外委承包施工单位的安全管理现状分析外委单位，顾名思义，就是协助企业委托其进行生产和服务的外部队伍，外委外协已成为国际上通行的人力资源管理模式，是发达国家常见的用工方式。我国外委用工模式发展迅速，在推动企业发展经济发挥了重要作用，因其具有强大的生命力和战斗力，已成为我公司劳动力市场的发展方向。
几年来，设备维修中心各级领导始终把外委单位作为安全监管的重点强加防范，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对外委单位安全管理严把“准入关、责任关、稳定关、监督关、验收关”五个关口，执行“统一实行本安体系、统一实行安全质量标准化建设、统一进行安全教育培训、统一开展班组建设、统一检查考核”五个统一的原则，真正将“预防在先，责任到人”落实到位；形成了“全员全过程重点防范、定岗定职责严把五关”的安全监管模式，安全工作取得了良好成效，外委单位的安全生产周期在不断延长。
一、目前外委承包单位普遍存在的安全状况。
1、大部分的外委单位都具有一个共同的特性，人员组成多为农民工，职工文化素质整体偏低，不具备掌握安全生产知识的能力，维修技术水平参差不齐。
2、年龄结构呈老龄化发展。
3、技术人员流动频繁。外委单位由于其待遇不很优厚，社保、福利、培训等保障机制不健全，人员流动性大，不能形成技术人才的阶梯储备。
4、安全基础管理薄弱，由于其工作的不稳定性，在制度形成和落实上存在漏洞。
针对这些问题，设备维修中心在加强外委施工队伍的安全管理上，经过多年的摸索总结，紧密结合外委施工单位自身特点，严格认真执行外委队伍入厂程序，从责任划分、人员安全管理、机动车及驾驶员、本质安全管理考核四个方面制定有针对性的安全生产管理制度，先后出台《设备维修中心外来服务单位安全管理办法》、《设备维修中心外来服务人员现场管理办法》，已形成一套完整的外委施工安全管理制度。
二、坚持原则，注重优选外委施工队伍。
外委单位必须有独立的法人资格，具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的安全资质证书，经审查合格，方能参与承包项目的招投标工作。并由上级相关部门进行严格的资质审查。
通过符合程序的招投标，方可与公司签订承包商安全生产责任状，与设备维修中心签订外委外协施工单位（承包商）安全生产管理协议书，协议书明确了外委单位在安全生产管理方面的义务和责任，并根据合同金额按比例缴纳安全抵押金；严格执行《神华准格尔能源有限公司承包商安全管理办法》及设备维修中心有关的安全生产规定、制度；遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律、法规及规章制度，保证用工合法性；必须为施工人员缴纳人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具，保障从业人员人身安全与健康；通过各类制度约束，有力的保证了外委承包单位的安全管理。
设备维修中心根据《本质安全管理考核办法》的规定，专门建立了外委施工队伍安全管理台账。凡是与设备维修中心签订维修承包合同的施工单位，安监部门对各施工队伍名称、法人代表、项目经理的各类资质文件，特种作业人员信息，安全管理制度等企业信息登记在案。通过建立档案，进一步加大对外委队伍的安
全内业档案管理，延伸管理链条，提升总体安全水平。
三、强化教育，认真实行入厂“三级”教育。
安全教育培训是安全管理工作的重要因素之一，通过建立合理高效的教育培训体系，以及行之有效的安全培训制度，不断提高外委单位员工遵章守纪的自觉性，增强安全生产法制观念，熟练掌握安全操作技术要求和预控事故的能力，从而建立起防控、预控的坚固屏障。
外委施工人员的安全培训，由于其从事的施工项目具有设备老化、技术含量较高、工作环境复杂等特点，而且受培训人员年龄结构偏大、人员素质参差不齐。在实际安全培训中，设备维修中心根据受培人员的来源，有计划、有目的地进行定向性安全培训。通过采取专项培训的方式，用最浅显易懂的语言培训施工人员，使他们懂得如何防范事故，保障自身安全。并组织安全觉悟高、技术熟练、经验丰富的老工人进行安全操作示范，边示范、边讲解，重点讲安全操作要领，说明怎样操作是危险的，怎样操作是安全的，不遵守操作规程将会造成的严重后果，收到了较好的培训效果。在中心—车间—班组的“三级”安全教育模式下，今年以来，已对外委单位完成81人次的中心级安全培训，为这部分新生力量安全进入维修状态奠定了基础。
四、加强监管，严格维修现场安全管理。
在检修现场，设备维修中心实行全过程、双监管安全监督制度，由维修中心和外委单位分别委派安全监护人，负责维修全过程、全方位安全监护，并加强安监人员对外委队伍作业现场进行巡回检查力度；车间安监员和监理员跟班检查；各级主管领导、群监员、青安岗员进行流动检查，重点监管检修工作单是否填写
标准，现场交底会是否按时召开，高空作业安全带是否正确悬挂，现场停车是否停在安全范围内，高风险、高难度维修项目是否有安全管控措施等一些基础项目，对于有些应知应会反而屡禁屡犯的习惯性违章，必须从源头上加强约束。对外委单位统一实行本质安全管理考核没，并认真执行到位，及时发现和控制无痕不安全行为，逐步减少有痕不安全行为，确保现场维修工作的正常有序。
五、统一管理，强化本质安全体系考核。
设备维修中心还将外委单位纳入本质安全体系统一考核，要求他们完善规章制度、落实各项安全措施、加强现场安全管理。中心从现场考核、指标、安全内业和文明生产四个方面做出详细考核规定，并及时将考核内容录入本质安全管理信息系统公开。考核兑现分为单位和个人两项，对单位的考核实行百分制，对得分在90分及以上的外委单位为本安一级达标单位，全额提取安全结构工资，本安二级及以下达标，每降低一分扣减本单位安全结构工资2%（外委单位承包费中人员工资性收入的40%/12作为月安全结构工资考核基数）。大大提高了外委承包商安全施工的积极性。
中心还专门设立了本质安全奖励基金，每年初通过外委单位上缴相应比例的资金做为奖励基金，实行按月考核，季度兑现。单位考核得分=本季度三个月本安考核得分之和/3，按得分排名，对一、二、三等奖车间职工分别奖励500元、400元、300元/人，如考核期内某车间有一次考核成绩为“非本质安全车间”则否决季度本质安全奖励。
今年以来，为进一步加强本质安全“三级”考核，提高各级管理人员参与安全管理的积极性和主动性，设备维修中心增设了对领导班子安全工作执行力考核，同时制定了《考核扣分标准》。实行月考核季兑现方式，根据外委单位领导班子
季度考核平均得分，按排名兑现。对领导班子的考核分两部分，一部分是外委单位季度考核结果，另一部分是单位领导班子安全工作执行力考核结果，考核得分为：外委单位季度考核得分*0.8+安全工作执行力考核得分。通过对各外委单位领导班子安全工作执行力的考核，整体安全管理水平有了较大提高。对检查组提出的问题和不足能够及时改进，各项工作能够按照要求稳步开展，调动了管理人员的安全工作积极性。通过这种正向激励手段，携手外委单位共同建设安全，共同收益安全。促进外委员工的安全荣誉感和集体凝聚力，有利于外委单位的自主管理，从而使外委单位不断地适应维修中心的安全管理，并最终融入到企业的安全生产管理中来，切实做到本安统一管理，同建共享安全的目标，促进企业健康平稳发展。
外委单位安全管理，是与企业发展唇齿相依的，企业必须持续不断地加强外委单位的安全管理，才能进一步提高企业安全总体水平，更好地为企业安全生产保驾护航。
外委施工单位安全管理制度 第一章总则 第一条依据 本制度依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主 席令70号）、《山西省安全生产条例》、《建设工程质量管理条例》《工艺设备变更管理规范》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（中华人民共和国建设部令第81号）等相关法律法规及标准制定。 第二条目的 为进一步规范外委施工单位安全管理，避免因外委施工单位在公 司施工期间发生各类安全事故，并因此带来经济损失和不良影响，结 合公司实际情况，制定本制度。 第三条适用范围 本制度适用于公司对外委施工单位安全管理。 注：外委施工单位是指公司使用的建筑工程队、设备安装工程队、技术改造工程队、防腐、保温等工程队伍。 第二章管理职责 第四条公司各相关部门依据国家有关法律法规要求，严格执行国 家对承包商管理的有关规定，各自职责认真履行对公司外委施工单位的安全管理 第五条外委施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负全面责任。
施工单位的主要负责人是其安全施工项目的第一责任人，对每项安全施工项目负全面责任。 第六条公司工程部负责独立工程项目的安全综合管理。负责对外委施工单位工程进度、工程质量、施工作业安全的全面管理。 第七条公司安全部负责对外来施工项目进行安全综合监管。 1审查各项资质，建立外委施工单位的人员、资质等台账。 （1）施工单位有关资质：安全生产许可证（或经营许可证、营业执照）、工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、业绩介绍等资质复印件。 （2）施工单位现场人员资质：项目经理资格证、特殊工种人员作业证（电工类作业证、焊工类作业证、油漆类作业证、高空类作业证及其它类作业证等）的复印件。（若是复训人员，需将复训审核日期一页一同复印在资格证下方，以证明特种作业证的有效性） （3）施工单位项目组织机构、专（兼）职安全员相关资质等复印 件。 注：公司资质可只带复印件，人员资质带原件、复印件。所有资质复印件上必须盖施工单位公章，可标注金达公司专用等证明。 2、负责审核工程施工安全方案。 3、负责施工单位人员入厂前安全培训、安全告知。安全培训时间 不少于16学时，同时做好培训记录，组织培训考试，对考试不合格的 相关人员不准进厂作业。培训内容包括： （1）安全基本知识、法规、法制教育。
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 企业安全管理的现状分析及展 望(新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
企业安全管理的现状分析及展望(新版) 【摘要】随着经济的飞速发展以及生产能力的不断提升，人的安全意识也在不断的完善，企业的安全管理工作在企业的生产，运行的过程中越来越占有比较重大的比重，与此同时，一些企业由于各种各样的原因使得他们在管理的过程中有很多不成熟或者不合理的地方存在。本文将对我国的企业管理中存在的普遍的问题进行探析，并对企业安全管理工作应完善的地方进行展望。 【关键字】企业安全管理经营 企业的安全管理是企业经营管理中的的一个比较重要领域。企业安全管理包括目标管理、战略管理、法治理论、企业安全生产规章制度、安全生产决策、安全文化、人机环境安全管理以及安全管理模式等内容。广义的来讲就是企业生产过程的安全，以降低由于事故造成的安全成本，下面我们来对企业生产过程的安全进行一下
探析。 一我国企业的管理中存在的主要问题 通过各种渠道我们可以得知在我国绝大多数的企业，安全管理方面主要存在以下问题：1，空有管理思想，却没有有效的管理制度及其安全技术措施。2，空有管理制度，但是因为注重经济效益而只做表面文章，并没有认真的去制定具体的技术措施。3，在一些老企业内部存在一个很明显的缺陷就是对现代企业安全管理本质的理解不那么具体不那么透彻，所以就照搬照抄他人管理模式，致使原有的制度与“新制度”碰撞，实际所产生的效果很是不理想。4，安全基础投入与经济增长比例不协调，生产现场的管理处于静态之“事”。5，没有科学系统的管理标准、事故应急预案，安全预警机制，一旦出现问题显得束手无策，安全工作难以落实。6，基层安全员素质不高，能力不够，致使工作不够具体，考核不够标准处罚不够力度，这样就导致了企业安全管理难以提高到战略高度，仍然停留在日常行政事务中，所以企业所需要的安全管理的策略一直无法体现。7，缺乏建立有效的安全生产责任制和技术培训工作机制，“以人为本”
施工现场安全管理 体系
香榭里花园G区一期一标段工程 安 全 管 理 体 系 批准： 审核： 编制： 施工单位：江苏弘扬建设工程有限公司 时间： 10月
安全管理体系与措施 一、施工安全目标 1、施工安全目标 在施工过程中，坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，树立“预防为主，安全第一”的安全思想。本合同施工安全目标是“不发生人员重伤及质量目标中提到的事故；不发生重大机械事故和重大设备损坏事故；不发生重大质量事故；不发生重大火灾事故；不发生严重污染事故和重大垮塌事故；现场不发生重大交通事故；现场不发生造成严重负面社会影响的不良事件。” 本合同施工安全目标是：“四无一创立”。“四无”即无生产性死亡事故，无重大机械设备责任事故，无交通死亡事故，无重大火灾、洪灾事故；“一创立”即创立“安全工程”。 2、施工安全目标的实施方案 建立严格的安全生产责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严的原则，做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施得力、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。 二、安全管理体系与相关单位主要安全职责 1、安全管理体系 项目经理为项目部安全第一责任人，负责所承包工程项目施工安全，接受政府安全生产监督管理部门和监理单位的监督管理，承担施工合同规定的安全责任；项目部主管安全的副经理、技术负责人是项目部安全生产的具体责任人，项目部下属各作业队各设置一名专职安全员，各班组设置一名兼职
安全员，在质量安全部的监督指导下负责本单位的日常安全管理工作。由项目部质量安全部、各作业队专职安全员、各班组兼职安全员等组成项目部三 级监察系统。 为了作好工程建设的安全管理工作，必须高度认识到：“领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的重要性。 2、安全管理相关单位的主要职责 （1）项目部安全生产委员会主要职责 （2）项目经理安全生产职责 （3）项目部其它副职的安全生产职责 （4）项目质量安全副经理的安全生产职责 （5）项目技术负责人的安全生产职责 （6）项目质量安全部部长的安全生产职责 （7）项目工程部部长的安全生产职责 （8）计划财务部部长的安全生产职责 （9）机电与物资供应部部长的安全生产职责 （10）项目综合部部长的安全生产职责 （11）作业队长安全生产职责 （12）班（组）长安全生产职责 （13）专（兼）职安全员安全生产职责 （14）施工技术人员安全生产职责 （15）施工作业人员的安全生产职责 三、安全管理制度及办法 为了保证安全保证体系的有效运行，建立以安全生产责任制为核心的各
外委外协施工单位 安全生产管理 协 议 书 编号： 项目名称： 发包单位（下称甲方）： 承包单位（下称乙方）： 承包形式：切块输出□? 土建维修□设备维修□ 设备安装□技术改造□其它维修□外委外协施工单位安全生产管理协议书 合同编号： 或委托协议编号： 项目负责人：联系电话： 为了切实加强外委外协单位的安全管理，依据《安全生产法》第四十五条、《XX公司承包商安全管理办法》的规定，甲乙双方本着平等、自愿的原则，签订本安全管理协议书。
第一章甲方权利、责任和义务 第一条有权要求并监督承包商认真贯彻执行《XX公司承包商安全管理办法》及其他安全生产规章制度的有关规定，否则甲方依据承包商（乙方）违章处罚条例有关规定（第三章）对其进行处理。 第二条有权审查乙方施工资质，有权拒绝与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的承包单位签订协议。 第三条组织乙方人员进行入厂安全教育培训，督促乙方建立员工、特种作业人员和特种设备档案。 第四条按照规定为乙方办理《外委外协单位安全生产许可通知单》、用水、用电、用火以及通行证等审批。 第五条有权对乙方生产、检修现场进行安全生产和文明施工检查，对查出问题能整改的要求立即整改，不能整改的下发隐患整改通知书限期整改，逾期未整改的依据承包商违章行为处罚条例进行处罚。对查出的违章指挥、违章作业行为，有权按承包商违章处罚规定进行罚款直至停工整顿。 第六条对乙方的车间级和班组级的安全培训、劳动保护用品使用和安全风险预控工作提出指导意见，并监督落实情况。 第七条对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。 第八条乙方发生事故时，提供协助救援服务。 第二章承包商（乙方）权利、责任和义务第九条乙方是承包项目的安全生产责任主体，必须建立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。
工贸企业的安全管理现状与分析 随着社会经济体制的改革和创新，企业的安全管理滞后，安全生产形势严峻，事故发生率较多，近年来发生多起重特大事故，实在令人痛心。如粉尘爆炸、危化品爆炸事故、火灾事故、触电事故、机械伤害事故等等，使安全管理的这根玄越绷越紧，不得不思考安全管理的有效方式和监管措施，完善我区企业安全管理，使企业自觉遵守法律法规及其他要求，切实履行企业主体责任，充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，是做好安全管理的基础。 我区企业主要存在有电子品产业、铝镁金属加工压延、木器生产、纺织品、金属加工、塑料加工制品等企业，这些企业的安全管理的模式各不相同，优劣不齐，对于安全管理以及投入是有限的，领导重视度欠缺，安全管理随着政府部门的监管力度和政策的变化而变化。目前我区部分企业安全管理主要存在以下现象： 1、企业领导安全管理认识不到位。高层管理者不重视安全管理这项工作，存在侥幸心理。认为我公司安全管理、生产安全不会出问题，；不懂不培训、不给资源，领导如何说安全工作就如何做，没有原则性，不懂法不依法。只有企业领导站在法律的高度上看安全管理：一是提高思想认识和组织领导，始终把安全生产摆在第一位，真正把安全生产作为大事来抓，一
手抓生产、一手抓安全，把安全发展落实到实际工作中，消除重生产、轻安全的现象；二是责任和措施同时落实，坚决消除安全生产措施只是停留在会议上、要说、写、做一致，真正得到贯彻执行，杜绝“三违”现象的发生；三是落实管理和监督，建立、健全安全生产管理制度和操作规程，采用现代安全管理科学技术和方法，监管到位，消除安全管理存在一些死角和盲区；四是保障安全生产经费投入的机制健全，随时用随时支取，从而使安全生产条件得到保障。认识安全管理的重要性，提高全民安全意识，依照自我管理、自我防护为保障前提的自律行为，安全管理不愁做不好。 2、安全管理费用只支无回报，增加成本，减少个人绩效。企业认为安全管理是耗用公司成本，只投入不回报，随意对安全生产的经费提取不当回事，能省就省，应付政府监管部门检查就可以了。安全设施改造，不当回事，修修补补，可以稼动就行，是否有防护功能或者工作效率，不是企业主管实际追求的绩效。遇到政府监管部门要求改造的，就迟迟不动，抑或说不知道怎么做、没有供应商、或者投资费用大，采取缓兵之计、或者了解同行是否有投入或改造行动的，根据状况再采取措施，不是积极改善安全作业环境而是在观望。安全生产经费是必须要依法依规提取的，规定了安全生产经费的使用范围。为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，
关于对外委施工单位的安全管理办法 （一）范围 本办法规定了公司小山煤矿外包工程的管理职责、管理内容与要求、检查考核等。 本办法适用于公司小山煤矿外包工程的安全管理工作。 （二）引用标准及参考文件 GB/T1.1-2000标准化工作导则 GB/T15498-1995企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求 《安全生产法》 （三）职责 1、负责外包工程的招标工作。 2、负责外包工程的技术管理工作。 3、负责施工现场安全监督和质量监督。 4、负责承包方安全资质审查及施工现场的安全监督。 （四）管理内容与要求 1、安全管理内容 （1）外包工程实行业主负责制的原则，严禁以包代管。 （2）承包方必须认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、制度及企业内部的有关规定，严格遵守劳动保护的法规、条例及规定。 （3）建设单位与承包单位签订工程协议书前，告知安健环部（大修前10天，小修前5天，日常开工前3天）并通知承包方到安健环
部签订《外包工程安全协议》，明确双方安全责任。 （4）部门、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目，承包单位承接工程后不得再行转包。 （5）建设方有权对违章作业、野蛮施工、不服从管理、违反矿规定的施工单位进行制止、处罚、停产整顿、直至终止合同，限期退出施工现场。 （6）承包方自备的施工机具、器具，由承包方负责检验，并符合国家有关规定；承包方应给施工人员配备足够的符合国家规定的劳动防护用品。 （7）工程协议书签订前，由建设单位对承包单位进行资质审查，并对所承担的工程施工计划、技术措施进行审查合格。 （8）工程开工前发包单位应按一定比例预留施工管理费作为安全施工保证金，发生人身重伤、死亡事故、设备事故，按合同要求相应扣减安全施工保证金。 （9）发包单位的安全职责 a、开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录或资料。 b、把承包方全体施工人员的安全教育记录和资料进行备份。 c、在危险性的生产区域内作业、有可能造成水灾、火灾、爆炸、触电、中毒、机械伤害等以及可能引起生产设备停电、停运事故时，建设方须要求承包方事先制定工作“三措”（组织措施、技术措施、安全措施），谁审批谁负责，建设方负责对审查合格的“三措”进行
我国公共安全管理现状分析及相应 的对策措施 姓名：黄淑婷 所属院系：工程学院 专业：安全工程 班级：055101 学号：20101002178
我国公共安全管理现状分析及相应的对策措施 055101 黄淑婷 20101002178 [摘要]随着我国改革开放的不断深化，公共安全管理作为政府公共管理内容的一部分，其重要性日益凸显。本文着重分析我国公共安全管理工作在新形势下面临的诸多挑战，如城市化以及科技、经济的快速发展带来的风险，民族分离主义势力的抬头等，在此基础上提出了加强我国公共安全管理的若干建议，如健全公共安全管理体系、加速培养综合性的公共安全管理人才、加大对公共安全管理的科学研究等。 [关键词]公共安全；公共管理；安全体系 公共安全是人类社会最重要的社会需求，我国作为世界上最大的发展中国家，也是各种突发公共事件多发的国家之一。如何建立起防范风险的公共安全管理机制成为风险社会理论的核心问题，也成为垦待解决的时代课题。党的十六届四中全会明确提出了建设社会主义和谐社会的目标，胡锦涛主席在会上提出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公共安全管理机制的建设已成为建设和谐社会的重要组成部分。 一、公共安全及公共安全管理机制 在经历了2003年的“非典”事件之后，我国各级政府、社会组织和学术界对公共安全管理日益重视与关注。公共安全通常与各种重大事件、事故和灾害相对应，影响公共安全的因素既有自然因素、生态因素、环境因素，也有社会因素、经济因素、信息因素、技术因素、文化因素和政治因素。其影响对象往往为“不特定的多数人”，是与其生命、健康、重大私产、生产活动等相联系的公共利益。因此，广义上的公共安全是指‘不特定多数人的生命健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。它包括整个国家和每个公民一切生活方面的安全(从国防安全、环境安全到社会福利保障等)，自然也包括免受犯罪侵害的安全”(郭济，2004) 公共安全管理不仅包括对突发公共事件的紧急应对处置，更强调政府为应对突发事件所采取的日常性的管理行为。因此，公共安全管理机制是指为应对突发事件的各种制度化、程序化的方法与措施，其实质内涵是一组以相关法律、法规和部门规章为依据的包括监测预警、信息报告、应急处置、反馈评估、社会动员等环节在内的工作流程。公共安全管理机制的建设有利于完善相关工作制度，推动公共安全管理工作走向规范化、系统化、高效化和科学化方向发展(杨战英、薄贵利，2008)。在社会转型期，我国公共安全问题日益凸显，各种传统和非传统风险因素对公共安全的影响日益显现，频发的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件不断考验着我国公共安全管理机制的有效性。 二、我国公共安全管理体制存在的问题 虽然中国在公共安全管理领域已经建立了一套比较有特色的管理体制，但这种体制是以分领域、分部门的分散管理为特点的，政府尚未建立统一的专业职能部门对突发公共事件实行专业化管理，而是沿用“条块”方式将突发公共事件管理交由相应的职能部门承担。1.公共安全管理主体缺失。 目前，中国还没有建立“权威、统一”的应急中心，不同部门管理不同的灾害，涉及灾害管理的部门多达十几个，这些“应急中心”无论在管理主体上、执行主体上还是服务内容上，彼此独立，互不隶属，自成一体。部分职能部门之间于是相互推脱、互不配合，在需多个职能部门协作的突发公共事件管理中，往往因为配合不默契或相互推脱而失效。 2.管理体系不够健全。 由于中国政府综合风险管理工作起步较晚，还没有形成一套成熟的公共安全管理体系，
第一部分 安 全 生 产 组 织 机 构 及 职 责 项目名称：毕节市沔鱼河大寨段河道治理工程合同编号：BJSQXGQ/HD-1 施工单位：开封黄河工程开发有限公司
第一部分安全生产组织机构及职责 为了认真做好毕节市沔鱼河大寨段河道治理工程的安全、文明施工管理工作，履行对业主的承诺，确保该工程安全管理目标的实现。完善安全管理机制，建立健全安全管理制度安全管理机构及安全生产责任制，是项目安全管理工作的重要内容，也是企业实现安全生产，杜绝伤亡事故发生的重要保证，在统一领导下，我们有能力、有决心在工程施工过程中，做到安全、优质、高速及文明施工，建立职能健全的安全执法、监督管理机制，采取周密的安全技术措施及防护措施，努力创建一个安全、文明的施工环境，杜绝在工程施工过程中发生重伤及以上事故。 一、施工部署 1.1组织结构及人员配置 公司将成立专门的工程项目管理班子，由公司内最强的项目经理部为主，补充各专业技术管理骨干组成项目经理部，并由公司直接管理、统一指挥。 项目现场组织管理机构
1.2各部门职责 1.2.1各部门工作标准 1.熟悉了解本部门的工作范围； 2.熟悉本部门工作的具体要求； 3.各部门既分工又合作，各司其责，统一服从于上一级主管的安排及协调。 1.2.2各管理人员岗位职责 1.2.2.1项目经理 （1）全面负责对工程项目的管理，包括工程质量、进度、成本、环保、安全等项目的管理； （2）坚持严格按图（包括更改的图纸）施工，并积极采用新工艺、新技术对工程施工进行全面的过程控制，保证施工优质高效； （3）认真贯彻执行国家、地方行政部门及公司颁布的各项有关质量管理、环境保护、劳动保护和安生产的方针、政策、法规、法令和规章制度等，坚持文明施工、安全生产，对现场的环境和安全卫生因素进行控制，包括对现场噪音、粉尘、固体废弃物、化学品等进行控制，开展污染和危险预防等工作，组织质量/安全/环保检查。 （4）主动协调和处理相关方的关系，确保工程施工顺利进行； （5）向公司工程环境技术部经理汇报工作。 1.2.2.2 技术负责人及专业工程师 （1）具体落实施工组织设计内容，合理安排用工，负责控制工程进度，编制工程形象进度表，并向工程环境技术部报送工程进度表。 （2）组织施工前的技术交底工作，做好相应记录（包括《施工日志》），指导施工人员按施工规范、施工图纸及作业指导书的要求进行操作，解决施工过程中出现的工程质量、进度及技术方面的问题。 （3）协助项目经理管理现场材料，包括采购、领发和保管等；
强化外委施工单位安全管理 一是要求外委单位建立健全职工档案，规定从业人员未经相关安全教育和技能培训、未配备安全器具和劳保用品的，一律不得进入施工现场。要求外委施工单位必须与基层区队班组签订安全协议，单位及其管理人员按照协议规定交纳风险抵押金。 二是要求外委单位负责人必须每天参加矿调度晨会，矿月度会、每周安全例会以及安全体系建设等专题会议。外委单位纳入矿井开展的季度安全活动中，认真编制每季度活动方案，取得活动目标的，由矿项目部根据活动奖励措施对外委单位进行目标奖励。 三是严格审批安全技术措施，要求调度室、安全科、技术科、通防科等职能科室紧盯外委单位现场施工重点部位、薄弱环节与关键工序，把好质量关，避免因抢工期、赶进度或降低成本导致工程质量下降的现象。坚持每旬一次动态检查，月度奖罚兑现，做到一工程一验收，一工程一达标，严防安全质量标准化滑坡。 四是把对外委施工单位的安全监管纳入全矿日常安全管理体系，对外委施工单位每周开展一次安全质量大检查，抓好“手指口述”安全确认工作，规范职工行为。严格落实管理干部跟班、带班制度，消除安全隐患，制止“三违”现象。对查出的安全隐患，及时下发整改单，责令施工单位限期整改。 五是严把外委单位安全培训关。矿安全科还定期对外委单位安全管理人员及特殊工种人员持证情况进行检查，严禁无证操作。同时，协助外委施工单位开展职工培训，先后组织班队长、装药工、绞车司机、信号工、电
车司机等多个岗位及工种参加集团公司、金能公司及石嘴山市公安局治安大队举办的各类培训班，提升了外委施工单位整体安全素质，夯实了矿井建设发展基础。 加强了对外委队伍的管理，落实了外委队伍的监管责任，规范了外委队伍的培训工作，统一考核奖惩，提高外委队伍安全管控能力。 一是对外委队伍要和自己的队伍一样监督管理。今年以来，该公司制定了《外委保运队伍管理规定》和《外委保运队伍人员准入》等制度，加大对外委保运队伍的监管力度，使外委队伍管理更加规范化。 二是对外委队伍要和自己执行一样的安全标准。该公司创新工作方法，要求外委保运队伍成立安全组织机构，并确定安全人员对本队伍的各项工作及安全生产情况进行全程监督，做到查隐患、抓“三违”。 三是对外委队伍要和自己一样地落实安全责任。该公司要求外委队伍层层签订安全生产目标责任书，并将责任落实到具体的责任人，层层落实安全责任。 四是对外委队伍要和自己一样的安全考核。该公司每月不定期对外委队伍进行检查，将检查出的问题及时反馈到各外委队伍，并要求及时整改，对违反相关规定的严肃进行考核。 五是对外委队伍要和自己一样地追究事故处理。该公司制定了《关于对外委保运队伍事故追究管理办法》，如若发生事故严格按照管理制度追究相关责任人的责任
最新整理国内外建筑安全管理状况分析 摘要 建筑施工的特点决定了该行业是一个高风险的行业，针对建筑行业特点及安全管理现状，如何控制施工现场的安全管理，是一个迫切需要解决的问题。 准确无误地找出导致事故发生的危险因素，并控制好各种危险因素，是有效预防安全事故发生的前提。控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、改善作业环境、科学的管理是我们实现安全生产的重中之重，切实做好施工现场的安全管理，就是要对上述四个因素进行有效地控制，认真贯彻和落实各项安全法律法规，为施工人员创造安全环境，构建和谐社会。 关键词：行业特点、安全现状、危险因素、控制、管理 Abstract The features of construction determines it as a high-risk industry. Safety management in construction site is of critical importance in terms of its features and current safety management situation. Finding the exact risk fastors and bring them under control is the prerequisite for effective prevention of accidents. The control of risky human behavior and unsafe status of materials, the
improvement of the working envrionment and scientific management are the four most important factors to be considered in ensuring safety in production. The safety management can be fulfilled by practically controlling the above four factors and enforcing related safety laws and regulations so as to create a safe enviroment for the construction workers. Keywords: industry features safety status quo risky factors control management 建筑业是我国社会主义经济建设的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害发生率仅次于矿山业位居第二，因此，建筑企业的生产安全问题也成为经济建设进程中一个非常严峻的问题。虽然近几年来，伴随着建筑工程技术的不断改进、企业综合管理水平的不断提升，建筑事故发生率逐年下降。但是与欧美等发达国家相比，我国的建筑事故发生率仍然较高。随着我国建筑业不断发展，建筑专业要求不断提高，新型工程技术不断涌现，再加上专业化分工的不断深入，传统的安全管理模式已不能适应现代工程技术和管理的更高要求。因此，在建筑安全管理方面，我们应充分借鉴国外先进经验，同时要坚持走自主创新的道路，探索一条适合我国建筑业安全管理发展的新途径，推动我国建筑项目安全管理向更高层次发展。 一、先进国家和地区的建筑安全管理状况分析 对于建筑安全这一领域，目前在国际上发展的比较好的国家主要是一些欧美的发达国家，如，美国、英国、法国、德国等。除此之外还有日本、中国的香港等。 国际上对安全管理历来都非常重视，欧美发达国家都从立法上制定了安全生产的各项规定，对违规者处以重罚。
施工单位安全管理制度?1 安全生产责任制度 第一章总则 第一条为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律法规及交通部有关安全规程要求，根据公司的安全文件精神，结合枫杨路工程的生产经营实际，制定本制度。 第二条本制度适用于宿迁市枫杨路标段项目部所属范围。实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。 第三条项目经理要与各部门、各施工队层层签订安全生产责任书，直至每个作业工人，切实将安全生产责任制落实到基层。 第四条项目部行政正职是分部的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。项目部领导班子须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。 第五条全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。 第六条全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目部安排的其它安全生产工作。
第二章岗位安全职责 第七条项目目经理岗位安全职责 项目经理在安全生产方面对公司总经理负责，是项目部安全生产第一责任者，对项目部安全生产负全面责任，其安全生产责任是： 1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，组织制定有针对本项目的各项安全生产管理办法和实施细则，并支持监督其实施； 2、成立项目部安全生产领导小组，明确项目部工程专职安全监督管理人员，支持、指导安全监督管理人员工作，并不得干扰或阻扰安全监督管理人员行使职权； 3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩； 4、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查屮提出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产； 5、组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案； 6、坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行； 7、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目分部安
外委施工队伍安全管理制度 一、目的 为认真贯彻锻造公司关于外委施工单位相关制度，把好“五个关口”、做到“五个统一”要求，为进一步规范外委施工单位的安全管理，防止安全隐患发生特制定本规定。 二、内容 第一条凡进入我公司的外委施工队必须建立审查表登记，施工单位进场人员必须按照审查表上的职工花名册人员进场，任何单位和个人不得私自以外委施工队伍名义进入车间。 第二条各施工单位不得随意变更管理人员及特殊工种操作人员，确因特殊情况要变更或增加人员时要说明原因，并报安全生产部否则以非法转包处理。 第三条开工前施工单位必须编制施工组织设计、作业规程和事故应急预案，经项目经理（负责人）审批后方可施工。 第四条由项目负责人对外委施工单位进行现场检查，安全设施不齐全，管理技术人员不到位，可以进行清退现场。安全生产部监督检查。 第五条发现有私自进行接电、焊接、动土、登高作业的，一经发现停止其作业，若仍坚持作业，直接报安全生产部处理。 第六条在厂区内设有工棚、材料库的必须建立消防制度，配备足够的消防器材。
第七条施工单位使用的材料、器具必须摆放整齐，不得影响其它单位施工或影响厂内运输，否则罚款500元。 第八条施工单位开展电焊作业、高空作业、起重作业、交叉作业、动火作业等危险作业时严格要求先审批后生产，并配备现场指挥和监控人员，否则对施工单位罚款500元。 第九条进入厂区作业的施工人员，必须正确穿戴劳动保护用品，戴好安全帽；不准在车间和生产系统内吸烟。如有违反者，每发生一人次罚款100元。 第十条进入配电室、地下压力室、仓库等重要场所作业，必须提出书面申请，制定安全措施，经公司项目负责人批准后方可进入。 第十一条施工现场必须遵守航材园文明生产的有关规定，每天作业结束必须将现场清理干净，确认无安全隐患方可离开。 锻造公司安全生产部 2014年12月24日
安全管理现状自评分析报告 编制单位: *** (签章) 完成日期: ***
目录 安全管理现状自评分析报告_____________________________________________________________ 0第一章评估分析依据__________________________________________________________________ 4 一、依据的法规、规章及文件 _______________________________________________________ 4 二、依据的技术标准_______________________________________________________________ 4 三、其它依据_____________________________________________________________________ 5第二章***基本情况___________________________________________________________________ 6 一、主要任务和使命_______________________________________________________________ 6 二、管理机构设置和人员情况 ______________________________________________________ 6 （一）机构设置_______________________________________________________________ 6（二）人员设置_______________________________________________________________ 6 三、主要设备设施总体情况_________________________________________________________ 7 （一）地理位置、周边环境和占地面积 ___________________________________________ 7（二）在用仓储设施情况 _______________________________________________________ 7（三）主要消防设施___________________________________________________________ 7（四）主要应急物资器材 _______________________________________________________ 8 四、成品油物流运行情况___________________________________________________________ 8 （一）一次物流_______________________________________________________________ 9（二）二次物流（配送业务） ___________________________________________________ 9 五、近年来主要指标任务完成情况 ___________________________________________________ 9 （一）吞吐量_________________________________________________________________ 9（二）二次物流配送量 ________________________________________________________ 10（三）安全管理目标完成情况 __________________________________________________ 10 六、评估分析围__________________________________________________________________ 10第三章安全管理现状评估分析 _________________________________________________________ 10 一、成品油物流运行过程的预危险性分析 ____________________________________________ 10 二、管理体制的评估分析__________________________________________________________ 11 三、管理制度和措施的评估分析 ____________________________________________________ 12 （一）基础管理制度__________________________________________________________ 12
施工单位安全管理制度?1 安全生产责任制度 第一章总则 第一条为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律法规及交通部有关安全规程要求，根据公司的安全文件精神，结合枫杨路工程的生产经营实际，制定本制度。 第二条本制度适用于宿迁市枫杨路标段项目部所属范围。实行 安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则; 坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。 第三条项目经理要与各部门、各施工队层层签订安全生产责任书，直至每个作业工人，切实将安全生产责任制落实到基层。 第四条项目部行政正职是分部的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。项目部领导班子须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。 第五条全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。 第六条全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应 完成项目部安排的其它安全生产工作。
第二章岗位安全职责 第七条项目目经理岗位安全职责 项目经理在安全生产方面对公司总经理负责，是项目部安全生产第一责任者，对项目部安全生产负全面责任，其安全生产责任是： 1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度, 落实企业安全生产各项规章制度，组织制定有针对本项目的各项安全生产管理办法和实施细则，并支持监督其实施； 2、成立项目部安全生产领导小组，明确项目部工程专职安全监督管理人员，支持、指导安全监督管理人员工作，并不得干扰或阻扰安全监督管理人员行使职权； 3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩； 4、定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全 生产检查屮提出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产; 5、组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案； 6、坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行; 7、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目分部安
文件编号：GD/FS-2461 （安全管理范本系列） 大型企业外委施工队伍安全管理初探详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
大型企业外委施工队伍安全管理初 探详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1 前言 企业在市场竞争中必然要进行新建、改建、扩建以及技术改造等建设工程，建设施工往往与生产作业同时进行，这就涉及到建设单位(委托单位，下同)对外委施工队伍(承包方，下同)的安全管理控制问题，外委施工安全问题是建设单位安全管理的组成部份。 外委队伍施工作业及建设单位水、电、风气等资源调配，有时在同一现场与建设单位生产同时作业，甚至在同一空间位置上交叉作业、混合作业。有时由于建设工程项目多，进入的外委专业施工队伍人员多，对建设单位生产情况缺乏了解，施工人员安全素
质参差不齐，使建设单位原本统一、有序的安全管理变得错综复杂，危险因素增大，控制事故风险的难度提高。 2 外委施工队伍安全管理现状及问题 2.1外用工组织协调管理。大、中型企业通常管理层次多、部门多，生产安全环保科等组织管理机构受公司委托有权对外委托用工的部门单位，在办理委托施工、签定施工合同过程中，按有关要求验证施工单位的资质证书，把好外委施工队伍入门关。施工单位则根据建设工程合同书或外委建设项目安全协议联系单，到安全主管部门办理《外委工程项目安全/环保管理协议书》和《甲方安全/环境措施交底》，并交纳一定数量的安全风险抵押金，完成公司一级的安全管理与安全措施交底工作。这种安全要求对于大、中标的工程项目来说只是粗线条的、纲领性的要求，
目前铁路安全管理中还存管理和落实脱节现象、部分规章制度修订不及时、设备投资和维修费用不足等问题，为此提出以长效机制为切入点、以完善规章制度为基本点、以提高人员素质为关键点和以强化设备质量为根本点的建议对策。 Abstract：Railway safety management, memory management and the implementation of the line, which part of the rules and regulations of the amendment is
not timely, the lack of investment in equipment and maintenance costs and other issues put forth as the starting point of a long-term mechanism to improve the rules and
regulations of the basic points to improve the quality of personnel for the key points and recommendations to strengthen the quality of the equipment as a fundamental point countermeasures.
关键词：铁路；安全；管理；维护； Key words: Railway; safety; management; maintenance; 一、目前国内铁路安全管理现状 如今许多工区把安全生产搞成形势主义，盲目违章指挥，违章作业，工区设施管理，线路设备调查，弄虚作假。心里想得都是如何应服上级的检查，对上级文件精神麻木不仁，缺发务实工作态度。主要方面：①没有安全意识。对“安全第一，预防为主”的原则认识不够，对于防止遏制“两违”没有真正从思想上认识，总是抱着侥幸的心理对待安全工作，官僚主义、遥控指挥的坏风气盛行。②基层管理者不能务实有作为。个别同志整天看起来忙忙碌碌，却不知道在忙些什么，工作上的事情搞不清，没有把主要精力放在安全生产上。不能对安全生产方面的问题进行全面、细致的分析，对工作以外的事情津津乐道。线路上问题多，几何尺寸超限，线路翻浆冒泥，失效轨枕到处都是，设备保养质量差。造成的线路吊板，坍碴，断枕、线路翻浆的后果非常严重。作业过程简化，更换失效设备盲目，造成设备多次失效，这些主要体现在轨枕更换，浪费劳动力较为严重。后勤管理保障差，管理混乱，台账管理，工区考勤制度，账目不透明，生活环境条件差，职工队伍思想波动大，而有的管理者视而不见，若无其事。离团结职工队伍思想越走越远。没有安定团结，协作支持的职工队伍，如何又能搞好安全生产。