对延迟退休年龄的基本认识
郑功成，中国人民大学
哪些因素影响退休年龄
在讨论退休年龄问题时，首先应当把握影响退休年龄的相关因素：一是人均预期寿命。寿命延长则工作年限应当适当延长，反之亦然。二是劳动力供求状况。供过于求时当然不能延长退休年龄，供不应求时则不可能不延长退休年龄。三是受教育年限。整个社会的受教育程度越高，工作年限就需要相应地往后延长，否则便是人力资源的巨大浪费。四是人口老龄化程度。在少子高龄化条件下，整个社会的人口结构呈现老年化，就业人口的年龄必然会递增。当然，还可再列出一些因素，但上述因素无疑是最重要的影响因素。
在这些因素中，人均预期寿命延长、受教育年限延长和人口老龄化及少子高龄化现象均已不可逆转，而劳动力供求状况也在发生深刻变化，近年来局部地区、局部领域出现“招工难”、“用工荒”的现象，表明我国劳动力可以无限供给的时代已经成为历史。因此，从战略上讲，延迟退休年龄不是由人的主观意志决定的，而是前述影响因素发生变化后的必然结果。
基于以上的认识和判断，讨论这一重大公共政策问题的焦点或许不是要不要延迟的问题，而是以什么方式延迟、从什么时候开始延迟的问题。
2008年初，我们将延迟退休年龄的初步方案作为中国社保发展战略研究报告的一项内容，概括起来就是一个目标、三大举措。一个目标是：明确提出到本世纪中叶(2050年前后)将基准退休年龄提高到65岁，并实现男女同龄退休；三大举措是：“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。这一研究结论的基本依据包括：一是人均预期寿命在持续延长。预测到2020年达77岁，2030年约80岁，2050年前后约85岁。二是人口结构与劳动力供求在发生深刻变化。少子高龄化趋势进一步加剧，劳动力供给总量在2015年越过顶峰后呈现递减的态势。三是代际公平的需要。即伴随人口老龄化的加速，若不及时调整人生工作周期，必然导致年轻一代的养老负担越来越重，从而直接损害代际养老负担的公平。四是性别平等的需要。即女性应当具有与男性平等就业及基于劳动所享有的各种经济社会权益。五是工业化、城市化与现代化任务基本完成。即再经过30-40年的努力，中国应当是一个成熟的现代化国家，人们的受教育年限进一步延长，劳动强度会大为减轻，从而会为劳动者工作更长时间创造相应的条件。六是国际上发达国家退休年龄的比较与参照。发达国家大多在上世纪中后期将退休年龄调整到65岁左右，一些国家甚至延长到了67岁。将基准退休年龄定为65岁并争取实现男女同龄退休作为本世纪中叶的目标，应当是我国理性且合理的选择。
理性的方案应坚持什么原则
要实现上述调整目标，理性的方案无疑是“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。
所谓小步渐进，是指从维护社会公平和减少震荡的原则出发，早作筹划较届时急变要好，小步渐进较短期内大幅调整要好，让公众有明确预期比糊里糊涂随大流好，必须避免短期内大幅或大步调整而损害一部分人的利益，避免退休年龄波动过大对劳动力市场及劳动者个人生活与工作安排等产生不利影响。因此，根据影响因素的变化趋势及时明确这一公共政策的中长期目标，同时采取分步渐进的方式加以实施，在兼顾各个群体和不同年龄段的人的利益的条件下，让劳动者对自己的工作与生活有稳定的预期，显然具有必要性。当然，小步渐进既可以一以贯之、持续不断地慢跑，也可以分两大步推进，即可以先在2030年前将男性基准退休年龄从60岁提高到62岁，女性从50岁提高到55岁甚至更高。
所谓女先男后，是鉴于现行退休政策女性较男性要早10年的现实，基于性别平等的需要，可以考虑先从女性开始，以逐渐缩小男女退休年龄的差距。
所谓兼顾特殊，是指针对重体力劳动岗位、有毒有害劳动岗位等特殊情形，仍应允许在基准退休年龄前提早退休，对部分技术岗位劳动者则可以允许在基准退休年龄之上尊重本人意愿继续延长其工作时间。
理性讨论退休年龄问题，还需要妥善解决好以下相关问题：
一是不同养老制度下过大的养老金待遇差距应当尽快得到缓解乃至消除。如果继续延续现行格局，公众对延迟退休年龄只有利于机关事业单位工作者的疑虑便难以消除。因此，应加快机关事业单位养老保险制度改革步伐，并促使不同群体之间的养老金待遇差距不断缩小，最终趋向公平。
二是劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况急待改变。目前一些单位的劳动报酬不具吸引力甚至还不如退休后的养老金，这种状况不仅严重违背了按劳分配的原则，也必然助长一部分人对早退休的期待和对延迟退休的反对。
三是对退休人员再就业进行必要且合理的规范。目前普遍存在的退休人员再就业现象，表明现行退休政策并未置换出等量就业岗位，它既扭曲了养老保险制度，也扭曲了平等就业制度与用工成本应当公平的市场竞争法规，对此需要做相应的规范。
四是做好人口老龄化和养老负担代际变化的测算。客观估量养老保险、老年福利及相关服务等制度的可持续性，以量化的指标来为延迟退休年龄并维护代际负担的公平提供科学依据。
五是需要创造理性的舆论和社会氛围。例如，不应当将学者的理论研究成果等同于现实政策，不能将理论上设计的2050年前后以65岁作为基准退休年龄的战略目标理解成马上就要延迟到65岁等等。
需要澄清一些认识误区
误区一：以为延迟退休年龄是养老基金出现巨大缺口而急需弥补。
事实并非如此，一方面，我国的养老保险基金不存在缺口，“十一五”期间养老保险基金结余每年以30%以上的速度递增，根据国家审计署近日发布的对全国社保基金的全面审计报告，全国社会保险基金累计结余已超3万亿元，其中养老保险基金超过2万亿元。根据2007年我们组织有关专家进行的测算，未来30年左右我国不会出现养老保险基金收不抵支的现象，30年以后也有作为战略储备的全国社会保障基金予以弥补，何况还有不断增长的财政收入与强大的国有资产做后盾。目前一些地方，如上海，出现养老基金收不抵支的现象，是这一制度处于地方分割状态下的结果，它不能掩盖全国养老保险基金收大于支且累计结余持续增长的客观事实。因此，以局部地区养老金缺口为由来解释延迟退休年龄，显然是说不通的。
另一方面，在国际上，养老保险基金的收支状况并不必然构成延迟退休年龄的理由。在这方面最有发言权的国家，无疑是120多年前第一个建立社会养老保险制度的德国，该国采取现收现付财务模式，养老账户资金始终充足，2011年还盈余45亿欧元，德国政府决定从2012年将养老保险费率从19.9%(劳资缴费各占50%)降至19.6%，并宣布2012年养老金待遇继续提高，但同时也从2012年1月1日开始延迟退休年龄，即从现行的65岁逐步延长到2029年的67岁。世界养老保险制度的创始国并非因养老金缺口而延迟退休年龄，而是以人均预期寿命延长与人口结构变化作为依据，这是维护代际公平的需要。
误区二：将弹性退休理解为任意退休制。
这显然是一种误解。任何公共政策虽然可以有例外，却必须有基准，这是确保社会公正的根本。因此，无论冠以何种新鲜名称或叫法，都应当有一个明确的作为共同基准的退休年龄规定，在此基础上才对某些人群允许有一定的弹性。只有这样，才能避免有的人总是占着岗位不撒手，或者不到40岁就办理退休的非正常现象。
误区三：将延迟退休年龄等同于恶化就业问题。
如果退休人员不再就业，则一人退休等同于新增一个就业岗位，延迟退休意味着等量就业岗位置换的延迟，但当前的情形却是大量退休人员再就业，这实质上部分消减了延迟退休年龄对就业的影响。同时，劳动力无限供给的时代已成为历史，现阶段虽然总量供给仍然偏大，但无论采取哪一种人口结构变化预测方式，都会得出2030年后劳动力供给大幅减少的客观结论，延迟退休年龄正是缓慢适应未来就业人口不足的需要。此外，应当相信政府不可能在短期内大幅调整退休年龄，“小步渐进”式的延迟必然将其对就业的影响降低到最低。综合考虑上述三点，延迟退休年龄对就业的负面影响就不值得夸大。
误区四：认为社会养老保险制度并不可靠。
总有人夸大社会养老保险制度的财政危机，似乎只有自我保障或依靠市场，才能解除养老后顾之忧。但迄今为止，世界上并无破产的社会养老保险制度，只有破产的商业保险公司。
德国的社会养老保险制度建立120多年来一直运行平稳，在人均预期寿命80多岁的今年，居然还降低了缴费率并提高了养老保险待遇；日本在上世纪80年代曾出现媒体围攻社会养老保险制度的现象，然而即使日本经济自1990年以来几乎零增长，也未见其社会养老保险制度崩溃，反而是多家大保险公司的破产断送了日本保险业的神话；前苏联、东欧社会主义国家易帜为资本主义，未见这些国家的老人领不到养老金；希腊债务危机，但未见希腊社会养老保险制度破产等等。这些客观事实揭示了一个简单的道理，即社会养老保险就是用来消除人们不确定的养老风险的，其可靠性在于，它确立的是政府、雇主与个人多方分担养老责任的机制，并由政府作为信誉担保人，加之事关基本民生，即使政府垮台也不可能让养老保险制度崩溃。
社会养老保险制度是迄今为止无可替代的解除养老后顾之忧的可靠制度保障。当然，不排除因制度设计不合理和人口结构等影响因素发生变化而出现财务压力，这种风险应当通过学者的理性研究和政府的科学决策来加以化解，不应当让老百姓为这一制度担惊受怕。^
尊敬的朋友： 您好！我国的退休养老年龄自建国初期起60多年一直未变，2013年11月中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。此调查问卷旨在了解浙江省公众对延迟退休年龄的看法和建议，这是涉及到每个人切身利益的民生问题。问卷不会涉及您的隐私。请您仔细阅读并按照您的真实想法填写，在您的选项上打√。衷心感谢！ 1.您的性别 A.男 B.女√ 2.您的年龄 A.20岁及以下 B.21-35岁 C.36-50岁√ D.51-65岁 E.66岁以上 3.您的学历 A.初中及以下√ B.中专或高中 C.大专 D.本科 E.硕士及以上 4.您的工作状态 A.私营企业管理人员或专业技术人员 B.私营企业一线工人 C.个体/私营业主 D.国有企业管理人员或专业技术人员 E.国有企业一线工人 F.政府部门或其他事业单位编制内人员 G. 政府部门或其他事业单位编制外人员 H.未就业人员 I.其他√ 5.您的月收入 A.2000元及以下√ B.2001-3000元 C.3001-5000元 D.5001-10000元 E.1万元以上 6.您支持延迟退休吗？ A.支持 B.不支持 C.不好说√ 7.您支持延迟退休的理由是（可多选）: A.中国人均寿命增加 B.应对人口老龄化 C.社保压力变大 D.养老账号亏空 E.还有精力继续工作 F.其他√ 8.您反对延迟退休的主要理由是（可多选）： A.不公平，对体力劳动者不利 B.条件不成熟 C.影响社会运行效率 D.影响年轻人就业√ E.其他 9.您赞成体力劳动者（产业工人、农民工、下岗工人等）和脑力劳动者（公务员、知识分子、白领阶层等）同龄退休吗？ √A．赞成。建国以来一直都是同龄退休，一刀切很公平 B.不赞成。体力劳动者受教育年限短，进入社会早，同龄退休导致参与社会劳动的年限比脑力劳动者长，不公平 C.不好说 10.您认为延迟退休对大学生就业问题有影响吗（可同时选A项和B项）？ A．没有影响，大学生就业难主要原因不是岗位稀缺，而是教育体制僵化、高校培养人才不符合市场需求造成的后果 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支
关于延长退休年龄的最新规定 人社部副部长胡晓义表示，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，以一年提高几个月的“迈小步”方式进行。对于双轨制的问题，胡晓义的回答是“将适时出台措施解决养老金双轨制”，但“并轨目前没有明确的时间表”; 对于延迟退休从哪个群体开始的问题，他回答“可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始”。 媒体的解读对象因此由之前盛传的“机关事业单位”，转向了“退休年龄最低的群体”。有分析指出，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁;从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。 这意味着，所谓“退休年龄最低的群体”至少包含了重体力劳动者，而他们几乎是延迟退休政策讨论时反对声浪最高的群体、被预计利益受损最大的群体。 延退与养老金：退休金收不抵支推动延退 对于已经到了退休年龄的人来说，今年的养老金调整是次要的，关于退休年龄的调整才是他们最为关心的，社会上不断有声音提出将延迟退休年龄政策，那么，是否或在今年落实延退政策呢? 据小编了解到，养老保险需引入精算平衡。
疑问一：2015年养老保险基金的当期结余和累计结余都出现不同程度的下降。这些年虽然累计结余总额在增加，但个人账户的记账额增幅更快，养老保险制度资产和负债的缺口正在扩大。按照现在的发放速度，如果制度不改，累计结余是否真的有耗尽的风险? 郑秉文：基本养老保险基金累计结余的增长是因为不同省份混起来一起算的。现实的情况是由于统筹层次过低，有些省份的累计结余一直在增加，而一多半省份则是收不抵支。 如果只考虑征缴收入(不含财政补助)，2015年全国城镇职工养老保险基金赤字进一步扩大到2796.36亿元，比上一年增加1475.26亿元，全国只有7个省份的征缴收入大于基金支出。即使按照包含财政补助的大口径收入计算，全国还有黑龙江、辽宁、河北、吉林、陕西、青海这几个省份收不抵支。 从累计结余来看，不同省份之间也是苦乐不均。2015年，广东、江苏、浙江、北京、山东和四川六个省累计结余共有19963.17亿元，占到全国累计结余的56.48%;同时，累计结余负增长的省份有5个，比上一年增加了3个。 具体来看，全国的不同省份可以分为3种情况，第一种是收大于支，比如广东;第二种是怎么收都不够的，比如辽宁，需要中央财政补助。第三种是当期收入和支出相差不多的，基本不需要财政来补。 我们在计算养老保险基金的收支状况时与政府部门地方的分歧，在于财政补助是否可以算作制度的收入来源。我们所言的“收不抵支”是指征缴收入小于支出，财政补助是制度外的收入，不能通过
报告编号：YT-FS-5866-59 延迟退休调查报告(完整 版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
延迟退休调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 我国退休年龄是怎么定的? 中国现行退休年龄的规定源于1951年政务院颁发的《劳动保险条例》，其中对正常退休的规定是：男工人与男职员年满60岁，一般工龄满25年，本企业工龄满5年;女工人和女职员年满50岁，一般工龄满20年，本企业工龄满5年。 1955年国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将国家机关中女性工作人员的退休年龄从1951年规定的50岁提高至55岁，并增加了伤残提前退休的规定。 1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，退休条件为“男年满60周岁，女年满50
周岁，连续工龄满XX年;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁”。在之后的养老保险制度改革进程中，尽管制度模式多次调整，但没有再对退休年龄做进一步修改。 此外，根据1990年人事部《关于高级专家退(离)休有关问题的通知》和1992年中组部《关于县(处)级女干部退(离)休年龄问题的通知》，本人自愿基础上，高级职称女专家和处级及以上女干部可以与男性同龄退休。 延迟退休是为了弥补养老金不足吗? ——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件 为什么要延迟退休? “专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。”在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。 “14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，
正方：应该推迟退休年龄 反方：不应该推迟退休年龄。 有请第二组上场。 14号：大家下午好，站在我右便的是正方，左边是反方。我们知道随着相关文件出台之，社会上有很多不同声音，比如说涉及到是不是对我很公平，之前人可能把马上有退休金，而我没有，这些问题往往不是说我有一个很简单的结论，我可以给他很简单的答案，这需要我们正方和反方进行深入剖析，把埋藏在问题背后的原因找出来陈述清楚，接下来由正方一辩开始为大家陈辞。 正方一辩：大家好，今天我方观点是退休年龄该推迟，延长退休年龄是应对人口老龄 50岁左右上升到72岁，在我国进入老龄化，劳动力 长退休年龄也是大势所趋，官方把退休年龄延续到其次人口受教育年限在不断延长，如果我们不怕退休年龄延长65岁，社会资源就会造成浪费，现在培养大学生4年，硕士、博士更久，如果按照55岁的标准，这些高学历人才毕业后可工作年限将大大简短，其次在55岁和60岁正处于黄金时期，这时候退休就是最大的浪费。最后我国养老金帐户还是比较空的状态下，根据最新的统计数据现实，未来20年，我国养老金缺口在2.5万亿左右，针对这个状况，我们国家采取的方法就是延长退休年龄。针对以上观点，我方认为退休年龄该延长。 14号：接着由反方一辩发言。 反方一辩：评委老师主持人、对方便有大家好，我方观点是不应该推迟退休年龄，我从社会民生、社会道德、社会公平三方面进行阐述，首先民生，我们认为退休涉及到的是养老保险、医疗保障、社会福利等诸多方面的系统性工程，系统性工程就应该用系统性政策应对，而如果单纯头痛医头，脚痛医脚，不会起到好效果。 二，社会公平，谁才能从推迟退休年龄中受益呢？是那些高收入群体，公务员群体；谁是不能在这中间收益呢？是那些低保人群，他是社会的一种中坚，而我国30面改革开放，人口红利最重要的是他们贡献的，社会弱势群体需要不需要保障？如何保障？怎么保障？我想如果不保障这些人，那么就无法应对中央说的科学发展观，就无法应对和谐社会。三，社会公平，60岁退休已经成为契约或者合同，正如对方一辩说的，为200亿的小权，而趋利避害的话，那么社会公平何在？所以我方论点是不影响推迟退休年龄。 14号：正方二辩陈述。 正方二辩：我方观点是现在人的生活水平逐渐提高，人口的年龄开始逐渐延长，同时受教育年龄也从原来我的高中毕业延长到普遍的大学毕业，普遍出来现在都是24岁左右。在这里，社会工作时间变短，工作时间变短对社会的服务性是不好的。 14号：请反方二辩陈述。 反方二辩：大家好，我论证一下，假设我们的退休年龄延长到65岁有什么害处。第一个人的问题，如果每个人都交5年钱，而少领5年钱愿意么？第二不利于企业，65岁的人退休，不利于企业。第三不利于国家，缺口知道是多少吗？是200亿，所以我认为没有必要为两百亿失去国家的信用。 14号：下来由正方三辩陈述。 正方三辩：我从正面论述一下延迟退休有什么好处，每年退休一年就可以填补养老基金200亿，所以加入延迟退休5年，那就达到了1000亿，我们可以很大的程度上弥补养老金缺口。现在的人口达到60岁是1.44亿，到2030年会达到20%，随着老龄化家居，我们要延迟退休时间，才能弥补养老金，这样大家才可以安度晚年。 14号：正方三辩举了很多数字，请反方三辩陈述。 反方三辩：我方反对推迟退休年龄做如下论证，我方觉得反对延迟退休年龄主要应该就
【公务员延迟退休年龄最新规定】延迟退休 年龄最新规定2017的 【劳动社保就业】 延迟退休年龄最新规定2017 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。下面是小编整理的延迟退休年龄最新规定2017，供大家参考! 1.延迟退休将”分步走” 人社部主要负责人表示，”延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑”分步走”。 2.首先小步慢走，渐进到位
每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，”到点”职工则可能是60岁零6个月退休。 3. 将区分不同群体的情况分步实施 未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。 此前人社部专家介绍：”多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。” 不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。 2017年女职工55岁退休年龄延迟退休年龄最新规定2017 女职工退休年龄按如下规定确定：经人事行政主管部门
审批录用为干部的女职工，退休年龄为55周岁。《劳动法》实施前参加工作的女工人和《劳动法》实施后参加工作的女职工，以其长期所在岗位确定退休年龄。长期在管理工作岗位上工作的，退休年龄为55周岁;长期在生产岗位上工作的退休年龄为50周岁。凡在本单位担任一定行政管理职务或未直接从事本单位生产产品活动或不直接从事本行业一线生产、服务、工勤岗位工作的，都按从事管理岗位确定。职工在管理岗位的累计工作时间大于在生产岗位的累计工作时间即为长期在管理岗位工作，退休年龄应为55周岁;反之，即为长期在生产岗位工作，退休年龄为50周岁。企业职工退养或待岗、下岗期间，不计算在岗工作时间。 劳动合同法》第42条规定，”在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足五年的”，用人单位不得根据劳动合同法第40条、41条规定解除劳动合同。而劳动合同法第40条、41条是用人单位除劳动者存在严重过错外常见的裁减人员的法定情形。 对于连续工作年限，通常双方并无争议，但是，对于解除合同时是否距法定退休年龄不足5年，用人单位与劳动者往往存在重大分歧，且此问题直接影响用人单位解除劳动合同的合法性。因此，对该问题的厘清，有助于双方依法处理
《2020延迟退休调查报告》 延迟退休是为了弥补养老金不足吗。 ——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件 为什么要延迟退休。 专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。在北京一家出版机构任职的xx，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。 14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。 养老金是不是马上发不出来了。延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗。 人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到xx年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。xx年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。 不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是粉饰太平。而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的xx年14个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放。 究竟信哪个。对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。目前养老保险没有全国统筹，13个省份和xx生产建设兵团有缺口不假，
但还有18个省份有盈余。前者缺口达700多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000亿元。从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。 对缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指当期缺口还是长远缺口。显性缺口还是隐性缺口。全国缺口还是局部缺口。采用不同的口径，算出来的结果天差地别。养老保险的确要未雨绸缪，但也不必把老百姓吓住。中央财经大学社会保障系主任褚福灵说。 随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办。人社部负责人表示，商业保险出现收不抵支就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。xx年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。人社部对此条法律解读为：社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度，应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行，社会保险基金一旦发生支付不足，出现支付缺口时，政府应当予以财政补贴，承担兜底责任。在延迟退休问题上，人社部新闻发言人多次表示正在研究，但未把这项研究与养老金收支平衡直接挂钩。 想通过延迟退休来解决养老金支付难题，这样的看法是本末倒置。中国人民大学教授郑功成认为，延迟退休的必然性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不是养老金有支付压力。如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力持续供大于求，即使养老金入不敷出，也不应延迟退休年龄;
国家延迟退休年龄方案 人社部部长：网传延迟退休年龄的方案和计算公式是误读。下面是聘才小编为大家收集整理的国家延迟退休年龄方案最新消息，希望大家多多关注。 尹蔚民表示，网传的退休年龄和计算公式是误读，不同群体退休年龄起始点的计算公式同正在起草的方案还有一定差距。人社部将在今年适时公布有关方案，公开征求社会各界意见。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民2月29号透露，目前人社部已有延迟退休方案，要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见，今年肯定会拿出方案。另据人社部研究所所长金维刚近日透露，延迟退休方案出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。 延迟退休早晚会来，现在还在工作的你，快来看看这项政策会如何影响你吧! 延迟退休方案遵循三个原则 尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。”其次，尹蔚民指出，国家将
会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。 如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。 1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性); 2、到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人); 3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。 由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。 具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是岁、岁和岁。原本在这一年退
2020 最新延迟退休时间表 2017 最新人社部渐进式延迟退休年龄时间表出炉 延迟退休，重点是为了解决当下的老龄化问题，不过这个方案注 定只能渐进推行，近期，人社部渐进式延迟退休时间表最新通知引 起了密切关注，大家都非常好奇自己会在哪一年退休，自己又被延 迟到哪一年退休。 人社部养老保险司原副司长张建明也表示，延迟退休方案原计划在 今年出台，明年进行公示，并保持 3—4 年的公示期，初步计划在 2021 年开始执行。 “目前方案还在报批中，预计明年出台方案，并在下届政府任期 推行。延迟退休方案有望 2017 年推出至少 2022 年后实施。 人社部渐进式延迟退休——中央关于退休年龄延 5 至 10 已敲定：备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。 三中全会中央已敲定：延长 5 岁至 10 年。 对于延迟退休提出的方案是： 第一，从 2015 年开始， 1965 年出生的女性职工和居民应当推迟 1 年领取养老金， 1966 年出生的推迟 2 年，以此类推，到2030 年实现女性 65 岁领取养老金。 第二，从 2020 年开始， 1960 年出生的男性职工和居民推迟 6 个月领取养老金，以此类推，到2030 年实现男性职工和居民65 岁领取养老金。 快来对照一下你哪一年退休 新的退休规定
1.基本工资工人按照工人资格定： 10 年工龄 2000 元， 15 年工龄2300 元， 20 年工龄 2500 元， 25 年工龄 2800 元， 30 年工龄 3000 元，40 年工龄 3500。( 随国民经济增长 ) 2.工龄工资( 含工龄) ：每年30 元，随着工龄增长。工龄工资 的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。 3.工作工资： 补贴按照实际按劳取酬原则 ; 主要是鼓励工人多干活，特别是年 轻工人精力充沛，他们多劳动多生产， 并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。 5.特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市 以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县 / 市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的 推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级， 地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真 正起到激励作用。 6.工人的退休金：按工龄，每工作一年 100 元。依此类推工龄 10 年的退休金是 1000 元。参加工作 20 年的退休金是 2000 元，参加工作 30 年的退休金是 3000 元，工龄 40 年的退休金是 4000 元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也 要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完 成-。 7.养老保险：一般要交满 15 年，到退休的时候才能终生享受养老金，所以想拿养老金的人请务必在自己退休前 15 年就开始交。如果到 退休年龄交养老保险不满 15 年，那等到你退休的时候国家会把你个人 帐户上存的 8%的养老金全部退给你。那单位给你交的 21%到哪里去 了 ?国家把单位为你交的 21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。 渐进式延迟退休年龄对股市是利空吗?不是利空
对延迟退休的看法 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。 通俗地讲，所谓延迟退休、弹性退休，就是现在正在上班的员工或正在交纳社会养老金参保人员，先再多工作几年，再多交几年社会养老金以后，再领取社会养老金，多交的这几年社会养老金是发给现在已经即将领取养老金的参保人员的。这种方式对正在交纳社会养老金的人员是很不公平、不公正的，因为正在交纳社会养老金这一部的钱被别人提前领取了，奉献给了提前退休的参保人员。 延迟退休是社会敏感问题，也是与广大百姓休戚相关的民生问题。从以往来看，延长退休年龄的支持者往往是某些身体健康、职位较高、收入较高的人，不愿意按规定时间退休。与此同时，一些低收入群体则希望尽快退休，因此两个群体的诉求产生了冲突。但这些赞成与反对者终究都是站在自己个人的立场，从自己的利益角度去认识问题，未免偏颇。 持反对者多是社会弱势群体，此政策尤其是遭到了平民阶层的强烈反对，他们多是一线职工，或者是自谋职业者。他们不是担忧本该退休的年龄仍要继续工作会使自己身心交瘁，而是害怕自己维持生活尚且艰难，还要因为延迟退休需交若干年养老保险金而变得更不堪重负，尤其是老弱病残者，甚至担心自己活不到领取养老金的那一天，你说延迟退休怎能不让他们心里添堵？
有关部门酝酿延迟退休年龄的消息，全国范围内引起轩然大波。本人认为，延长退休年龄将使老年人和年轻人争饭碗，使原本就已非常紧张的大学生和农民工就业难雪上加霜。再说说其他方面，权力部门怕人走茶凉，可能打算多干几年，但事业单位普通职工相对来说还是不希望晚退休的。因为现行双轨制退休金制度下他们的收入在退休前后变化不大，早点退休收入没怎么下降，空闲多出大把，想做喜欢的事情有的是时间。医生也好教师也好多少又有专业技能和职称，想找份劳动强度不大的兼职提高收入也有机会了。况且很多行业里是看不到老人的，等到年龄大了，身体不好了，干活不行了，雇主不愿雇了，但离领退休金还有好几年，还得找活干交社保，这种晚年怎么样？ 单从从弊端来看，若一刀切似的将退休年龄推迟，受到影响的则不仅包括年轻人，还有其他中低收入者： 1、年轻人就业更难。当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。在年轻人就业较为困难的情况下，推迟退休年龄将不利于年轻人就业，加剧职场竞争。应留给年轻人更多就业和发展机会，让他们的才干得到充分发挥。 2、中低收入人群会更累。对以体力劳动为主的中低收入者来说，如果推迟退休年龄，上了年纪的员工就可能吃不消。对为数不少的四五十岁下岗职工来说，由于年龄所限，他们很难再就业，更盼望早到法定退休年龄，拿到退休金。如果退休年龄被推迟，他们的家庭和生活无疑会面临很大的压力。
我国退休政策现状以及延迟退休的优劣势分析 随着养老金缺口的扩大，延迟退休越来越成为人们关注的热点。人社部近日表示，推行相应的延迟退休政策势在必行，这引起了全国范围的激烈的讨论。延迟退休政策一方面是缩小养老金缺口、平衡养老金收支的有效办法；另一方面，也带来增加就业压力、造成社会不公等一系列问题。通过对国内外退休政策的比较以及延迟退休的动因综合分析延迟退休的优势与劣势，同时针对分析结果提出相应政策建议。 标签：延迟退休；退休年龄；人口老龄化 近日，人社部在答复网友提问时曾表示：“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。”这一表态引起社会广泛关注。我国目前的退休年龄仍沿用20世纪50年代的规定，整体存在退休年龄低、男女退休年龄差距大等问题，这已经与人口老龄化加重、人口预期寿命的延长和社会经济的发展不相适应，也与国际上多数发达国家的退休年龄不符。2005年第五次全国人口普查数据显示目前退休人口的再就业率达到33%，这充分说明目前我国退休年龄偏低的现实。而养老金缺口的加大，使得延迟退休进一步提上日程。延迟退休是时代发展的必然趋势，何时实施只是时间与方法的问题。 1国内外退休年龄现状比较 1.1国内退休年龄现状 目前我国的法定退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）文件所规定的退休年龄。其适用范围包括：党政机关、企业、群众团体、事业单位的干部，机关群众团体和全民所有制企事业单位的工人，试点城市的破产国有企业职工，城镇个体工商户等自谋职业者、农民工合同制工人和采取各种灵活方式就业人员等。 目前我国退休政策主要为：“男性满60周岁，女工人满50周岁，女干部满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。因病或非因公致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。” 1.2国外退休年龄现状 综观全球各发达国家的退休制度，在近几十年来都有所变更，尤其是在退休年龄方面，无一例外都有所调整。综合看来，目前退休年龄基本在60岁～67岁
关于推迟退休年龄的可行性分析 【摘要】我国现行法定退休年龄的规定始于1951年，几十年来，社会经济的发展、劳动力供求状况的变化、初始劳动年龄的上移、寿命的延长、健康状况的改善等，这些都使推迟我国现行退休年龄具有了可行性。目前，在我国关于“是否推迟退休年龄”的争议颇多，本文主要从我国目前法定退休年龄现状、推迟退休年龄的可行性因素及推迟退休年龄与就业压力相关性三个方面对推迟退休年龄的可行性进行了研究。 【关键词】推迟退休年龄可行性就业压力 2012年6月27日，《社会保障“十二五”规划纲要》中提到“十二五”期间中国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。此政策一出，再度引发公众对“推迟退休年龄”的热议。反对者认为，推迟退休年龄势必挤压年轻人的就业机会;而在拥护者看来，推迟退休有利于人力资源的充分利用，且城市化和人口老龄化给养老保险基金支付带来巨大压力，不少老龄化国家普遍采取了逐年推迟退休年龄或者弹性推迟领取养老金的做法。面对这些争议，对我国目前退休年龄现状以及推迟退休年龄的可行性进行分析研究显得非常有必要。 一、我国目前法定退休年龄现状分析 1、我国法定退休年龄规定的演变 1951年政务院颁布的《劳动保险条例》规定：男职工的退休年龄为60周岁，女职工50周岁。1953年修改后的《劳动保险条例》对退休年龄的规定未做变动。1955年国务院颁布的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中，把女干部的退休年龄提高到55周岁。这一法定退休年龄一直沿用至今。 1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然使用《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件所规定的退休年龄。《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号)重申了国发〔1978〕104号文件的规定。为了贯彻落实国务院办公厅10号文件，劳动和社会保障部于1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)。
关于延迟退休年龄的调研报告文档Research Report on delaying retirement age
关于延迟退休年龄的调研报告文档 小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。新延迟退休方法最早2022年实施，那么，对谁的影响最大呢? 人社部表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。 q1：请问您的年龄段为： q2：请问您同意男女退休时间延退至65岁吗? q3：您认为最佳的退休年龄是多少?
○ 男性60岁，女性55岁 ○ 男性65岁，女性60岁 q4：您认为影响退休年龄的因素有哪些? □ 退休前个人收入情况 □ 生理需求如个人身体状况 q5：您认为延迟退休年龄最需要解决的问题是? ○ 解决年轻劳动力的就业问题 ○ 就业形势必须乐观 ○ 控制剩余劳动力的增长 ○ 失业保险、低保必须真正起保障作用 q6：您认为若实施这一政策后可能会造成的影响有? □ 能较好解决养老金缺口等问题，有利于缓解养老压力□ 更有效利用人力资源 □ 不能够真正解决人口老龄化问题 □ 增加新生势力就业压力，不利人力资源革新 □ 不断变动推延退休年龄，导致人心不能安定等待退休
金融危机，让全世界的人都要勒紧裤腰带过日子，我们中国自然也是这样的，不论是金融危机还是没有金融危机，为了发展我们都应该发 扬“艰苦奋斗，艰苦创业”的风格和精神。 而中国也有一个不可避免的问题，老龄化，中国人口多，老年人的队伍也在日益的扩大，这每年退休下来的职工数字是可观的，而我们的政府就只有有限的钱但是却要发放数目惊人的养老金，当然发放的社保和养老金的钱如果能够全被用到百姓身上都不够，哪么余下的这些资源到哪里去寻找呢？于是只能想起在职工退休的年纪上出注意了。 对于国家的困难，和实际情况，作为公民我们应该考虑，也应该为政府，为国家排忧解难，只是在退休的年纪上如果不听一听民意而就做出了调整，我想也许有点欠公允。毕竟中国的情况比较复杂，每个人的工种不同，应该考虑更多人的利益，而不是部分人的利益。 如果对于坐办公室的人，本身就挣的比较多，迟点退休，反而让他们可以多得到钱，而退休之后相应的就会减少在位期间的工资，对于这部分的人来说延长工龄，延迟退休，他们是最欢迎不过的了。 可是对于靠劳力和苦力来挣取工资的人们来说，常年累月的工作，就是盼望着有一天可以退休，从而过上含饴弄孙的幸福生活。可是辛苦了一辈子结果还要继续辛苦的出卖自己的体力，挣着微薄的工资自然不愿意。 而从男女不同的生理条件情况来看，让男女都在65岁退休似乎也是不妥的，毕竟不同的人有不同的身体素质，辛苦了一辈子结果还得不到正常的退休。 个人认为，这推迟退休年龄应该分别来考虑，不要一竿子赶下一群人。首先应该从男女的角度来看，女性最佳的退休年纪应该是55岁至60岁，而不是65岁，当然除了一些公务员并身体状况非常好的女性适当的增加年龄也是可以的，毕竟这些人拥有着丰富的工作经验。而男性应该在60至65岁之间，这也要看个人的身体健康，在健康状况适宜的情况下可以适当的延长退休年纪，如果身体不佳就不应该勉强65岁退休。 其次，退休的人群也应该从工种来分，这就涉及到了企事业单位，公务员，白领和普通员工以及打工者了。如果是企事业单位和公务员等因为工作环境本就很好，在健康状况允许的情况下延迟退休只要本人愿意也是可以的，白领如果愿意也可以适当的延长，而普通人群就应该量力而为。打工者更应该在自身条件允许的下延迟他们的退休工龄。 如果是从事一些有毒有害工作的人群就不应该去遵从广泛意义上的推迟退休年纪了。毕竟辛苦了那么久还要继续与毒害打交道，这是不仁道的。
渐进式延迟退休年龄政策 近年来，人口老龄化进程不断加速，养老金的支付压力也随之逐年递增，延迟退休成为学术界讨论的热点话题。以下是整理的渐进式延迟退休年龄政策，以供大家参考。 渐进式延迟退休年龄政策： 时事政治：关于退休年龄最新规定2015、延迟退休方案最新消息一直大家关注的焦点和热点，中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在接受新华社记者采访时说，中国渐进式延迟退休年龄，要 分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。下面一起来看下退休年龄最新规定2015文件之研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 退休年龄最新规定2015文件：研究制定渐进式延迟退休年龄政 尺0 策 中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在接受新华社记者采访时说，中国渐进式延迟退休年龄，要分步走，用较长的一段时间完成平滑过渡。 中共十八届三中全会决定提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。 胡晓义说，渐进式延迟退休年龄符合中国实际。采取渐进式延迟退休年龄的方式，既能确保政策调整前后平稳过渡，也不会对当期的就业状况造成太大影响。
“&squo;渐进式’延迟退休年龄包含着多层含义。”胡晓义说，“一是要提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施，而要让公众、特别是相关群体有必要的准备期。” 二是要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。 三是要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。 四是要多措并举，在延迟退休的同时，严格控制提前退休，进一步强化养老保险长缴多得的激励机制，调整产业结构、开发更多适合中老年人又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训，并研究支持中老年人就业的扶持政策等等，以最大限度降低对相 关群体的不利影响。 胡晓义说，目前中国城镇人均预期寿命达75岁以上;加上劳动条件改善，平均劳动强度比以前大大降低。如果继续维持较低的退休年龄，一方面不利于调动中青年人劳动的积极性；另一方面退休人员的养老金待遇也得不到持续、合理提高。 同时，中国总的就业形势依然是劳动力供大于求，但2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳 动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。这预示着未来中国劳动力将逐步进入供给总量减少时期。 此外，中国人口老龄化高峰加速到来。从全国劳动力资源与老年人口的比值看，2007年为6.85 : 1，5年后急剧降到4.83 : 1。城镇企业职工
对延迟退休年龄的基本认识 郑功成，中国人民大学 哪些因素影响退休年龄 在讨论退休年龄问题时，首先应当把握影响退休年龄的相关因素：一是人均预期寿命。寿命延长则工作年限应当适当延长，反之亦然。二是劳动力供求状况。供过于求时当然不能延长退休年龄，供不应求时则不可能不延长退休年龄。三是受教育年限。整个社会的受教育程度越高，工作年限就需要相应地往后延长，否则便是人力资源的巨大浪费。四是人口老龄化程度。在少子高龄化条件下，整个社会的人口结构呈现老年化，就业人口的年龄必然会递增。当然，还可再列出一些因素，但上述因素无疑是最重要的影响因素。 在这些因素中，人均预期寿命延长、受教育年限延长和人口老龄化及少子高龄化现象均已不可逆转，而劳动力供求状况也在发生深刻变化，近年来局部地区、局部领域出现“招工难”、“用工荒”的现象，表明我国劳动力可以无限供给的时代已经成为历史。因此，从战略上讲，延迟退休年龄不是由人的主观意志决定的，而是前述影响因素发生变化后的必然结果。 基于以上的认识和判断，讨论这一重大公共政策问题的焦点或许不是要不要延迟的问题，而是以什么方式延迟、从什么时候开始延迟的问题。 2008年初，我们将延迟退休年龄的初步方案作为中国社保发展战略研究报告的一项内容，概括起来就是一个目标、三大举措。一个目标是：明确提出到本世纪中叶(2050年前后)将基准退休年龄提高到65岁，并实现男女同龄退休；三大举措是：“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。这一研究结论的基本依据包括：一是人均预期寿命在持续延长。预测到2020年达77岁，2030年约80岁，2050年前后约85岁。二是人口结构与劳动力供求在发生深刻变化。少子高龄化趋势进一步加剧，劳动力供给总量在2015年越过顶峰后呈现递减的态势。三是代际公平的需要。即伴随人口老龄化的加速，若不及时调整人生工作周期，必然导致年轻一代的养老负担越来越重，从而直接损害代际养老负担的公平。四是性别平等的需要。即女性应当具有与男性平等就业及基于劳动所享有的各种经济社会权益。五是工业化、城市化与现代化任务基本完成。即再经过30-40年的努力，中国应当是一个成熟的现代化国家，人们的受教育年限进一步延长，劳动强度会大为减轻，从而会为劳动者工作更长时间创造相应的条件。六是国际上发达国家退休年龄的比较与参照。发达国家大多在上世纪中后期将退休年龄调整到65岁左右，一些国家甚至延长到了67岁。将基准退休年龄定为65岁并争取实现男女同龄退休作为本世纪中叶的目标，应当是我国理性且合理的选择。 理性的方案应坚持什么原则
2020年退休年龄延迟最新规定 退休(retire)，是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入， 按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。政府有关方面不断 释放出延龄退休的政策意向，民意调查显示，过半受访者反对延长 退休年龄，多数主张按规定年龄退休。 工人退休年龄2015年新规定 根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号) 规定，下列几种情况可以办理退休： (1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人 年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。 (2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种 的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限 满10年。 (3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10 年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力 的职工。 (4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全 丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》(自2004年1月1日起施行)规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退 休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险 待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。 可以预见2015年退休年龄仍然保持现在的不变：
目前关于2015年的退休年龄问题尚无定论，都是停留在专家建议，和领导人商讨的阶段。可以预见在2015年的退休年龄应该仍然 按照目前的政策法规。 根据了解，2011年15-64岁中国劳动年龄人口的比重自2002年 以来首次出现下降，达到74.4%，比2010年微降0.1个百分点。而 根据专家测算，2013年开始，中国劳动年龄人口总数将开始下降， 这是中国人口红利开始结束的重要信号。 到2015年，中国劳动年龄人口的比重将下降到66%，总抚养比 上升至51.6%。“从静态数据来看，中国人口红利的窗口即将在 2015年关闭。”熊必俊说。 他建议，中国从现在开始研究退休年龄延长的问题。因为目前中国男女退休年龄的时间分别是60岁、55岁，与国际65岁退休存在 5-10年的距离。因此如果实施65岁的退休年龄，以每5年提高一岁，则可以使得中国的人口红利延长到2035年。 4月10日公布的“十二五”人口规划提出，“十二五”是我国 人力资源最为丰富的时期，劳动年龄人口总量达到峰值，此后缓慢 下行，人口抚养比在经历40多年下降后开始上升。老年人口出现第 一次增长高峰。20世纪50年代第一次生育高峰出生人口相继进入 老年，“十二五”期间我国60岁以上老年人口年均增长800万以上，总量将突破2亿。 熊必俊认为，中国目前的男女退休年龄，与劳动年龄人口差距很大。比如男的59岁退休，与国际有5年的距离。 因此，可以采取延长退休年龄的办法，比如5年延长一岁，25 年延长5岁，达到国际64岁退休年龄。这样可以使得人口红利延长 到2030年。 他认为，下一步国家要科教兴国战略，大力提高人口素质。依靠人的全面发展，把老年人从负担变成资源。同时认识健康的作用， 提高全民健康素质。
延迟退休年龄政策方案 延迟退休年龄政策方案 备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗， ___中央已敲定：延长5岁用10年。 第一，从xx年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。 第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。 1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长) 2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
3.工作工资： 补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是的安慰，也是对他们的鼓励。 4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。 5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领 ___津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。 6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的.退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务