美国建设管理制浅析
I. 引言
为了促进我国建设工程项目管理的发展，规范建设工程项目管理行为，和提高建设工程投资效益和管理水平，国务院于2004年颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]号），该决定要求对政府投资的非经营性项目要实行“代建制”。同时，建设部也印发了《建设工程项目管理试行办法》。
总体来看，“建设工程项目管理办法”与在美国应用了数十载的“建设管理”（Construction Management o r CM）项目运作体系（Project Delivery System）有雷同之处。而从“代建制”的一些管理办法的规定来看，“代建制”是投资方将建设项目交给代建单位代为建设直到交付使用。由于代建单位对工程的策划，设计，施工，竣工验收等负全责，“代建制”与美国近二十年来越来越流行的“设计营造”（Des ing-Build or DB）项目运作体系极为相似。
美国建筑业存在有三种主要的工程项目运作体系。它们分别为（1）“设计招标营造”（Design-Bid-Bu ild or DBB）体系，（2）“建设管理”（Construction Management or CM）体系，和（3）“设计营造”（Design-Build or DB）体系。传统的“设计招标营造”体系是二十世纪初建筑业不断专业化的必然结果。技术的发展使得设计，制造，和施工在建筑业内彼此分离开来。发展到二十世纪六十年代初，“建设管理”体系开始被广泛的采纳和应用（Tenah， 1985）。而“设计营造”体系直到二十世纪九十年代初才被广泛的接收和采用（Sanvido and Konchar， 1999）。系统地了解和研究美国建设工程项目运作体系将会对更好地推广“代建制”提供一定的参考价值。
本文将首先探讨“建设管理”体系中业主，建设管理企业，设计单位，工程承包商之间的合同关系，建设管理企业在项目前期工作和建设实施期间的业务范围与职责，以及建设管理体系较传统的“设计招标营造”体系的优越性。尔后介绍了越来越被广泛采用的设计营造体系，并将该体系与设计招标营造和建设管理两种体系作以比较来阐述设计营造体系的优势。最后，以两个工程实例对建设管理和设计营造体系在项目上的应用作了具体的解释。
II. “建设管理”体系的合同结构
随着建筑技术日趋复杂和建筑材料与设备日趋完善和多样化，完善的项目计划与周详的组织协调成
为业主控制项目造价，工期，与质量以保证项目成功的必不可少的一环。“建设管理”体系便是在这样的情况下产生的。
美国建设管理协会把“建设管理”体系定义为一种在项目全过程通过对项目策划，设计，与实施的有效管理来达到控制项目造价，工期，与质量的专业服务体系（美国建设管理协会/CMAA，2005）。“建设管理”通常分为两类：（1）代理式建设管理，和（2）风险式建设管理。代理式建设管理指的是建设管理企业代替业主并完全从业主的利益出发对工程项目的全过程进行完善的管理，同时收取其服务费用。而风险式建设管理则指建设管理企业不仅提供对工程项目的全过程进行完善的管理而且在工程实施阶段对工程做总承包。与风险式建设管理不同，代理式建设管理企业不进入工程总承包的脚色。
代理式建设管理体系中项目各方之间的合同关系如图1所示。代理式建设管理企业与业主签订合同并代替业主对项目全过程包括前期工作和建设实施进行完善的管理。除代理式建设管理企业以外，业主又另外和设计单位以及工程总承包商签订设计与工程承包合同。业主首先要选定代理式建设管理企业和设计单位，提早选定代理式建设管理企业往往是对项目有利的。尔后，业主参考代理式建设管理企业的建议来选定工程总承包商。代理式建设管理企业的具体工作范围将在下节做详细的讨论。在美国，与业主签订设计合同的设计单位多为建筑设计单位。这些建筑设计单位往往需要其他的分项设计与顾问单位的支持。分项设计与顾问单位包括结构设计，机电设计，暖通设计，声学分析顾问，防水设计顾问，等等。另一方面，工程总承包商通常将工程营造的全部或大部分的工作分包给多个分包商。如图1所示，代理式建设管理企业代业主管理设计单位和工程总承包商，设计单位和工程总承包商再去管理分项设计顾问单位和分包商。
图1：代理式建设管理体系中项目各方之间的合同关系（略）
风险式建设管理体系中项目各方之间的合同关系如图2所示。在此，业主仅与风险式建设管理企业以及设计单位签订合同。与代理式建设管理体系相同之处是风险式建设管理企业同样对项目全过程包括前期工作和建设实施进行完善的管理。然而与代理式建设管理体系不同之处是风险式建设管理企业总体承包了工程的实施工作，也就是说风险式建设管理企业扮演了代理式建设管理企业和工程总承包商的双重角色，因此，风险式建设管理企业担负了工程总承包商的风险。同样，风险式建设
管理企业把工程实施的全部或大部分的工作包给多个分包商。在另一方面，风险式建设管理企业为业主提供了对项目全过程的管理与协调，包括对设计单位的管理。
基于《建设工程项目管理试行办法》第七条规定“施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务”，“建设工程项目管理办法”更接近于代理式建设管理体系。因此，下一节的讨论将侧重于代理式建设管理体系。
图2：风险式建设管理体系中项目各方之间的合同关系（略）
III. 建设管理企业的业务范围
建设管理企业的业务范围完全围绕着业主所要达到的目标：控制项目的造价，工期，与质量。建设管理企业有责任在工程管理过程中为业主提供客观的具有专业性的建议，同时也肩负着公正地协调项目团队中各方，包括业主，设计单位，承包商，使用单位，等等，之间的工作。本节以代理式建设管理体系为例罗列了建设管理企业的业务范围。
项目的建设管理可分为两个阶段：项目前期与建设实施阶段。在项目前期阶段，建设管理企业通常要完成以下的工作。（备注：建设管理企业的业务范围并不局限于下面所列的工作。在此所列的工作并没有严格地按照项目的执行顺序来排列。）
1．协助业主确定初步的项目要求，包括使用方需求，项目所需面积，结构形式，场地选择等等。根据项目的初步要求提供初步的概念性的项目造价与工期的估算，以协助业主完成其内部的投资计划与审批。
2．编制项目可行性研究报告。
3．组织工程勘察与设计的招标。协助业主选择勘察与设计单位。
4．对设计的全过程，包括概念设计（Conceptual Design），初步设计（Schematic Design），详细设计（Design Development），以及施工图的编制（Construction Document Preparation），作全面的管理。
5．提供可选择的项目场地的比较与分析。协助业主作选地，购地，贷款，及拆迁等事宜。
6．协助业主组织使用单位与设计单位做好项目使用程序过程（Programming Process）的认定。7．分析与确定最适用于项目的最经济可行的施工计划。提供初步的项目场地在施工期间的使用计
划。在每个设计阶段提供项目造价和工期的修正。确认采购周期长的材料与设备。
8．在每个设计阶段提供设计的可施工性分析（Constructability Study）。
9．在每个设计阶段提供潜在的可降低项目造价的设计修改分析（value Engineering Services）。10．提供项目生命周期的整体费用分析。协助业主选择最优的投资方案。
11．评估劳务，材料，设备的短缺情况以及其他施工过程中潜在的问题。
12．提供现金流分析（Cash Flow Analysis）。协助业主确保在项目全过程中资金的充足。13．建立项目监控与信息交流系统。向业主提供项目月进度报告。
14．建立项目的安全规则。
15．提供项目风险评估与保险需求分析。协助业主选择购买合适的项目保险。编制对项目各方的保险购买要求。
16．协助业主办理政府部门各种报批手续并取得项目所需的各项许可证。
17．建议并协助业主确定与承包商合同的方式。
18．制定承包商招标前资格预审的程序。通过资格预审确定合理数目的合格的投标承包商。19．编发招标书。
20．审阅并分析投标单位的投标书，与投标单位洽谈合同条款，协助业主与承包单位签订合同。在建设实施阶段，建设管理企业通常要完成以下的工作。（备注：建设管理企业的业务范围并不局限于下面所列的工作。在此所列的工作并没有严格地按照项目的执行顺序来排列。）
1．协调设计单位与总承包商之间的工作关系与配合。
2．周密地协调设计进度和施工进度计划已实现对项目总工期的控制并争取提前完工。审批总承包商所提交的详细施工进度计划，并在施工过程中监督施工进度的实施。
3．协助业主审批设计单位和总承包商提交的项目款项细节以及其每月提交给业主的项目付款要求书（Payment Requisition）。
4．建立追加投资审批的管理体制。协助业主严格的控制项目造价。按月向业主提交项目资金使用情况报表及预计在项目完工时的总造价，并与项目预算作详细的比较。
5．仔细审阅与批准总承包商所提交的质量管理与保证制度。监督施工质量。建立不合格施工问题
的追踪与解决制度。
6．协助管理制造图与安装图的审阅工作。
7．审阅总承包商所提交的安全管理与保证制度，并监督该制度的执行情况。
8．如需要，协助业主审阅总承包商与工会所签订的针对该项目的劳工合同。
9．管理项目保险规则，并审批承包商提交的保险材料。
10．每月提交给业主总的项目情况报告。
11．协助业主解决项目各方可能存在的纠纷。
12．协助管理设备及系统的调试与检测过程，以及对使用单位使用项目设备及系统的培训。13．办理竣工验收。
14．申报并办理项目竣工使用许可证，以便使用单位开始使用竣工的设施。
15．审阅并整编项目竣工资料，包括承包商与分包商对项目的保修与保证书，设备及系统的使用与维修手册，现场安装纪录，监测记录，等等。
16．如有承包商与分包商因财务纠纷而登记了对竣工项目的所属权留置书（Lien），协助业主解决纠纷并索取留置书的取消证明（Waiver）。
17．制定竣工设施在使用中的维修制度。协助业主或使用单位就设施维修工作在单位外承包商和单位内队伍之间作合理的选择。
当然，以上所列的工作范围并不能完全覆盖建设管理企业的业务范围。由于建设管理企业的主要职责是代替或协助业主对项目全过程进行管理，其业务范围最终要由业主根据业主的具体需求来决定。
IV. 建设管理体系与设计招标营造的比较
在介绍了建设管理体系的合同关系与工作范围之后，本节将通过对建设管理体系与设计招标营造体系的比较来讨论建设管理体系的优势，以及一些在选择该体系时需要注意的地方。由于篇幅的限制，在此仅列举建设管理体系较设计招标营造体系的几个主要优势。
1．与业主自身的管理队伍相比，建设管理企业凭借着完善的专业知识和丰富的管理经验通常可以提供高质量专业化的项目管理服务。在传统的设计招标营造体系下，业主需要自己完成项目管理的
任务，却常常缺少足够的人员支持和所需的专业管理知识与经验。而建设管理体系让拥有项目管理专长的建设管理企业来管理项目，同时使得业主能够把其精力关注在其富有专长的核心工作上。2．建设管理体系使得建设管理企业，业主，和设计单位能够在项目的全过程紧密地交流，协调，与配合。由于从项目初期就开始的合作，建设管理企业和设计单位才能一起完成给业主带来最佳价值的设计。然而，在传统的设计招标营造体系下，设计通常是在没有具有丰富施工知识的专业队伍的支持下完成的。这样的设计常常需要在施工阶段作一定的修改来满足施工新技术或新材料的要求，而设计变动往往会造成项目造价的增长。
3．建设管理体系允许设计与施工分阶段同时进行（Phasing），并因此缩短了项目的工期，给业主带来了有意义的价值。而在传统的设计招标营造体系下，工程实施必须要在全部设计完成后才可进行，而无法像建设管理体系那样缩短工期。
虽然建设管理体系较传统的设计招标营造体系有着其明显的优势，但业主在选择建设管理企业时仍须谨慎。作为项目管理成功的关键，建设管理企业不仅要具有丰富的管理经验与专业知识，而且还要有凝聚项目整个团队的强有力的领导能力。缺乏管理经验和组织领导能力的建设管理企业只会给项目带来负面的影响。
此外，与小型和简单的项目相比，建设管理企业通常会在大型和复杂的项目上带给业主更多的价值。业主在考虑是否雇用建设管理企业时应综合衡量项目的具体情况以及业主自身队伍的能力。
V. 设计营造体系
除建设管理体系和设计招标营造体系以外，设计营造体系是另一种被广泛采用的建设工程项目运作体系。“设计营造体系是由单一设计营造单位在与业主签订的单一合同下完成项目的设计与营造的项目运作体系”（美国设计营造学会/DBIA， 2005）。在过去的二十年中，设计营造体系在美国的建设工程项目中越来越被广泛地接受与采用。根据美国设计营造学会的统计数字，美国的建设工程项目中采用设计营造体系的比例从1985年的5%增加到2005年的40%。设计营造体系中各方的合同关系如图3所示。
图3：设计营造体系中项目各方之间的合同关系（略）
显然，业主在设计营造体系中仅和设计营造单位签订合同，由设计营造单位全权承接与负责项目全
部的设计与营造任务。为了加强对项目的控制和降低自身的风险，设计营造单位通常具备工程总承包的能力并在项目中扮演工程总承包的角色。一些设计营造单位拥有设计能力，他们便可直接雇用分项设计与顾问单位和工程分包商来完成项目的设计与营造。而另外一些设计营造单位没有设计能力，他们则需要与设计单位签订设计合同，由设计单位与设计单位所雇用的分项设计与顾问单位来完成设计工作，而把营造的全部或大部分工作分包给分包商。但是，无论是哪一种情况，设计营造单位都须向业主对整个项目负全责。另外值得一提的是由于设计营造单位对整个项目负全责，前面所列的建设管理企业所做的工作，设计营造单位同样需要去做。
VI. 设计营造体系的优势
与建设管理体系相比，设计营造体系进一步改善并加强了设计与施工之间的交流，协调，与配合。在设计营造体系下，由于同时负有设计与营造的合同责任，设计营造单位并无其他选择而必须把自身的设计与施工之间的协调与配合工作做好。正因如此，设计营造体系带给业主的是更高质量的项目成本，工期，与质量控制，而最终为业主实现更多的价值回报。设计营造体系的主要优势可总结为以下几点。
1．项目总工期有大幅度的缩短。设计营造体系中设计与施工团队之间的更加密切的协调与配合使的项目的“快道”（Fast-Track）运行成为该体系的自然结果。“快道”（Fast-Track）运行指的是在设计结束前便开始施工。
2．项目总造价有明显的降低。由于对整个项目负全责而没有其他合同方可推卸责任，设计营造单位会更加主动的带领为其工作的设计与施工队伍去寻找在保证质量的前提下所有可能节省造价的办法。设计营造体系所给于设计营造单位对设计与施工团队的绝对管理权为进一步降低造价提供了可能。
3．最大程度的减少并在多数情况下消除了设计与营造方和业主的纠纷和诉讼。设计营造体系把以前设计与施工队伍之间存有利益冲突的关系转变成为在与业主单一合同下具有共同目标的合作关系。
在美国设计营造学会赞助下，Sanvido and Konchar （1999）选择了美国二十世纪九十年代末351个建设工程项目对设计招标营造（ DBB）体系，建设管理（CM）体系，和设计营造（ DB）体系进行
了分析，统计，与比较。在所选的项目中，政府项目占43%，其他项目占57%。就所采用的项目运行体系来分，设计营造（ DB）占44%，风险式建设管理（CM@R）占23%，设计招标营造（ DBB）占33%。这一研究的数据结果如表1所示。
表中数据显示设计营造体系达到了降低造价和缩短工期的目标。采用设计营造体系的项目的平均项目造价单价比采用设计招标营造体系与采用风险式建设管理体系的项目分别低6.1%和1.6%。平均施工速度比采用设计招标营造体系与采用风险式建设管理体系的项目分别快12%和5.8%。平均项目总运行速度（包括设计与施工）比采用设计招标营造体系与采用风险式建设管理体系的项目分别快33. 5%和13.3%。鉴于设计营造体系显著的优越性，美国50个州中的44个州的政府已认可并接受设计营造体系为政府建设工程项目运行体系之一（美国设计营造学会/DBIA， 2005）。
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设计营造比风险式建设管理比设计营造比统计确定度
设计招标营造设计招标营造风险式建设管理 Level of Certainty
DB vs. DBB CM@R vs. DBB DB vs. CM@R
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项目造价单价（Unit Cost）降低6.1% 降低1.6% 降低4.5% 99%
施工速度（Construction Speed）快12% 快5.8% 快7% 89%
项目总运行速度（Delivery Speed）快33.5% 快13.3% 快23.5% 88%
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表 1: 设计营造，建设管理，和设计招标营造体系的比较 (Sanvido & Konchar， 1999， Page 13) VII. 工程实例 - 迪斯尼音乐厅项目的前期管理工作
坐落在洛杉矶市市中心的迪斯尼音乐厅以其独特的形体设计所带来的设计与施工的复杂性对项目团队提出了严峻的挑战。
图4: 迪斯尼音乐厅外观
为确保项目的成功，业主在项目初期便选定了莫特森公司（M. A. Mortenson Company）作为项目建
设管理企业，与设计单位（Gehry Partners LLP），使用单位(洛杉矶交响乐团)，以及竣工后的音乐厅所属机构（洛杉矶县政府）紧密合作，并提供以下的项目前期建设管理工作（Mortenson， 1998）。1．编制项目前期和建设实施期间的详细完整的项目进度计划，并根据项目的进展作定期的修正与更新。
2．提供潜在的可降低项目造价的设计修改意见与分析（value Engineering Studies）。
3．编制详细完整的分包招标书。
4．与洛杉矶县政府合作确定政府对项目的具体要求。
5．提供项目在不同阶段的造价估算服务。
6．协助设计单位评估可降低造价和缩短工期的设计修改的选择。
7．与洛杉矶交响乐团合作确定乐团对音乐厅的使用要求。
8．编制含有封顶价格（Guaranteed Maximum Price）的议标标书。
9．其他服务。
项目前期管理工作对项目的成功起着不可忽视的重要作用。建设管理企业和设计单位的紧密配合在设计阶段去除了许多在施工中不适用或造价昂贵的设计，并最大限度地实现了设计的优化。项目前期管理过程中项目造价估算以及进度计划的编制为业主对项目的全面计划提供了有益的依据。同时，建设管理企业所领导的项目团队在设计单位的支持下主动积极地在施工方法，程序，与管理上进行创新。例如，精确的三维计算机模型使得设计单位，制造厂家，安装公司以精确三维模型为依据进行设计审定，制造加工控制，及现场安装精度的协调与控制。建设管理企业还开发并使用了四维工程进度计划的计算机虚拟模拟来进一步提高项目团队各方的交流与协调。为了进一步的缩短工期，建设管理企业把工程现场外预加工工作增加到最大限度。例如，音乐厅所有按原计划现场加工并安装的吊顶板均改为现场外预加工，并在三维模型控制下实现了准确的最后安装（见图5）。
图5: 迪斯尼音乐厅预加工吊顶板的最后安装（略）
总之，建设管理企业与设计单位在项目前期阶段中的密切配合与协调为项目的最终成功奠定了坚实的基础。如果业主选择了传统的设计招标营造体系，此项目是不可能在合理的造价内高质量地按时完工并交付使用。
VIII. 工程实例–希捷RHO制造中心设计营造项目
全世界最大的硬盘生产厂家，希捷（Seagate），选择了莫特森公司作为设计营造单位为希捷在北爱尔兰的RHO (Recording Head Operation) 制造中心提供设计与营造服务。
图 6: 希捷RHO 制造中心工程接近尾声时在作设备的安装与调试工作。（略）
这个包含了50，000平方英尺10级（Class 10）洁净车间的300，000平方英尺的生产中心要求在希捷预定的造价内并在紧张的十二个月内完成设计，施工，和设备调试运行。为保证项目的成功，设计营造单位把注意力集中在以下的几个方面（Mortenson， 2001）。
1．团队建设。由于莫特森公司，如图7所示，对项目的全过程包括设计与营造负全责，莫特森首先建立了包括业主，设计单位，和主要的分包商在内的一体化的团队来确保团队各方的密切协调与配合。
2．造价控制。在设计阶段，莫特森作了细致的设计审阅与评估，并提出大量的可降低造价和缩短工期的设计修改意见。为业主节省了项目的投资。在建设实施过程中，莫特森与设计单位和主要的分包商合作对工程造价进行了严格的控制，并保证了项目在预定的投资内完成。
3．工期控制。设计与施工的密切配合是能够实现业主的工期要求的唯一保证。设计与施工之间的紧密协调使得的设计与施工分阶段进行成为可能从而保证了施工在设计进度允许下最大的向前提。4．质量控制。通过对使用单位的需求和设计单位的设计意图的深入地了解，莫特森运用其完善的质量控制系统保证了项目高质量的完工。
图 7: 希捷RHO 项目团队组织图（略）
整个项目在预定的投资内按期完工。最终的项目造价单价仅为同种工业制造中心均价的一半。在业主，设计营造单位，设计单位，以及分包商之间没有任何纠纷或诉讼。项目的成功不仅取得了业主的满意，并荣获了美国设计营造学会优秀设计营造项目奖。
IX. 结束语
虽然本文所介绍的三种建设工程项目运作体系：设计招标营造（Design-Bid-Build or DBB）体系，建设管理（Construction Management or CM）体系，和设计营造（Design-Build or DB）体系目前同时在美国得到广泛地接受和应用，但设计招标营造体系的应用呈下降趋势，建设管理体系的应用较为稳
定，而设计营造体系的应用则稳定地持续增长。
仅根据本文作者的理解，“代建制”和“建设工程项目管理办法”分别与设计营造体系和建设管理体系类似。虽然两者均优越于传统的设计招标营造体系，“代建制”或设计营造体系通常会在造价，工期，与质量上给项目与业主带来更多的价值。
虽然一种体系较另一种体系可能有一定的优势，但每种体系都有其局限的一面，也就是说，一种体系很难适用于所用的情况。在选择建设工程项目运作体系时，业主应全面考虑项目各方面的情况，包括（但不限于）项目的规模与复杂性，业主自身队伍的经验与能力，设计和施工单位的资质与信誉，等等。
美国两党制的利与弊 一、美国两党制的由来 美国是一个典型的两党制国家。长期以来，民主党和共和党轮流执政，共同维系着美国政治的稳定与发展。在美国建国之初并没有政党之争，那么，美国的两党制究竟是怎样形成的呢？美国的政党产生于联邦政府建立之后。从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。 由于汤姆斯·纳斯特绘制的一幅政治漫画，用“象”代表共和党，用“驴”代表民主党，大象稳重，毛驴倔强。从此象和驴成了两党的标志。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，故被世人称为“驴象之争”。 这种党派之争有何利弊呢？ 二、美国两党制的弊端 两党因竞争而互相诽谤、两党竞选均要花巨额资金、两党内外政策有时不连续。 8党制两党制各党派执掌政权往往彼制衡导致政策难确定、贯彻、执行造政治行政效率党制带政府更迭频繁 三、美国两党制的益处 两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。 竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。 两党制的两个党互相制约、监督，形成了对权力的一种制约机制，确保了政局的稳定，具有进步意义。 党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。
美国企业人力资源管理的模式 人力资源管理是现代企业管理的一个重要内容，更是我国建立现代企业制度和加强中外合资企业经营管理过程中需要特别借鉴国外先进理论和成功经验的环节。 一美国人力资源管理的特点 （1）人力资源的市场化配置 人力资源的市场化配置经过最近几十年的调整与发展美国已建立起了相当成熟、完备的市场经济体系。赖于劳动力市场对于人力资源的市场化配置。劳动力市场是美国人力资源配置的主体场所而人力资源的市场化配置则是美国人力资源管理模式的最显著特征。 美国各类用人机构特别是企业通常采用向社会劳动力市场公布人员需求信息进而以市场化的公开、公平和完全双向选择的方式进行各类员工的招聘和录用。在美国各大企业或各州政府经常定期或不定期地向大学、社区学院、职业教育和培训机构以及社会劳动力市场公布人员需求信息以供各级各类学校毕业生或拟转换工作的在职人员进行分析选择。而几乎所有的准劳动力则从高中阶段起特别是在选择大学专业时就十分重视分析劳动力市场的需求信息和变化动向以使自己的所学既符合自己的兴趣特长和能力倾向，又与劳动力市场的需求变化及未来的就业价值有机结合起来。通过劳动力市场实现正式就业以后如果对自己的兴趣特长或能力倾向有新的自我认识或发现劳动力市场可以提供新的更理想的职业机会人们便可通过劳动力市场
实现职业流动或工作转换。 （2）美国企业普遍实行“岗位等级工资制”。 岗位等级主要依据“岗位评价”的结果来进行确定和划分。岗位评价有多种具体方法如百事可乐公司采取HAY评价系统进行评价。HAY评价系统把静态的岗位评价与动态的绩效评估结合起来，其要素为岗位所需要的技能、所要求付出的劳动强度及工作环境等，员工本人所具有的解决问题的能力、员工的工作绩效。岗位评价的结果是制定工资制度和确定员工工资等级的主要依据。在美国，企业员工的工资水平一般每年调整一次。为提高员工工资调整的合理性及科学性，真正实现对于优秀员工的激励和奖励，许多企业在作出员工工资决策时通常综合考虑下列三个因素1劳动力市场的工资价格水平变化2消费品物价指数的变化3以绩效评估方式评定的员工工作绩效。 （3）人力资源的全球化引进 美国能在最近半个世纪以来发展成为经济实力和科学技术方面的世界第一流大国，其重要原因之一就是以全球化的方式引进世界其它国家的优秀人力资源。1965年美国政府对《移民法》进行了修改把移民重点从对民族成分的考虑转到了照顾家庭团聚、政治难民和获得所需技术及专业人才。在本世纪前的将近90年中美国接受了来自世界各国的大批移民。移民在保证美国劳动力的适度增长特别是优秀人才的积聚方面起着十分重要的作用。由于美国实行比较完全的市场经济制度竞争环境相对公平经济发展水平高；美国具有世界先进的科学技术及完善的教育发展条件，优秀人才较易得到良好的培育并在科
美国体育发展史 17世纪初，漂洋来到北美洲的欧洲移民，面对陌生而严酷的新环境，不得不为生存而竭力挣扎。他们从早到晚工作，几乎没有时间从事娱乐和游戏活动。这些人大多是生活简朴、虔诚的清教徒，享乐和消遣在他们看来是邪恶的。 1621年圣诞节，当普利茅斯殖民地总督威廉·布雷福德看见一群青年人正在玩耍一种投掷棍棒的游戏时，便将他们驱散，并且宣布“街上不许游戏或作乐”。1628年，在马萨诸塞洲昆西附近的梅里山上，一根五朔节花柱被砍倒，围着跳舞的人们因“盲目地崇拜异教”而遭到责罚。长期以来，尽管当地印第安人一直有着自己的游戏譬如长曲棍球，但他们的游戏也遭到殖民当局的取缔。 在美洲的许多殖民地，这种对娱乐及游戏的敌意是以官方的禁令和严厉惩罚而表现出来的。1619年，弗吉尼亚地方议会宣布，禁止掷骰子或玩牌游戏；严格控制饮酒；任何人一旦发现为闲散者，就得被迫义务劳动。1647年，在马萨诸塞海湾颁布了一项法令，禁止玩耍推盘游戏。1650年，该法令扩大到禁止“在公共娱乐场所或周围玩耍滚木球或其他游戏”。1693年，在东康涅狄格，一名男子“因在安息日玩球而被罚款12先令并戴6小时的足枷”。在美洲殖民地文化中，以某种形式限制周日的活动也是常见的。 然而，这些禁令和限制并没有阻止住人们对娱乐及游戏的热爱，在新英格兰及所有的边疆地区，体育运动得到开展。人们长途骑马、练习射击打靶，获胜者佩戴红色彩带，赢得掌声。狩猎和钓鱼不但是获取食物的手段，而且也是一种娱乐形式。北美洲的森林和河流为其提供了良好的自然条件。实际上，到17世纪后期，体育活动已经在北美洲殖民地得到发展。 19世纪初，在美国北方，人们已在开展各种各样的娱乐活动：出游走访、跳舞、听音乐、交谈、散步或徒步旅行、骑马、划船、射击、下棋等。在一些较大的城镇，人们还玩扑克牌。年轻人玩足球、板球、掷铁环以及许多其他运动。冬天，人们滑冰或划雪橇。为了款待宾客，人们还玩九柱戏、滚木球戏等。在南方，人们喜欢射击比赛，最受欢迎的形式是“射牛”，最吸引人的游戏是斗鸡和赛马。斗鸡游戏最终在南方消逝，而赛马运动则逐渐成为美国的主要体育项目之一。1829年，美国第一份体育杂志《美国赛马注册》在巴尔的摩发行。 南北战争之后，体育运动在美国得到迅速发展。19世纪70年代，美国人最喜爱的运动有射击、划船、散步或徒步旅行。1873年，约有10万人参加了在长岛举行的射击比赛。1876年，有两件事标志着美国近现代体育运动时代的开始：全国棒球联盟作为管理棒球运动的新机构，取代了投机性质的全国职业棒球运动员协会；由普林斯顿大学、耶鲁大学、哈佛大学、哥伦比亚大学和拉特格斯大学在马萨诸塞州的斯普林菲尔德成立美国校际橄榄球协会。随后，网球、高尔夫球、滚木球、田径以及其他体育运动项目均有了各自类似的职业或业余协会组织。19世纪后半叶，美国还首次举办了一系列重大赛事： 1864年，首次抽奖赛马活动在纽约举行。 1868年，纽约体育俱乐部举办首次室内体育比赛。 1869年，首次校际大学生橄榄球赛在新泽西州的布伦斯威克举行。 1876年，首次美国校际大学生田径比赛在纽约的萨拉托加举行。 1881年，首届全美网球锦标赛在罗德西亚岛的新港举行。 1891年，首次篮球比赛在马萨诸塞州的斯普林菲尔德举行。 1892年，首次拳击比赛在新奥尔良举行。 1894年，首次高尔夫球公开赛在纽约的扬克斯举行。 1895年，首次排球比赛在马萨诸塞州举行。 第一次世纪大战严重阻碍了体育运动的进步和发展，但战争结束后，美国开始进入体育运动的黄金时代，杰克·登普西打败杰西·威拉德，赢得世界最重量级拳击冠军；巴伯·鲁思连续打破棒球联赛本垒打纪录；绰号叫“军舰”的美国良种马在1919年和1920年的两个赛季的21次竞赛中胜20次；电台在全国范围内实况播出重大体育赛事；报纸大量报道体育消息；体育明星的形象被搬上银幕，如同电影明星一样，他们的面孔出现在商品广告中。 当时的美国人对体育运动的喜爱可以从票房收入反映出来。1918年，棒球世界系列赛只有179617美
浅谈如何做好学校的教育管理工作 摘要：教育管理是学校管理的重要组成部分，而搞好教育管理是学校生存和发展的根本。学校作为教育的前沿基地，只有先做好学校的教育管理工作、安排好教师、学生的位置、建立民主、和谐的管理模式，才能全面提高教育教学的质量。 关键词：中学学校管理方法 教育管理首先是教师的管理，教师是学校文化的传递者、实践者。学校通过教师把学校文化传递给学生，教师用自己的行为影响学生的行为，从而实现学校教育管理的终极目标。近年来，我国学校教育取得了辉煌成就，为社会的发展培育了许许多多的人才。但这并不能代表学校教育管理已无弊端，它仍存在着一些问题，需要学校教育者、管理者不断改进。下面笔者谈谈如何做好学校的教育管理工作。 一、确立“以人为本”的管理理念 在现代学校教育管理中，最重要的管理理念就是“以人为本”。“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，这是学校领导从事学校管理工作时，应当树立的一种教育管理哲学。确立以人为本的管理理念应包括以下几层含义：1、教师、学生是学校的主体力量。2、教学是学校的中心，其他一切工作必须服从这个中心；3、管理就是服务，这是学校教育管理的核心；4、学校教育管理同样具有一般管理活动自身的要求，即按照管理活动的客观规律，高效率、高质量、合法地开展管理活动。所以，积极推进学校管理的科学化、民主化和法制化，是新的学校教育管理理念中的应有之义。 实行以人为本，能使学生以及教职员工意识到领导与组织对他们的重视和信任，从而增强他们的自主意识和责任感，摆脱以往的消极被动依赖的状况，这不仅有利于学生以及教职员工的聪明才智的发挥，而且也有利于他们的成长与发展，从而保障学校管理向着良性、健康的方向发展。 二、建立规范的教育管理制度 在一个组织机构稳定的学校里，往往组织机构的程序和规则很多，很具体且常常是成文的、正规的，但也有一些非正规的、不成文的规则在发挥作用。韦伯曾描述说：“所有的学校都是官僚体制的，通过规章制度管理成员的行为。结构是等级性的，而且有各种角色相一致的正式和非正式的行为规范。”他所描述的官僚体制，仍然是促进教育目标实现的最合适的组织管理模式。因此一所学校必须根据本校的实际情况，制定具体的规章制度，在执行过程中，要做到“有法必依”、“执法必严”，从而改变管理的无序状态和“头痛医头、脚痛医脚”的管理局面。这样，有利于促进学校教育管理的规范化和制度化，使全体教师能从严格的他律逐渐转向自律，把学校的规章制度、法规政策化为指导自己行为的内隐观念
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4e5910814.html, 美日企业的管理模式比较及其适用范围 作者：陈佳梅 来源：《时代经贸》2013年第01期 【摘要】本文研究了美、日管理体制方面的不同之处。主要表现在以下方面：日本的企 业更重视员工对通用知识的运用，因而日式企业的管理制度的特点表现为：抽象的工作内容设计、员工加入到管理中以及横向协调，表现为分权式的管理制度。而美国企业则更在意员工对专业知识的运用，所以美式企业的管理制度的特点表现为：规范严谨的工作设计、专业管理和纵向协调，表现为集权式的管理制度。最后，本文比较了两种管理模式之间的不同并分析指出了两者的适用范围。 【关键词】美国企业；日本企业；适用范围 社会上很多的企业家和学者都非常关注美日企业之间的这两种不同的管理体制。有一些人觉得，两国之间不同的文化背景是这两种管理模式产生和存在的根源。两国之间的文化是不可复制的，所以两国的管理体制也是不可能复制的。而另一些人则认为，没有任何两种完全分裂的管理理论，世界各国的管理理论都应该是一个完整的整体。日本的管理制度是在五、六十年代美国的管理经验基础上产生的，所以日本的管理体制不能说是完全由日本的文化决定的，只能说是美国的管理经验结合了本土文化，但仍然是美国模式的发展。二十世纪八十年代开始，日本的管理经验渐渐得到了美国企业的重视。现在，团队管理、员工参与、及时生产等管理方式在美国企业的管理实践中得到广泛的运用，而这些都是日本管理体制的特点。所以美日两国的管理体制并不是独立的毫不相关的，而是同一体系下不同的发展模式。 一、美国企业的管理模式特点 （一）短期雇用制 美国的文化与个人的价值观导致了人员流动率很大。 （二）快速的评估和升职过程 美国公司比较重视个人的能力，而不重视一个人的资历。员工进入公司后，拥有管理学硕士学位的人可以直接进入管理层，受教育多的人起点也高。企业的中、高层，不管是从公司内部一步步提升上来的，还是从别的企业中挑选过来的优秀人才，都会给他们一样的待遇。员工只要自己有能力和冲劲，取得了好的工作绩效，就能通过公平竞争，很快得到提升和重用，不必熬年头，论资排辈。 （三）专门化的职业发展模式
体育制度之比较 举国体制，就是说举全国之力来发展体育运动。而中国体育的举国体制更多的则是在向竞技体育要成绩并且计算着金牌数的多少。相比很多发达国家的各自为战，我们的体制就像是全国体育工作者攥起了一个拳头，而其他国家和地区就像是用手指头对抗我们的拳头。因而，我们无论是在亚运会还是在奥运会、世锦赛中都能夺得很多的奖牌。1992年，中国在巴塞罗那夺得16枚金牌；1996年，中国在亚特兰大又拿下16枚金牌；到了2000年中国更是杀进金牌榜的第一集团；之后的雅典奥运会和北京奥运会，就更不在话下了。 然而仅仅凭此，我们还是不能断言中国就是“体育大国”，中国充其量算得上是“金牌大国”。 举国体制的好处就在于，能在全国范围内进行统一的规划，有计划地培养。在中国运动员多为全职的情况下，排除了外界的干扰，加上自身努力和外籍教练的悉心培养，这样运动员的水平不可能不提高。目前中国所有的奥运项目参赛队员都是全职运动员，也就意味着他们每天不需要去考虑生计问题，只要能打比赛，他们就没有后顾之忧，因为国家已经把所有的事情都帮助他们办了。可在国外，那些不是超级明星的运动员，必须要考虑明天吃什么。 在美国，联邦政府没有任何部门是与体育有关的。运动员的训练和参赛经费都是自行负责或靠赞助，不由政府提供。而且，其设置的一些奖励也全部是用来鼓励那些经常参加健康锻炼的普通人的，并且这些奖励都是精神上的鼓励，只是对人们进行锻炼的一种承认和认可。 在日本，其体育不像中国那样有国家队，专业化训练，日本参加奥运会的个人选手，往返路费、旅馆住宿费等，全要运动员个人掏腰包负担，国家不出钱。日本运动员搞体育，不但不赚钱，反而是要贴钱的。以前日本对奥运会奖牌获得者也没有奖金，近年来在一些人的呼吁下，总算给奥运会奖牌获得者发奖金了，但是数量并不多，还不到普通人一年的工资，只是象征性的奖励。 然而在中国，雅典奥运会前，国家奖励政策规定，金牌奖励20万元、银牌15万元、铜牌8万元（均免税），奖励人员包括队员、教练和有功人员。北京奥运会时则更高，有些焦点选手的金牌奖金甚至能突破百万。对于中国一般老百姓来说，20万人民币已经是一个很大的奖金。 举国体制为中国带来了许多金牌，让中国的体育不断强大，可是这“强大”是真正的强大吗？ 目前，中国人体质明显处于下滑趋势。可是衡量体育水平高低的办法依旧是金牌拿了多少，并不考虑全名素质指标。然而奥运会的金牌只能证明竞技运动的水平，并不能反映更不能代替国民的健康。没有国民的健康，就算把奥运会的金牌都夺了，又有多大意义？毛泽东曾说，“发展体育运动，增强人民体质”，这才是发展体育的根本目的。但是奥运会的金牌光芒似乎掩盖了国民健康这样的大问题，不少项目实际上在国内仅限于专业运动员从事，根本就没有在老百姓中开展。 一方面，一般老百姓几乎接触不到体育场馆。现在中国各类体育场馆的数量超过60万个，人均体育场地近1平方米。这看上是一个很了不起的数字，似乎中国体育的发达程度不比发达国家差多少，可是中国体育的内容却完全是另外一回事。中国的体育场馆，67%是教育部门所有，25%为体委等系统所有，都是封闭在高墙之内，不对一般老百姓开放的专业训练场。 另一方面，中国的很多体育强项，在国内却很少有人参加这项运动。比如中国的强项体操，有几个中国人可以到体育馆去练体操？中国的皮划艇是有实力争夺金牌的项目，可是绝大部分的中国人根本没有见过皮划艇的实物是个什么样子。 全民健身喊了若干年，而真正有多少落实？这也就是举国体制带来的弊端。所以可以说，中国的体育走的是竞技的道路，与全民健身是脱轨的，是没有坚实的群众基础的。在这一方
浅谈学校教学管理之我见 浅谈学校教学管理之我见_教学管理论文 浅谈学校教学管理之我见 所谓教学管理是指为达到一定的目的按照一定的教学原理和方法对教学系统的人、财、物、事进行有效地组织、协调的活动过程。也就是对教师个人的备、讲、练、批、辅、研等方面的要求和规范这是教师天天面对的日常工作更是保证教学秩序提高教学质量的重要环节学校教学管理制度都对此制定了具体要求和评价办法。作为学校它的中心工作就是教学教学工作是学生全面和谐发展的基本途径也是整个学校管理的重要环节。因此抓好教学管理工作对提高教学质量有着至关重要的作用。特别是管理阶层其管理工作的重心无疑应定位在教学管理。所谓教学管理就是学校管理者为了实现教学目标按照教学规律和特点对教学过程的全面管理。它的管理对象是教师是有着强烈自尊心和进取心的知识分子。 那么作为学校的管理阶层校长该如何做好教学管理工作呢？我认为应从以下几方面抓好教学管理工作： （一）把好教学管理的指挥权 校长是学校的法人代表对内主持学校的全面工作对外全权代表学校拥有学校工作的决策权、指挥权、人事权和财务权。作为一名校长坚决摒弃只听教学管理人员报告或简单过问了解表面现
象的做法要深入教学管理工作中把握指挥权促进教学管理工作的制度化、标准化、序列化向教学管理要质量要效益。 首先：建立、健全教学管理的规章制度。火车跑得快全凭车头带。学校工作的好坏关键在校领导。为此我们首先加强领导班子自身建设建立健全各项规章制度。例如为了使校园卫生更加洁净达到环境育人的功效除每个班有卫生责任区外我校每名教师也都有自己的卫生责任区也不例外。作为校长必须亲自审定相关教学管理的规章制度保证学校的办学思想、管理理念。 其次：突出教学管理的”有序”性。所谓教学管理的有序性就是组织教学的手段要根据知识的特点和学生活动有序地进行不能随意组织、随意发号施令。要根据教学的客观规律和教学活动的阶段性特点对教学管理进行”序列化”安排提高教学管理的针对性。 再次：突出把握对师生的人文关怀。科学管理与人文管理处理得相得益彰是校长应该努力追求的艺术方向。校长要关注教师的工作、教学状态关注学生的生活、学习状态使他们幸福快乐地从事教学和学习。特别是在评价教师教学问题上校长要参与进去在定性与定量评价、自由与规范、标准与个性化等关系上要高瞻远瞩、以人为本立足教师发展关注教师思想和情感解决评价中的相关矛盾让评价充分发挥促进教师发展和工作发展的作用。 （二）正确把握教学的方向
浅谈学校后勤工作的创新管理 学校后勤管理是运用一定的管理方法和手段，采取一系列特定的管理行为和措施，最大程度地发挥学校人、财、物的功能，以实现后勤工作目标的过程。当前，学校后勤管理工作的内容主要包括：校园绿化和环境卫生管理、学校基建和维修、学校食堂和学生宿舍管理、生活物资采购供应管理、师生的医疗保障服务、财务管理和后勤人员综合素质教育等等。由此可见，学校后勤工作是围绕学校中心工作进行的，具有教育和经济两重性。近几年来，随着我国教育事业的迅速发展，学校后勤工作也发生了巨大的变化，后勤社会化改革已逐步成为一种趋势。学校后勤管理必须与时俱进，增强创新能力，才能适应学校教育改革和发展的需要，更好地为学校发展进行服务。 一、加强后勤队伍建设 学校的德育教学工作决定了其后勤队伍必须具备较高的水平。后勤工作是学校的大窗口，后勤人员不仅经常与教师进行接触，并且和学生的交往也较为频繁，其品德很自然的会对学生产生潜移默化的影响。学校若要对后勤管理进行规范与创新，则必须进一步加强后勤队伍建设，提高后勤工作人员综合素质。 首先，加强后勤队伍的建设，学校领导应充分认识到后勤管理的作用，在思想上重视后勤工作，重视后勤群体的凝聚力。要在学校中形成尊重后勤人员劳动的舆论倾向，同时还要努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇，使其能够安心的投入到工作当中，有助于学校后勤管理工作水平的提高。 其次，在选拔后勤工作人员时，应按需设岗，岗位公开，实行推荐和自荐相结合的双向选择，选择政治思想素质高，工作认真负责，吃苦耐劳，热爱后勤工作，掌握一定的有关后勤管理的知识和专业技能，有立足本职全心全意为教学服务、为师生服务的热情和决心的人员，择优录用，充分调动全体后勤职工的工作积极性。
美国企业人力资源管理模式 21世纪80年代以来，随着形式的发展，越来越多的美国企业已经开始对传统的人力资源管理模式进行必要的修改，但直到现在为止，历史上形成的美国企业人力资源管理模式的主要特点仍没有多少变化。他们的基本特点是：注重市场调节、制度化管理、劳资关系的对抗性。 1、发达的劳动力市场在调节人力资源分配中的作用 美国的劳动力市场非常发达，对配置社会上的劳动力资源，起着极为关键的中介作用。美国企业中的人力资源管理，对市场的依赖性很强。从雇主一方面来说，无论是需要什么人才，比如：经理、秘书、勤杂、研究人员或生产工人，就到市场上登广告，通过规范的人员筛选、招聘程序，聘用企业需要的人才，或者通过有目标的市场竞争，把自己需要的人才从别的企业“挖”过来。对于企业不需要的人，则会几乎是毫不留情地予以解雇，由市场这一杠杆来重新安排其就业和去向。对劳动者一方来说，从在学校学习、选择专业起，就要注重劳动力市场的动向，使所学知识、专业既符合自己的兴趣与特长，又与劳动力市场的需要和将来的就业机会结合起来。就业以后，员工如果对自己的兴趣和特长有变化，或是发现了新的更为理想的就业机会，也会拂袖而去，毫不犹豫的另谋高就。市场对这种变换工作的人员不仅不予歧视，反而认为能在这种市场流动、竞争中找到更好工作的员工是“市场价值”很高的优秀员工。如此，企业中雇主和员工之间就是直截了当的短期的市场买卖关系。劳动者付出劳动，雇主付给合理的报酬，员工对企业也很少忠诚可言。在这样一种一短期的市场买卖关系为核心的就业关系下，企业员工的流动性很大，员工队伍的稳定性就相对较差。 2、人力资源管理的制度和人才提拔上的“快车道” 美国的企业管理，自泰勒的“科学管理”诞生以来，历来讲究制度化，这个特点体现在人力资源管理上，表现为：分工明确、责任清楚，对常规问题处理的程序和政策都有文明规定。比如：美国一家汽车制造厂中蓝领工人的工种，有电工、机械工、清洁工、搬运工等达数百种之多。并且每一工种对工作人员的个人素质、技术技能要求、工作岗位职责等都有明文规定。在美国企业中，谁在什么位置或干什么工种，，谁就做什么，不同位置和工种的工作人员是不能随便交叉使用和“侵权”的。在这样明确和细分的分工条件下，企业内部实行垂直领导，等级关系明确，上级对重大问题进行决策，下级对上级的指示必须无条件执行。专业化和制度化加上注重市场细节的管理制度，是企业在招聘和提拔员工时，都有较大的回旋余地。员工进入一个企业的途径可以是多种多样的；受教育较多的人，进入企业时的位置通常要比同时进入该企业的受教育较少的人的位置要高；企业的高层领导，即可以从企业内部提拔，也可以从别的企业“挖”得；新员工只要能在工作中作出成绩，证明自己的能力，就可能很快得到提拔，而不必论资排辈、“熬年头”。 3、对抗性的劳资关系 美国企业中劳资双方的关系是对抗性的。这种对抗性的劳资关系表现在以下几个方面： （1）管理者认为管理是自己的事，至于工人的劳动贡献，已通过工资形式加以补偿了，工人不应该再有别的要求，不应该参加管理，也无权过问企业的经营情况。企业的管理者利用自己信息上的优势，总是想尽办法压底员工的工资。
美国职业体育管理机构的特点 摘要：本文从管理学角度，围绕职业体育的竞赛和经营两个主要方面，对美国职业体育的宏观管理机构进行了分析，总结出了美国职业体育管理的主要特点。 关键词：美国职业；体育；特征 1、前言 美国是一个职业体育很发达的国家，职业体育在美国体育中占有很重要的位置。美国成立职业运动队始于1869年，最早成立的是职业棒球队。到目前为止，美国已经拥有橄榄球、棒球、篮球、冰球、高尔夫球、网球、拳击、自行车等18个项目的140多个职业运动队。其中，规模大、发展快、效益好的主要有：职业篮球、职业橄榄球、职业棒球和职业冰球。近20年来，美国的职业体育发生了根本性的变化，其中，在管理机构上的变化非常明显。通过从美国职业体育管理机构进行研究，对我们正在进行的协会制改革有一定的借鉴意义。 2、讨论与分析 美国职业体育的管理机构是各个项目的职业体育联盟，职业联盟的所有形式各不相同，但是主要取决于下属的职 业球队的所有制形式，美国的职业运动队的所有制形式主要有三种：股价制；个人独资；合资。从根本上说，美国各项目的职业体育联盟是“经济上的合资企业、法律上的合作实体”。 职业体育联盟从本质上讲属于民间机构，由职业队的业主们委托一些专家进行管理，代表这些业主们的利益，这些联盟中大多有一个执行委员会（Board of Goernors），由业主们组成，负责重大问题的决策，其中，包括选择受委托的管理专家。如美国著名的全国篮球协会NBA就有一个由27支球队老板组成的执行委员会，他们是最高的权力机构，甚至有权投票挑选NBA的总经理。NBA的总经理只对这个董事会性质的组织负责。总经理办公室负责全面工作，同时，各个职业球队每年收入按一定比例上交给职业体育联盟（大约4%～7%）。
浅谈学校教育教学管理 教育教学质量是学校赖以生存的生命线。学校工作的重点是教育教学，有效的管理是提升教育教学质量的重要保障和有效措施。 一、转变、提升教师的管理意识 提到教学质量，有很多人认为这只是校长、教导主任、教研组长等领导的任务，与其他人没有关系，一般教师只要每天按时上好课就可以了。这种错误的思想导致教育教学在管理上出现了一定的偏差。其实不然，现代化的教育教学管理理论，教师不仅仅是传授知识的桥梁，不仅仅是“传道、授业、解惑”实施者，而且还是一个重要的直接管理者。这主要体现在： 1﹑教师在日常教学工作中承担着对学生的管理、教学技术设备的管理等，同时还直接参与了对相关教学的实践，是提高教学质量的直接来源。 2﹑教师在讲课、批改作业、课后辅导、测试等教学活动的过程中，要意识到自己不仅仅是知识的传授者，更重要的教学过程中的管理者、参与者。 二、积极地动员各方面的力量 教学质量的提升是要通过全校师生的共同努力才能有效地实现的。根据现代化教学管理的成功经验，要想促进教学质量的提升，必须要有效地联合校内外资源，动员包括学校所有成员、学生家长、社会各界的力量，积极参与到学校教育教学管理中。我国对学校的管理做得还不够，往往是行政力量的管理过多，学校没有更多的自主权，这不仅对教学管理造成了偏差，而且对教学质量的提升也有一定的影响。要想真正的发挥教学管理的有效作用，必须要动员各方面的力量，有机地结合起来，形成教育合力，共同推动学生的成长，积极地参与到学校的教育教学管理中去。要想做好管理工作，要求我们在以下两点上做出努力：1﹑学校领导的重视，积极调动学校内外的各种力量，力争与家长、社会取得及时的联系、沟通、交流，推动家校合作、学校与社会合作，让他们参与到学校管理工作中。 2﹑在校内要建立健全的教学监督组织、制度等，从而为教学改革提供有效的、可靠的、实用性强的意见。 三、构建和谐、进步、民主的教学环境
浅谈学校教学工作方法的创新
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浅谈学校教学工作方法的创新 摘要：教学工作是学校的中心工作，教学工作只有在创新中得到发展。只有创新教学工作方法才会路子越走越宽，越走越明亮。结合多年工作实践，我认为，教学工作的创新，重点应着眼于创新教学工作理念、创新教学内容、创新教学模式、创新管理方式、创新培训思路五方面。全面推进素质教育，推动教育教学改革，最终实现学生、教师、学校共同发展成长的良好局面。 创新，是中华民族的一种精神、一种美德，是推动各项事业发展的强大动力。同样，学校教学工作也只有在创新中得到发展。只有创新教学工作才会路子越走越宽，越走越明亮。结合多年工作实践，我认为，教学工作的创新，重点应着眼于以下几个方面： 一、创新教学工作理念 理念创新是灵魂，是先导，通过工作理念创新，带动工作方法的创新，又通过工作方法创新，实现各项工作的新突破。墨守成规，因循守旧，不可能成为好的领导者，即或本人不是一个非常有创见的人，也应该善于鼓励和运用别人的创造力。 在工作中做到：第一，要有勇气，注重实行。改革是领导工作的一项重要内容，实行改革必然要冲击某些陈旧的思想意识，这就会遇到各种困难和阻力，要有勇气，知难而进。 第二、要有强烈的事业心。树立起为共产主义事业、为党的教育事业献身的坚强信念，热爱学生、热爱教师、热爱教育工作，一心扑在教育事业上，把学校当作自己的家。增强探索教学新路的责任感和紧迫感。 第三，要有系统的思维方式。周密而全面的考虑问题、科学准确的研究设计、扎实有效的开展工作。 因此，在教学这块阵地上，作为主管教学的我，时刻提醒自己工作要从思想观念上创新，变封闭为开放，确立“以人为本、规范管理”的管理理念和“立足实践、勇于探索”的创新理念。 二、创新教学内容 教学内容主要是解决学什么的问题，而学什么要靠课程的设置来体现。为了完善和补充教学内容，我校在确保完成国家课程计划和课程标准基础上，结合学校的实际，继承我校作文教学的传统优势，旨在发扬光大，为此研究并开发《小学生自主作文序列训练》的校本课程，并实施有效的课程教学。 《小学生自主作文序列训练》分年级、分学期进行训练并编写共6本校本教材，每年级教材分上册和下册。一年级：说话写话训练；二年级：看图写话训练；三年级：片段训练；四年级：篇章训练；五年级：篇章训练；六年级：综合训练。
《美国的两党制》教学设计 【教材分析】 美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。政党在美国的政治生活中发挥着巨大作用，它对行政管理制度、司法制度等都产生很大影响。美国每四年举行一次总统大选，人们将之称为“驴象之争”。驴，代表民主党；象，代表共和党。所谓驴象之争，就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。实行两党制，是美国政治制度的一个重要特点。 本课共三目。首先介绍了美国两党竞争在美国政治生活中的作用。又从主要职能、组织结构和党纲、党纪等方面介绍了美国两党的特征。通过对两党的考察，指出了两党的实质。 全面认识美国的两党制，有助于学生把握美国的政治体制，认识其实质。 【教学目标】 （一）知识 1.认识美国政党的特征。 2.了解两党制在美国政治体制中的地位和作用。 3.认识美国两党制的实质。 （二）能力 1.运用本课所学知识，提高分析美国政治生活基本现象的能力。 2.运用马克思主义阶级的观点和原理分析美国两党制的实质，培养透过现象看本质的能力。 （三）情感、态度与价值观
通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政党体制的差异，使学生认同我国社会主义政党制度，坚定中国共产党的领导信心。 【教学重点】 美国两党制的特点和实质。 【教学难点】 美国两党制的实质 【教学提纲】 【教法学法】 （一）教法 讲授法，多媒体教学 （二）学法 自主学习，合作探究 【课时安排】 1课时 【教学过程】
3.2 美国的两党制 一、驴象之争的焦点 导入新课： 展示漫画：“驴象之争——四年大战一场，两年小战一次” 思考：（1）这幅漫画有何寓意？ （2）列举自己知道的美国历史上的某位总统属于哪一个政党。 学生根据知识积累自主回答： 美国实行的是两党制，民主党、共和党每四年进行一次总统竞选，被称为“大选”；每两年进行一次国会竞选，两次“大选”之间的国会选举被称为“中期选举”。 展示资料： ①一百年来历届美国总统
国外现代企业管理模式 一、以人为本 当今世界,处于日、美两种管理模式的统治之下,他们各有所长,互相争宠。八十年代,以日式的管理模式占据世界管理领域的宝座。而九十年代,由于日本受泡沫经济和亚洲金融危机的影响,导致日本经济的衰退,人们又将目光转向美式管理。中国企业要想在世界经济中不被冲倒,必须学习和借鉴世界先进的管理经验,即学习日、美两种管理模式,将其与中国传统文化和新时代的特点相结合,缔造出中国人自己的模式 日、美两种管理模式的产生和发展都是以其传统化、思想、教育体制为基础形成的。若想更好地研究他们,必须从它们产生的根本原因着手,充分了解它们的传统文化、思想、教育的差异 美国人继承了欧洲人的传统,在性格方面表现的开朗,具有责任心,办事果断,并且敢于冒险;但不乏冲动,个性化较强,日本人由于受中国传统儒家思想的影响,在性格上更为内向,办事谨慎,考虑周详,但顾虑太多,办事犹豫不定,缚足不前 在生活上,美国人由于传统的冒险性,寻求生活上的刺激,不安于现状,所以造成很大的流动性和不稳定性;因此更着眼于现实,注重当前消费,他们很少为还孩子的学费和买房子问题担忧。而日本人,传统的落叶生根,寻求生活的安定、和谐,使他们更着眼于未来,注重长远利益,为自己的生活进行长期打算、考虑 在教育制度上,美国人实行开放式管理,而日本人则为封闭式。美国人将孩子独自一人留在大无边际的草原上,然后让他走自己的路。即使遇到河流、高山,他们也须自己寻找穿越的路径。学校仅传授孩子们如何去探路,并未指定他们走那条固定的路线。正如一位美国教师所说:“我们教给孩子如何去获取他所需要的更多知识,而不是给他们灌输固定的东西,让他们记住。”所以从小在孩子心中养成坚强的性格,强烈的责任心,但由于家人给予他帮助,家庭关系相当冷漠,只能靠自己去解决困难,形成了坚强的性格和思想上极具个性的人。另一方面,中国思想影响下的日本人,希望孩
浅谈学校教学管理应注意的“五个方面” 一个学校的教学管理应该是人文的、大气的、科学的、合理的。我认为，作为一校之长应该在“思想、安全、环境、成绩、才艺”这五个方面多做文章。 先说思想，思想是指一个学校，必须有自己的思想、灵魂、核心。“求真、务实、文明、诚信”行！“活泼、严谨、博学、致远”可以！“为了一切学生，一切为了学生”挺好！……问题是这些代表着学校思想的“校训”不能只是停留在学校发展计划的文本里，不能只是弄成霓虹灯大字装点在学校教学楼的顶端，而是要求全校所有教职员工，一定要把思想教育作为头等大事，每天要挂在嘴边，渗透到自己的课堂教学中；要正能量、正三观、正日常行为习惯，要让学生从小就知道什么是美？什么是丑？谁才是当今社会最可爱的人？近几年各地出现的小学生跳楼，中学生自杀，大学生弑母案的频频发生，就折射出学校思想教育这一环节出现了问题。 再说安全，安全大于天，安全很重要。学校的教学管理必须要绷紧安全这根弦，防电、防火、防溺水；交通安全、生活安全、日常行为方面的安全；这些安全方面的条条框框、经验教训，不能只是政教主任和班主任的工作，应该是学校的每个教职员工都有责任，不管是谁只要看到学校某个地方有不安全隐患，都要主动地向主管领导反映。因为一旦出现安全事故，学校负不起这个责任，家庭经不起这个打击。
再说环境，一个干净、整洁、窗明几净、鸟语花香、令人心旷神怡的校园环境，对全体师生员工的学习、工作、生活，能起到事半功倍的作用，反之，一个脏、乱、差的校园环境，则会使人情绪萎靡，精神不振，使大家的工作热情和积极性大受影响。 再说成绩，成绩是一个学校生存发展的生命线。这一点，不要说校长，就连家长也知道。为此，各校为了提高成绩，提高升学率，也是想方设法、外出取经，博采众长。那么，到底采用什么教学方法才能调动学生的学习积极性，提高单位时间里的教学成绩，全国各地，曾经出现过许多种“教学方法”“教学模式”，大家一定学习过魏书生的“六步教学法”，钱梦龙的“三主四式教学法”，洋思中学的“先学后教，当堂训练”“四清”运动教学模式，学习过杜郎口学校的“三三六教学模式”，即墨“五步十环节”教学模式，衡水中学“三转五让”教学模式以及东庐“以讲学稿为载体的教学合一”教学模式，但学来学去，学东忘西，学南忘北，到底谁的正确？谁的管用？莫衷一是，结果昙花一现，各领风骚一阵子。铁打的校园，流水的“教学模式”，截止到现在，没有一家的模式能够自始至终，坚持到最后，真是：其兴也勃焉，其亡也忽焉！俗语云：教无定法，学由个人。我认为，各种教法要化繁为简，返璞归真。不唯学历，不唯教法，不唯网红，不唯名气，不唯权威，只看最后的教学成绩，谁的
学校管理创新与现代教育发展 随着学校教学改革的不断深化,学校深层次的生存与发展已经出现了许多新情况、新问题。倡导管理创新,谋求学校发展,就要求学校决策者和管理者不断更新理念,拓宽视野,搭建现代教育平台,提升学校教育品位,努力创建和谐、文明的人文校园。 理念创新是学校发展与管理创新的源泉和动力 学校发展是学校生命力的体现,管理创新又是学校发展的前提和基础。联合国教科文组织早在《学会生存》的报告中指出:“应当培养人的自我生存和发展的能力,促进人的个性全面和谐的发展,将其作为当代教育的基本宗旨。”学校发展与管理创新,首先体现在校长与领导班子的理念更新,体现在办学思想的先进与鲜明上。 理念更新是学校改革的前提条件。当今社会的发展强调科学精神和人文精神的统一,要在可持续发展的大背景下,对学校教育一系列根本性问题重新审视和思考,形成能体现时代精神、符合现代教育发展使命、指导新学校教育构建的观念体系。 新的人才观,要将基础教育的价值定位在“未来性”“生命性”和“社会性”的基础上,注重人才培养的未来性、生命性和社会性特征,
倡导终极关怀,促进人的全面、和谐和可持续发展。 新的学校观,服从和服务于师生的成长需要,使学校成为师生生命历程中美好情感生发、自身价值体现的精神家园。 新的学习观,把学习看作是一个学生主动建构的过程,强调学生的心智发展和人格的陶冶,强调学习的个体意义和合作对话,倡导自主、合作、探究学习,培养学生的综合实践能力和创新意识。 新的活动观,注重在动态的师生活动中共同发展,满足师生成长的多方面生命需要,关注教育活动的情境生动性,在科技、艺术、体育、娱乐活动中体现生动活泼、多姿多彩的生命本原。 科学论证是制订学校发展规划的基础 学校发展规划是指通过一些优化的方案来调适组织与环境之间的关系,不断改善办学绩效,是通过调动多方面的资源和能动性,加强校本管理,来满足社会多方面的需求。 我校的学校发展规划,必须秉承我校的培养“最富创新激情的现代中国人”办学思想,秉承我校“和风惠畅,办好省级重点中学;再铸辉煌,争创国家示范高中”的办学目标,在“以人为本、主体创新”的管理理念和自主发展的管理模式下,以学校近百年历史文化底蕴为载体,以现代教学改革要求和周边教育形势的发展为支撑,构建以文化型见长的学校发展规划。我校的“九五”“十五”学校发展规划,总体目标是完成创建省级、国家级示范高中这两大步,近十年来,我校办学
美国的两党制教案 第二框题 美国的两党制 一、【程标准】： 36 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。 二、【新教学】： （一）、政坛上的“驴象之争” 在美国，每四年要举行一次总统选举，人们习惯地称之为“驴象之争”。1874年，美国一位画家创作了一幅漫画，画上有一个翘翘板，一边坐着一头驴，代表民主党；另一边坐着一头大象，代表共和党。这幅画的原意是讽刺两党轮流坐庄的美国政治现实，后来却为两党欣然接受。民主党认为驴子诚实、倔强、信守诺言，共和党则认为大象稳重、务实。所以，直到今天，驴仍是民主党的象征，象也一直是共和党的标志。“驴象之争”就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。 、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制 （1）、“驴象之争”的典故 （2）、美国两个主要政党
①民主党——驴 ②共和党——象 美国是实行资产阶级两党制的典型国家。自19世纪60年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。目前活跃在美国政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。 补充：说美国是典型的两党制国家，并不意味着在美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外还有其它几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党没有左右美国政局罢了。 相关链接： 第三党无力问鼎白宫，却可能对总统选举结果造成一定影响。XX年总统选举中，绿党候选人拉夫尔•纳德只得到2．7％的选票，但由于民主党、共和党总统候选人的得票差距非常微弱，有人认为正是纳德使民主党候选人戈尔无缘白宫。因为绿党以主张环保著名，吸引的主要是民主党的票源。 2、美国两党制的影响及其表现： （1）、影响： 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。
美日企业管理模式比较内容提要：通常对美日管理体制的比较研究都是从文化的角度入手，本文从知识和决策权的角度研究了美日企业管理体制的不同。日本企业重视专用知识的作用，因而形成了以模糊工作设计、员工参与管理和横向协调为特点的分权式管理制度。美国企业重视通用知识的作用，因而形成了以规范工作设计、专业管理和纵向协调为特点的集权式管理制度。最后，本文分析了两种不同管理模式的适用条件和范围。 关键词：管理模式通用知识专用知识决策权 美国和日本企业管理体制之间的差异一直是学者和企业家们关注的焦点。有人认为，这两种管理模式形成和存在的根源在于两国不同的文化。由于两国的文化是不可移植的，因而两国的管理体制相互之间也是不可能移植的。沿用到中国，由于中国文化的独特性，中国应该发展具有自己特殊的管理理论，而不是用西方的管理理论来分析中国的实践。另一派学者认为，不存在任何两种分裂的管理理论，世界各国的管理理论应该是一个完整的整体。日本的管理实践是在五六十年代学习美国管理经验的基础上形成的，因而日本的管理体制不能说完全是由日本文化决定的，只能说是在本土文化优势的基础上融合了美国的管理经验，是美国模式的发展。20世纪80年代以后，美国企业也越来越注重学习日本的管理经验。如今，日本管理体制中的团队管理、员工参与、及时生产等管理方式也在美国企业的管理实践中得到广泛的应用。因此，日本和美国的管理体制并不是两种不同的封闭的体系，而是同一体系下不同的发展模式，因而可以用统一的管理理论进行分析。目前，关于美日企业比较体制更多的是描述性研究，缺乏在统一理论框架下的严谨理论分析。本文运用知识和决策权匹配理论，认为美日管理体制差异的核心在于知识在组织中不同的分布状态，以及导致的相应的决策权分布差异。在此基础上，讨论了美日两国形成不同管理模式的原因，以及不同模式的适用范围和条件。 一、知识和决策权在组织中的分布关系