收入分配公平
1．从考点角度看，收入分配公平属于高频考点，而分配制度是近年高考的冷考点。
2．从题型角度看，收入分配公平都考过主观题。主观题常考查促进收入分配公平的措施等。
3．从命题背景材料看，土地流转、居民收入增长、分配领域存在的问题和改革等值得进一步探究。
有关“收入分配公平”的命题
1．设问模式
【提示】（1）描述材料（图表）反映的问题。
（2）当前我国收入分配领域存在问题的原因。
（3）如何解决当前我国收入分配领域存在的问题。
（4）结合材料，请你为解决收入分配不合理、缩小贫富差距提几点建议。
2．答题要素
（1）主要表现
【提示】城乡＋群体＋区域＋行业
①城乡居民收入差距扩大。
②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。
③不同区域之间居民收入差距扩大。
④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。
（2）为什么要努力缩小收入差距
【提示】本质、共同富裕＋和谐社会＋效率＋科学发展观
①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
②实现收入分配公平，有利于构建社会主义和谐社会。
③公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求。
（3）怎样缩小收入差距
【提示】经济发展＋分配制度＋初次分配＋再分配＋科学发展＋社会保障
①根本途径是保持经济持续健康发展，增加居民收入。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。
③提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
⑤兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。
⑥坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入。
⑦健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。
1．（2016·上海政治）2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最要完善的分配方式是
A．按劳动要素分配 B．按资本要素分配
C．按技术要素分配 D．按管理要素分配
【答案】C
【解析】专利成果收益、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司的收入，都是按生产要素分配的收入，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故C项符合题意；A、B项的分配方式在材料中没有体现。
【考点定位】我国的分配方式
【名师点睛】正确区分各种分配方式：
2.（2016·浙江文综）作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益中拿出615万元入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们
A．股份合作制是农村集体经济的重要形式
B．深化改革能够解放和发展农村生产力
C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕
D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式
【答案】B
【解析】股份合作制以合作制为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将
615万元入股某商旅综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司的劳动者，所以不是股份合作制，A不选；C说法过于绝对，D说法不符合事实。故本题选B。
【考点定位】集体经济的实现形式
1．（2016·宁夏六盘山上学期月考）某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得3000元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得17000元，全年他共得工资36000元，岗位津贴960元，奖金12800元，一年之中他缴纳各种税款4500元，向困难职工捐款1000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的收入分别是
A．29760元、170OO元B．49760元、20000元
C．48800元、20000元D．44260元、3000元
2．（2016·广东省汕头市高三上学期期末）2015年7月27日，李克强总理在国家科技战略座谈会上指出，在基础研究收入保障机制外，还要创新收益分配机制，让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来。让科技人员富起来是基于
①让一切创造财富的源泉充分涌流②按生产要素分配有助于缩小收入差距
③按劳分配是社会主义分配的原则④分配关系的调整有利于推动经济发展
A．①②B．①④C．②③D．③④
3．（2016·江西省高三第三次大联考）“短作业优先法”是华罗庚“统筹方法”的变例。某银行网点根据客户业务办理时间的不同，在各作业窗口间调配，缩短了所有人办理业务的总等待时间，一定时间内可以让更多的人完成业务办理。这说明
①促进公平需要合理的机制和政策②效率的提离意味着社会财富的增加
③效率是公平的物质前提和保证④合理的公平表现为相对平等
A．①②B．①③C．②③D．①④
4．（2016·山东省实验中学第三次诊断考试）李克强总理指出：让科研人员取得更多股权期权等合法权益，更好体现知识和创造的价值。这体现的经济生活依据是
①健全生产要素按贡献参与分配，有利于让创造社会财富的源泉充分涌流
②政府应切实履行组织社会主义经济建设职能
③发展社会主义市场经济，必须坚持生产要素按贡献参与分配为主体
④加快改革分配制度，有利于增强科技创新驱动发展新动力
A．①④B．②③C．②④D．①③
5．（2016 河北省邯郸市广平一中上学期月考）2015年，我国加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度，将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央财政补贴险种的保险金额应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。这一措施有利于
①降低农业生产成本，稳定农业生产
②直接增加农民收入，统筹城乡发展
③转移农业生产风险，保障农民收入
④完善再次分配机制，维护农民利益
A．①②B．①④C．②③D．③④
1．国务院决定从2016年5月1日起，两年内阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率，降低职工住房公积金缴存比例，每年预计为企业减负1000多亿元。实施这项政策旨在
①降低企业成本，助推企业创新
②加强社会建设，防止失业增加
③增加企业职工现金收入，刺激消费需求
④完善社会保障体系，促进基本公共服务均等化
A．①③B．②④C．①②D．③④
2．改革开放以来，中国以年均接近10%的经济增速，成为人均国民收入接近6000美元的世界第二大经济体。保持一个相对健康的长期增速，对于中国成功跨越“中等收入陷阱”，实现国强民富至关重要。从我国社会主义经济制度的角度看，要实现“国强”到“民富”的转变必须
①加强政府的宏观调控，发挥财政在资源配置中的决定性作用
②巩固公有制的主体地位，同时鼓励、支持、引导非公有制经济发展
③发挥国有企业在国民经济中的主体作用，奠定民富的物质基础
④把按劳分配和按生产要素分配结合起来，提高劳动报酬在初次分配中的比重
A．①②B．③④C．①③D．②④
3．我国目前的养老金制度是一种“双轨制”，即不同用工性质的人员采取不同的退休养老方案，这容易导致养老金的差距悬殊。目前，国家正抓紧调查研究养老制度改革，逐步取消“双轨制”，最终实现“并轨”。由此可见，实现社会公平必须
①避免不同用工性质人员的收入待遇存在差异
②不断健全和完善社会保障等再分配调节机制
③努力提高居民收入在国民收入分配中的比重
④加强顶层制度设计，并有计划有步骤地实施
A．①③B．①④C．②③D．②④
4．李克强总理说，要尽力使改革的红利惠及全体人民。就深化分配制度改革来说，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。下列属于“把蛋糕更合理地分到群众手中”的举措是
①建立公开透明、公正合理的分配秩序②调高个人所得税税率
③降低国有资本收益上缴比例④提高最低工资标准
A．①②B．①④C．②③D．③④
1．B 【解析】我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。按劳分配的收入应该是在公有制经济的前提下的工资、奖金和津贴等收入，应该是36000+12800+960=49760元，按生产要素分配的是3000+17000=20000元，故本题答案是B。
2．B 【解析】让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来属于按生产要素参与分配。健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，①④适合题意；按生产要素分配不利于缩小收入差距，②是错误的；材料没有体现按劳分配，排除③。
3．A 【解析】通过材料中对“短作业优先法”的描述可以看出，“短作业优先法”体现了效率与公平的关系，提高效率是促进公平的基础，促进公平是提高效率的保证，①②符
合题意；公平是效率的保证，③说法错误；收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，④说法不科学。
4．A 【解析】政府应切实履行组织社会主义经济建设职能的说法虽然正确，但不是经济学领域的依据，排除②；我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，③说法错误。故本题选A。
5．D 【解析】将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录，加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。这一措施有利于转移农业生产风险，保障农民收入，完善再次分配机制，维护农民利益，③④适合题意。这样做不会降低农业生产成本，直接增加农民收入，①②不选。
1．A 【解析】降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率，是为了降低企业成本，推动企业创新，①正确且符合题意；降低职工住房公积金缴存比例，是为了增加企业职工现金收入，刺激消费需求，③正确且符合题意；实施这项政策不是为了加强社会建设，也不能防止失业增加，②说法错误；促进基本公共服务均等化是这项政策无直接关系，应排除④；故本题选A。
2．D 【解析】①说法错误，在市场经济条件下，市场对资源的配置起决定性作用，故排除。③说法错误，国有经济应该是起主导作用，公有制经济是主体地位，故排除；②④说法正确且符合题意，故本题选D。
3．D 【解析】在分配中，要求处理好效率和公平的关系，效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。不同用工性质人员的收入待遇存在差异是不可避免的，只有存在差距才会产生更高效率，故①错误；养老保险属于社会保障体系的重要组成部分，所以要实现分配公平就要不断健全和完善社会保障等再分配调节机制，加强顶层制度设计，并有计划有步骤地实施，可见②④是正确的；努力提高居民收入在国民收入分配中的比重属于初次分配促进公平的措施，材料属于再分配，排除③。
4．B 【解析】②说法错误，因为调高个人所得税税率会增加人民的税负负担，不利于把蛋糕更合理地分到群众手中，故排除；降低国有资本收益上缴比例与“把蛋糕更合理地分到群众手中”无关，故排除③。故本题选B。