国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见
国办发〔2015〕9号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。
（二）基本原则。
坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间，以满足个性化多样化消费需求和用户体验为出发点，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。
加强政策集成。进一步加大简政放权力度，优化市场竞争环境。完善创新创业政策体系，加大政策落实力度，降低创新创业成本，壮大创新创业群体。完善股权激励和利益分配机制，保障创新创业者的合法权益。
强化开放共享。充分运用互联网和开源技术，构建开放创新创业平台，促进更多创业者加入和集聚。加强跨区域、跨国技术转移，整合利用全球创新资源。推动产学研协同创新，促进科技资源开放共享。
创新服务模式。通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条增值服务。强化创业辅导，培育企业家精神，发挥资本推力作用，提高创新创业效率。
（三）发展目标。到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批天使投资人和创业投资机构，投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成
长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创新创业文化氛围更加浓厚。
二、重点任务
（一）加快构建众创空间。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
（二）降低创新创业门槛。深化商事制度改革，针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，鼓励各地结合实际，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当财政补贴，鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。
（三）鼓励科技人员和大学生创业。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领计划，鼓励高校开发开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务专门机构，加强大学生创业培训，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持，以创业带动就业。
（四）支持创新创业公共服务。综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，为中小企业提供全方位专业化优质服务，支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务，促进科技基础条件平台开放共享。加强电子商务基础建设，为创新创业搭建高效便利的服务平台，提高小微企业市场竞争力。完善专利审查快速通道，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请予以优先审查。
（五）加强财政资金引导。通过中小企业发展专项资金，运用阶段参股、风
险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构投资于初创期科技型中小企业。发挥国家新兴产业创业投资引导基金对社会资本的带动作用，重点支持战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展。发挥国家科技成果转化引导基金作用，综合运用设立创业投资子基金、贷款风险补偿、绩效奖励等方式，促进科技成果转移转化。发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动。发挥财税政策作用支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体，推动大众创新创业。
（六）完善创业投融资机制。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力。规范和发展服务小微企业的区域性股权市场，促进科技初创企业融资，完善创业投资、天使投资退出和流转机制。鼓励银行业金融机构新设或改造部分分（支）行，作为从事科技型中小企业金融服务的专业或特色分（支）行，提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等方式的金融服务。
（七）丰富创新创业活动。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛等赛事活动，积极支持参与国际创新创业大赛，为投资机构与创新创业者提供对接平台。建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业辅导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。
（八）营造创新创业文化氛围。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。
三、组织实施
（一）加强组织领导。各地区、各部门要高度重视推进大众创新创业工作，切实抓紧抓好。各有关部门要按照职能分工，积极落实促进创新创业的各项政策措施。各地要加强对创新创业工作的组织领导，结合地方实际制定具体实施方案，
明确工作部署，切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度。
（二）加强示范引导。在国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、小企业创业基地、大学科技园和其他有条件的地区开展创业示范工程。鼓励各地积极探索推进大众创新创业的新机制、新政策，不断完善创新创业服务体系，营造良好的创新创业环境。
（三）加强协调推进。科技部要加强与相关部门的工作协调，研究完善推进大众创新创业的政策措施，加强对发展众创空间的指导和支持。各地要做好大众创新创业政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作，及时报告有关进展情况。
国务院办公厅
2015年3月2日
如何理解“大众创业，万众创新” 李克强总理在2015年《政府工作报告》中，38次提到“创新”，13次提到“创业”，尤其2次专门提到“大众创业，万众创新”。简单来说，我们可以从“大众创业，万众创新”的背景、内涵、重点三个方面来分析和理解。 一、“大众创业，万众创新”的背景 从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过“大众创业，万众创新”来激发国内市场需求就成为了必然的选择；另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过“大众创业，万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。 从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束”进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来推动经济的转型发展；另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。 二、“大众创业，万众创新”的内涵 “大众创业，万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说：“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。”一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益；另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。 “大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有“大众”勇敢的创业才能激发、带动和促动“万众”关注创新、思考创新和实践创新，也只有“大众”创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索；另一方面，只有在“万众”创新的基础上的才可能有“大众”愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新”的创业才算真正的“创业”，或者说这种创业才有潜力和希望。 三、“大众创业，万众创新”的重点 首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众”的创新用于“大众”的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新
众创空间规划建设及运营 总体方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立
综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 （一）指导思想和整体思路 指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实训众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。
《物联网应用综合设计及创业实践》课程设计 实验指导书 一、设计目的和意义 《物联网应用综合设计及创业实践》课程设计目的是物联网工程本科专业学生在修完物联网专业基础理论课程和专业核心课程，掌握基本软硬件实践技术的基础上，结合行业发展和社会经济需求，培养学生综合运用所学知识，发现、提出、分析和解决实际问题的能力。本课程设计是学生实际工作能力和创新创业能力提升的重要实践环节，对于学生今后就业和创业具有一定的指导意义。 二、选题要求 1.自主选题，原则上一人一题；对于工作量大，难度高的选题，至多2人一组； 2.选题要符合现实需求，有一定创新性，具有创业可能性； 3.选题要求围绕物联网的应用展开，将物联网感知层、网络层与应用层有机结合起来，具有一定的先进性； 4.技术实现手段不限，推荐使用现有主流技术：传感器技术、传感网技术（Zigbee 技术、Wifi技术等）、智能网关开发技术、串口通信技术、上位机开发技术、移动互联技术、视频多媒体技术、计算机控制技术等。 5. 选题应有相关调查分析，不允许随意虚构应用需求，； 6.选题方向为软硬件结合类和仿真开发类。 三、设计要求 1.符合软件工程规范，有需求分析、系统设计、功能模块设计、测试等环节； 2.尽量用规范的图来表达（用例图、时间图、数据流图、流程图等）； 3.应有具体的场景和需求，尽可能采用嵌入式开发板或智能移动端开发形式，系统功能丰富，实用性较强；在公司实习的，可以参考在实习中接触到的具体项目需求进行规划。 4. 仿真开发类的课设，要求系统功能完善，演示效果好；代码量大于10000行； 5.符合文档及格式要求； 6.抄袭零容忍。 7.第12周周五15点提交选题，第18周周五提交实物、设计报告，并现场答辩。每人答辩时间15分钟，每人汇报自己设计情况8分钟，演示系统2分钟，回答老师和同学们问题4分钟，评分1分钟。
大众创业万众创新的意义(一) 如何理解“大众创业，万众创新” 一、“大众创业，万众创新”的背景 从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过“大众创业，万众创新”来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过“大众创业，万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。 从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束”进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。 二、“大众创业，万众创新”的内涵 “大众创业，万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说：“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。”一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量
和效益;另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。 “大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的关系。一方面，只有“大众”勇敢的创业才能激发、带动和促动“万众”关注创新、思考创新和实践创新，也只有“大众”创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索;另一方面，只有在“万众”创新的基础上的才可能有“大众”愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新”的创业才算真正的“创业”，或者说这种创业才有潜力和希望。 三、“大众创业，万众创新”的重点 首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众”的创新用于“大众”的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理说：“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。” 其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇
附件3 企业推动大众创业万众创新工作的典型案例3 华侨城创意文化园“柴火创客空间” 一、柴火是什么 WHAT IS CHAI HUO？ （一）创客文化传播点 柴火(Chai Huo)创客空间是深圳第一,中国第二个成立的创客空间，也是目前深圳最具影响力的创客空间（Maker Space）之一，于2011 进驻华侨城创意文化园区。 （二）开源式创业 倡导开源共享的新型办公模式，致力于为创造者打造一个充满创新、跨界多元、开源好玩的办公空间与共享社区。 二、柴火做什么WHAT WEOFFER？ （一）有效资源链接 目前柴火是一个有效资源链接的创意收集平台。鼓励硬件创新、创业、互联网、设计等领域的青年或团队都可以在这里提出并实现自己的创意，实现资源共享链接。 （二）一站式服务 柴火作为深圳第一家创客空间，可以为硬件创业者对接到一站式服务供应商，使创造者能根据创意，简单快速地开发出产品原型。可以帮助创造者实现从创意到产品的转换。 （三）活动
柴火还会举办各类有意义有价值，关于硬件创新、创业、创客、文化、艺术、DIY的沙龙聚会、沙龙、工作坊等类型的活动。空间提供基本的原型开发设备如3D打印机，激光切割机，电子开发设备，机械加工设备等，并组织创客聚会和各种级别的工作坊。 三、柴火有什么WHAT DOWEHAVEHERE？ 创客空间的设备 基础工具包：烙铁、热熔胶枪、万用表、示波器、平嘴剪钳、尖嘴剪钳、扳手、螺丝刀、锡焊放大镜台子等桌面工具：3D打印机、激光切割机、红外回焊炉、open PCR（DNA 检测仪） 2015年李克强总理到华侨城创意文化园访问深圳柴火空间，掀起创客热潮。“大众创业、万众创新”也成为2015年中国经济新常态中的热词。柴火创客空间寓意“众人拾柴火焰高”，为创新制作者（Maker）提供自由开放的协作环境，鼓励跨界的交流，促进创意的实现以至产品化。 柴火创客空间为硬件创业者提供了良好的平台，至今从柴火创客空间中走出的成功创客项目包括：新我可穿戴手环、金属版乐高开发套件Makeblock、脑电波控制飞行器PluzzleBox等业内知名产品，在深圳创客圈中拥有标杆性的意义。 柴火创客空间目前每年举办超70期不同类型的分享会。50场工作坊。注册会员超过1000人，过往活动人流总数超过10000人。超过50家国内外媒体报道，拥有超20个国
大众创新万众创业项目众创空间建设方案
目录 一、建设众创空间的重要意义 (1) 二、指导思想、组织机构与工作目标 (1) 三、众创空间建设方案 (3) 四、众创空间职能与扶持方式 (4) 五、众创空间入住条件与优惠政策 (5) 六、项目实施方案 (7) 七、开展创业服务与落实退出机制 (9) 产学研孵化众创空间管理办法 (10)
“众创空间”众创空间建设方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 （一）指导思想和整体思路
大众创业、万众创新政策解读考试试题 1.“大众创业，万众创新”是在哪年政府工作报告中首次提出（）。 A．2013年 B.2014年 C.2015年 D.2016年 2.创客是指（）。 A.各类企业的客人 B.具有创新理念、自主创业的人 C.一个公司的品牌 D.一种食品名称 3.大学开展创业课的意义是（）。 A.鼓励学生开设公司 B.培养学生成为老板 C.提供创业实战经验 D.树立创新创业理念 4.2016年全国高校毕业生预计总人数（）。 A.699万人 B.727万人 C.749万人 D.770万人 5.以下创业公司匹配错误的是（）。 A.李开复—360公司 B.李彦宏—百度 C.马化腾—腾讯 D.马云—阿里巴巴 6.教育部为2016届高校毕业生就业创业工作不符合的是（）。 A.着力加强创新创业教育和自主创业工作 B.积极拓宽重点领域就业渠道 C.大力提高就业指导服务能力 D.号召鼓励大学生投身于公务员队伍中 7.在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。这句话是什么论坛中提出的（）。 A.博鳌论坛 B.达沃斯论坛 C.世界互联网大会 D.气候大会 8.大众创业、万众创新的关键性政策是（）。 A.国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》 B.国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》 C.国务院办公厅《推进大众创业万众创新部际联席会议制度》 D.国务院《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》 9.大众创业、万众创新政策中的总体思路，以下哪个不符合（）。 A.放宽政策 B.放开市场 C.放大资源 D.放活主体 10.政策中提到“加强统筹协调，完善协同机制”，具体哪个符合（）。 A.加强人员的管理 B.加强政策协调联动 C.加强政策落实情况督查 D.加强组织领导 11.国务院办公厅《关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知》中发布日期是（）。 A.2015年5月7日 B.2015年6月7日 C.2015年7月7日 D.2015年8月7日 12.2016年2月26日国务院《关于印发中医药发展战略规划纲要的通知》中具体指的年限
2016-2020众创空间总体规划设计方案
【2016-2020年】 一、总体要求 （一）推进思路 为贯彻落实国家、省和市委、市政府的统一部署，大力实施“创业创新”行动，加强顶层设计，统筹协调联动，分工推进落实，集成政策支持，营造良好环境，使各类创业主体各显其能、各展其才，最大限度地激发全民创业潜力、释放创业活力；大力发展新技术、新产品、新业态、新模式，培育新的经济增长点，以创业促创新，以创业促就业，以创业促发展，为深入实施创新驱动发展战略提供新动能。（二）实施原则 坚持市场导向，转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间，以满足个性化、多样化消费需求和开放式、体验式创新为重点，加强协调联动和政策集成，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。 创新服务模式，促进开放共享。通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供低成本、便利化、全要素的增值服务。充分运用互联网和开源技术构建开放创新创业平台，加强技术转移，整合利用全球创新资源，加强产学研合作，促进科技资源开放共享。 强化科技支撑，激发创业活力。发挥科技创新支撑作用，
运用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，促进创新创业要素在更大范围内高效组合、优化配置，降低创业成本，整合各类社会资源和科技资源协同支持创新创业，依靠大众创新创业推进转型升级。 （三）主要目标 到2020年底，初步形成开放、高效、富有活力的创新创业生态系统，呈现出要素集聚、主体多元、服务专业、市场活跃、资源开放、活动丰富的创新创业发展格局，使XX 具有影响力的产业科技创新中心和创业高地。 创业服务载体加快发展。建设众创空间等新型创业服务平台超过15家，小企业创业基地、大学生创业园、留学人员创业园、大学生创业示范基地等各类创业载体超过30家。 创业人才队伍不断壮大。集聚大学生等各类青年创业者、企业高管及连续创业者、科技人员、海归创业者为代表的创业人才超过1万人；扶持2万名城乡劳动者自主创业，带动就业10万人以上。 创业企业快速发展。新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员数年均增长10%以上；采用新技术和新模式的创业企业不断涌现。 创业服务资源高度集聚。建立一支超过100人的创业导师队伍；聚集一批天使投资机构和天使投资人，创业投资机构管理资金规模超过100亿元；建设6家科技支行、科技小
创造学基础（创新创业教育）课程设计 及格式模板 一、课程设计内容 自行选择一个感兴趣的题目通过专利检索完成创新性设计。 二、要求 ?中华人民共和国国家知识产权局专利检索网 ? https://www.doczj.com/doc/496486335.html,/sipo/zljs/ ?要求：按照专利检索网中公开的专利申请书格式书写； ?不同的是：需要对该项目国内专利现状进行综述（很重要）； ?不得抄袭，雷同者均为0分； ? A4纸打印（包括图表）、格式规范。 ?课件及课程设计要求下载地址：创新实验学院网站资料下载栏 目https://www.doczj.com/doc/496486335.html, ?课程设计需上交纸质材料和电子版。 ?上交时间： 纸质材料第16周周一（12月12日）晚上6:00交到本教室， 电子版文件名：张三+学号，或压缩文件，发给 fengl@https://www.doczj.com/doc/496486335.html,。 三、模版 创造学基础（创新创业教育）课程设计模板——试电笔（见下页）。
创造学基础（创新创业教育）课程设计 作品名称： 姓名： 所在院系： 专业： 学号： 身份证号： 电话： E--mail：
作品名称一：试电笔 1．发明说明书 1.1 所属技术领域 本实用新型涉及一种指示电压存在的试电装置，尤其是能识别安全和危险电压的试电笔。 1.2 背景技术 目前，公知的试电笔构造是由测试触头、限流电阻、氖管、金属弹簧和手触电极串联而成。将测试触头与被测物接触，人手接触手触电极，当被测物相对大的具有较高电压时，氖管启辉，表示被测物带电。但是，很多电器的金属外壳不带有对人体有危险的触电电压，仅表示分布电容和/或正常的电阻感应产生电势，使氖管启辉。一般试电笔不能区分有危险的触电电压和无危险的感应电势，给检测漏电造成困难，容易造成错误判断。 1.3 国内同类专利综述 经检索，与本项目类似且已获得国家专利的项目有项，其中张三发明的XXX采用XXX， 有什么特点和先进之处，存在什么问题（提不出问题可不写），李四发明的XXX采用XXX，…… 1.4 发明内容： 1.4.1 本实用新型所要解决的技术问题 为了克服现有的试电笔不能区分有危险的触电电压和无危险的感应电势的不足, 本实用新型提供一种试电笔，该试电笔不仅能测出被测物是否带电，而且
大众创业万众创新标语大全 点燃创业激情放飞成功梦想 创业成就梦想创新改变未来 营造良好的创业环境支持大众创业万众创新 吸纳优秀创新创业人才,营造“鼓励创新支持创业”的氛围！ 营造创新创业氛围,激发创新创业精神,掀起创新创业高潮！ 培育大众创业万众创新新引擎,催生经济社会发展新动力！ 打造“互联网+”创新平台,提升众创空间服务能力！ 降低创新创业门槛完善创新创业公共服务平台 大众创业万众创新是富民之道强国之举！ 释放创业创新活力,开辟就业新空间,拓展发展新天地,解放和发展生产力！ 发展创业服务构建创业生态 创新改变生活创业成就你我 创新无止境创业践于行 创业与时代同行创新携梦想齐飞 睿智创新始于心激情创业践于行 信念信心信自己创新创业创未来
倡导自主创业,建设绿色水城。 潮起水城,业创天下。 崇尚自主创业,缔造美好生活。 创新创业新福地,宜商宜居新环境。 创新创造创辉煌事业,通江通海通广阔世界。创新改变生活,创业成就你我。 创新无处不在,创业只等你来。 创新无止境,创业践于行。 创阳光事业,展青春风采。 创业,改变未来。 创业,就从这个想法开始! 创业,我们能行;创业,我们同行。 创业从行动开始,梦想在青春点燃。 创业大舞台,有你更精彩。 创业点亮生活。 创业艰难百战多,彩虹总在风雨后。 创业路千条,创新加速跑。 创业路书写新人生,小买卖成就大事业。 创业起飞,梦圆水城。 创业全方位,创新无止境。 创业是船,创新是帆,成功是岸。 创业水城,创新中国,创意未来。
创业天不负,立志事竟成。 创业要敢拼,创新才能赢。 创业一起来,水城更精彩。 创业赢天下,创新强中国。 创业有益,梦想向阳。 创业与时代同行,创新携梦想齐飞。 创业转变观念,创富敢为人先。 创意·创业·创新,融智·融资·融合。点燃创业激情,成就人生梦想。 点燃创业梦想,崛起和谐水城。 点燃创业星火,建设魅力都市。 点燃创业之火,照耀创新之城。 耕耘银土地,收获金世界。 和谐水城,创业舞台。 机会稍纵即逝,创业只争朝夕。 崛起新形象,创业我添辉。 开创事业,青春有为。 绿色城市,全民创业。 魅力水城,创业沃土。 梦从青春起步,业从创新开始。 梦起巴蜀地,业创新水城。 梦想在心中点燃,创业在脚下实现。
推动大众创业万众创新(2014-09-22 04:22:39) 话题 缘起 最近，国务院总理李克强在2014年夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出掀起“大众创业”、“草根创业”新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面。通过创业和创新，为中国经济提质增效打造不熄引擎，顺利过渡到经济新常态。本月17日召开的国务院常务会议，进一步部署了六大举措扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新。那么,如何有效激发大众创业、如何抓住体制创新和科技创新两大着力点推进创新？本专栏特约专家谈看法。 加快实施广东创新驱动发展战略 在加强核心技术突破、增强企业创新能力、加快创新平台建设、优化区域创新布局、深化科技体制改革等方面取得突破 熊国平 在持续30多年的快速发展之后，广东站在了爬坡过坎、转型升级的关键点，必须加快实施创新驱动战略，在加强核心技术突破、增强企业创新能力、加快创新平台建设、优化区域创新布局、深化科技体制改革等方面取得突破，引领和支撑我省更好地步入经济发展新常态。以科技企业“小升高”为突破口，构建以高新技术企业为主体的创新型企业集群 我省现有高新技术企业8000家，其中绝大部分为小企业，由于中小型科技企业在某种意义上技术创新甚至比大企业更活跃，也由于今天的小企业可能就是明天的大企业，必须把扶持科技企业“小升高”作为推动创新发展的重要任务来抓。应该启动科技企业“小升高”计划，支持中小微企业技术创新和成果转化，促进一批成长期小企业加快成为高新技术企业。由于我省企业原创性专利不足，而且大部分为组合发明专利和改进发明专利，必须支持大型骨干企业建立国家级高水平研发机构，加快培育一批大型企业创新骨干；采取事后补助或奖励方式，广泛推动大中型企业设立研发机构，努力实现大部分规模以上工业企业建有研发机构、规模以上高新技术企业全覆盖。 以加强创新平台建设为突破口，促进前沿高新技术研发取得更大成效 由于我省关键核心部件主要依靠进口，如智能手机、平板电脑的智能芯片进口率高达90%以上，LED产业上游的外延片、芯片等主要核心技术仍被国外垄断，必须瞄准国际技术前沿，聚焦地方重大需求，围绕产业链部署创新链，在基础研究和应用研究领域建好创新平台，在LED、新一代显示、新一代移动通信、智能制造、新能源汽车、生物医药、生物农业、新材料、物联网等战略性新型产业领域集成实施一大批重大科技研发项目。要以现有省部共建国家重点实验室和省级工程技术研究中心为基础，布局建设一批基础研究和原始创新的重大平台。牵头或参与实施国家科技重大专项、973和863计划，培育一批能够承担该类项目的科研团队和学术带头人。围绕开展企业技术研发与升级改造、战略性新兴产业关键技术攻关，通过会员制、合同研发、项目经理制等市场化手段，建立产业技术研究院，统筹产业链和创新链研发力量，促进企业、大学和科研机构等在战略层面的有机结合，实现创新资源的有效分工与合理衔接，提升高校和科研院所的源头性创新能力。大力发展研发设计、技术信息、检验检测、中试孵化、技术交易、科技信息、国际化促进等公共服务平台，推进科技成果资本化、产业化。 以完善产业布局为突破口，全面加快高新园区建设 在国家级高新区和大学科技园启动省部共建、科教结合产业创新基地试点，加快布局建设一
众创空间专题研究报告 李克强总理刚刚于5月7日结束了对北京中关村创业街的造访，咖啡杯的余温还未退却。这不仅让聚集在创业街上的“众创空间”们欢欣鼓舞，也使得中国无数从事与创业相关的人群倍感振奋。今年初，“创客”首次被写入政府工作报告，两会两万字政府工作报告13次提“创业”，国家明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。“众创空间”也俨然成为2015年中国经济新常态的热词。 投中研究院秉承严谨专业的风格保持着对中国创业投资和私募股权投资市场的深度观察，现拟从“众创空间”这一热点出发，力图全面梳理和总结我国现存的“众创空间”的发展现状和模式，以供各方参考。 1.众创空间概述 1.1 提出众创空间的背景早在2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。2015年1月4日，李总理探访深圳柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求，创客创意无限。创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。1月28日，李克强主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新
创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。3月5日，两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。《意见》提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。1.2 众创空间是什么“众创空间”是科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基地等创业服务机构的基础上，总结各地为创业者服务的经验之后提炼出来的一个新词。那么，究竟何谓“众创空间”?根据国务院《意见》中的定义，众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。显然，“众创空间”并不是一
大学生创新创业大赛项目计划书 一、项目概述 1.1公司及产品或服务的介绍 公司介绍： 产品或服务介绍： 1.2项目的产业背景和市场竞争环境 1.3项目的市场机会和有效的市场需求 市场机会： 有效市场需求： 1.4目标客户群体 1.5创业团队的特殊性和优势 1.6目前运营情况及发展目标 二、发展战略
2.1项目的商业模式（要求：指出产品或服务目前的技术水平及领先程度，如何满足用户需求，是否适应市场的需求，能否实现产业化） 2.1.1客户细分 2.1.2价值主张 2.1.3渠道通路 2.1.4客户关系 2.1.5收入来源 2.1.6关键业务 2.1.7核心资源 2.1.8重要合作伙伴
2.1.9成本结构 2.2市场发展策略 2.2.1市场定位 2.2.2市场进入策略 2.2.3市场开发策略 2.3研发方向 2.4主要合作伙伴与竞争对手分析 2.5目前项目存在的问题及解决方案 2.5.1目前面临的问题 2.5.2规避计划
三、营销策略 3.1市场调研分析 3.1.1市场调研的内容 3.1.2市场调研结果分析（要求：明确表述该产品或服务的市场容量与趋势、市场竞争状况，估计市场份额和销售额） 3.2 STP战略（要求明确表述细分目标市场及客户） 3.2.1市场细分 3.2.2目标市场 3.3渠道策略 3.4产品策略
3.5价格策略 3.6推广策略 四、财务分析 4.1公司（或团队）股本结构与规模 4.2融资方案（要求：完善且符合实际） 4.3财务报表（要求：包含营业收入和费用、现金流量、固定和变动成本，公布近期财务报表） 4.4盈利能力分析（要求：盈利能力和持久性分析，企业资本回报的测算） 4.5风险资金退出策略 五、创业管理团队
推进大众创业万众创新专题会议交流讲话稿 近期,通过深入学习《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和相关文件精神。使我深刻认识到,“大众创业,万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说:“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。”一方面,只有通过万众创新,才能创造出更多的新技术、新产品和新市场,也就才能提高经发展的质量和效益;另一方面,只有通过大众创业,才能增加更多的市场主体,才能增加市场的动力、活力和竞争力,从而成为经济发展的内在源动力引擎。我认为应从“大众创业,万众创新”的背景、内涵、重点三个方面来加强认识和理解。 一、“大众创业,万众创新”的背景 从国际上看,一方面国际经济情况不容乐观,世界经济发展放缓,国际经济形势不稳定,国际市场需求减弱,传统产品国际竞争压力进一步增大,因此,我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展,那么,通过“大众创业,万众创新”来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国际市场需求要求增高,对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加,对创新技术和创新产品的需求增
加,因此,这也必然要求我们通过“大众创业,万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务,从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。 从国内来看,一方面经济下行压力还在加大,国内市场需求有待进一步开发,经济发展环境“硬约束”进一步加强,那么,我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路,因此,我们必然要通过“大众创业,万众创新”来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进,就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革,因此,我们必然要通过“大众创业,万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。 二、“大众创业,万众创新”的内涵 “大众创业,万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。李克强总理说:“打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。”一方面,只有通过万众创新,才能创造出更多的新技术、新产品和新市场,也就才能提高经发展的质量和效益;另一方面,只有通过大众创业,才能增加更多的市场主体,才能增加市场的动力、活力和竞争力,从而成为经济发展的内在源动力引擎。 “大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的2关系。一方面,只有“大众”勇敢的创业才能
《意见》强调，要支持双创示范基地探索创新、先行先试，在拓宽市场主体发展空间、强化知识产权保护、加速科技成果转化、加大财税支持力度、促进创业创新人才流动、加强协同创新和开放共享等方面加大改革力度，激发体制活力和内生动力，营造良好的创业创新生态和政策环境。 《意见》确定了首批共28个双创示范基地，包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地。 《意见》明确，要以促进创新型初创企业发展为抓手，以构建双创支撑平台为载体，分类推进双创示范基地建设，并提出了各类型示范基地的建设目标和建设重点：一是区域示范基地要以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，重点推进服务型政府建设，完善双创政策措施，扩大创业投资来源，构建创业创新生态，加强双创文化建设。二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技术资源，促进人才优势、科技优势转化为产业优势和经济优势，重点完善创业人才培养和流动机制，加速科技成果转化，构建大学生创业支持体系，建立健全双创支撑服务体系。三是企业示范基地要发挥创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的领军企业核心作用，重点构建适合创业创新的企业管理体系，激发企业员工创造力，拓展创业创新投融资渠道，开放企业创业创新资源。 《意见》要求，双创示范基地所在地人民政府、各相关部门要高度重视，完善组织体系，出台有针对性的政策措施，保证政策真正落地生根，进一步释放全社会创新活力。建立地方政府、部门政策协调联动机制，为高校、科研院所、各类企业提供政策支持、科技支撑、人才引进、公共服务等保障条件，形成强大政策合力。 根据2016年《政府工作报告》部署和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）等文件精神，为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎，建设一批双创示范基地、扶持一批双创支撑平台、突破一批阻碍双创发展的政策障碍、形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验，重点围绕创业创新重点改革领域开展试点示范，经国务院同意，现提出以下实施意见。 首批双创示范基地名单（28个）一、区域示范基地（17个）二、高校和科研院所示范基地（4个）清华大学、上海交通大学、南京大学、四川大学。 三、企业示范基地（7个） 中国电信集团公司、中国航天科工集团公司、招商局集团有限公司、海尔集团公司、中信重工机械股份有限公司、共享装备股份有限公司、阿里巴巴集团。 大众创业、万众创新是李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛会上提出的，2015年被列入政府工作报告。按照政府引导、市场主导、问题导向、创新模式的原则，围绕打造双创新引擎，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，推动双创组织模式和服务模式创新，到2018年底前加快建设一批高水平的双创示范基地，扶持一批双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。加快推动创新型企业成长壮大，努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，带动高质量的就业，促进新技术、新产品、新业 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------
大众创业万众创新的理论和现实意义 推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。2015年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能？我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深入阐述。 党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。 一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求 经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。 在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。 影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。 大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根
众创空间 定义：是顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 服务对象：众创空间：主要定位于互联网，为互联网创业者提供帮助，众创空间，针对“创客”，即所有具有创新意识和新点子的人。众创空间的门槛低，目的是为更多微小创业者提供帮助，有其存在的社会基础。 提供的服务：1.创业场地、办公设备等资源；2.创业指导、培训等；3.小微企业注册，税收优惠；4.资金支持，众创空间有VC投资，天使投资等创投资源；5.财税法务等服务。 附件：西安市众创空间认定管理办法（试行） 为贯彻落实《西安市人民政府关于推进大众创业万众创新的指导意见》（市政发[2015]24号），营造良好的创新创业生态环境，激发大众创造活力，打造西安经济发展新引擎，形成创新驱动发展的发展新格局，我们制定了《西安市众创空间认定管理办法（试行）》。现予印发，请遵照执行。 西安市科学技术局 2015年8月5日 西安市众创空间认定管理办法（试行） 第一条为加快推进大众创业万众创新，打造我市创新驱动发展的新引擎，依据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发
〔2015〕9号）和《西安市人民政府关于推进大众创业万众创新的指导意见》（市政发[2015]24号）。结合我市众创空间发展实际，制定本办法。 第二条本办法所称众创空间是指在我市范围内由企事业单位独立运营，为科技型小微企业、创业团队和创客提供低成本、便利化、全要素、开放式发展空间和综合服务的创业创新载体或服务平台。 第三条鼓励各区县、开发区、产业园区、科技企业孵化器、创业投资机构、行业龙头企业与骨干企业、高校院所和社会组织机构利用自身条件创办不同类型的众创空间。 第四条众创空间实行分类管理与服务，并提供相关政策、项目与资金支持。按其聚集创业创新要素资源情况，分为创业空间、创客空间和众创服务空间等三种类型。 第五条市科技局对全市众创空间进行综合管理、服务和业务指导，认定市级众创空间。各区县、开发区（产业基地）科技主管部门对本辖区众创空间进行具体服务和指导。 第六条市级众创空间应满足以下基本条件： （一）设立宗旨是服务创新创业。可为入驻科技型小微企业、创业团队和创客提供低成本的办公场所、投融资、商务及其它配套服务，有固定办公场所，并由专业管理服务团队运营。 （二）有健全的运营管理制度和创业服务体系。建立了服务对象遴选入驻、日常管理与服务、毕业退出等工作机制。能为为创业者提供代办工商注册、代理财务纳税、研发设计、科技中介、金融服务、认证检测等线上线下服务。有专兼职创业导师队伍，为创业者提供创业辅导、培训等服务。经常举办日常性创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。 （三）入驻服务对象，应是从事科技类或创意设计类及其相关产业的中小微企业、创业团队和创客，经营项目符合《国家重点支持的高新技术领域》要求，以实现商业化开发为目标。创业企业要求成立在一年以内，主要研发、办公场所