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民办学校都是在非营利民办非企业的执照，收购是否涉及到个人
所得税，是否可以投资入股
【标 签】民办学校,收购,缴纳个人所得税,非货币性资产投资
【业务主题】个人所得税
【来 源】高金平 高金平税频道
由于现在的民办学校都是在民政局办理的非营利民办非企业的执照，学校的出资人为某自然人甲，在民政登记的出资额为200万元，甲在学校实际投入为5000万元(假设学校里所有资产按市场价评估也是5000万元)，请问：
(1)如果由乙公司来收购甲的学校(学校不注销)，收购价为8000万元，甲是否涉及到个人所得税?怎么计算?
(2)甲是否可以对学校价值估值投资入股乙公司(学校不注销)?如果可以，乙公司怎么做账?
答：(1)《国家税务总局关于个人终止投资经营收回款项征收个人所得税问题的公告》(国家税务总局公告2011年第41号)
规定，个人因各种原因终止投资、联营、经营合作等行为，从被投资企业或合作项目、被投资企业的其他投资者以及合作项目的经营合作人取得股权转让收入、违约金、补偿金、赔偿金及以其他名目收回的款项等，均属于个人所得税应税收入，应按照“财产转让所得”项目适用的规定计算缴纳个人所得税。
本例，个人股权投资成本为200万元、债权投资4800万元，其中债权转让4800万元，剩余3200万元为股权投资转让收入，不考虑印花税，个人应纳个人所得
税=(3200-200)×20%=600万元。
(2)自然人甲以非货币性资产对外投资的，可适用《财政部、国家税务总局关于个人非货币性资产投资有关个人所得税政策的通知》(财税[2015]41号)《国家税务总局关于
、
个人非货币性资产投资有关个人所得税征管问题的公告》(国家税务总局公告2015年第20号)文件。对于乙公司，接受自然人甲的投资后，账务处理为：
借：长期股权投资——学校3200万元
贷：实收资本(或实收资本、资本公积)——甲3200万元
来自《中税协2016级高端人才企业重组税务代理研修班答疑(2016.7.7-7.13)》
关联知识：
1.国家税务总局关于个人终止投资经营收回款项征收个人所得税问题的公告
陕西省民办教育收费管理实施办法 陕西省物价局 陕西省民办教育收费管理实施办法 陕西省物价局 第一条为促进我省民办教育事业的健康发展,规范民办学校的收费行为,保障民办学校和受教育者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和国家发展改革委、教育部、劳动保障部印发的《民办教育收费管理暂行办法》及有关法律、法规的规定,制定本实施办法。 第二条本实施办法适用于我省行政区域内由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的各级各类民办教育学校和教育机构(以下简称“民办学校”)。 第三条民办学校对接受教育者可以收取学费(或培训费,以下统称学费),对在校住宿的学生可以收取住宿费。 第四条民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校提出书面申请,按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动保障行政部门审核后,由教育行政部门或劳动保障行政部门报物价部门批准。 民办学校对接受非学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校自行确定,并按隶属关系报物价部门备案。 第五条民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提前一个学期提交以下材料:
(一)申请学校的名称、性质、地址、法定代表人、职能设置、人员配备、经费来源及法人登记证书和教育行政部门或劳动保障行政部门颁发的办学许可证; (二)申请制定教育收费标准的具体项目; (三)现行和申请制定的教育收费标准、拟调整标准的幅度、年度收费额、调整后的收费增减额; (四)申请制定和调整教育收费标准的依据和理由,收费的范围; (五)申请制定和调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响; (六)申请学校近三年的收入和支出状况,包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本;财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标; (七)物价部门、教育行政部门、劳动保障行政部门要求提供的其他材料。 申请学校提供的材料应当真实有效。 第六条民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本的原则,并考虑适应社会需求状况,兼顾促进学校发展的因素制定。 教育培养成本包括:人员经费、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等学校教学和管理的正常支出,不包括灾害损失、事故、捐赠等非正常费用支出和校办产业及其他经营性费用支出。民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。 第七条民办学校对接受学历教育的受教育者按学期或学年收取学费、住宿费,不得跨学期或学年预收。其中,义务教育阶段中小学校、普通高级中学、中等职业学校按学期收费;高等学校按学年或学期收费。 学费标准实行“老生老办法,新生新办法。”
附件二： （学校全称）办学章程 第一章总则 第一条为全面贯彻党和国家的教育方针，依法自主办学，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《营利性民办学校监督管理实施细则》《中华人民共和国公司法》《河南省校外培训机构设置标准（试行）》《栾川县营利性民办学校设置和管理办法》等有关法律法规制定本章程。 第二条本学校名称:（全称）（简称为xxx）。 第三条本学校地址:河南省栾川县 xxx镇xxx路xxx号。 第四条本学校的性质是利用非财政性教育经费、自愿举办、从事教育事业的营利性民办企业单位。 第五条本学校的登记管理机关是栾川县工商行政管理局；本学校的业务审批机关是栾川县教育体育局。 第六条办学宗旨:(要求写明:遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚，设立的目的等)。 发展定位： 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本学校的举办者(单位)是xxx、xxx。 (一)举办者(单位)享有下列权利:
1、依法制定学校章程； 2、推选首届董事会或者其他形式决策机构（以下简称董事会）的组成人员； 3、依据法律法规和本章程规定的程序和要求参加或者委派代表参加董事会，并依据本章程规定的权限行使相应的决策权、管理权； 4、依据前款规定参与学校的办学和管理的，可以按照本章程的规定获取薪酬； 5、了解本学校经营状况和财务状况； 6、查阅董事会会议记录和本学校财务会计报告。...... （二）举办者(单位)承担下列义务: 1、应当按时足额缴纳本章程中规定各自所认缴的出资额。举办者以实物、知识产权、土地使用权出资的，应当依法办理财产权的转让手续。举办者不按照第八条规定缴纳所认的出资，应当对已足额缴纳出资的举办者承担违约责任。 2、学校成立后，发现作为出资的实物、知识产权、土地使用权的实际价额，显著低于本章程所定价额的，应当由交付该出资的举办者补交其差额，学校设立时的其它举办者对其承担连带责任。 3、按照本章程约定行使权力，不越权干预董事会和学校的正常运作。 （三）举办者(单位)变更 1、民办学校的举办者不再具备法定条件的，应当在6个月内向主管部门提出变更。 2、举办者变更时，应当按《公司法》《合同法》等相关要求签订变更协议。
附件二: （学校全称）办学章程 第一章总则 第一条为全面贯彻党和国家的教育方针，依法自主办学，依 据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》 《营利性民办学校监督管理实施细则》《中华人民共和国公司法》 《河南省校外培训机构设置标准（试行）》《栾川县营利性民办学 校设置和管理办法》等有关法律法规制定本章程。 第二条本学校名称:（全称）（简称为XXX ）。 第三条本学校地址：河南省栾川县XXX镇XXX路XXX号。 第四条本学校的性质是利用非财政性教育经费、自愿举办、 从事教育事业的营利性民办企业单位。 第五条本学校的登记管理机关是栾川县工商行政管理局；本 学校的业务审批机关是栾川县教育体育局。 第六条办学宗旨:（要求写明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚，设立的目的等）。
发展定位: 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本学校的举办者（单位）是XXX XXX （一）举办者（单位）享有下列权利: 1、依法制定学校章程； 2、推选首届董事会或者其他形式决 策机构（以下简称董事会）的组成人员；3、依据法律法规和本 章程规定的程序和要求参加或者委派代表参加董事会，并依据本章程规定的权限行使相应的决策权、管理权；4、依据前款规定 参与学校的办学和管理的，可以按照本章程的规定获取薪酬；5、 了解本学校经营状况和财务状况；6、查阅董事会会议记录和本 学校财务会计报告。…… （二）举办者（单位）承担下列义务: 1、应当按时足额缴纳本章程中规定各自所认缴的出资额。 举办者以实物、知识产权、土地使用权出资的，应当依法办理财产权的转让手续。举办者不按照第八条规定缴纳所认的出资，应当对已足额缴纳出资的举办者承担违约责任。 2、学校成立后，发现作为出资的实物、知识产权、土地使用权的实际价 额，显著低于本章程所定价额的，应当由交付该出资的举办者补交其差
民办中小学收费一览表 （2006学年） 单位：元/学期区县学校名称项目学费住宿费 黄浦 上海市民办立达中学 初中4500 高中4500 上海市民办劲松中学 初中3800 高中4300 上海市民办申江中学 初中3500 高中4000 上海市民办清新中学 初中3500 高中4000 上海市民办明珠中学初中4500 上海市民办东元高级中学高中3500 上海市民办锦绣园中学 小学3500 900 初中4500 900 高中5500 900 上海市民办万竹小学小学2000 600 杨浦 民办存志育海初级中学初中4000 1000 上海民办兰生复旦中学 初中5300 高中5500 上海民办交大飞达初级中学初中5000 800 上海市民办东光明中学 初中5000 800 高中5000 上海民办沪东外国语学校 小学5000 初中5500 高中5000 上海民办杨浦实验学校 初中5200 1000 高中5500 上海市民办存志中学初中5500 上海市民办昌华高级中学高中3500 上海市民办控江久慧高级中学高中4500 上海市民办杨浦凯慧初级中学初中5000 1000 上海市同大实验学校 小学5000 1200 初中5500 上海民办沪东外国语第二高级中学高中3500 上海民办沪东外国语高级中学高中5000 上海市民办上外双语学校 小学6500 1200 初中8000 上海民办打一外国语小学小学5000 上海市民办阳浦小学小学6200 宝山上海民办日日学校小学3000 800 中学3500 800
上海市和衷中学中学3500 800 上海市民办行中中学中学3500 800 高中5000 上海民办锦秋学校小学3000 中学3500 上海民办交华中学中学5000 600 上海民办建峰高级中学高中4000 600 上海市行知第二中学中学5000 800 上海鸿文国际职业高级中学高中4500 崇明上海崇明民办大通中学初中3000 一类：360 二类：270 上海崇明民办大通中学小学2700 崇明县中华高级中学高中3000 三类：180 崇明县中华高级中学初中2500 虹口 上海市民办宏星小学小学5000 上海市民办新复兴初级中学初中6000 上海市民办丽英小学小学5000 360 上海市民办汇民高级中学高中5000 上海市民办新华初级中学初中6000 上海市民办迅行中学初中、高中5000 上海市民办白玉兰中学初中、高中5000 360 金山民办交大南洋中学初中5000 360 高中5500 360 民办师大实验中学初中3500 180 民办金盟学校初中3500 180 小学3000 180 民办金中中学初中3500 180 静安民办上外静安外国语中学初中3000 360 民办上外静安外国语小学小学2500 360 卢湾 私立永昌学校 小学3200 初中4500 600 震旦外国语中学初中4800 震旦中专 中专（非艺 术类） 2000 中专（艺术 类） 2500 永兴高级中学高中3000 中华职工中专成人中专1800 闵行上海市民办日新实验小学小学2000 上海闵行民办华星学校小学1500 上海市七宝外国语小学小学5000 闵行区民办塘湾小学小学1400 上海市燎原实验学校小学4000 360
民办学校章程示范文本 一、根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》的有关规定，结合我市实际，制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办学校制定章程提供范例。 三、民办学校制定的章程，应当包括章程示范文本中所列基本条款，可根据实际情况作适当变更和补充。 四、此文所指的民办学校包括依法举办的其他民办教育机构（不含在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构）。 五、（）部分为章程制定基本要求及指引。 第一章总则 第一条根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》和有关法律、法规，制定本章程。 第二条学校名称：学校。（民办学校名称由地名、字号和学校类别组成。地名应使用学校所在地的县名；使用市名的必须经所在市教育行政部门批准；使用省名的必须经省教育行政部门批准。字号由两个以上的汉字组成，但不得使用县以上行政区域地名作字号。学校
名称不得使用“中国”、“中华”、“世界”、“国际”以及政党、行政机关、军队、群众组织、社会团体、国际组织、外国国家地区名称字样。民办学校的外文名称应与中文名称一致。）第三条学校性质：（须载明：主要利用非国有资产，自愿举办，从事非营利性社会服务活动的社会组织。）第四条办学宗旨：（须载明：遵守宪法、法律法规和国家政策，遵守社会道德风尚，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，具体培养目标） 第五条学校自愿接受五常市教育局及相关管理部门的指导和监督管理。 第六条学校地址：（地址应当详尽如：XX市（区、县）XX街XX号）。 第二章办学机构 第七条办学规模：（例如：学校占地面积；建筑面积；班级数、人数） 第八条办学层次：。 第九条办学形式：。 招生对象为：。 （办学层次是指学校实施的是学前教育、小学教育、中学教育，还是职业教育。办学形式指普通全日制教育还是业余、函授、远程教育等。）
对民办教育营利与非营利性的思考 贾西津 摘要：民办教育能否营利的问题是民办教育实践及其立法规范中的争论焦点。本文从“非营利性”的一般概念出发，借鉴国外非营利组织及民办学校的经验，结合我国社会经济和民办教育的发展背景，对民办教育的营利与非营利性问题作出分析。本文认为，从理论和各国经验看，民办教育应存在营利性与非营利性两种不同的形式，在我国目前投资激励为主的情况下更应有营利性民办学校的存在；同时，为与教育法协调，文章也提出一些现实性政策建议。 关键词：民办教育，非营利性，中华人民共和国民办教育促进法 Discussion on Profit or Non-Profit Characteristics of Private Schools Abstract: Whether the private schools can make profit has been a disputed focus for a long time. The article goes back to the general concept of “non-profit”, comparing with conditions abroad, and combined with social and economic background for development of private schools in China, to analyze the characteristics of
profit or non-profit of private schools. This article suggest that there should be two kinds of private schools: for profit and non-profit, especially when invest be the dominating stimulation. It also gives some policy suggestions for keeping accord with the Education Act. Key Words:private schools, non-profit organizations, Private School Promoting Act 2002年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《促进法》），对几次审议最具争议的民办教育能否营利问题作出规定：“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。”尽管法律已经出台，对问题的争议以及实践中的困惑仍然是存在的。1995年9月1日实施的《中华人民共和国教育法》第25条规定“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”作为教育法的下位法，《促进法》回避了民办教育的非营利性，提出“合理回报”的具体策略，是采取了一个权益之策。i[i]这一提法针对我国民间以投资办学为主、捐资办学较少，以及实际意义上的营利性学校大量存在，难以监督管理等现实，期望在不违背教育法的情况下缓解这些矛盾；但以长远
民办中小学学历教育收费标准的制定 （一）学校申请。 民办学校拟制定或调整学历教育学费、住宿费收费标准时，按照国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部《民办教育收费管理暂行办法》（发改价格[2005]309）向注册所在地教委提出书面申请并提交下列材料，并保证提供的材料真实有效： 1、申请报告 ①学校的基本情况，包括学校名称、办学地址、法定代表人、学校类别； ②申请制定或调整学历教育收费标准的具体项目、标准、调整幅度； ③申请制定或调整学历教育收费标准的依据和理由； ④新建学校提交教育成本的测算、办学规模及前期投入情况说明。调整标准的学校提交近三年的财务收入和支出明细、财务报表，说明调整变动的原因； ⑤申请制定或调整学历教育收费标准对学生负担及学校收支的影响； ⑥提供办学房屋产权证明； 2、如租赁房屋办学，需提供房屋租赁协议（审核原件，复印件留存）。 3、有关证件。办学许可证（正副本）、事业单位法人登记证书或民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、招生简章。（审核原件，复印件留存） 4、价格主管部门、教育行政部门要求提供的其他材料。 以上材料需上交一式二份，复印件要加盖学校公章。 （二）教委审核。 1、材料审核：对学校报送的申请及相关材料、证件进行审核，对符合条件的材料予以受理，不合格的材料退回申请单位补充完善，待合格时予以受理。 2、标准审核： ①学费收费标准按照“补偿教育成本原则并适当考虑合理回报的因素”的规定进行审核。需注意以下内容：A．教育培养成本包括工资、公务费、业务费、修缮费、折旧费等学校教育和管理的正常支出； B．对房屋、纳入固定资产管理的教学、生活设备及设施按其使用年限分期摊入当年教育成本； C．当年发生的大额修缮费用，纳入房屋及建筑设施的使用年，从交付使用的次月起逐年摊入当年教育成本。 D．教育成本不包括罚没、灾害损失、事故等非正常费用支出及与教学无关的校办产业及经营性费用支出；E．为学生在校学习期间提供方便而代收代管的校服、书本费、伙食费等费用，应遵循“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不能纳入教育成本。 F．合理回报应掌握适度比例，最高不超过5%。 ②住宿费收费标准依其实际住宿条件，按照“实际成本确定”原则进行审核。 ③聘请具有财政部颁发的资产评估资格证书的评估机构进行成本评审并出具的成本评审报告。 （三）发改委审批 1、区教委审核同意后，将审核意见出具正式文件报区发改委审批。 （四）批复学校 区发改委批复后，区教委将批复文件转批相关民办学校作为收费的合法依据，予以公示。 没有找到任何记录。 ?·关于印发《民办教育收费管理暂行办法》的通知(发改价格[2005]309号) ?·关于制定民办中小学学历教育收费标准等问题的通知(京发改［2007］974号)
民办学校章程示范文本 <说明> 一、中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国民办教育促进法实施条例、山西省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规,制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办培训学校制定章程提供范例。 三、民办学校制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款,可以根据实际情况作适当补充。 四、〔〕内文字为制定要求。 太原学校章程 第一章总则 第一条本校的名称是。办学场地：。 〔名称应当符合教育部门及民政部门《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位名称管理暂行规定》的相关规定。〕 第二条本校的性质是。举办者不要求取得合理回报。 〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。〕 第三条本校办学宗旨是: . 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚，以社会主义核心价值观为引领，确保正确发展方向。引导从业人员自觉践行社会主义核心价值观。单位设立的目的。〕
第四条学校办学规模是人，办学层次是中等（文化、艺术）,办学形式是（全日制、业余面授、函授等）。 第五条本校的行政审批部门是太原市教育局，法人登记与管理部门是太原市民政局。收费标准的备案与管理由物价部门负责，收费票据与管理由财政部门负责。 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者和开办资金 第七条本校的举办者是，举办者享有下列权利： （一）了解本校运营状况和财务状况； （二）推荐董事（理事)和监事； 〔根据学校实际情况设置董事会或理事会，下同。〕 （三）有权查阅董事（理事）会会议记录和本校财务会计报告、审计报告。 第八条本校开办资金为万元，出资者为,属个人投资。学校存续期间,开办资金不得被抽逃、挪用，只能用于学校业务范围内开展的活动。 〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额〕 第三章组织管理制度 第九条本校设理事会，理事会的组成由举办者（包括出资者)、校长、教职工代表等人组成,是本单位的决策机构. 第十条理事每届任期年，任期届满，连选可以连任。 第十一条理事会行使下列事项的决定权：
上海市营利性民办培训机构管理办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，加强对本市营利性民办培训机构的监督管理，规范和促进民办非学历教育健康发展，根据修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国公司登记管理条例》《上海市终身教育促进条例》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》等法律法规以及相关规范性文件的规定，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内营利性民办培训机构的管理，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。 本办法所称营利性民办培训机构，是指在本市行政区域内，由教育部门或人力资源社会保障部门许可，在工商行政管理（市场监督管理）部门进行法人登记，由国家机构以外的法人或自然人，利用非国家财政性经费和非捐助资产，面向社会举办的专门从事文化教育或职业技能培训的公司制企业法人。 开展3周岁以下婴幼儿照护和儿童早期教育服务的机构、仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构，其管理办法另行制定。国家及本市对中外合作营利性培训机构的设立及管理另有规定的，从其规定。 第三条（办学宗旨） 营利性民办培训机构应当坚持教育的公益性，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，实现社会效益与经济效益相统一。 营利性民办培训机构应当贯彻教育与宗教相分离的原则，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，不得从事政治、军事、警察等领域的教学培训项目，不得违背公序良俗。 第四条（管理分工） 市教育部门负责本市民办培训行业的统筹规划、综合协调和宏观管理。 市教育部门和市人力资源社会保障部门分别负责制定全市文化教育类和职业技能类培训行业的发展规划和政策文件，分别指导、监督区教育部门、区人力资源社会保障部门开展相关工作。区教育部门和区人力资源社会保障部门分别负
一、义务教育阶段收费 1、农村义务教育阶段学校可向自愿在校就餐的学生收取伙食费（含饭菜加热或大米加工服务费），可按规定统一无偿代收作业本费、教辅材料费，此外严禁另收其他任何费用。 2、城市义务教育阶段学校可按规定向学生收取课本费（限经省教育厅颁布目录并经省发展改革委核定价格的课本）和作业本费（见附件一），向自愿接受相关服务的学生收取教辅资料费、住宿费、伙食费、午休住宿费、校服费、就餐卡补办费和校外活动费。除以上收费外，学校不得另收其他任何费用。 二、高中教育收费 1、公办普通高中除按规定收取学费、书籍课本费、作业本费外，可向自愿接受相关服务的学生收取教辅材料费、住宿费、伙食费、校服费、就餐卡补办费和校外活动费、社会实践活动费（指军训费和学工学农费）。除此之外，不得另收其他费用。 2、公办普通高中学费，按省级示范性高中每生每期1000元，其它高中每生每期800元的标准执行。职业高中学校、普通中专、职业中专学费仍按湘价教[2010]125号和湘价教[2012]113号文件规定执行。具体执行标准附后（见附件二、附件三）。 3、中等职业学校收费按湘财教[2012]82号文件执行。对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含
县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）、各类特殊教育学校中的全日制残疾中职学生以及城市家庭经济困难学生（按在校城市学生的10%确定）免除学费。 4、高中阶段书籍课本费根据省教育厅颁布的高中用书目录和省发展改革委核定的课本价格执行（见附件六），作业本费由市物价、财政、教育部门核定（见附件二）。各年级、各学科供教学参考使用的磁带、光盘应体现自愿原则，不得强制学生购买。 5、各地各普通高中学校要严格执行公办示范性高中招收择校生“三限”政策。省级示范性学校择校费每生每期不超过2300元，市级示范性学校择校费每生每期不超过1800元，择校费不得跨学期预收。学校对择校生收取择校费后不得再向其收取学费，但可按规定对其收取书籍课本费和作业本费。学校不得在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、代培、转学、非计划生等名义招收学生并收费。经省教育行政部门评定的特色教育学校不得参照省级示范性高中收费政策执行。 三、民办学校收费 1、按照湘发改价教[2014]1127号文件规定,放开民办中等职业学校收费审批权限。民办中职可根据市场需求和办学成本自主定价,但应遵循“新生新办法、老生老政策”的收费原则，遵守收费公示制度，不得在规定收费项目之外增设其他收费项目。其他民办中小学学历教育学校的收费按《湖南省民办教育收费管理办法》（湘价
六、非营利性民办学校章程（示范文本） 第一章总则 第一条为促进民办教育事业的发展，规范学校内部管理体制和运行机制，推进学校依法治校，建设现代学校制度，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。 第二条学校全称：_______（英文名称为_____）；地址：______。 第三条本校为______举办，经______登记批准，具有独立法人资格的非营利性办学机构。学校财产所有权和收益权属于学校法人。 本校的学校类型是________，办学内容是________。 第四条学校面向_______招生，招生对象为________，招生规模以________区（县）教育局核定的班级和人数为准。 第五条学校全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会主义核心价值观，创建面向现代化、面向世界、面向未来的优质民办学校，把学生培养成为人格健全、身心健康、有理想、有道德、有文化、具有创新精神和实践能力，全面发展的复合型人才。
第二章举办者与学校 第六条民办学校的举办者是指通过资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资，具体承担举办民办学校职责的社会组织或者公民个人。举办者必须在政府有关职能部门登记证上或在学校章程上得到明确确认。 举办者在学校设立阶段，负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及制定章程等一系列职责；在学校成立后，举办者对学校的生存、发展、稳定、延续和办学的质量负有重大而直接的责 学校接受举办者的引领、管理与监督，举办者支持学校依照法律法规及本章程的规定自主办学和进一步发展。 多个举办者的学校，可以由举办者依法自行制定会议制度规划。 第七条学校举办者是：________________。 第八条举办者享有下列权利： （一）了解学校经营状况和财务状况，有权查阅董事会会议记录和学校财务会计报告； （二）依法提出学校的设立、变更、合并、分立、移除、终止等，经董事会决议后实施； （三）监督学校依照法律法规和本章程办学，纠正学校违反法律法规和本章程的行为；
《民办教育促进法》第六十六条规定，在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。 【释义】本条是关于营利性民办培训机构管理办法的规定。 本条体现了对民办学校进行分类管理的精神。在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构与《民办教育促进法》所调整的民办学校有诸多不同之处： 1.性质不同。前者是营利性组织，其目的是通过提供教育培训服务而获取经济利益；后者是非营利性组织或者说是基本非营利性组织，其目的是培养社会主义建设事业的各类人才。 2.产权归属不同。前者在财产归属上受公司法、民法等法律的调整。在民办培训机构终止、清算后，民办培训机构的投资人可以依法在清偿债务后取得剩余财产；后者属于公益性组织，原则上应当遵循公益性组织运作的基本原则和规则，其财产权本质是属于社会公共财产。 3.登记机关不同。前者的登记机关是工商行政管理部门；后者依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，其登记机关应该是民政部门。登记机关的不同在一定程度上也反映了二者性质上的区别，在工商行政管理部门注册登记，形式上就属于营利性组织，应该遵守《公司法》等相关法律、法规的规定。 4.优惠措施不同。前者应当按照《公司法》等相关法律、法规的规定登记注册，接受年检，缴纳税款，依法获得土地使用权等；而后者可以享受国家相关法律法规规定的税收优惠（《民办教育促进法》第46条）和用地优惠以及接受捐赠的优惠等。 5.会计准则不同。我国的会计准则有事业单位会计准则和企业会计准则之分。就前者而言，其属于营利性组织，需要在工商管理机关登记注册，要采用企业会计准则，只有这样才能够确切地记录其经营活动情况。对于后者来说，应当适用事业单位会计制度，在由国家教委、财政部颁布的《社会力量办学财务管理暂行规定》中明确规定，“学校财务机构应根据财政部颁发的《行政事业单位会计制度》设置会计帐簿，并按照《中华人民共和国会计法》认真搞好日常会计核算和监督工作”。 理解本条规定还需要注意的是，所谓“经营性的民办培训机构”，包括两层含义：一是本条规定的到工商行政管理部门登记注册的民办培训机构仅限于营利性的，因为民办培训机构中也有非营利性的，比如经劳动和社会保障部门审批设立的一些职业技能培训机构，以公益性为目的，专门培训下岗职工，这类民办培训机构就应当适用《民办教育促进法》的规定。二是本条规定的民办培训机构不包括民办学历教育机构，仅限于培训机构。
民办学校的收费标准研究 [摘要]民办学校的收费问题是当前人们普遍关注的热点问题之一，也是当前国家和地方教育行政部门政策选择重点问题之一。民办教育中的成本核算及收费标准的制定问题与民办教育的发展密切相关。只有在科学分析民办教育成本的基础上，结合影响民办教育收费的相关因素，制定出合理的收费标准及收费项目，才能促进民办教育的长远发展。 [关键词]民办教育；教育成本；收费标准；直接成本；间接成本 我国《消费者权益保护法》明确规定，消费者在消费过程中有知情权，同样作为教育消费的消费者而言，学生和家长也有教育收费的知情权。他们有必要知道学费的构成、制定收费标准的依据，以及学费的金额。但是从目前来看，教育收费可以说是一本糊涂账，民办学校不知道哪些属于收费内容，哪些不属于收费内容，家长更是无从知晓。由于信息的不对称，在这个无形的博弈中，家长和学生只能被动地接受各种不明不白的收费项目，民办学校也不知它的收费是否收回了它的投资成本和运营成本，是收多了还是少了，因此，导致民办学校收费逐年攀升而教育消费的消费者却无处诉说，也不知该如何维护自己的合法权益。面对高昂的教育个人支出有人长叹：“教育成本：不堪承受之重”。更何况，民办学校的学生还要交纳建校费等，使家庭的教育负担更为沉重。民办学校的收费标准已经逼近甚至超过了我国广大普通居民的承受能力极限。那么，民办学校该收什么费？民办学校收费的依据到底是什么？如何确定民办学校的收费标准？这些问题都关系到教育消费的知情权。在民办学校产生后，国家出台了关于《社会力量办学校收费管理暂行办法》，规定民办学校的学费标准以教育成本来确定。招生学校应根据学生教育成本报有关部门审核备案后，向社会公布执行。可见，高等教育成本核算指标是合理确定收费标准的依据，同时也是增加民办学校收费的透明度，民办学校学费应按合理教育成本原则来确定。那么，如何根据学校当地实际情况和实际教育成本来确定一个合理的收费标准。这个问题会直接影响民办学校的健康发展，规范民办学校收费的合理性已经刻不容缓。 1民办学校教育成本内容及项目 1.1民办学校教育成本内容 高等教育成本是劳动力在接受高等教育阶段所消耗的物化劳动和活劳动以及维持个人生理需要所消耗的价值总和。高等教育成本就其内容范围来看，可以分为广义教育成本和狭义教育成本。广义教育成本是指培养一个高校学生，民办学校、家庭和社会所耗费的全部费用。从这一划分的角度出发，广义教育成本可包括：①教育人员费用、学习设施费用、物资耗费、设备设施折旧费等，也可称为“机构成本”，属于学校的经常性开支和基建设备等的资本投入。②学生生活成本，包括学费及日常学习和生活开支，以及为学习需要的学费、书本、文具、其他教育费用及服装费用、往返交通支付的费用。这些成本与学生的生活水平、居住情况（住校、租屋、走读）和院校所在地区有密切的关系。③因学习而放弃工
营利性民办学校监督管理实施细则 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，规营利性民办学校办学行为，促进民办教育健康发展，根据《中华人民国教育法》《中华人民国民办教育促进法》和2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民国民办教育促进法>的决定》等法律法规，制定本细则。 第二条社会组织或者个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校和幼儿园，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。 社会组织或者个人不得以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办营利性民办学校。 第三条营利性民办学校应当遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。 营利性民办学校应当坚持教育的公益性，始终把培养高素质人才、服务经济社会发展放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。 第四条审批机关、工商行政管理部门和其他相关部门在职责围，依法对营利性民办学校行使监督管理职权。
第二章学校设立 第五条批准设立营利性民办学校参照国家同级同类学校设置标准，一般分筹设、正式设立两个阶段。经批准筹设的营利性民办学校，举办者应当自批准筹设之日起3年提出正式设立申请，3年未提出正式设立申请的，原筹设批复文件自然废止。 营利性民办学校在筹设期不得招生。 第六条审批机关应当坚持高水平、有特色导向批准设立营利性民办学校。设立营利性民办高等学校，应当纳入地方高等学校设置规划，按照学校设置标准、办学条件和学科专业数量等严格核定办学规模。中等以下层次营利性民办学校办学规模由省级人民政府根据当地实际制定。 第七条营利性民办学校注册资本数额要与学校类别、层次、办学规模相适应。 第八条举办营利性民办学校的社会组织或者个人应当具备与举办学校的层次、类型、规模相适应的经济实力，其净资产或者货币资金能够满足学校建设和发展的需要。 第九条举办营利性民办学校的社会组织，应当具备下列条件： ?（一）有中华人民国法人资格。 ?（二）信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或严重失信企业，无不良记录。 ?（三）法定代表人有中华人民国国籍，在中国境定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。 第十条举办营利性民办学校的个人，应当具备下列条件：
附：三所民办学校调整收费标准方案 （征求意见稿） 一、三所学校现行收费标准、实际执行平均水平和申请标准 （一）徐州市铜山区新星中学。初中学费现行收费标准为1400 元/生.学期，于2010 年制定，实际执行平均为1377 元/ 生.学期。申请收费标准为3000 元/ 生.学期。 （二）徐州市铜山区城北中学。初中学费现行收费标准为1300 元/生.学期，于2005 年制定，实际执行平均为1172 元/ 生.学期。申请收费标准为3000 元/ 生.学期。 （三）铜山启星中学、徐州市铜山区启星外国语学校。小学学费现行收费标准为2000 元/生.学期，于2010 年制定，实际执行平均为1921 元/ 生.学期。申请收费标准为3500 元/生.学期；初中学费现行收费标准为2000 元/ 生.学期，于2007 年制定，申请收费标准为3500 元/ 生.学期；高中学费现行收费标准为2500 元/生.学期，于2007 年制定，申请收费标准为4000 元/ 生.学期。 二、周围毗邻地区部分学校现行收费标准 铜北润杰学校初中学费2450 元/ 生.学期，黄山外国语学校初中学费2800 元/ 生.学期，辅仁学校初中学费2700 元/ 生.学期，撷秀中学、树人中学初中学费3000 元/ 生.学期，树德中学初中学费3500 元/ 生.学期；撷秀中学高中学费
6000 元/生.学期，树人中学高中学费5000 元/ 生.学期，辅仁学校高中学费3600 元/ 生.学期。 三、调整主要依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399 号）、《省物价局教育厅劳动与社会保障厅转发国家发展和改革委员会教育部劳动与社会保障部民办教育收费管理办法的通知》（苏价费[2005]103 号）及铜山区物价局认证中心关于三所学校教育成本认证报告、铜山区物价局关于三所学校成本监审报告。 民办学校学历教育学费按照补偿教育成本的原则并适当考虑合理投资回报的因素制定。可高于同期银行存款利率，但最高不得超过银行一年期贷款利率两个百分点。目前，国有银行一年存款利率 3.00% ，一年贷款利率 6.00% 。投资回报率区间为 3.00%-8.00% 。 四、建议调整收费标准 （一）徐州市铜山区城北中学。2012 年生均教育成本为1963 元/生.学期。1、该校教师工资偏低，承诺教师工资月增加1250 元，由2905 元上调到4155 元，收费标准需提高562 元/生.学期。2、考虑物价上涨因素（3% ），其收费标准需提高20 元/生.学期。3、按投资回报率 3.25% 计算收费标准需提高64 元/ 生.学期。合计2609 元/生.学期。 拟定该校收费标准为2600 元/ 生.学期 （二）徐州市铜山区新星中学。2012 年生均教育成本为
营利性民办学校监督管理实施细则 营利性民办学校监督管理实施细则 关于印发《营利性民办学校监督管理实施细则》的通知 教育部人力资源和社会保障部国家工商行政管理总局 教育部人力资源社会保障部工商总局关于印发《营利性民办学校监督管理实施细则》的通知 教发[2016]20号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、人力资源社会保障厅(局)、工商行政管理局： 2016年11月7日，全国人民代表大会常务委员会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，规定对民办学校实行非营利性和营利性分类管理,并以国家主席签署的中华人民共和国主席令(第五十五号)予以公布。 《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号,以下简称《若干意见》)，全面部署了民办教育改革发展的各项政策措施。 为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保分类管理改革的有序推进，特研究制定《营利性民办学校监督管理实施细则》,现予印发。 民办学校分类管理是党中央、国务院确定的重大改革方向，
是贯彻落实《民办教育促进法》修法精神的重要举措，是深化教育领域综合改革的重要内容。 请各地务必高度重视，紧密结合《民办教育促进法》和《若干意见》的贯彻落实，科学稳妥做好营利性民办学校监督管理各项工作，明确任务，细化要求，落实责任，确保党中央、国务院决策部署的切实落地和教育系统的和谐稳定。 教育部人力资源社会保障部工商总局 2016年12月30日 营利性民办学校监督管理实施细则 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、人力资源社会保障厅(局)、工商行政管理局： 2016年11月7日，全国人民代表大会常务委员会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，规定对民办学校实行非营利性和营利性分类管理,并以国家主席签署的中华人民共和国主席令(第五十五号)予以公布。 《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号,以下简称《若干意见》)，全面部署了民办教育改革发展的各项政策措施。 为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保分类管理改革的有序推进，特研究制定《营利性民办学校监督管理实施细则》,现予印发。
欢迎阅读 民办学校收费标准的制定 一、民办学校自主制定收费项目与标准 民办学校自主制定收费项目与标准是由于实施学历教育的民办学校与非学 历教育的民办学校在办学成本上有很大的差距，而实施学历的教育的民办学校中，由于学历教育的类别不同，如民办中小学与民办大学，它们在办学成本上的差别 收费项目和标准件向受教育者收取费用。 （2）实施非学历教育的民办学校，可以根据办学成本自主地确定收费项目和收费和标准，并报审批部门备案后，方可向受教育者收取费用。 民办学校收费必须使用财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据向交 费者开具收据。所收取的费用必须纳入教育机构财务统一核算，统筹用于正常办
学费用支出，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。民办学校的学生退学，应按学生实际学习时间核退所收费用；民办学校因刊登、散发虚假招生广告（简章）等违反国家规定造成学生退学的，应退还所收的全部费用。 审批机关和财政、物价部门要加强对民办学校收费的管理和监督，督促民办学校严格执行国家有关教育收费管理的政策和规定，建立健全收费管理的规章制度，对巧立名目、扩大收费范围和提高收费标准的要按国家有关规定严肃查处。 免的政策也应进行公示。公示的主要方式：通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准等内容，学校在招生简章中要注明有关收费项目和标准。在开学时或学期结束后，通过收费报告单等方式向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。通过教育收费的公示，来规范民办学校的收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，维护受教育者的合法权益。
最新民办学校章程范本 民办学校的章程是怎么样的呢?下面是的民办学校章程范本，欢迎大家参考! 第一章总则 第一条本单位的名称是_______ 。[名称应当符合教育部和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定] 第二条本单位的性质是_______ 。[必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织，] 第三条本单位的宗旨是_______。[必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的] 第四条本单位的登记管理机关是______;本单位的业务主管单位是 ______。 第五条本单位的住所地是______。[如：××省(自治区、直辖市)××市(区、县)] 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本单位的举办者是____。 举办者享有下列权利： (一)了解本单位经营状况和财务状况; (二)推荐理(董)事(以下简称理事)和监事;
(三)有权查阅理(董)事会(局)(以下简称理事会)会议记录和本单位财务会计报告;……………………………。 第八条本单位开办资金：__元;出资者：__;金额：___元。[开办资金应符合有关法律法规的规定;如为多个出资人应分别载明每位出资人的出资金额] 第九条本单位的业务范围： (一)办学范围;__________ (二)招生区域;__________ (三)招生对象;__________ (四)办学形式;__________ (五)办学形式;__________ (六)办学层次;__________ (七)办学规模;__________ (八)规章制度;__________ (九)教学管理;学校依法建立学籍和教学管理制度。(实施高级中等教育、义务教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动，达到教育行政部门制定的课程标准，教材依法审定。学前教育可以自主开展教育教学活动，但不得违反有关法律、行政法规的规定。) ……………………………………………………。 [必须具体明确，与教育局确认许可的业务范围一致] 第三章组织管理制度