2019年电力行业分析
报告
2019年1月
目录
一、行业与主要政策法规 (4)
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1、行业主管部门 ....................................................................................................
2、行业主要法律、法规、政策 (4)
二、电力行业状况及发展趋势 (10)
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1、我国电力行业概况 ..........................................................................................
（1）全社会发电量、用电量持续增长 (10)
（2）电力供应能力进一步增强，发电能力呈现过剩趋势 (10)
（3）火力发电为主，新能源发电为辅 (11)
2、电力行业发展趋势 ..........................................................................................
12（1）可再生能源、清洁能源、节能低排发电的行业发展趋势 (13)
（2）新一轮电力体制改革 (13)
三、电力行业市场化程度和竞争格局 (14)
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1、电力行业市场化程度 ......................................................................................
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2、电力行业竞争格局 ..........................................................................................
五、进入电力行业的主要障碍 (17)
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1、政策壁垒 ..........................................................................................................
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2、技术壁垒 ..........................................................................................................
3、资金壁垒 ..........................................................................................................
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六、行业电力市场供求状况 (18)
七、电力行业利润水平的变动趋势及变动原因 (18)
八、影响电力行业发展的因素 (19)
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1、宏观经济增长 ..................................................................................................
2、电力体制改革 ..................................................................................................
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3、能源供应 ..........................................................................................................
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4、环保政策 ..........................................................................................................
九、电力行业技术水平及技术特点 (22)
十、电力行业周期性、区域性或季节性特征 (23)
十一、电力行业上下游的关联性 (23)
一、行业与主要政策法规
1、行业主管部门
国家能源局及地方政府投资主管部门负责电力项目的核准。国家发改委负责起草电价管理的相关法律法规或规章、电价调整政策、制定电价调整的国家计划或确定全国性重大电力项目的电价。
2、行业主要法律、法规、政策
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出电力行业发展的主要目标：
统筹水电开发与生态保护，坚持生态优先，以重要流域龙头水电站建设为重点，科学开发西南水电资源。继续推进风电、光伏发电发展，积极支持光热发电。以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示
范工程和项目。加快发展生物质能、地热能，积极开发沿海潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。优化建设国家综合
能源基地，大力推进煤炭清洁高效利用。限制东部、控制中部和东北、优化西部地区煤炭资源开发，推进大型煤炭基地绿色化开采和改造，
鼓励采用新技术发展煤电。
统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加强能源储备和调峰设施建设，加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运
网络。加强跨区域骨干能源输送网络建设，建成蒙西－华中北煤南运战略通道，优化建设电网主网架和跨区域输电通道。