，探矿权人要在申请办理划定矿区范围前，委托有国家颁发矿山设计资格的单位，根据地质条件，结合矿产资源总体规划及矿业权布局情况，参照国土资源部《关于印发煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求的通知》（国土资厅发[2006]26号）规定的内容和要求，编制采矿权设置方案。由登记管理机关组织专家对采矿权布局是否合理、采矿权设置是否符合规划准入条件等进行重点审查。专家审查具备独立设置采矿权条件的，探矿权人可依照规定程序和要求，申请办理划定矿区范围审批手续；布局不合理的，探矿权要与其周边的采矿权进行整合，整合后方可申请办理划定矿区范围审批手续。不符合规划准入条件或探矿权应与周边采
矿权进行整合而不整合的，原则上不予办理采矿权审批登记手续；周边应整合采矿权不进行整合的，其采矿许可证有效期届满，原则上不予办理延续登记手续。 二、采矿权扩大矿区范围 （一）采矿权人有下列情形之一的，经依法批准允许申请扩大矿区范围： 1、矿山企业利用原有矿山生产系统开采矿区范围周边或深部矿产资源的； 2、矿山企业矿区范围周边不能独立设置同一矿种矿业权的零星分散矿产资源的； 3、井巷工程设施分布范围或露天剥离范围超越矿区范围的； 4、矿业权布局不合理，需要进行资源整合的。 （二）报批程序 1、采矿权人申请扩大矿区范围的，登记管理机关按照省级国土资源主管部门统一印制的《采矿权扩界项目现场勘察责任表》内容要求，签署现场勘察意见，并负责审查是否符合省、市、县三级矿产资源总体规划要求。 2、采矿权人申请扩大矿区范围的，在委托有资质的单位编制储量核实报告前，必须征得登记管理机关下一级国土资源主管部门同意后，方可进行矿产资源储量核实工作。 3、对矿山企业矿区范围周边不能独立设置同一矿种矿业权的零星分散矿产资源或矿业权布局不合理，需要进行资源整合（整合方案业经部、省备案的除外）的，采矿权人凭矿产资源储量核实报告及储量评审备案证明等相关资料，委托具有国家批准矿山设计资格的单位，参照国土资源部《关于印发煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求的通知》（国土资厅发[2006]26号）规定的内容和要求，编制采矿权设置方案。
丰宁涌源铁矿 石人沟庙后沟铁矿采矿权设置方案 信诚矿山工程设计有限责任公司 二ＯＯ九年五月
丰宁涌源铁矿 石人沟庙后沟铁矿采矿权设置方案 经理: 辛士礼 总工程师: 王金祥 项目负责人: 玲悦 编写人：薛建忠 编写单位：信诚矿山工程设计有限责任公司 提交日期：2009年5月
目录 第一章前言 (1) 第一节设置的目的与依据 (1) 第二节位置及交通 (1) 第三节自然经济条件简况 (1) 第四节以往地质工作及矿产资源开发现状 (2) 一、以往地质工作 (3) 二、矿产资源开发现状 (4) 第二章区域地质 (6) 第一节地层 (6) 一、太古界 (6) 二、元古界 (6) 三、中生界 (6) 第二节构造 (8) 一、褶皱构造 (8) 二、断裂构造 (9) 第三节岩浆岩 (10) 一、阜平旋回侵入岩 (10) 二、海西旋回侵入岩 (11) 三、燕山旋回侵入岩 (11) 第三章矿产资源概述 (12)
第一节矿产资源概述 (12) 第二节现有探矿权采矿权情况 (12) 第四章拟定设置采矿权方案 (12) 第一节采矿权设置原则 (12) 第二节编制依据 (13) 一、法律法规和相关政策依据 (13) 二、技术规程、规方面依据 (13) 三、地质矿产信息依据 (14) 第三节拟定方案整体情况 (14) 一、编制原则 (14) 二、拟定方案的理由 (15) 三、方案的可行性 (16) 第四节拟定采矿权情况 (16) 一、采矿权名称 (16) 二、采矿权设置方案 (26) 第五节采矿权设置方案结论性意见 (43) 一、拟设置采矿权矿区的基本情况 (43) 二、建议 (48) 第五章采矿权设置结论 (48)
探矿权抵押合同 甲方（抵押权人）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 乙方（抵押人）： 法定代表人： 地址： 联系方式： 鉴于： 甲乙双方于年月日签署了编号 为的《借款合同》（以下简称借款合同），为了保障甲方在该合同项下债权的安全，双方根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》和其他法律法规及政策，经友好协商，就乙方以其合法拥有的探矿权（填入探矿权名称）向甲方设定抵押担保一事订立本合同。 一、抵押物 1、乙方向甲方设定抵押的本合同项下的探矿权（以下简称抵押物），其勘查许可证编号为：（填入编号），审批发证机关为（填入审批发证机关的名称）（以下简称发证机关）。勘查许可证的复印件见本合同附件。
2、抵押物系发证机关以（招标/拍卖/挂牌/协议/申请在先）的方式，于年月日向乙方授予的，乙方未/已）缴纳探矿权价款。 3、抵押物的地理位置为：；勘查区块面积为平方公里；勘查矿种 为：；勘查区块范围坐标 为：（具体位置见本合同所附矿区范围图）。 4、抵押物的勘查许可证有效期 自年月日 至年月日。 5、在本合同签署之日，抵押物的勘查程度为（预查/普查/详查/勘探）。抵押物的勘查情况报告见本合同附件。本合同项下的抵押 物（未/已）办理储量评审备案手续（如巳办理，可将储量评审备案证明作为本合同的附件之一）。 6、抵押物的评估价值：人民币元整。目标矿权的价值评估报告原件见本合同附件。 二、担保的债权 1、本合同项下被担保的主债权为借款合同项下的借款本金。 2、本合同所称“到期（届满）”包括主债务履行期届满和甲方宣布提前到期的情形。 3、抵押担保的债权范围包括但不限于借款合同项下的借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金，以及甲方为实现抵押权而发生的诉讼费、财产保全费、律师费、评估费、执行费、拍卖费等其他相关费用。本合同有约定具体数额的按照约定，没有约定的依照相关单位出具给甲方的收款票据为准。
探矿权申请审批程序及有关规定 [导读] 一、新立登记。 （一）申请资料 探矿权申请人委托具有资质的地质勘查单位按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》的有关规定，向山东省国土资源厅勘查处提交以下申请资料： 1、申请登记书和申请的区块范围图； 2、勘查单位的资质证书的复印件； 3、勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明文件； 4、勘查实施方案及附件； 5、勘查项目的资金来源证明； 6、上级地质矿产主管部门（部、省）规定提交的其它资料。 （二）矿权查询 受省国土资源厅委托，县国土资源局对探矿权申请人申请探矿范围进行调查核实，填报《探矿权申请登记情况核实意见表》。主要对项目名称、探矿权申请人情况、项目设立的位置、面积进行核实；对申请范围内矿权设置情况进行核实；调查核实探矿权申请项目是否在三区（城市规划区、经济开发区、地质地貌景观保护区）两线（公路、铁路）一定范围内，是否符合全县矿产资源开发利用总体规划，提出意见和建议，上报市国土资源局。 市国土资源局对探矿权申请材料和县局提交的《核实意见表》进行进一步审查后，出具意见上报省国土资源厅。 （三）审核审批 省国土资源厅在收到申请之日起40日内，按照申请在先的原则做出准予登记或不准予登记的决定，并通知探矿权申请人。准予登记的，探矿权申请人应当自收到通知之日起30日内到登记管理机关依照规定交纳探矿权使用费，并依照规定交纳探矿权价款，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人；不予登记的，登记管理机关应说明原因，退回申请。 二、延续登记 在勘查许可证规定的有效期内，未完成勘查工作，需延长勘查工作时间的，探矿权人应当在勘查许可证有效期满30日内到登记管理机关办理延续登记手续，办理新的勘查许可证。 三、变更登记 在勘查许可证规定的有效期内，有在下列情形之一的，探矿权人应向登记管理机关申请变更探矿登记。 （一）扩大或者缩小勘查区块范围的； （二）改变勘查工作对象的； （三）经依法批准转让探矿权的； （四）探矿权人改变名称或者地址的。
矿业权分级审批管理制度比较研究1 许书平1，孔宁1，车如风2 （1.国土资源部油气资源战略研究中心，北京 100034；2.中国地质大学（北京），北京 100083） 摘要：按照中央简政放权改革部署，合理划分矿业权审批权限，对推进矿业权审批制度改革、简政放权具有重要意义。文章梳理总结了我国历史上矿业权分级审批管理制度建设情况及当前管理现状，指出现行管理中存在的主要问题，并以广东、内蒙古两省（区）为例，跟踪分析了地方改革探索经验做法和存在的问题，进而提出政策建议：(1)按矿种划分矿业权审批权限；(2)调整矿业权审批程序；(3)探索探矿权实行四级审批登记管理制度；(4)提升宏观调控和监管能力。 关键词：矿业权；分级审批；管理制度；比较研究 中图分类号：F407.1；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995(2016)04-0000-00 党的十八大以来，中央加快建立事权和支出责任相适应的制度，大力推进中央与地方事权划分规范化、法律化，强化中央政府宏观管理、制度设定职责。矿产资源是经济社会发展重要物质基础，矿产资源分级管理是中央与地方事权划分的重要事项之一，反映国家意志。按照中央简政放权改革部署，合理确定各级国土资源主管部门矿业权审批权限，对推进建立矿产资源管理分工合理、职责明确、各司其职、各负其责、控制有力、运转高效的运行机制，具有重要意义。 1历史上我国矿业权分级审批制度建设情况 我国有悠久的矿业开发和矿业立法历史，但直到1914年《中华民国矿业条例》颁布实施，才在我国矿业法制史上首次引入了探矿权、采矿权和矿业权的概念，建立了矿业权审批登记制度。 1.1《中华民国矿业条例》确立的分级审批制度 北洋政府1914年颁布实施了《中华民国矿业条例》，明确了矿业权的物权法律属性，规定矿业权设立、变更矿种、变更矿区范围、分割合并矿区范围、注销和采矿权抵押，必须 1收稿日期：2016-03-24；修回日期：2016-03-29 作者简介：许书平（1978-），男，江西省崇仁县人，国土资源部油气资源战略研究中心副研究员，经济学硕士，主要从事矿产资源勘查开采管理政策研究。
河北省国土资源厅关于印发《河北省探矿权采矿权设置方案编制要求（试行）》 的通知 冀国土资矿字[2006]14号 河北省国土资源厅 关于印发《河北省探矿权采矿权设置方案编制要求（试 行）》的通知 各设区市国土资源局，各县（市、区）国土资源局： 为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强和改进矿产资 源管理工作的意见》（办字…2006?21号）在全省实施探矿权采矿权设置方案制度的要求，规范探矿权采矿权设置方案编制工作，省国土资源厅研究制定了《探矿权采矿权编制要求（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。并在执行过程中注意发现存在的问题和不足，及时向省国土资源厅反馈，以便完善修改。 特此通知。 附件：河北省探矿权采矿权设置方案编制要求（试行） 二OO六年五月三十一日
河北省探矿权、采矿权设置方案编制要求 (试行) 探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对已有矿山“整合矿产资源，调整矿山布局”，编制整合方案，要参照此“要求”执行。没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。 一、编制原则 编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。 （一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展 编制探矿权、采矿权设置方案，要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势，遵循国家产业政策，考虑当地的经济社会条件，按照“适当超前，留有余地”的原则，安排、设置探矿权、采矿权。 （二）科学设置，合理布局，统筹安排 探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件，矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等，科学规划设置；要统筹考虑探矿权和采矿权设置。
方案计划参考范本 【计划_解决方案】采矿权登记改善方案-2019最新整理 撰写人：__________________ 部门：__________________ 时间：__________________
一、规范划定××区范围管理 （一）划定××区范围是指登记管理机关对划定××区范围申请 人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间 区域，依法审查批准的行政行为。划定××区范围的批准文件是申请 人开展采矿登记各项准备工作的依据。 方可批准申请划定××区范围。登记管理机关原则上应根据可供 开采矿产资源范围审批划定××区范围。拟设开采工程分布范围超出 探矿权范围的经登记管理机关组织专家论证通过后。 （二）划定××区范围依据的矿产资源储量的勘查程度。大中型 煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度； 简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；关于进一步规范矿业 权出让管理的通知》国土资发〔〕12号）中规定的第三类矿产应达到 矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源 主管部门另行规定。 （三）划定××区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。国家规划××区内矿业权设置方案未经批准的原则上不受理新立矿业 权申请；国家规划××区内探矿权人持其探矿权申请采矿权。 调整期间暂停受理相关××区的新立矿业权的业务。涉及矿产资 源规划和矿业权设置方案调整的登记管理机关应发布公告。 （四）申请划定××区范围的除《国土资源部行政审批事项办事 指南》和《关于调整探矿权采矿权申请资料有关问题的公告》等有关 规定的要件外。
1.探矿权人申请划定××区范围的应出具经年检合格的勘查许可证。 2.以协议方式出让的凭登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件。经评审、备案后，凭相关文件申请划定××区范围。 3.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的申请人可凭依照规定批准的矿产资源整合方案。 （五）申请划定的××区范围与周边毗邻的采矿权应按设计规范的规定保留安全间距。 （六）已设采矿权利用原有生产系统申请扩大××区范围的应符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。扩区范围的地质工作程度应满足设立采矿权的要求；不能满足的应申请探矿权。 申请划定××区范围；依据划定××区范围批准文件，满足设立采矿权要求的申请人应在完成资源储量评审后。申请资源储量备案；涉及采矿权价款的应按规定完成价款评估。采矿权扩区范围原则上限于原采矿权深部及周边零星分散且不宜单独另设采矿权的资源。 按新立探矿权办理；其他勘查区，应申请探矿权的第一类矿产的勘查空白区。原则上按周边及深部不宜单独另设探矿权、采矿权的范围办理。 （七）需超过上一条规定扩大××区范围的登记管理机关应按照矿产资源规划和矿业权设置方案。原采矿权人可以参与竞争。需按协议方式出让的按《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》国土资发〔〕12号）等规定的省级人民政府正式行文报国土资源部批准的程序和条件办理。