常用公文写作
一、命令（令）
适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；批准授予和晋升衔级；撤销下级机关不适当的决定等。命令属于指挥性下行公文，集中反应领导机关的指挥意图，要求下级机关认真执行，具有权威、庄严、专用和强制性质的文种。
命令格式：命令一般由标题、发文字号或令号、正文、落款组成。
1．标题。
命令的标题有三种形式：
（1）由“发文机关+事由+文种”。多为行政令、奖罚令所用，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。
（2）由“发令机关+文种”。多为发布令所使用，如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。
（3）由“事由+文种”，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。
其中，发文机关居中排布，推荐使用红色小标宋体字。发文机关下空2行居中编排令号，令号下空2行编排正文。
2．发文字号或令号
一是国家领导人令号，以签署命令的领导人在任期内发令顺序进行编号，位于标题的正下方，如“第18号”。二是国家行政机关令文，按行政机关规定的发文顺序编排，或是令文序号，如“部令第6号”，或是按行政公文发文字号，如“国发﹝2012﹞25号”。
3．正文。
发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章；二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章；三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。
向全国进军的命令
（一九四九年四月二十一日）
各野战军全体指挥员战斗员同志们，南方各游击区人民解放军同志们：
由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已被南京国民党政府所拒绝。南京国民党政府的负责人员之所以拒绝这个国内和平协定，是因为他们仍然服从美国帝国主义和国民党匪首蒋介石的命令，企图阻止中国人民解放事业的推进，阻止用和平方法解决国内问题。经过双方代表团的谈判所拟定的国内和平协定八条二十四款，表示了对于战犯问题的宽大处理，对于国民党军队的官兵和国民党政府的工作人员的宽大处理，对于其他各项问题亦无不是从民族利益和人民利益出发作了适宜的解决。
拒绝这个协定，就是表示国民党反动派决心将他们发动的反革命战争打到
底。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派在今年一月一日所提议的和平谈判，不过是企图阻止人民解放军向前推进，以便反动派获得喘息时间，然后卷土重来，扑灭革命
势力。拒绝这个协定，就是表示南京李宗仁政府所谓承认中共八个和平条件以为谈判基础是
完全虚伪的。因为，既然承认惩办战争罪犯，用民主原则改编一切国民党反动军队，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其他各项基础条件，就没有理由拒绝根据这些基础条件所拟定的而且是极为宽大的各项具体办法。在此种情况下，我们命令你们：
（一）奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。
（二）奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。特别注意缉拿匪首蒋介石。
（三）向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签订地方性的协定。（四）在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意再一次给该政府以签字的机会。
中国人民革命军事委员会主席毛泽东
中国人民解放军总司令朱德
关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批权限规定的令
××市人民政府：
关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字〔1981〕353 号文件规定，外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。
××省人民政府（印）
一九八九年九月十日
中华人民共和国国务院令
第546 号
1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。
总理温家宝
二○○八年十二月三十一日
二、决定
适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定、任免性决定。决定属于决策性下行文种，具有权威、指导、稳定和长远性质的特点。
决定格式：由标题、正文和落款三部分组成、大多数在正文前不列主送机关，在正文后也不落款，也有少数决定有主送机关和落款。
1.标题。由“发文机关+事由+文种”组成。有的可以省略发文机关。标题下有成文时间。如果是正式会议讨论的决定，要在标题的下面写明在什么会议上通过或者批准，其他决定的成文时间要以领导人签发的日期为准。如《中共中央国务院XXXX的决定》。
2.正式。由开头、主体和结尾组成。
开头（决定缘由），写明发布决定的缘由、目的、根据；主体（决定事项），针对绝对缘由提出任务、措施、议案、要求等。结尾（执行要求），提出希望、要求或执行说明。
3.落款。标明发文机关名称，成文日期置于落款之后，也有的成文日期列于标题之下。
1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。
2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。
3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。
关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定
（1983 年 9 月 3 日六届全国人大常委会二次会议通过）为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社会主义建设的顺利进行，对严重危害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定：
一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：
1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；
2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的;
3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严重的；
4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；
5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的；
6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。
二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。
三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。
附件：
刑法有关条文(略)
关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定
各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：
农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各业涌现出一大批优秀农民工。
为宣传优秀农民工的突出业绩，树立农民工工作先进典型，激励广大农民工和农民工工作机构学习先进、自强不息、努力工作，进一步营造全社会关爱农民工、关心支持农民工工作的良好氛围，决定对王修小等100名优秀农民工、南京市宁工小学等30 个农民工工作先进集体给予表彰。
希望受表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体发扬成绩、再接再厉，不断创造新的业绩。全省各地各有关部门和广大群众要以他们为榜样，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，敬业奉献，扎实工作，为把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗。
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5 号）精神，对受表彰的100 名全省优秀农民工，根据本人意愿，准予其将户口由原籍所在地迁入就业地城镇落户。落户的具体手续，由优秀农民工所在单位或个人向各地县级以上劳动保障部门农民工工作机构申请办理。
附件：
1、全省优秀农民工名单
2、全省农民工工作先进集体名单
二○○八年十二月一日厦门大学关于表彰厦门大学二OO二届优秀毕业生的决定
厦大学〔2002〕7号
各学院、各单位：
为了进一步做好2002届毕业生就业工作，激励在校学生积极上进，勤奋学习，做到“优生优配”，为国家输送更多的优秀人才，经各院、系、所认真选拔推荐，学校审核批准，全校共评出余桂林等优秀毕业生203名，其中毕业研究生73名，本、专科毕业生130名，特予以表彰。
附件：1、厦门大学2002届优秀毕业研究生名单
2、厦门大学2002届本、专科优秀毕业生名单
厦门大学（印章）
二OO二年六月十二日
三、公告
适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关（全国人大及全国人大常委会）和管理机关（国务院及其各部门）、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构（如新华社）制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。
根据内容、作用和发布机关的不同，公告可以分为要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。公告格式：由标题、正文和落款三部分组成。
1.标题。
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省政府关于X的公告》。
（2）由“发令机关+文种”。如《中华人民共和国财政部公告》。
（3）由“事由+文种”，如《关于XX的公告》。
（4）单独由文种组成。如果同一事件连续公告，则依次编制文号，在标题喜爱、圆括号内标注“第X号”等；同一个事件只发一次公告，则不用文号。
2.正文。
（1）开头。概括写出发布公告的目的、根据或原因。有的可用“现公告如下”引起下文。
（2）主体。写清事件、地点、发出公文的机关和做出的重大决定事项。
（3）结尾。常用“特此公告”、“现预公告”结束全文。篇幅小的可以不写
3.落款。标明发布机关全称。标题中出现发文机关也可以不写落款。重要的公告可标明发布地点。
北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告
12 月31 日晚，喜迎奥运祝福北京——迎接2008 年奥运年主题活动将在世纪坛举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市人民政府决定，2007 年12 月31 日晚喜迎奥运祝福北京——迎接2008 年奥运年主题活动期间，将在世纪坛地区燃放焰火，特此公告。
北京市人民政府
二〇〇七年十二月二十九日
中共福建省委组织部
关于××等2位同志任前公示的公告
根据省委关于试行地厅级领导干部任前公示的决定，现将省委研究拟提拔担任设区市正厅级领导职务的××等2位同志予以任前公示。公示时间为2002年5月10日至14日。在此期间内，欢迎群众以来电、来信、来访的形式向省委组织部反映情况，发表看法和意见。
公示对象（分别按姓氏笔画为序）：
1、××女，汉族，××省××市人（在福建省厦门市出生），××××年××月出生，中共党员，拟提任设区市正厅级领导职务。
主要简历：??????
公示电话：0591———7855603
来访来电时间：正常工作时间（逢双休日照常进行）
接待处室：中共福建省委组织部干部监督室
来信投寄：中共福建省委组织部干部监督室（邮政编码：350003）
中共福建省委组织部（印章）
二OO二年五月九日
四、通告。
适用范围：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时使用的规范性公文。常在两种情况下使用通告：一是政策法规性通告，在公布政策法令时使用；二是周知性通告，向社会公众公布应遵守事项的具体事务时使用。有较强的专业性，多在特定范围内使用。各级党政机关、团体、企事业单位都可以发布通告，省级以下，县级以上党政机关用的较多。
通告格式：由标题、正文和落款组成。
1.标题。
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX县关于实行XXXX的通告》。
（2）由“发令机关+文种”。如《中国银行通告》。
（3）由“事由+文种”，如《关于XX的通告》。
（4）单独由文种组成。如《通告》。
2.正文。
（1）开头。概括写出发布通告的根据、原因，开门见山。注意：法规性通告必须写清法律法规依据，所依据必须紧扣通告内容。缘由的后面承启用“通告如下”、“特作如下通告”引起下文。不用写抬头。（2）主体。具体事项或规定。
（3）结尾。常用“特此通告”。篇幅小的可以不写
3.落款。署名和日期。标题中出现发文机关、日期，可不写落款。如果没有必须写上。
广州市公安局关于2007 年清明节期间临时交通管制的通告
穗公〔2007〕89 号
为确保2007 年清明节期间道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，我局决定在2007 年3 月31 日，4 月1日、5 日、7 日、8 日、14 日、15 日，每天8 时至17 时对银河公墓周边路段实行临时交通管制。具体如下：
一、禁止货运汽车进入燕岭路（兴华路口至华南快速干线广汕出入口）。
二、载客前往银河公墓的出租小汽车须在省武警医院门口以西150 米
处下客,之后往东行驶至北环高速公路广汕收费站入口东面匝道处调头驶出该路段。
三、途经银河公墓路段的车辆须按现场临时交通标志提前绕道行驶。
四、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受上述措施限制。
五、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。
特此通告
二OO 七年三月二十三日
关于对海淀区颐和园东宫门地区部分道路采取交通管理措施的通告
第9号
为保证道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，决定自2009年3月23日起，每天9时至17时，对海淀区东宫门地区部分道路采取交通管理措施。现通告如下：
一、颐和园路西苑路口禁止大型载客汽车向西方向驶入(公共汽车除外)；
二、颐和园路大有庄路口禁止大型载客汽车向南方向驶入(公共汽车除外)；
三、昆明湖路(颐和园东宫门门前至二龙闸路)禁止机动车由南向北行驶。
特此通告。
北京市公安局公安交通管理局（印章）
二○○九年三月十六日
五、通知。
适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。两个以上机关就同一事项发出的通知称为联合通知。通知对受文者有较强的约束力和强制性，
通知具有传达、指示、部署、知照、转发、批转公文等多方面作用，具有广泛性、时效性、周知性特点，是下行文或平行文。
通知格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。
1.标题
（1）由“发文机关+介词（可省略）+通知内容+通知”。如《中共中央国务院关于印发<中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）>的通知》。
（2）由“通知内容+通知”。如《关于召开全市安全工作会议的通知》。
（3）只写文种。如《通知》。
根据特殊情况和具体需要，在文体“通知”前，加程度词，如“联合通知”“紧急通知”“补充通知”等如是印发、批转、转发性通知，则应在标题中标明是“印发”或“批转”或“转发”。
2.主送机关。可以是一个，也可以是几个，还可以是所有下属。机关多，可以采用概括的写法。
位置：第二行或第三行顶格，后加冒号。
3.正文：通知缘由、通知事项、执行要求
（1）通知缘由。说明通知的原因、目的或根据。“特作如下通知”“现将有关事项通知后”“特紧急通知如下”等转入通知事项部分。
（2）通知事项。主要部署工作任务，阐述工作意见、措施、办法以及需要注意的问题。
（3）执行要求。正文结尾，一般以“以上通知，望认真执行”“特此通知，请认真贯彻执行”“本通知自发布之日起施实行”等惯用语。
4.落款。发文行政机关（印章）和成文日期。一般标注发文机关名称、并在下一行写上成文日期。也有的通知在标题标注了发文机关，落款可知标注日期。
通知分类：p82
1.发布性通知
在国家机关发布（或废止）有关法规和条例、规定、办法、实施细则等规章和发布有关重要文件时使用。由指定原因、被发布文件的名称和执行要求等三部分组成。
2.转发性通知
一般是对上级机关、同级机关或不相隶属机关发来的公文，需要下属单位知晓或执行时使用。
3.批转性通知
4.指示醒通知
5.知照性通知
6.会议通知
7.一般性通知
（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知
建金〔2008〕229 号
各省、自治区建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
根据2008 年12 月22 日《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款（再贴现）利率的通知》（银发〔2008〕372 号），现就调整个人住房公积金存贷款利率的有关事项通知如下：
一、从2008 年12 月23 日起，上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.27 个百分点，由现行的1.98%调整为1.71%。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。
二、从2008 年12 月23 日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率0.18 个百分点。五年期以下（含五年）从3.51%调整为3.33%，五年期以上从4.05%调整为3.87%。
三、各地住房公积金管理中心要进一步加强个人住房贷款管理，严格贷前审查，加强贷后管理，切实控制贷款风险。
请各省、自治区建设厅立即将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。各地在政策执行中出现的新情况、新问题请及时报告我部。
附表：个人住房公积金存贷款利率调整表
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年十二月二十三日
天津市人民政府批转市公安局
关于进一步加强消防宣传工作实施意见的通知
津政发〔2007〕107号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市公安局《关于进一步加强消防宣传工作的实施意见》，现转发你们，望遵照执行。
天津市人民政府（印章）
二OO七年十二月二十八日(会议通知)
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部,柳铁党委宣传部：
定于9 日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个
月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间 9 日 9-10 日(会期一天半,9 日 8 日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约 15 分钟的发言。请将发言材料打印 50 份,在报到时交会务组(打印要求：16 开幅面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于 9 月 5 日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××,电话：××××,传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部二○○三年九月四日
六、通报。
适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。按照内容上来看自然分成三种，表彰通报——目的在于推出先进典型，通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性；批评通报——旨在揭露问题，批评错误，以敬效尤；情况通报——传达精神，沟通信息。
通报格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。
1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX市政府关于表彰先进单位的通报》。
（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的通报》。
（3）只有文种。如《通报》。
2.主送机关。一般应有主送机关。有时通报也可以通过登报、张贴等形式发布，这时可不写主送机关。
3.正文。
（1）开头（通报缘由）。事实通报，将被表彰或批评的事实概括陈述清楚；
（2）主体（通报事项）。
（3）结尾（决定要求）。
4.落款。在正文右下方标明发文机关名称，写明成文日期。
关于2008 年我省农业行政处罚案卷评查情况的通报
苏农办法[2008]12 号
各市农林（农业）局：
根据省政府推进依法行政工作的有关要求，为全面了解和准确评价各级农业部门的行政执法工作，进一步规范农业行政处罚行为，提高农业案件办理质量和执法文书制作水平，我厅连续四年在全省范围内开展了农业行政处罚案卷评查活动。目前，2008 年我省农业行政处罚案卷评查工作已经全面结束,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
在吸取往年案卷评查工作经验的基础上，2008 年我省农业行政处罚案卷评查工作在方式方法上进行了完善与创新:……
从2007 年7 月31 日至2008 年8 月1 日期间，全省各级农业执法机构共办结一般程序案件达1891 起，其中市级机构办结案件数251 起，有16 个县级执法机构年办案数在30 起以上，其中……
二、存在不足
在对案卷自查、互查及评查过程中，也存在一些问题和不足。主要表现在：……
三、下一步工作要求
各地要通过案卷评查活动，认真总结，针对不足，进一步加强对执法人员的法律知识和业务知识培训，经常性地组织开展案例分析和研讨，增强执法人员的实际操作能力，提高执法人员办案水平和办案质量。要完善案卷评查制度，定期组织案卷自查、互查和抽查活动，及时发现和纠正存在的问题，不断提高农业行政执法工作水平。
附件：2008 年全省农业行政处罚优秀案卷名单
二〇〇八年十二月一日泉州市人民政府关于表彰2007年度泉州市科学技术奖的通报
泉政文〔2007〕442号
各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，省部属驻泉各单位，各高等院校：
为表彰2007年度在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位和个人，充分调动和激励科学技术工作者的积极性和创造性，进一步提高我市科技创新能力，根据《泉州市科学技术奖励暂行规定》，经泉州市科学技术奖评审委员会审定，决定授予“福建凤竹纺织科技股份有限公司”泉州市科学技术重大贡献奖；授予“泉州梅洋塑胶五金制品有限公司”、“南安市三晶硅品精制有限公司”等2家企业泉州市科技创业奖；授予“泉州地、县级电网无功电压管理AVC互联研究”等50个项目泉州市科技进步奖；授予“一种全自动蚊香机”等14个项目泉州市专利奖。
希望获奖单位及个人珍惜荣誉、再接再厉，为我市科学技术事业发展作出新贡献。希望全市各行各业加强科学技术研究，加大重点产业关键技术攻关，营造浓厚的学科技、重科技、用科技氛围，推动我市创新型城市建设，更好地发挥科技的支撑和带动作用。
附件：2007年度泉州市科学技术奖获奖单位、项目
泉州市人民政府（印章）
二○○七年十二月十三日
七、议案。
适用范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
议案种类：法律、法规案，重要事项案，机构改革、变动案，人事任免案，批准条约案，国民经济发展计划案，财政预算案。
议案格式：一般由标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分组成。
1.标题。由“发文机关、事由、文种”三部分组成。如《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议<中华人民共和国物权法（草案）的议案>》。二由“事由+文种”
2.主送机关。即某人民政府的同级人民代表大会或人大党委会，只能写一个。顶格写全称，后面加冒号。
3.正文。开头写清提出议案的缘由，意义、目的等。正文主体写提请审议的内容。最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。
4.落款。必须由同级政府首长签署，署名前冠以职务，不能盖政府机关的公章，成文日期即行政首长签发的日期。
5.附件。根据正文需要附上材料，即需要具体审议的法律、法规和重大政策性文件。有些议案事项直接写明在正文中，则可以没有附件。附件标题注明在正文下方，落款前左方。
国务院关于提请审议《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》的议案
国函[1993]116 号
全国人民代表大会常务委员会：
为了维护消费者的合法权益，维护社会主义市场秩序，国家工商总局在总结保护消费者权益经验的基础上，草拟了《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。
附：《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》
国务院总理：李鹏
一九九三年八月十日
八、报告。
适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告在实际工作中一般发挥着下情上达的作用，是一种陈述性的上行文。在报告中一般不做理论的阐述和重要性的讨论。报告一般不需要上级机关的答复，属于单向行文。
报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导的重要途径。
报告格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。
1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《教育部关于XX计划的报告》。
（2）省略发文单位式标题，由“事由+文种”组成，如《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。
2.主送机关。发文机关的直属上级领导机关。
3.正文。
（1）开头。需要先交代发文的原因和目的，概括主要内容和结果。“现将有关情况报告如下”或“为此，提出以下意见”。
（2）主体。叙述报告具体内容
（3）结尾。使用公文专用语“请审阅”“特此报告”，建议性报告可用“以上报告如无不妥，请批转执行”。
4.落款。标明发文机关名称和成文时间。
报告分类：P84
1.按内容分为工作报告和情况报告
2.按性质分为综合报告和专题报告
3.按要求分为呈报报告和呈转报告
报告的写作要点
切实把握“报告”的写作规则。
报告要总结出有规律性的东西。
报告所反映的情况要真实、具体。
写作报告的重点要突出。
报告中不得夹带请示事项。
报告要力求语言简洁，篇幅短小。
关于在市直单位开展财政监督检查的报告
市人民政府：
为进一步严肃财经纪律，强化财政监督，防止财政收入流失和国家资金的乱用浪费，根据《预算法》、《会计法》、《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》、《湖北省省级预算收入监督管理暂行办法》等有关法律法规，我局拟在市直单位开展财政监督检查。现报告如下：
一、检查单位
二、检查时限
2003 年1 月至2004 年12 月发生的财务收支和财务管理情况，对重大违法违纪问题可追溯检查到以前年度。
三、检查内容
四、违纪违规处理
荆州市财政局
二○○五年三月二十三日关于吉通公司拖欠中国电信通话结算费和电路租费问题的报告
信息产业部:
吉通网络通信股份有限公司（以下简称“吉通公司”）已于 2001 年 8 月与中国电信集团公司签订了 IP电话业务开放及结算的框架协议，双方各省级机构也已签订相关电路租用协议，并相继完成了 IP 电话业务开放及结算的省级协议。但吉通公司一直拖欠我集团公司通话结算费和电路租费。我集团公司已就此事分别于 2001 年 12 月和 2002年 1 月，两次致函吉通公司要求尽快解决其相关欠费问题，但均未解决欠费问题。截止到 2002 年 7 月 15 日，吉通公司已拖欠我集团公司通话结算费和电路租费分别累计达 2800 万元和 3800 万元。
《公用电信网间互联管理规定》中第二十一条已明确规定“电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进行网间结算，”。吉通公司这种违背相关的法令法规，不遵守双方签订协议的行为，严重影响了我集团公司的正常经营，也损害了双方已经建立的互联互通关系。为体现互联互通“公平公正，相互配合”的基本原则，我集团公司就吉通公司拖欠相关费用一事拟采取如下措施：
一、在吉通公司存在拖欠通话结算费或电路租费的地区，我集团公司不再受理其互联互通业务相关的申请和电路租用申请。
二，我集团公司将通知吉通公司限期支付拖欠的通话结算费和电路租费。如逾期仍不能清付，我集团公司将逐步减少与吉通公司互联互通的业务流量和向其出租的电路数量，直至其有能力承担及支付相关费用为止。
特此报告。
（建议报告）
关于××××××的报告
院领导：
根据×××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、××××××××××××××。
二、××××××××××。
以上意见如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。
二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一月五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日（情况报告）
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××现将主要情况
报告如下：
×××××××针对××××××,提出以下建议：
一、××××××××。二、××××××。
北京积水潭医院××处××××年×月×日
九、请示。
适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。下级组织在遇到自己职权范围内无法解决的问题、困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审核和批准，可以用请示行文。（与批复相对）
最明显的特点是有要求上级机关批复的具体内容，并必须得到上级机关回复。
相关规定：一文一事；一个主送机关；逐级请示；不宜直接送领导个人；不得夹带在报告中；涉及多个部门的请示事项应协商一致；不得越级。
请示格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）
1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省人民政府关于XXXX的请示》。
（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的请示》。
请示的标题，其事由不能写得含糊其辞或笼统抽象，而要明确表明请示批示的问题是什么。
2.主送机关。是指请示报送的主管机关，放在标题之下，正文之前，顶格书写，要写机关全程或者规范性简称。一般不得越级请示，因特殊情况，必须越级行文时，应抄报越过的机关，且除领导直接交办的事项外，不要直接送领导者个人，也不得同时抄送同级和下级机关。
3.正文
（1）请示的事由。是请示的开头部分。这部分是将请示原因、问题的来由等情况写清楚，通常扼要说明提请上级机关批示和批准的问题。
（2）请示的事项。是请示的主要部分，是公文的重点，要从实际出发，中肯而明确地提出请示事项，要突出关键问题，将需要上级机关审核、批准的事项加以具体细致地分析，并提出看法和切实可行的处理意见，供领导筛选。
（3）请示的要求。提出肯定的请求，语气中肯，一般常用“以上请示当否，请批示”、“妥否，请批复”，“以上请示如无不妥，请批准”等语作结。
4.落款。成文单位和成文时间。发文机关要加盖公章，成文日期写在发文机关下一行
请示分类：事项性请示、请求性请示和建议性请示 p86
关于调整规划用地的请示
南政发〔2005〕10 号
江阴市人民政府：
我镇属江阴市区的南大门，近两年来按照上级要求进一步推进集镇建设速度，镇区范围不断扩大。以锡澄路为中心的金三角装饰、地板、油漆涂料、有色金属、废钢回收等市场已形成规模。以紫金路为中心的行政区已建成，以白玉路为中心的东区小学、新的农贸市场、安置房、商住房、高级住宅、紫金广场等已初具规模。
现根据我镇的建设和发展情况，拟将锡澄路东侧、车站西路南侧、白玉路西侧、镇政府北侧一宗土地推向市场，进行住宅建设，面积约400 亩左右，计划分批次进入土地交易市场。根据江阴市城市总体规划该地块为工业用地，因我镇已另有工业集中区，为此，特请示将该地调整为住宅用地。
以上请示当否，请批示！
二00 五年三月十六日(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想,加强组织领导。
二、根据不同地区确定保护重点。
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。
以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日办公会请示格式：主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
此文是否提交院办公会讨论,请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日请求批准性请示
关于建立中国工程院有关问题的请示
国务院：
近年来,我国科学家、工程技术专家和有关人士,曾多次提出建立中国工程院问题。
全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间,不少政协委员、学部委员和工程技术专家,又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题,多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神,组成了专家研究小组,经过广泛调查研究,听取各方面人士和有关产业部门的意见,进行反复酝酿和讨论,形成工程院的初步方案。现就建立中国工程院的有关问题报告如下。
一、关于建立中国工程院的必要性。
二、关于组建中国工程院的一些原则。
三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）
以上请示当否,请批示。
附件：中国工程院筹备领导小组名单。
国家科委（盖章）
中国科学院（盖章）
一九九三年十一月十二日请示指示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示
财政部：
国务院 1987 年国发 [1987] *号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上意见是否妥当,请指示。
*省财政厅（盖章）
一九*年×月×日请求批转性请示
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院：
随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
国家旅局（盖章）
公安部（盖章）
一九*年×月×日
适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。它是与请示相呼应的一对公文。其特点主要有针对性、指示性和简要性。从内容上分为审批性批复、决定性批复和指示性批复。
批复的格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）
1.标题。由“发文机关+事由+文种”。略有不同的是批复在标题的主要内容一项中，明确对请示事件的意见和态度，如《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》，其中“同意”用来表明态度和意见。
2.主送机关。单一，只送呈报请示的机关
3.正文
（1）开头（批复依据）。一、对方的请示。二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复主要的依据，要完整引用请示的标题加并括号注明其请示的发文字号
一是极其简要地引叙来文的请示事项，如“你们关于XXXX 问题的请示收悉”；
二是引叙来文的日期和文号，作为批复的根据，如“XX 年X 月X 日X 号文收悉”，
三是引叙来文日期和来文名称，如“收到你们X 月X 日《关于XXX 同志任职的请示》”；
四是引叙请示日期，如“XX 年X 月X 日号来文收悉”。
（2）主体（批复事项）。要针对请示内容给予具体批示，明确答复。这部分要写得具体、简要、准确，要态度鲜明。如果不同意下级单位的意见，一般要简要说明理由，使下属单位明白原委；如果同意，就不必写理由，倘有必要，需给予具体指示。
（3）结尾（批复要求）。一般用“此复”、“特此批复”等惯用语结束，有时不用结尾用语，自然结束。4.落款。发文单位和成文时间。
国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复
国函〔2009〕2 号
江苏省人民政府：
你省《关于申报南通市为国家历史文化名城的请示》（苏政发〔2007〕96 号）收悉。现批复如下：
一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。
二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
国务院
二○○九年一月二日
1．公文区别于其他文章的主要之点是A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B．公文形成的条件是行使职权和实施管理 C．公文是具有法定效用与规范格式的文件D．公文是办理公务的重要工具之一 2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是 A．××厂B．××厂的负责人 C．起草文件的刘秘书D．签发文件的董厂长 3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 A．通报B．通知C．函D．意见 4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 A．滥用省略B．篇幅冗长C．交代不明D．眉目不清 5．下列“请示”的结束语中得体的是 A．以上事项，请尽快批准B．以上所请，如有不同意，请来函商量 C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复D．以上所请，妥否﹖请批复 6．几个机关联合发文，只能标明 A．主办机关的发文字号B．所有机关的发文字号 C．至少两个机关的发文字号D．根据情况临时规定的发文字号 7．一般应标识签发负责人姓名的文件是 A．上行文B．平行文C．下行文D．越级行文 8．主送机关是 A．有隶属关系的上级机关B．受理公文的机关 C．收文机关D．需要了解公文内容的机关 9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 A．会议报告B．条例C．工作总结D．请示
10．特殊情况越级向上行文，应抄送给 A．直属上级机关B．直属下级机关 C．系统内的所有同级机关D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是 A．领导人直接交办的事项B．与领导人直接相关的事项 C．重要文件D．机密文件 12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 13．答复上级机关的询问，使用 A．通报B．请示C．报告D．通知 14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是 A．通报B．通知C．通告D．决定 15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是A．违反报告不得夹带请示的规定B．违反应协商同意后再发文的规定 C．错误使用文种，应使用函D．错误使用文种，应使用报告 16．负责公文处理工作的是本机关的 A．档案室B．业务处C．收发室D．办公厅室 17．公文办理主要分为 A．收文和发文B．拟办与承办C．登记与分发D．整理与保管 18．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交 A．领导人本人或由其委托的人代拆B．机要文书或机要室拆封 C．办公厅室主任拆封D．文书人员拆封 19．办公部
第一部分选择题 一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．公文区别于其他文章的主要之点是 A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理 C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一 2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是 A．××厂 B．××厂的负责人 C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长 3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 A．通报 B．通知 C．函 D．意见 4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清 5．下列“请示”的结束语中得体的是 A．以上事项，请尽快批 准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量 C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复 6．几个机关联合发文，只能标明 A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号 C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号 7．一般应标识签发负责人姓名的文件是 A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文
8．主送机关是 A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关 C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关 9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示 10．特殊情况越级向上行文，应抄送给 A．直属上级机关 B．直属下级机关 C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是 A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项 C．重要文件 D．机密文件 12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 13．答复上级机关的询问，使用 A．通报 B．请示 C．报告 D．通知 14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是 A．通报 B．通知 C．通告 D．决定 15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是 A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定 C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告
【最新整理，下载后即可编辑】 机关公文写作常用词语 一、常用排比 （一）关于“新”。新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度、新思路。 （二）关于“性”。重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性。 （三）关于“化”。法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性。 （四）关于“心”。热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心。 （五）关于“意识”。政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识。 （六）关于“点”。出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点。 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点。 （七）关于“力”。活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力。 （九）其他排比。 1．必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 2．工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、管理有新突破。
3．不动摇、不放弃、不改变、不妥协。 4．政治认同、理论认同、感情认同。 5．是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 6．多层次、多方面、多途径。 7．民主决策、民主管理、民主监督。 二、常用短语 （一）立足当前，着眼长远，自觉按规律办事。 （二）抓住机遇，应对挑战，量力而行，尽力而为。 （三）有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面。 （四）切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制。 （五）严格执行，坚决制止，明确职责。 （六）高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化。 （七）规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利。 （八）做深、做细、做实。 （九）全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高（好转），进一步形成，不断加强（增效,深化），大幅提高，显著改善（增强），日趋完善，比较充分。 三、常用动词 （一）推进，推动，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，
人民银行公文写作方法 第一章总则. 第一条为使中国人民银行公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发(2000)23号)，结合人民银行的实际情况，制定本办法。 关联法规：国务院行政法规库(1)条 第二条人民银行公文(包括电报，下同)是人民银行在依法行政和进行公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布金融规章及政策、措施，依法实施行政管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 第三条总行办公厅是人民银行公文处理的管理部门，并指导各分支机构的公文处理工作，各分支机构办公室负责本单位公文处理的管理工作。办公厅(室)设立文秘部门和专职人员负责公文处理工作。 第四条公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第六条在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第七条人民银行各分支机构、总行机关各司局、单位负责同志要高度重视公文处理工作，遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。 第二章公文文种和类别 第八条人民银行公文文种主要包括 (一)命令(令) 适用于依据法律、行政法规发布金融规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员；变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项；任免和聘用人员。 (六)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 (七)报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 (八)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (九)批复 适用于答复下级机关请示事项。 (十)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (十一)函(复函) 适用于不相隶属的机构之间相互商洽工作、询问和答复问题；向平级主管部门请求批准和答复审批事宜。 (十二)会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 (十三)稽核检查意见书 适用于人民银行对所监管的金融机构实施现场检查或非现场检查后，向被检查机构反馈稽核检查结果，提出整改意见，但不涉及行政处罚。 (十四)行政处罚决定书 适用于人民银行对公民、法人和其他组织的金融违法行为依法给予行政处罚。 (十五)内审结论和处理决定 适用于人民银行向系统内被检查单位作出内审检查结论、处理决定并提出要求。 第九条人民银行的公文类别 (一)行发文 总行机关的行发文主要有人民银行令、银发、银函、银复、银传、银报等公文字号。1．令：用于依据法律法规或经国务院授权发布金融规章以及公布重要事项。令按年编号，格
公文的写作格式及范文参考模板 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补
偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。 以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。 关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函 湖北省人民政府： 现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将
事业单位公文写作题库 事业单位考试公文写作与处理试题及参考答案【1】 第一部分选择题 一、单项选择题?本大题共30小题，每小题1分，共30分?在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.公文区别于其他文章的主要之点是?? a.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 b.公文形成的条件是行使职权和实施管理 c.公文是具有法定效用与规范格式的文件 d.公文是办理公务的重要工具之一 2.《关于厂进口sd6型自动车床的请示》，作者是?? a.厂 b.厂的负责人 c.起草文件的刘秘书 d.签发文件的董厂长 3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用?? a.通报 b.通知 c.函 d.意见 4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是?? a.滥用省略 b.篇幅冗长 c.交代不明 d.眉目不清 5.下列“请示”的结束语中得体的是?? a.以上事项，请尽快批准 b.以上所请，如有不同意，请来函商量 c.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 d.以上所请，妥否﹖请批复
6.几个机关联合发文，只能标明?? a.主办机关的发文字号 b.所有机关的发文字号 c.至少两个机关的发文字号 d.根据情况临时规定的发文字号 7.一般应标识签发负责人姓名的文件是?? a.上行文 b.平行文 c.下行文 d.越级行文 8.主送机关是?? a.有隶属关系的上级机关 b.受理公文的机关 c.收文机关 d.需要了解公文内容的机关 9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是?? a.会议报告 b.条例 c.工作总结 d.请示 10.特殊情况越级向上行文，应抄送给?? a.直属上级机关 b.直属下级机关 c.系统内的所有同级机关 d.有业务联系的机关 11.“请示”可以直接交给领导者个人的是?? a.领导人直接交办的事项 b.与领导人直接相关的事项 c.重要文件 d.机密文件 12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”?? a.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 b.大兴安岭森林特大火灾事故的处理 c.授予全国劳动模范的称号的嘉奖 d.在太平洋地区试验运载火箭，使过往船只周知 13.答复上级机关的询问，使用??
常用公文写作模板与文（党政机关、事业单位、大学、 医院） 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的请示” 2 行政管理处”。 3、请示的原因。 4、请示的事项。 5 【参考实例】 关于购置无线麦克及扩音设备的请示 信息化部： 控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。
以上建议妥否，请批示。 人事行政部 二○○六年三月二十七日 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的报告” 2、报告对象。如“总” 3、报告原由。 4、报告事项。 5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】 董事长： 2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资
源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下： 一、完成的重点工作有： 1、××钢管项目； 2、××扭亏为盈工作； 3、财务部全面预算工作； 二、基本完成的重点工作项目有： 1、××轧钢项目，预计元月15日投产。 2、××冷轧项目，预计2月份投产。 3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。 4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。 5、××与××合作工作，参股协议已签署。 三、未完成重点工作项目有： 1、××炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。 2、××项目核准及启动、资金协调工作。 各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。 特此报告。 人事行政部 二〇〇六年元月十三日
事业单位考试《公文写作》模拟考试题(一) 一、填空题：（共16分） 1、公文的标题中除名称加书名号外，一般不加标点符号。 2、公文的发文字号一般包括、和该年度发文序号。 3、宣布施行重大强制性行政措施，要用。 4、对重要问题提出见解和处理办法，要用。 5、按内容和发文目的分，函的种类有四种：、、请批函和答复函。 6、联合行文的发文时间，以为准。 7、请示一般只写一个主送机关，如需同时送其它机关，应当用。 8、会议纪要主体的写法有三种：、和摘录式。 9、计划的正文内容应包括目标、和。 10、发布性通知中，凡发布的文件用“转发”，发布的文件用“批转”。 11、公文主题词一般不超过5个，其标引顺序是。 二、单项选择题：（共10分） 1、应当标注签发人姓名的公文是（） A、平行文 B、下行文 C、外发文 D、上行文 2、任免人员应使用的文种是（） A、通报 B、批复 C、通知 D、通告 3、公文的秘密等级应标于文头的（） A、左上角 B、右上角 C、左下角 D、右下角
4、下列公文中属于上行文的是（） A、报告 B、决定 C、通告 D、议案 5、什么级别以上的政府可发布命令（） A、县级 B、乡镇级 C、省级 D、中央级 6、发文字号年份的正确写法是（） A、[ 97 ] B、[ 1997 ] C、[ '97 ] D、[ 1997年 ] 7、不属于通报适用范围的是（） A、表彰先进 B、传达情况 C、申请批准 D、批评错误 8、对下阶段及未来发生的事情作粗线条的预测、打算，一般用（） A、规划 B、安排 C、要点 D、设想 9、工作总结重点写的是（） A、工作经验 B、感想体会 C、存在不足 D、努力方向 10、结语“现提请审议”适用于（） A、请示 B、报告 C、议案 D、函 分）三、判断题：（共10 ）、公文用印要求是上应压正文，下应骑年盖月。（ 1 ）、向无隶属关系的有关主管部门请求批准，应当用函。（2 ）3、调查报告属于公文中的“报告”这一文种。（）4、决定的事项有时可省略，决定缘由却不能省略。（） 5、对下级机关的请示必须用决定答复。（）6、会议纪要和一般公文一样，不能设正副标题。（ ）、公文都应该有主送机关。（ 7 ）、某个体户和他的朋友签订
2011年新公文写作格式与范文 （行政机关、事业单位人员必会知识） 常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。个人收集整理勿做商业用途 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。个人收集整理勿做商业用途 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。个人收集整理勿做商业用途 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。个人收集整理勿做商业用途（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。个人收集整理勿做商业用途 （三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。个人收集整理勿做商业用途 四、函的结构、内容和写法
公文文体与结构常识 1.眉首部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页,置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。 (1公文份数序号。是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。一般适用于比较重要的公文。 (2秘密等级和保密期限。秘密文件要注明密级,不涉及保密内容的普通文件,没有这个项目。公文需要标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 (3紧急程度。紧急程度是对公文送达和办理时间的限度。公文如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 (4发文机关标识。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。如“××省人民政府文件”;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘有25mm。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm。联合行文时应使用主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。
(5发文字号。发文字号又称公文编号,是发文机关同一年度公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成,如国务院文件“国发[2004]3号”中,“国发”是发文机关代字,“2004”是发文年份,“3号”为文件序号,表明这份文件是国务院在2004年度制发的第3号文件。如果一个机关的文件数量较多,还可以在发文字号中加上一个类别标志,反映文件的业务内容或归宿。几个机关联合行文,只注明主办机关的发文字号即可。发文字号应在发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“〔〕”插入;序号不编虚位(即1不编为001,不加“第”字。
事业单位考试公文写作基础知识（上）写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾） 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 （2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
事业单位行政公文写作范文汇总 2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”是这样规定的： 第九条行政机关的公文种类主要有: （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文。它适用于对重要事项和重大行动做出安排。这里的重要事项，是指带有全局性或具有重大意义和影响的事项，重大行动是指对社会产生巨大影响的行动。当然，重要事项和重大行动是相对而言的，并不是事事都是党和国家的重大方针政策。各级党政机关、企事业单位经常使用决定，比如一些表彰、处分、机构编制、人事安排等事项都可用决定行文。 由于决定的内容是“对重要事项或重大行动做出安排”，所以决定具有如下两方面的特点： 一是制约性：因为决定比较集中地体现发文机关对重要事项或重大行动的指挥和处置意图，要求下级机关无条件执行，决定的制约性和强制性虽然没有命令那么严格，但比其他公文都要强，有些决定还有法规作用，在某些方面，决定往往是法规的延伸和补充，具有较大的强制性和行政约束力。 二是指挥性和指导性：因为决定是对重要事项或重大行动做出安排，这对下级机关就有指挥性和指导性。 ××省人民代表大会常务委员会 关于批准《××市环境保护条例》的决定 (1990年5月10日) ××省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准××市第×届人民代表大会常务委员会第××次会议通过的《××市环境保护条例》，望认真贯彻实施。 （三）公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 ××市环保局关于转发《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》的通知 各县(区)环保局，各直属单位： ××县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。近年来，他们通过开展环保自检和互检，有效地推动了环保工作的深入开展，并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们，望参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。 ××市环保局 一九九九年二月十六日` [简析] (1)体式规范。文中已明确写出“现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们”，故不必再于正文之后落款之前标出附件标题；××县“总结报告”也不以“附件”出现，而是该“通知”的直接发出件，即为同一件。 (2)理由充分。××县与××市无隶属关系，但××县的环保工作做得好，并是全省的先进单位，而且“他们的经验基本也适于”××市。所以，予以“转发”是正常的。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案
公文写作常识讲稿 各位部长、主任，姐妹们： 大家下午好！ 今天能够在这里和大家一起交流公文写作知识，我感到非常高兴。首先要感谢集团公司工会女职工部给我提供这样一个平台，同时也要感谢大家，在百忙中抽出时间参加这个讲座。 开办巾帼大讲堂，是女职工素质提升工程的重要举措之一。在今年年初的淮北矿业女职工工作安排意见中，就提出要发挥“巾帼大讲堂”的平台作用，开展高层次培训。通过开办形势任务、心理疏导、应用文写作、中国传统文化探源、魅力女性塑造等方面的课程，引领女职工的学习方向，开拓女职工视野。 今天我和大家交流的是《公文写作常识》，这堂课可能要比较枯燥一些。因为公文本身就是一种实用文体，不像文学作品那么感人。但是，作为应用文体，我们却时时刻刻也离不开它。它是社会生活中应用最为广泛的文体，办理某件事，处理某个问题，开展某项活动，交流某些经验，都需要通过公文才能有效的完成。所以尽管枯燥一点，我们还是有必要探讨下去。 我们先讲第一个问题：《公文概述》。 公文，是处理或联系公务的文件。它属于应用文范畴，
一般指各类机关在管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的，具有传递信息和记录作用的载体。它也是处理各类公务的重要工具。 大家知道，诗歌起源于劳动，文章产生于应用。我国最古老的诗歌《弹歌》，就八个字：“断竹，续竹，飞土，逐肉。”大意是：砍下竹子，做成弓箭，射出土弹丸，猎取野兽做美餐。这是一首远古民歌，反映了原始社会狩猎的生活。《弹歌》选自《吴越春秋》，东汉赵晔编写。还有汉乐府民歌《采莲曲》：“江南可采莲，莲叶何田田。”朗朗上口，情景交融，给人以审美享受。 公文就不一样了。翻开《古文观止》，晁错《论贵粟疏》、诸葛亮《前出师表》、魏徵《谏太宗十思疏》、史可法《请出师讨贼疏》、康有为《公车上书》等，读起来特别枯燥。还有古代朝廷宣布诏书，开头是：“奉天承运皇帝诏曰”；结尾是：“布告天下，咸使闻知”都有严格的文章格式。 说到公文的产生与发展，有一位女子不能不提。她就是被人称为“巾帼首相”的上官婉儿。在中国古代十大才女之中婉儿与众不同的是，她不仅是一位女诗人，她还是唐代一位杰出的女官员，专门为武则天掌文诰，起草朝廷的文书。上官婉儿(公元664－公元7XX年)，是陕州陕县（今属河南）人。她的祖父上官仪是唐代名臣，麟德元年也就是婉儿刚刚出生的那一年，上官仪因替高宗起草将废武则天的诏书，被
常用公文写作模板与范文（党政机关、事业单位、大 学、医院） 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的请示” 2 行政管理处”。 3、请示的原因。 4、请示的事项。 5 【参考实例】 关于购置无线麦克及扩音设备的请示 信息化部： 控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。 以上建议妥否，请批示。 人事行政部 二○○六年三月二十七日
二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的报告” 2、报告对象。如“张总” 3、报告原由。 4、报告事项。 5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】 董事长： 2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下： 一、完成的重点工作有： 1、××钢管项目； 2、××扭亏为盈工作； 3、财务部全面预算工作； 二、基本完成的重点工作项目有： 1、××轧钢项目，预计元月15日投产。 2、××冷轧项目，预计2月份投产。 3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。 4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。 5、××与××合作工作，参股协议已签署。 三、未完成重点工作项目有： 1、××炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。 2、××项目核准及启动、资金协调工作。 各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。 特此报告。 人事行政部 二〇〇六年元月十三日
第二节常用公文写作 一、通告 (一)通告的分类 1.周知性通告突出周知性，政府机关、团体、企事业单位均可使用。 2.规定性通告突出规定性，只限行政领导机关或者机关单位领导部门使用。 (二)通告的写作 1.规定性通告的标题通常要写明事由、文种，重要的通告还要写明发文机关。 2.通告的正文通常由通告缘由、通告事项、通告结语组成。 ——通告缘由通常用“为了……，根据……，特通告如下”的句式写明发布通告的目的、依据和原因;也有些针对存在问题作出相应规定的通告，开头简要说明存在问题的情况、严重性和紧迫感，再引出下文。 ——通告事项是正文的主体，写明需要大家知道或者遵守的事项，要写得具体明确，简洁明白。周知性通告的事项通常比较单一，篇幅很简短;规定性通告一般都分条写明应当遵守的有关事项。 ——通告常用“特此通告”作结语。有的通告事项写完即结束全文，也可不再写结语。有的也以提出希望或执行要求作结。 3.无论是张贴的或者登报的通告，落款处都应写明发文单位和成文日期。 4.内容简单的通告常采用篇段合一式结构，内容稍多的通告则常用总分条文式结构。
5.注意通告与公告的区别。 二、通知 (一)通知的特点和用途 1.应用广泛，使用频率高。一切机关、单位、团体都可以用通知来告知、传达某种意向或事项。 2.有一定的权威性。大多数通知对受文对象总是有所要求，总是提出了需要执行或办理的事项，有一定的指挥、指导作用。 3.有明显的时效性。 通知可用来处理以下事项：批转下级机关、单位的公文;转发上级机关的公文：转发同级机关的公文;转发不相隶属机关、单位的公文;发布行政规章和管理规章：传达要求下级办理或执行的事项;传达需要有关单位周知的事项。任免和聘用有关人员。 (二)通知的分类 1.布置工作的通知即工作通知。 2.召开会议的通知即会议通知。 3.批转、转发有关文件和发布规章、管理规章的通知上级机关转发下级的文件，可用批转性通知;下级机关照转上级文件、同级或不相隶属的机关之间照转文件，均可用转发性通知。 4.任免通知用于任免、聘用有关人员。
事业单位考试:公文写作与处理知识点 1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法； ④片言居要；⑤善用标题。文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和
专用公文两类。 （2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种 （1）规范性文件 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 （2）领导指导性文件 命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。
常用公文写作 一、命令（令） 适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；批准授予和晋升衔级；撤销下级机关不适当的决定等。命令属于指挥性下行公文，集中反应领导机关的指挥意图，要求下级机关认真执行，具有权威、庄严、专用和强制性质的文种。 命令格式：命令一般由标题、发文字号或令号、正文、落款组成。 1．标题。 命令的标题有三种形式： （1）由“发文机关+事由+文种”。多为行政令、奖罚令所用，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。 （2）由“发令机关+文种”。多为发布令所使用，如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。 （3）由“事由+文种”，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。 其中，发文机关居中排布，推荐使用红色小标宋体字。发文机关下空2行居中编排令号，令号下空2行编排正文。 2．发文字号或令号 一是国家领导人令号，以签署命令的领导人在任期内发令顺序进行编号，位于标题的正下方，如“第18号”。二是国家行政机关令文，按行政机关规定的发文顺序编排，或是令文序号，如“部令第6号”，或是按行政公文发文字号，如“国发﹝2012﹞25号”。 3．正文。 发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章；二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章；三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。 关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批权限规定的令 ××市人民政府： 关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字〔1981〕353 号文件规定，外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。