建设项目决策和审批
项目审批制
（一）审批制的适用范围
凡使用政府性资金的建设项目都使用审批制。
政府性资金包括：财政预算投资资金（含国债资金）；国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；纳入预算管理的专项建设资金；法律、法规规定其他政府性资金。政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式。只要使用了上述所列的政府性资金的建设项目，都要采取审批制。
（二）审批制的环节
项目审批制的五个方面，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告和竣工验收。
项目核准制
（一）核准制的适用范围和管理权限
核准制的适用范围是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
（二）核准制的环节
项目核准制需要的材料，即项目申请报告（一式6份）、立项申请、企业营业执照、国土预审意见、选址意见书、环评等。
·项目申请报告应主要包括以下内容：
1．项目申报单位情况
2．拟建项目情况
3．建设用地与相关规划
4．资源利用和能源耗用分析
5．生态环境影响分析
6．经济和社会效果分析
·项目申请报告与可研的区别：项目申请报告的编制深度基本要达到可行性研究报告的深度。但与可研相比，项目申请报告更加注重社会效益、资源的总体平衡和对环境的影响等，而不再更多地研究项目的投资效益。
·立项申请应主要包括以下内容：
1．建设单位
2．项目名称
3．建设地点
4．占地面积
5．建筑面积
6．建设规模（层数）
7．投资规模
8．建设期限
国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；城市规划行政主管部门出具的选址意见书；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。只有这些附件价文件齐备，才能向上报送。
项目备案制
项目备案制需递交的材料
1．立项申请：
建设单位
项目名称
建设地点
占地面积
建筑面积
建设规模（层数）
投资规模
建设期限
2．企业营业执照
3．国土预审意见
4．选址意见书
5．环评
6．《企业投资项目备案申请表》
发改委项目备案申请书 【篇一：项目备案的请示】 关于申报****项目备案的请示 ****： 根据《国家发展改革委关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》（发改经贸〔2010〕1304号）及省发改委《关于组织申报2011年经贸领域中央投资项目的通知》要求，我公司现申请2011年经贸领域中央投资农产品冷链物流项目，项目名称为“*****项目”。 “*****项目” 建设地点为惠州市惠城区水口街道办事处洛塘村大边田地段，总投资6400万元。项目建设主要包括两大方面：一是农产品地下恒温冷藏仓库建设，二是地面农产品物流配送中心建设。项目设计的农产品地下恒温冷藏仓库建设面积为20000平方米，建设高度为8米，一共160000立方米，采用地下恒温塔式储存方式，每塔设计容量为500吨，总容量为6万吨；农产品物流配送中心建设面积为8250平方米，主要配送包括稻谷、大米及蔬菜等农产品，覆盖面为整个珠三角地区。为使项目各项建设顺利进行，特此申请项目立项备案。 如无不妥，请予批准。 **年**月**日 【篇二：项目登记备案申请表模板(发改委)】 登记备案申请表 填表人：填报日期：年月日 【篇三：发改委备案申请书】 武胜县鸿华房地产开发有限公司营山分公司 海晏县发改局： 一、项目申请单位概况 （一）成立和发展过程 海晏县位于青海省东北部，是湟水河的发源地，北接祁连、门源，东邻大通、湟中，南与湟源、共和接壤，西北与刚察相连，西南濒临青海湖，县城位于县境东南部三角城镇，距省会西宁89公里。是青海?丝绸之路?南线的主要组成部分。 2012海晏县通过大力推进调整产业结构、转变生产方式，在
东达村和光明村两个青稞优良品种繁育基地上，全面推广高产优良 青稞品种，引进企业、签订订单，为高原特色农作物青稞种植打下 良好的基础。整合金滩、东达、仓开、新泉四村办农牧业生产单项 专业合作公司，2012年3月海北州福祥鹿产品开发有限公司在海晏 县注册了‘海北岗嘎农牧综合开发有限公司’ ，注册资金136万元， 正式职工13人，每年季节性用工达300人次。 主要经营：农作物青稞、油菜、牧草、中药材种植、苗木种植、销售、加工；藏系羊、销售；藏香猪养殖、销售；农牧业生产资料统购、承担实施各种生产设施及科研项目、农畜产品的市场营销与开发、低度青稞酒酿造。 海晏县农牧局扶贫办给我公司100万扶贫款，扶贫户数133 户，每户从2014年开始分红，年分红总金额14万元，每户按1070 元分红。公司自成立以来，辐射周边带动了贫困户179户，人口为646人。截止目前公司逐步壮大，2012年签订总亩数为5188亩的 青稞订单，菜籽种植亩数为4838亩，已投入210万元建设基础设施，购置青稞、菜籽、投资流动资金306万元。投资年产600吨青稞面 粉和炒面加工车间一处、年产30吨菜籽榨油车间一处、年产20吨 低度青稞酒酿造车间一处，并建设藏香猪集中养殖小区一处、500㎡农畜产品展示间一处以及休闲旅游农家院等。 公司以中央一号文件为指导，瞄准省内外市场，打造?金银滩?品牌，以农村循环经济产业链为主，形成绿色，环保，优质、诚信的生产 经营理念，扩大产品销路，为海晏县的经济发展奠定了坚实的基础。面向于农牧业，服务于农民，在促进地方农业经济发展方面取得了 较好的效果，为海晏县特色产业的发展壮大作出了积极的贡献和发 展思路，得到了当地政府的高度肯定。 。 二、项目建设性质 新建。 三、项目建设规模及主要内容 鸿华〃华盛国际开发项目，位于营山县城新营渠北侧，占地面积45327.07㎡，建筑面积148845㎡。其中，住房1200套。商业用 房10000㎡。物管面积600㎡，小区绿化率36.7%。项目总投资约 4亿元。 四、项目资金来源 自筹。
上报国家发改委审批的政府投资项目审核 审批主体北京市发展和改革委员会 子项一：上报国家发改委审批的项目建议书审核 审批条件1．符合市政府投资范围； 2．符合国家和本市的产业政策； 3．符合本市经济和社会发展的需要，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划； 4．符合本市区域布局； 5．符合土地利用规划； 6．实行生产许可证管理的工业生产性项目，取得生产许可证； 7．教育、医疗机构、信息化、水利等项目，应取得相应行业行政主管部门的同意； 8．国家及本市规定的其他条件。 申请材料1．项目申报单位报批函或请示； 2．由具备甲级工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书； 3．规划部门的规划意见； 4．对需要新征建设用地的，需要与用地单位的征地协议；对与其他部门联建的，需要提供联建协议，以及 国土部门对该项目用地的征求意见复函； 5．国家和本市规定应当提交的其他文件。 此外，工业生产性项目实行许可证管理的，应提供生产许可证；新设立学校的教育项目需提供教育行政主管 部门的批复文件；医疗机构项目需提供卫生行政主管部门的批复文件；投资200万元以上的重大信息化工程 项目需提供市信息办审查意见；水利项目需取得水利行政主管部门审查意见。 审批收费本审核事项不收费 办理时限收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日内作出处理决定（不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊 情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。 审批决定符合审核条件和标准的，上报国家发改委审批；不符合审核条件和标准的，书面告知。 子项二：上报国家发改委审批的资金申请报告审核（申请中央预算内投资补助或贴息） 审批条件1．符合中央预算内投资资金的使用方向； 2．符合有关工作方案的要求； 3．符合投资补助和贴息资金的安排原则； 4．提交的相关文件齐备、有效； 5．项目的主要建设条件基本落实； 6．符合国家发展改革委要求的其他条件。 申请材料1．资金申请报告； 2．政府投资项目的可行性研究报告批准文件； 3．企业投资项目的核准或备案的批准文件； 4．城市规划部门出具的城市规划选址意见； 5．国土资源部门出具的项目用地预审意见；
中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 2 号 《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4月8日起施行。 主任：何立峰 企业投资项目核准和备案管理办法 第一章总则 第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。 项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。 第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。 县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。 第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。 第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。 《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。 未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
政府出资的投资项目审批 一、项目概述： 1.项目名称：政府出资的投资项目审批 2.投资项目范围： 1)政府投资的城市基础和公益设施建设、环境保护公检法、 消防等利用政府性性资金建设项目； 2)政府确定的其他政府投资项目； 3.办理单位：成都市发展和改革委员会； 4.办理窗口：政务中心发改委窗口； 5.承诺时限： 1)审批项目建议书，从材料齐备之日起5个工作日；需转 报上级机关审批的：单独上报5个工作日；联合上报10 个工作日； 2)审批可行性研究报告，从材料齐备之日起10个工作日； 需转报上级机关审批的：单独上报5个工作日；联合上 报10个工作日； 3)政府投资项目的概算审批，需委托有资质的终结机构对 项目进行预审后，材料齐备后7个工作日； 6.电话：86921922； 二、办理程序： 1.申请人持相关材料向发改委窗口申请，由窗口人员预审后受 理；
2.承诺期限内，经审查符合法定条件标准的，依法作出与许可 的书面决定，由窗口人员答复申请人，依法不能做出许可的， 书面答复申请人。 3.依法报送上级机关在承诺期限内完成。 三、申请材料： 1.申请项目建议书的申请材料： 1)项目业主申请审批项目建议书的报告； 2)区（市）县发展改革部门或者市级主管部门的转报文件 （可由国资委出具）； 3)项目建议书； 4)当年年检的项目业主营业执照或者事业单位法人证书、 组织机构代码证； 5)项目资金来源落实材料； 6)银行出具的不低于项目总投资20%—40%的资金证明； 7)联合建设的项目需提交联合建设合同或者协议； 8)如项目无可研审批环节，则需要提交由相应资质的单位 编制的项目节能评估文件（报告书或者报告表）及有相 应资质的评审机构出具的评审意见或节能登记表。（房地 产类项目原则上只需要节能登记表一式两份） 2.可行性研究报告： 1)业主申请审批《可行性研究报告》的报告； 2)区（市）县发展改革或实际主管部门的转报文件（含行
发改委备案项目和核准项目有什么区别 （一）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。 （二）规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。 《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。 企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。 （三）健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。 1、审批制：针对使用政府投资建设的项目； 2、核准制：针对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目； 3、备案制：除适用审批制和核准制管理以外的项目。 ?简单来说， 适用审批制和核准制的项目都有上级发改部门制定的参照目录，这两种参照目录之外的项目都施行备案制。 ?具体来讲，
( 请示报告) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-002162 发改委项目备案请示范文Model document of application for project filing and instruction of
发改委项目备案请示范文 发改委项目备案请示一 宁波市发展和改革委员会: 为加快推进光伏产业发展，将光伏发电项目与现代农业建设相结合，实现资源利用最大化，满足区域用电增长需求，现就建设慈溪市观海卫镇100WM农光互补光伏发电项目请示如下: 一、项目名称:慈溪市观海卫镇100WM农光互补光伏发电项目。 二、项目业主:慈溪巨磁新能源有限公司。 三、项目建设地点:慈溪市观海卫镇塘下村。 四、项目建设规模、主要建设内容 项目光伏发电总装机容量为100MW，一期建设40MW，二期建设60WM，经升压后接入宁波电网。在运行期20xx年的总发电量为275500万千瓦时。 五、项目总投资及资金来源 项目总投资100000万元。其中项目资本金30000万元，由慈溪巨磁新能源有限公司自筹解决，其余资金申请银行贷款解决。 特此请示，恳请转报浙江省发展和改革委员会备案! 慈溪市发展和改革局
20XX年5月5日 发改委项目备案请示二 ****： 根据《国家发展改革委关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》(发改经贸〔20XX〕1304号)及省发改委《关于组织申报20XX年经贸领域中央投资项目的通知》要求，我公司现申请20XX年经贸领域中央投资农产品冷链物流项目，项目名称为“*****项目”。 “*****项目”建设地点为惠州市惠城区水口街道办事处洛塘村大边田地段，总投资6400万元。项目建设主要包括两大方面：一是农产品地下恒温冷藏仓库建设，二是地面农产品物流配送中心建设。项目设计的农产品地下恒温冷藏仓库建设面积为20xx0平方米，建设高度为8米，一共160000立方米，采用地下恒温塔式储存方式，每塔设计容量为500吨，总容量为6万吨;农产品物流配送中心建设面积为8250平方米，主要配送包括稻谷、大米及蔬菜等农产品，覆盖面为整个珠三角地区。为使项目各项建设顺利进行，特此申请项目立项备案。 如无不妥，请予批准。 **年**月**日 发改委项目备案请示三 XXXX发展改革局： XXX有限公司拟在XXX项目，现将项目有关情况呈报如下，特申请项目备案。 一、项目名称：XXX 二、本项目建设地点为XX，用地性质为XX用地，总用地面积为XXX平方
国家发改委第令国家电子政务工程建设项目管 理暂行办法 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
第55 号 为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 二〇〇七年八月十三日 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。
发改委请示范文 发改委作为国务院的职能机构，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。下文是收集的发改委请示，欢迎阅读! ****： 根据《国家发展改革委关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》(发改经贸〔20XX〕1304号)及省发改委《关于组织申报20XX 年经贸领域中央投资项目的通知》要求，我公司现申请20XX年经贸领域中央投资农产品冷链物流项目，项目名称为“*****项目”。 “*****项目”建设地点为惠州市惠城区水口街道办事处洛塘村大边田地段，总投资6400万元。项目建设主要包括两大方面：一是农产品地下恒温冷藏仓库建设，二是地面农产品物流配送中心建设。项目设计的农产品地下恒温冷藏仓库建设面积为20000平方米，建设高度为8米，一共160000立方米，采用地下恒温塔式储存方式，每塔设计容量为500吨，总容量为6万吨;农产品物流配送中心建设面积为8250平方米，主要配送包括稻谷、大米及蔬菜等农产品，覆盖面为整个珠三角地区。为使项目各项建设顺利进行，特此申请项目立项备案。 如无不妥，请予批准。 发改委请示范文篇二宁波市发展和改革委员会:
为加快推进光伏产业发展，将光伏发电项目与现代农业建设相结合，实现资源利用最大化，满足区域用电增长需求，现就建设慈溪市观海卫镇100WM农光互补光伏发电项目请示如下: 一、项目名称:慈溪市观海卫镇100WM农光互补光伏发电项目。 二、项目业主:慈溪巨磁新能源有限公司。 三、项目建设地点:慈溪市观海卫镇塘下村。 四、项目建设规模、主要建设内容 项目光伏发电总装机容量为100MW，一期建设40MW，二期建设60WM，经升压后接入宁波电网。在运行期25年的总发电量为275500万千瓦时。 五、项目总投资及资金来源 项目总投资100000万元。其中项目资本金30000万元，由慈溪巨磁新能源有限公司自筹解决，其余资金申请银行贷款解决。 特此请示，恳请转报浙江省发展和改革委员会备案! 发改委请示范文篇三XXXX发展改革局： XXX有限公司拟在XXX项目，现将项目有关情况呈报如下，特申请项目备案。 一、项目名称：XXX 二、本项目建设地点为XX，用地性质为XX用地，总用地面积为XXX平方米。 三、项目将建设XX、XX、XX，项目总建筑面积XX平方米(其中地上建筑面积XX平方米，地下建筑面积XX平方米)，容积率3.0，
发改委项目备案范文发改委各类项目备案、审批、核准所 需要的资料 项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民 ___国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民 ___国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。 同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。 我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料： 备案类项目需要提供的材料包括： 1、项目备案申请表（全省统一格式） 2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
核准类项目 （一）内资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告； 2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见； 3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件； （二）外资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工
艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）； 2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明； 3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 4、银行出具的融资意向书； 5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 6、规划部门出具的规划选址意见书； 7、国土部门出具的用地预审意见； 8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；
建设项目决策和审批 项目审批制 （一）审批制的适用范围 凡使用政府性资金的建设项目都使用审批制。 政府性资金包括：财政预算投资资金（含国债资金）；国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；纳入预算管理的专项建设资金；法律、法规规定其他政府性资金。政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式。只要使用了上述所列的政府性资金的建设项目，都要采取审批制。 （二）审批制的环节 项目审批制的五个方面，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告和竣工验收。 项目核准制 （一）核准制的适用范围和管理权限 核准制的适用范围是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。 （二）核准制的环节 项目核准制需要的材料，即项目申请报告（一式6份）、立项申请、企业营业执照、国土预审意见、选址意见书、环评等。 ·项目申请报告应主要包括以下内容： 1．项目申报单位情况 2．拟建项目情况 3．建设用地与相关规划 4．资源利用和能源耗用分析 5．生态环境影响分析 6．经济和社会效果分析 ·项目申请报告与可研的区别：项目申请报告的编制深度基本要达到可行性研究报告的深度。但与可研相比，项目申请报告更加注重社会效益、资源的总体平衡和对环境的影响等，而不再更多地研究项目的投资效益。 ·立项申请应主要包括以下内容： 1．建设单位 2．项目名称
3．建设地点 4．占地面积 5．建筑面积 6．建设规模（层数） 7．投资规模 8．建设期限 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；城市规划行政主管部门出具的选址意见书；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。只有这些附件价文件齐备，才能向上报送。 项目备案制 项目备案制需递交的材料 1．立项申请： 建设单位 项目名称 建设地点 占地面积 建筑面积 建设规模（层数） 投资规模 建设期限 2．企业营业执照 3．国土预审意见 4．选址意见书 5．环评 6．《企业投资项目备案申请表》
房地产项目立项审批程序 项目立项 一、概述 开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。 对于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向市发改委或市房地产开发管理办公室报送项目建议书,取得批准项目建议书的批复;依据项目建议书批复,编制可行性研究报告报发改委审批获准,并列入本年度固定资产投资计划。（国家发改委已取消了房地产项目立项制度，实行备案制。） 二、实施程序 1.工程建设项目立项审批 （1）承办部门：所在市发改委投资处 （2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，
项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。 （4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。 （5）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。 2.建设项目年度投资计划审批 （1）承办部门：所在市发改委投资处 （2）申报资料：①书面申请；②国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告；③规划部门出具的建设项目规划许可意见；④跨年度建设项目，需提供市发改委上年度下达的年度投资计划。 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。 （4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。
企业投资项目核准和备案管理办法 第一章总则 第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。 项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。 第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。 县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。 第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。 —1—
第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。 《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。 未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。 第六条除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。 各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限。 第七条依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。 项目核准机关对项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。 依据国务院专门规定和省级政府规定具有项目备案权限的行政机关统称项目备案机关。 —2—
精心整理 茂县发改委项目审批流程 为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神，项目审批 5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。 6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位，须承诺备案通知书下达后，按项目的实际情况，做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。 7、根据行业准入制的原则，企业行政主管部门须出具相关意见。
8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。 以上要件齐备后，按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。 （二）实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源 2 （四）资源利用和能源耗用分析； （五）生态环境影响分析； （六）经济和社会效果分析； （七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；
（八）进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加招投标的内容。 3、企业在报送项目核准申请报告时，应提供以下文件： （1）规划部门的规划选址意见； 、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估； 5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定，建设单位在报送可行性研究报告时，一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。
旗发改局审批制项目服务流程图 出具的相关审批文件 一、审批依据： 《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。 不予批准 二、申报材料： （一）项目建议书阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议书的申请文件。符合要求的项目建议书文本。重大政府投资项目专家评估意见。需要提供的其他材料。 （二）可行性研究报告阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行性研究报告的申请文件。项目建议书批复文件。具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告文本。规划部门出具的项目选址意见。环保部门出具的项目环境影响评价批准文件或手续。土地部门出具的项目用地的审查意见。资金筹措渠道落实情况的证明文件。项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实意向。需要提供的其他材料。 （三）初步设计阶段：项目所在市或省直行业主管部门、计划单列企业要求审批初步设计的申请文件。可行研究报告的批复文件。具备相应资质的设计单位编制的初步设计文本。经批准的建设地址报告。环保部门批准项目环
发改委项目备案请示 ××××有限公司 ×××字［×××］×号签发人：××× 关于申报××××有限公司年产××××项目的请示 ××县发改委： ××××有限公司，落户于××××，主要经营××××制造、销售。该项目占地面积××××亩，主要建设生产厂房、职工宿舍、办公楼、等基建工程；道路、绿化、给排水内网、供电、围墙等配套设施；购置安装相关生产线设备新建年产××××生产线。总建筑面积××××平方米，建设工期为12个月（xx年×月至xx年×月）。项目总投资××××万元，其中固定资产投资××××万元，流动资金××××万元，全部由企业自筹解决。项目建成后，预计年产××××，年销售收入达××××万元，实现税金×××万元，为社会提供××个工作岗位。恳请贵委予以批复！ 附：企业项目申请报告。 ××××有限公司 xx年×月×日 有限公司 xx年月日印发 发改委的立项申请范文 xx县发改委： 根据《xx县xx年开放型经济工作意见》精神，结合xx经济发展形势，经xx县人民政府批准同意本人在江西xx经济技术开发区工业
园投资兴办xx科技有限公司项目，主要从事五金、塑料制品加工与销售；高频头、有源（无源）天线等电子原配件、机顶盒的加工与销售项目（国家另有规定的从其规定）。本项目采用先进的生产工艺技术与设备，无污染、能耗低，而且产品质量可靠先进，可以满足市场对产品质量的要求，产品市场空间广阔，产业发展前景良好。项目建成后对地方经济发展也将起到积极的推进作用。 一、项目名称：xx科技有限公司 二、投资方简介：投资人xx 中国香港公民 三、项目投资额为xx万港元 注册资本xx万港元 四、资金：自筹 五、项目建设地址：xx经济技术开发区xx工业园。 为使项目尽快实施，恳请县发改委尽快批复。 登记备案申请表 填表人：填报日期：年月日 内容仅供参考
市发改委窗口企业审批制项目流程图 一、审批依据： 《国务院关于投资体制改革决定》（国发 〔2004〕20号）。《国务院办公厅关于保留部分非 行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62 号）。《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目 管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。《中华人 民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第 三十次会议通过）（2008年实施）。《建设项目用 地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004 年实施）。《中华人民共和国环境保护法》（七届 全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实 施）。《中华人民共和国招标投标法》（九届全国 人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。 《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办 法》。 二、申报材料： （一）项目建议书阶段：项目所在地或行 业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议 书的申请文件。符合要求的项目建议书文本。 重大政府投资项目专家评估意见。需要提供的 其他材料。 （二）可行性研究报告阶段：项目所在地 或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行 性研究报告的申请文件。项目建议书批复文件。 具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研 究报告文本。规划部门出具的项目选址意见。 环保部门出具的项目环境影响评价批准文件或 手续。土地部门出具的项目用地的审查意见。 资金筹措渠道落实情况的证明文件。项目建设 其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实 意向。需要提供的其他材料。 （三）初步设计阶段：项目所在市或省直 行业主管部门、计划单列企业要求审批初步设 计的申请文件。可行研究报告的批复文件。具 备相应资质的设计单位编制的初步设计文本。 经批准的建设地址报告。环保部门批准项目环 境影响评价或相关环保手续。工程地质、水文 地质勘察报告。项目建设其它外部条件（包括 水、电、气、热等）落实协议文件。资金筹措 落实的承诺文件。需要提供的其他材料。 三、承诺时限： 5个工作日。 四、收费依据和标准： 不收费。
发改委审批核准与备案 CKBOOD was revised in the early morning of December 17, 2020.
建设项目决策和审批 项目审批制 （一）审批制的适用范围 凡使用政府性资金的建设项目都使用审批制。 政府性资金包括：财政预算投资资金（含国债资金）；国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；纳入预算管理的专项建设资金；法律、法规规定其他政府性资金。政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式。只要使用了上述所列的政府性资金的建设项目，都要采取审批制。 （二）审批制的环节 项目审批制的五个方面，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告和竣工验收。 项目核准制 （一）核准制的适用范围和管理权限 核准制的适用范围是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。（二）核准制的环节 项目核准制需要的材料，即项目申请报告（一式6份）、立项申请、企业营业执照、国土预审意见、选址意见书、环评等。 ·项目申请报告应主要包括以下内容： 1．项目申报单位情况 2．拟建项目情况 3．建设用地与相关规划 4．资源利用和能源耗用分析 5．生态环境影响分析 6．经济和社会效果分析 ·项目申请报告与可研的区别：项目申请报告的编制深度基本要达到可行性研究报告的深度。但与可研相比，项目申请报告更加注重社会效益、资源的总体平衡和对环境的影响等，而不再更多地研究项目的投资效益。 ·立项申请应主要包括以下内容： 1．建设单位 2．项目名称 3．建设地点 4．占地面积 5．建筑面积 6．建设规模（层数） 7．投资规模 8．建设期限
发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料 商业贸易企业管理 2015-09-22 23:43 项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。 同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。 备案类项目需要提供的材料包括： 1、项目备案申请表（全省统一格式） 2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。 核准类项目 （一）内资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告； 2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见； 3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件； （二）外资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）； 2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明； 3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 4、银行出具的融资意向书； 5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 6、规划部门出具的规划选址意见书； 7、国土部门出具的用地预审意见； 8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 审批类项目分三步走： 第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括： 1、业主申请立项报告； 2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》； 3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件. 第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括： 1、业主申请立项报告；
关于赣州市沃德科技有限公司年产200万平方米线路板项目备案的通知 赣发改产业字[2011]2551号 赣州市发展改革委: 报来《关于赣州市沃德科技有限公司年产200万平方米线路板项目备案的请示》(赣市发改产业字[2011]1120号)收悉。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）精神，经研究，对关于赣州市沃德科技有限公司年产200万平方米线路板项目予以备案，现将有关事项通知如下： 一、项目建设地点：南康市镜坝镇。 二、项目主要建设内容及规模：新建厂房和配套设施，总建筑面积33.35万平方米，购置安装工艺设备560台（套），配套建设相关三废处理设施，形成年产碳油线路板80万平方米、银油线路板120万平方米生产能力。 三、项目总投资及资金来源：项目总投资79200万元，全部资金由企业自筹解决。 四、项目节能要求：项目开工前要按照国家发改委第6号令和赣发改环资字[2010]2001号文件精神，抓紧编制并上报节能评估文件，并通过省发改委的节能审查方可开工建设。 五、项目外部条件：项目建设单位在项目开工前凭此通知到环境保护、国土资源、城市规划、节能、安监、质监等部门办理相关手续，符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类的项目，可另行申请办理进口设备免税手续。项目建设要严格按照环保、安全设施与主体工程“三同时”的要求进行，落实节能措施，提高水资源、能源利用效率。 六、项目备案通知书有效期为2年，自发布之日起计算。在备案文件有效期内未开工建设项目的，应在备案文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在备案文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本备案文件自动失效。 请据此开展下一步工作，认真组织好项目的实施。 二○一一年十一月十五日
项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。 同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。 我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料： 备案类项目需要提供的材料包括： 1、项目备案申请表（全省统一格式） 2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。 核准类项目 （一）内资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告； 2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见； 3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件； （二）外资企业核准项目需要提供的材料包括： 1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）； 2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明； 3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 4、银行出具的融资意向书； 5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书； 6、规划部门出具的规划选址意见书； 7、国土部门出具的用地预审意见； 8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 审批类项目分三步走： 第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括： 1、业主申请立项报告； 2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》； 3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件； 4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件. 第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括： 1、业主申请立项报告； 2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》； 3、《项目建议书》的批文；