变更管理制度
1、范围
本规范适用于对新疆开源建设工程有限责任公司安全生产的变更/变化进行识别、评估、管理，以消除或减少由于变更/变化而引起的风险；
2、规范性引用文件
项目变更管理是指项目组织为适应项目运行过程中与项目相关的各种因素的
变化，保证项目目标的实现而对项目计划进行相应的部分变更或全部变更，并按变更后的要求组织项目实施的过程。
变更管理即Management of change(MOC)：有变更的需求就要有变更的控制和管理。
3、术语和定义
3.1变更/变化包括工艺技术变更、设备设施变更和管理变更。
3.2工艺技术变更包括原料介质变更、工艺流程及操作条件的重大变更、工艺设备的改进和变更；操作规程的变更、工艺参数的变更等。
3.3设备设施变更包括设备设施的更新改造、安全设施的变更、更换与原设备不同的设备或配件、设备材料代用报告、临时的电气设备变更、监控和测量仪表的变更、计算机及其软件的变更等。
3.4管理变更包括法律法规和标准的变化、人员的变更、管理机构的较大变更、管理职责的变更、安全标准化管理的变更等。
4、职责
4.1变更申请人提出书面变更申请。
4.2各部门负责归口部门变更的审核。
4.3安全科负责对安全、健康、环境的变化/变更的管理。
4.4分管领导负责变更的审批。
4.5各部门负责人对本部门的变更需求进行风险评估、控制并实施变更和验收。
5、管理内容与要求
5.1变化的识别
各部门负责人充分识别在本部门发生的下列变化:
5.1.1法律法规、规程、规章或标准变化；
5.1.2组织机构变动；
5.1.3流程变化；
5.1.4人员(工程、运行、其它重要岗位)引起的变化；
5.1.5作业环境引起的变化；
5.1.6作业方式、新技术、新工艺用引起的变化；
5.1.7设备、材料及设施等方面引起的变化；
5.1.8供、承包商引起的变化。
5.2变化的检验
变化批准部门实施检查，确保在变化启用前完成下列工作：
5.2.1工程检查；
5.2.2制定或更新应急程序；
5.2.3对受影响的人员进行了针对性培训；
5.2.4变化处理过程对受影响员工开展了针对性培训；
5.2.5变化处理的结果存档。
5.3变化的管理
5.3.1各部门专业负责人在实施变化前必须进行风险评估，辨识出在变化过程中可能出现的危害及其风险，制订并实施风险控制措施。
5.3.2在实施变化过程充分考虑人员因素和人机工效原理
5.3.3实施变化时评估变化发生可能带来的下列延续风险，并确认每一个变化所对应的改变项目及相应的后续工作，具体如下：
5.3.3.1安全标识位置的改变；
5.3.3.2设备、设施结构及强度的改变；
5.3.3.3设备、设施使用期限的改变；
5.3.3.4维护要求的改变；
5.3.3.5职工能力要求的改变；
5.3.3.6应急要求的改变。
5.3.4安全生产领导小组保证变化实施过程中所需资源的分配和提供。
5.3.5各部门专业负责人建立变化管理档案，记录变化事项、时间、地点、采取措施、变化实施人（部门）等。
市政内部承保管理制度为规范各类市政工程的外包管理，明确管理责任，控制市政工程施工风险，确保工程质量与安全，特制订本制度。 一、适用范围 本制度适用于以公司名义承揽并进行外包的各类市政工程。 二、管理实施细则 （一）参与市政工程招投标 1 公司招投标办公室以公司名义参加由经济技术开发区组织的各类市政工程及辅助设施维修养护工程，由招投标办公室参照《社会工程（中标前）招投标管理制度（试行）》规定的流程参加市政工程的招投标活动。 2 市政工程中标后外包实施流程 2.1 公司招投标办公室参加招投标中标后的内部承包操作流程 （1）对于公司招投标办公室参加招投标而中标的市政工程，中标后由招投标办公室填写《中标工程实施审批表》，由招投标办公室负责人上报董事长进行审批并签署审批意见。 (2) 经审批同意后，该中标市政管理、养护等工程按照外包处理，由招投标办公室人员负责编写外包工程项目招标文件,经审核贡协助招投标办公室邀请意向承包人发出招标邀请。
（3）由各意向承包人在招标文件规定的时间内,向公 司招投标办公室进行报报价结束后，由投标办公室组织进 行开标，并上报相关单位及相关领导。 （4）经董事长审批确定内部承包人后，由招投标 办公室负责起草《市政工程内部承包责任协议》、《安全 施工承诺书》《保证书》上报董事长进行市批,经董事长审 批后山招投标办公室负责与内部承包人签署合同（一式三份）。 2.2各类费用管理流程 公司与承包人签署《市政工程内部承包责任协议》后，由承包人根据协议约定的条款,向公司支付管理费用、保证 金以及根据协议约定需要由承包人支付的其他费用管理、 保证金的难受非标准参见《中标后外包工程项目管理费用 等收费标准》，具体操作流程如下： （1）管理费标准的确定 :原则上按照工程总造价的15%收取管理费,具体以内部承包责任协议约定为准。 （2）工程进度款审批流程：由承包人填写《市政工程 项目进度款中请单》同约定的比例附上材料发票、人工工 资单,包括劳动用工五项制度规定要提交真实的考勤表、劳 动合同等必要的资料,经相关部门审核并填写当期是否有 各类扣款及扣款金额后由相关领导签字确认后上报财务处，财务处审核相关材料发票和人工工资单并核算应扣除的费用,由承包人签字确认后，上报分管领导审核后报堇事长进 行审批，以转账的形式支付相关费用。
工程变更管理规定及流 程 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
云南睿城建设项目管理有限公司工程 变更管理办法及流程 第一条、目的 1、为了加强变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本变更管理办法及流程。 2、通过对变更申报资料进行审查、审批，确保变更的及时性、合理性和经济性，消除变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条、变更是对原设计内容进行完善、修改及优化，变更共分为三类： 1、一般变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元（含）以下的； 2、较大变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元至10万元（含）以下的； 3、重大变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10万元以上的。 第三条、变更的体现形式分为四类： 1、由建设单位(业主单位)提出的变更； 2、由监理单位提出的项目变更； 3、由设计单位提出的项目变更； 4、由施工单位提出的项目变更。 第四条对上述提出的工程变更，提出部门备齐相关原始资料，按本变更管理办法中图一及图二进行逐级上报审批。 第五条变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条变更单由项目部分专业依发生先后顺序进行编号。
第七条变更的控制 1、变更控制原则： 符合国家规范：变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规； 保证使用功能：变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能； 降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本； 保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期； 2、变更内容： 原设计中不符合国家规范、法规的内容； 原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容； 原设计中某些功能要求不能达到或违背承诺而需要进行改进的内容； 原设计中存在的遗漏、缺陷等内容； 由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容； 3、相关部门职责： 项目部： 3.1.1 办理设计单位、监理单位和施工单位提出的变更申请手续； 3.1.2 对拟变更的施工工艺进行把控； 3.1.3 负责变更的实施； 审批2万元（含）以下变更并报公司备案； 合同成本部： 对拟发生的变更进行经济分析；估算变更成本； 变更实施后，核算变更实际发生额是否在估算范围内； 跟踪变更的落实情况； 总工： 审核变更实施的可能性及施工工艺合理性；
变更管理制度模板
中铁北京工程局集团大同市南瓮城广场及地下空间建设项目经 理部 变更管理制度 中铁北京工程局集团大同市南瓮城广场及地下空间建设项目工 程部编制 二〇一七年七月二十二日
项目变更管理制度 一、总则 为规范项目部工程变更设计管理，提高项目管理水平，落实集团公司成本管理制度，充分调动相关人员变更理赔工作的积极性，结合项目部实际情况特制定本制度。 （1）本制度所称的变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。 （2）工程变更理赔以满足业主工期、方便施工、对企业有利为原则，处理好成本与质量、工期、安全环保等各方面的关系。 （3）项目部成立以项目经理为组长、总工程师任副组长的变更设计领导小组，负责变更设计工作的管理。 （4）变更设计管理按招标文件和合同条款执行。 （5）变更设计既要符合技术规范的要求，体现技术先进、可行、优化的特点，又要符合经济合理的要求，达到既节省投资、又降低工程成本的目的。在申报变更设计时，必须认真进行技术经济分析比较，有利于缩短工期，确保质量、安全和提高经济效益。 二、变更设计程序、分工及组织机构 （1）在变更设计工作中，建设单位是关键，设计单位是主体，应紧紧依靠建设单位，积极主动与设计单位配合，在监理工程师的支持下搞好变更设计。 （2）在工程建设过程中，如发现有更经济、合理的设计方
案，可申请变更设计。 （3）项目部设立变更设计领导小组，项目经理任组长，总工程师任副组长，工程部、工经部、财务部、综合办公室相关人员任组员。 变更设计领导小组 组 长：周云川 副组长：朱 林 组 员：高 明 组 员：刘铁琦 组 员：赵红杰 组 员：张晓光三、设计变更实施流程 （1）当原设计与实际地形、地貌不符；设计有错、考虑不周、有遗漏、考虑到工程安全、环境保护而需要增设项目、其它需要变更的项目由工程部填写“工程变更申请表”，内容包括工程名称，变更部位、变更理由、变更内容、采取方案、工程数量及费用计算等。 （2）在施工中发现施工图与现场实际不符，需要变更设计时，应及时向项目经理部工程部报告并提供基础资料，经工程部现场核实后，由总工程师统一做变更申请。 （3）设计单位在办理变更设计文件过程中，要求施工单位协助提供的资料，施工单位各部室积极配合，做好资料收集报送工作。提供的资料必须图文清楚、整洁，由经办人与总工程师共同签字后报出。
工程变更管理制度 2．工程变更审核 2.1目的 通过对工程变更必要性及费用的审核，有效地控制工程成本。 2.2范围 适用于绿城全资项目、控股项目以及按绿城模式管理的参股项目的工程变更审核工作。 2.3职责 2.3.1项目公司工程管理部分管人员负责变更情况的描述，并从成本角度出发，把好第一道关。 2.3.2项目公司工程管理部经理审核工程变更的必要性。 2.3.3项目公司材料设备部审核甲定乙供材料、设备以及无价材料价格。 2.3.4项目公司工程成本管理部负责审核工程变更费用。 2.3.5项目公司总经理负责工程变更的审批。 2.3.6片区执行总经理负责20万元及以上重大变更的审批。 2.4工作程序 2.4.1施工图会审 2.4.1.1项目公司工程管理部负责组织施工图会审工作，设计单位、监理单位、施工单位、总工程师办公室、工程成本管理部、绿城装饰公司（涉及精装修内容时，下同）、材料设备部（涉及甲定乙供材料和设备以及无价材料，下同）参加。 2.4.1.2项目公司工程管理部经理负责审核施工图会审中工程变更的必要性。 2.4.1.3项目公司工程管理部负责记录和整理，形成图纸会审纪要，分别经设计单位、监理单位、项目公司、施工单位盖章确认后发至参加会审单位，并留档汇总。 2.4.1.4会审纪要涉及工程成本增减的，项目公司工程成本管理部应及时计算其变更金额，并在月度工程成本报告中反映变动情况。 2.4.1.5附录：
施工图会审流程图 工作内容责任人/部门 2.4.2设计单位提出的工程变更 2.4.2.1项目公司工程管理部根据设计单位签发的《设计变更联系单》，填写《工程变更审批单》。 2.4.2.2项目公司工程管理部经理审核变更的必要性，并在审批单上签署意见，确认后送项目公司工程成本管理部。若涉及甲定乙供材料和设备以及无价材料价格审核则送项目公司材料设备部，材料设备部完成审核后送工程成本管理部。 2.4.2.3项目公司工程成本管理部根据合同计算工程变更费用与施工单位核对确认，并在审批单上签署意见后返还项目公司工程管理部。 2.4.2.4项目公司工程管理部按相应审批权限报有权审批人审定。 2.4.2.5项目公司工程管理部分管人员根据审批单上意见，录入联系单，经项目公司工程管理部经理签字盖章后交施工单位施工，并抄送监理单位。 2.4.2.6附录
盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补 美丽乡村项目工程 安全生产管理制度 编制单位：江西中天建筑工程有限公司 编制日期：二O一五年三月
总述 (3) 第一章、安全技术措施计划执行制度 (4) 第二章、安全技术交底制度 (5) 第三章、施工机具进场验收与保养维修制度 (6) 第四章、安全检查制度 (7) 第五章、安全生产会议制度 (8) 第六章、安全教育培训制度 (10) 第七章、卫生保洁制度 (13) 第八章、消防及防火管理制度 (14) 第九章、危险品（易燃易爆、有毒有害物品）管理制度 (19) 第十章、设备（含机电设备）管理制度 (21) 第十一章、公务车辆管理制度 (22) 第十二章、不扰民制度 (23) 第十三章、临时用电定期检查制度 (24) 第十四章、施工人员的安全生产责任制度 (25) 第十五章、施工现场安全检查制度 (26) 第十六章、食堂管理制度 (27) 第十七章、文明卫生环境制度 (28) 第十八章、消防管理制度 (29) 第十九章、仓库管理制度 (30) 第二十章、安全生产责任追究制 (31)
为强化安全生产管理，确保国家、省、州及指挥部关于安全生产的方针、政策、法律法规在建设过程中贯彻执行，保障我盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补美丽乡村项目工程施工安全、文明地进行，顺利完成本项目建设任务，特制定此《安全生产管理体系》。项目部所有人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产的管理和检查工作，制定措施，确保安全生产和文明生产。 一、安全管理目标 为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。根据安全生产工作的相关规定要求：杜绝违规、违章操作、追求零事故、零死亡、零负伤的安全目标，争创安全文明工地。 二、安全管理方针 以人为本、预防为主；严格责任，安全第一;强化管理，质量为上；控制成本，效益为重；保护环境，生态为基；干净做事，廉洁为要”。 三、安全生产方针 以“安全第一，预防为主，综合治理”为安全生产方针。
工程变更洽商管理办法 一、工程变更的一般规定 1、工程变更是指在项目工程建设中发生的与施工图纸和合同项目有关的工 程结构形式、数量、质量以及标准方面的变动以及合同工作内容的变化。 2、工程变更的申报、审查、批准等过程与依据文件，均必须是有效的书面 文件，并按工程承包合同文件规定的程序进行。监理审核后的变更签证必须在3 日内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为无效变更文件。 二、变更的范围和内容 1、在履行合同过程中，工程变更应按照合同相关约定执行。合同中没有明 确约定的，监理单位可根据工程的需要经业主同意指示施工单位进行以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书面指示，施工单位不得擅自进行变更项目的施工。 （1）增加或减少合同中任何一项工作内容； （2）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由建设单位或其他 施工单位实施）； （3）改变合同中任何一项工作的标准或性质； （4）更改工程建筑物的形式、基线、标高、位置和尺寸； （5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； （6）进行工程完工需要的附加工作； （7）进行工程施工必须的附属工程项目施工
2、变更项目价格：变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变 动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价。对于造成工程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进行处理。 三、变更的分类 1、设计变更：施工详图的局部修改即分部、分项工程细部结构及局部布置 的改变，，一般质量标准和技术要求的变更等； 2、条件变更：由于施工地质、水文条件、施工场平、道路、水电供应等施 工条件变化及社会环境、经济环境变化而导致的工程变更； 由于施工条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容： （1）变更的原因和依据； （2）变更的内容及范围； （3）变更引起的工程量增加或减少以及合同工期的延长或提前； （4）变更导致工程量的变化是否符合设计或规范要求； （5）变更引起工程造价的增加或减少； （6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它支持资料等。 3、重大变更：重大工程变更必须由报政府批复确认。 4、工程洽商：工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计， 由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容：（1）由国家法律或标准、规范修改影响工程施工； （2）施工工艺或施工方法改变； （3）使用的材料品种的改变，材料代换；
《工程变更（设计变更、现场签证）管理制度》为了明确承包人和发包人双方的权益，减少施工、结算中因变更、签证不规范引起的纠纷和争议，根据施工合同有关规定，特制定如下管理办法共同执行： 第一条设计变更、现场签证的确认： 设计变更、现场签证是施工图纸的补充部分，与正式施工图纸一样具有同等的法律效力，设计变更、现场签证一经确认，发包人和承包人双方必须按约定严格执行。 1、设计变更的确认： 1) 施工中，发包人需对原工程设计进行变更，其设计变更应由设计单位签发变更设计文件或设计变更施工图。 2) 施工中承包人因施工工艺要求必须变更设计时，先报监理单位审核，再报发包人审定同意后，由设计单位签发变更设计文件。 3) 图纸会审中提出的变更设计意见，监理单位汇总后，先经发包人审核同意后，再报原设计单位校核签发。 2、现场签证的确认： 1) 施工中承包人不得对原设计进行变更。由于图纸错误或工艺、标准等原因引起的变更，应由承包人根据现场的实际情况填写现场签证单，签字盖章后交监理单位，由监理工程师、发包人专业工程师签字,发包方领导审核无误后，报经发包人总经理审核批准生效。若签证牵涉设计变更的需送设计单位确认。手续不全者则视为无效签证。 2) 所有签证，承包人必须在进入下一工序前24小时将联系单报送监理人校核，并经发包人专业工程师、公司相关部门审核、总经理审批签认才能有效。否则视为无效，一切责任由承包人行承担。 3、施工中的隐蔽工程验收证明、施工会议记录、纪要、施工日志等均不能作为变更、签证的依据，更不能作为工程结算的依据。
第二条工程变更的分类 1、设计变更的主要类型： 1)更改合同工程中有关部分的标高、基线位置和尺寸 2)更改合同工程中有关工程材料的性质、质量、规格 3)在合同工程范围内，工程项目的增减 4)在合同工程范围内，工程数量的增减或价格的调整 5)改变合同工程中经批准的关键工程的施工顺序或时间安排 6)取消合同内某项或某部分工程 7)其他相关工程变更需要的附加工作 2、现场签证的主要类型： 1)因设计变更导致已施工的部位需要拆除 2)施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理 3)施工过程中由于施工条件、地下状况变化导致工程量增减 4)在施工合同之外委托承包单位施工的零星工程 5)合同规定需要实测工程量的工作项目 6)取消合同某项或某部分工程，及其他工程变更需要附加工作 第三条执行变更、签证责任： 1、承包人在接到被确认的变更、签证后，必须按经确认的变更、签证的具体要求实施。 2、承包人在施工过程中执行经确认后的变更、签证而导致合同价款的变更及造成承包人的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。 3、因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承担，延误的工期不与顺延。若造成质量问题或经济损失由承包人全部承担。 4、对于减少合同价款的变更，承包人必须按照规定做出相应工程变更价款的报告提交发包人，否则，因此造成发包人的损失，由承包人承担。
市政工程管理制度 1、认真执行公司领导层的决策，严格遵守公司的各项制度，做好公司与各基层单位的工作协调部署，执行、监督、检查各基层单位任务执行情况，对公司项目管理直接负责。 2、负责部门工作全面开展，制定执行部门管理制度；对内做好内部人员管理，工作任务派发，人员岗位调整，处罚奖励决定等。对外做好外部关系协调、外部手续完善，工程项目管理等，并对部门出现的问题负直接领导责任。 3、负责工程项目开工准备至竣工验收全过程、全方位监督、检查、配合、指导工作。以公司全面出发把控好工程施工中，对内质量、安全、进度、材料、资料等关乎公司利益方面工作的监督、检查工作，对外做好公司形象宣传工作。 4、严格按照岗位责任制度，充分发挥个人主观能动与创新性，认真、积极完成本职工作。 5、负责协助主管领导做好，有关工程项目前期手续协调工作。 6、会同项目部做好图纸审查，组织图纸会审工作，协助项目部办理变更洽商事宜工作。 7、根据工程需要熟悉掌握工程有关的法律法规、工艺规范、施工合同等条例。为工程顺利开展奠定基础。 8、负责工程项目各类施组、方案、预案、措施等审核、批复工作。 9、认真做好工程项目日常检查工作，掌握工程项目实施过程第一手
资料，为公司管理提供具体依据。 10、认真做好下属项目部管理工作，对项目部管理运作中提出的问题，及时准确地予以协调解决，确保项目部管理体系正常运行。 11、每月中旬、下旬定期组织施工现场联合检查及部门经验交流会，提供经验交流平台，促进管理提升，构建学习氛围。 12、执行重点工序施工跟踪制度，发现问题及时解决，杜绝隐患、事故的发生。 13、积极配合相关部门工作，增强团队意识，以公司整体发展出发。 14、负责项目部机械使用、零散用工的确认工作。 15、执行项目部材料出入库制度，每月对库存材料进行盘点，上报业务部，为业务部进行材料调配提供依据。 16、负责工程项目施工资料真实性、完整性和有效性的监督检查工作，协助项目部对资料进行交档。 17、原则上遵守公司上下班与休息制度，工作特殊情况（重点项目跟踪）下除外。个人有事必须向部门领导请假，批准后方可外出，否则按旷工处理 18、实行考核制度，建立奖罚机制。
**工程项目 设计变更管理办法 第一章总则 第一条为规范本项目工程设计变更管理工作，制订本办法。 1.1为在施工过程中及时、正确地处理设计变更，控制工程规模、标准、质量、工期和造价，保证工程的正常、顺利进行，现根据招标文件的有关规定并结合**工程项目工程建设的特点，制定本办法，以明确工作职责和工作程序。 1.2设计变更的含义是指对技术规范、施工图及工程量清单等作为向承包人提供的有关施工依据的设计文件的变更和数量的调整。 1.3设计变更的范围包括：对施工图所涉及的平纵线形、结构、型式、工程数量、规模、质量标准及任何一部分工程的标高、基线和尺寸等的变更。 第二章设计变更原则及条件 第二条设计变更的原则及条件应遵照下述规定执行。 2.1设计变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范，符合初步设计批复的审查意见，并符合招标文件的有关要求。 2.2设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，以保持设计文件的稳定性和完整性。在确保工程质量和技术标准的前提下，对于降低工程造价、加快施工进度、节省良田、保护环境、提高安全性能、有利于工程管理方面有显著效果时，可考虑对施工图设计进行优化、变更和完善。 2.3设计变更由业主和总监理工程师按规定办理，任何个人和单
位无权对承包人发出变更通知和变更指令。 2.4设计变更的依据必须是业主、总监理工程师或其授权人签发的正式文件。 2.5任何口头指令一律不作为承包人现场实施的依据。凡不具备设计变更依据开始施工者，由此造成的后果和责任由擅自实施者自负。 2.6对未正式办理变更手续的设计变更，原则上一律不得实施，并不办理工程计量支付。 2.7在不增加投资或增加投资不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修、养护费用的，可提出变更。 2.8由于水利、工矿、文物、城建、地质、环保等方面原因或其它不可预见因素，必须改变设计，可提出变更。 2.9保持原设计标准和质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊的技术问题的,可提出变更。 2.10 施工图设计差、错、漏及设计明显不合理的(必须符合招标文件要求),可提出变更。 2.11设计变更图表原则上应由原设计单位编制，少数特殊情况经批准也可委托其它有相应资质的设计单位进行编制，但必须得到设计单位或其派驻现场的设计代表的确认。 第三章设计变更立项 第三条设计变更的提出 设计变更可以由承包人、设计单位、业主等提出。承包人提出的设计变更，由承包人编报设计变更立项申请资料，总监办审核后附立项审核意见，由施工单位附备设计变更立项审查表并完善相应填报内容，并提交设计代表完善相应手续后转报指挥部现场工程部门办理立项申请；设计单位及业主提出的设计变更，由设计单位或设计代表出
项目变更管理制度 1 范围 本制度规定了公司项目变更管理的职责、变更范围、工作程序、质量记录等。 本制度适用于公司项目建设过程中发生的各类变更。 2 职责 2.1 工程部是项目变更的归口管理部门，负责项目变更的监督与管理工作。 2.2 财务部参与项目变更的方案论证，负责项目建设土建工程变更的造价稽核。负责项目的变更ERP维护工作。 2.3 设计单位是项目变更的技术管理部门，参与审核初步设计和实施方案，并提出专业审核意见。负责主要工艺技术设计变更审定。 2.4 综合管理部负责项目安全、消防、环保、职业卫生、防雷和节能变更方案的论证。 2.5项目组是项目变更的实施单位，负责变更的提出、申报，以及批复后的实施。 3 范围 3.1 一般变更： ——设备及材料的名称、规格、安装方式等发生变化，没有超出原设计工艺技术要求的； ——设备、材料及工程量的数量发生变化，不改变工艺技术要求且在单项批复预算内的； ——项目实施进度超出批复要求的。 3.2 重大变更 ——设备材料名称、规格、安装方式等发生变化，超出原设计工艺技术要求的； ——设备、材料及工程量的数量发生变化，超出单项批复预算但未超出项目总批复预算的； ——因实施方案漏项，或新增加的超出原设计工艺包内容的； ——特种设备实施内容发生变化的。 3.3 技术方案变更 ——改变批复方案工艺包内容的； ——关键设备主体技术指标、工艺控制参数进行变更的； ——安全、消防、环保、职业卫生相关内容进行变更的。 4、工作程序 4.1 项目发生变更前，由项目组提出变更申请（附表一），说明变更原因、变更利益、变更成本、变更带来的影响以及变更实施计划等，并提供相应的支持性文件。 4.2 按以下流程进行变更审批： ——对于一般变更由项目组提出，经工程部批准后进行实施； ——对于未超出项目总批复预算的重大变更，由项目组提出，经设计单位技术确认，工程部审核，公司分管副总经理批准后实施； ——对于超出项目总批复预算的重大变更、技术方案的变更，由项目组提出，工程部组织相关部门进行论证，论证通过后，拟文上报公司批复后实施； ——特种设备发生变更，按国家相关规定进行。 4.3 对已批准的项目变更，项目组应按计划进行实施，并确保变更内容的实施质量及安全性满足相关要求。
工程变更管理制度 1目的和范围 1.1建设过程中的工程变更，对工程质量、工期和造价都可能产生影响。为了规范工程变更的申报、审查、批准等工作程序，特制订本制度。 1.2 本制度所指的工程变更，是指在施工过程中由某种原因引起的，需要对原工程设计做出局部调整或修改的事项。 1.3 本制度适用于由建设单位或其它参建单位（包括设计单位、施工单位、调试单位、监理单位、设备制造厂家等）提出的工程变更要求。 1.4在施工图审查过程中向设计单位提出的设计调整或修改意见，设计院直接修改图纸,可不统计为工程变更。 2 职责 2.1 所有工程变更都必须经过建设单位批准。在审批工程变更时,建设单位应确认因变更引起的工期和工程造价等方面的影响. 2.2 所有经建设单位批准的工程变更，都必须由设计单位发出设计变更通知单才可付诸实施。 2.3项目监理部负责审查工程变更的申请；监督和检查经建设单位批准的工程变更的实施。 2.4施工单位负责工程变更的实施。 3．管理要求 3.1 工程变更的提出 3.1.1 提出工程变更要求的原因主要有以下几方面： 1 设计图纸有差错或设计内容深度不够； 2 设计与实际情况不符合，或者设计条件(地质、设备等)有变化； 3 由于现场条件所限，设计采用的材料规格、品种、质量不能完全符合要求； 4 上级（项目审批）单位提出变更要求； 5 因施工问题需要做出变更； 6 为节约投资、改善运行条件需要做出变更；
7 根据技术改进和合理化建议需要做出变更。 3.1.2 工程变更的要求可以由设计单位、建设单位、施工单位、调试单位、设备制造单位等提出。 1 设计单位的工程变更要求，可以使用施工图升版的方式或者直接向建设单位发出设计变更通知单的方式提出。设计变更通知单应说明变更原因、内容、工程量增减及其相关预算费用等内容。 2 建设单位的工程变更要求，可使用工程联系单直接向设计单位提出，比较重大的变更要求应向设计单位发出正式公函。上级（项目审批）单位和运行单位的工程变更要求，都应当通过建设单位提出。 3项目监理部的工程变更要求,可使用工程联系单直接向设计单位提出, 建设单位 审批 4 施工单位或设备供应商的工程变更要求，应填写工程变更申请单，报项目监理部审查、建设单位审批。 3.2 工程变更的分类 工程变更可分为四大类： 3.2.1小型变更：不改变设计原则、不影响质量和安全经济运行、不影响外观形象，而且不增减预算费用的变更事项。例如图纸尺寸的差错更正、材料等强换算代用、图纸细部增补详图、图纸间矛盾问题的处理等。这类变更不引起工程费用变更或变更甚少。 3.2.2 一般变更：工程内容与工程量有少量变化，但不涉及可研或初步设计已审定的原则，或对局部施工计划与施工进度有一定影响，但不影响工程总进度。变更引起的工程费用的增減,按施工合同约定无需调整。 3.2.3 较大变更：施工图的设计范围、工艺流程、设备布置有一定变化，但未违反初步设计审定的设计原则，不影响工程质量和建设总工期，或者变更引起的工程费用增減,按施工合同约定需要调整。 3.2.4 重大变更：涉及可研或初步设计审定的设计原则、方案或规模、主要设备换型，工程费用增加超限从而将导至原审定的概算调整。 3.3 工程变更的审批
工程变更管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
工程变更管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 1.1 为进一步加强工程项目的管理, 规范工程变更审批程序, 避免工程变更的随意性和盲目性, 同时保证工程质量, 使建设资金合理、安全、高效的运行, 结合公司实际情况, 制定本制度。 1.2 公司及分子公司的工程项目在实施过程中发生工程变更的均应遵守本制度。 1.3 本制度所称的工程变更是指工程项目实施中出现（1）实际情况与原设计文件不符, （2）原设计的错误、遗漏, （3）因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量（4）调整原合同中的工作内容等。 1.4 公司工程项目建设应严格按图施工, 原则上不得发生变更；如确实需要变更, 应遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则, 并按照规定程序办理。 第二章工程变更管理机构和职责 2.1 公司工程项目变更管理实行现场人员、项目部、项目领导小组三级审核管理的原则。 工程项目便跟的决策权属项目领导小组, 重要变更的审批权由总裁执行, 项目组是工程变更管理的执行部门和监督部门, 现场工作组具体负责变更申请
变更管理规定 Prepared on 22 November 2020
变更管理制度 1.目的： 对变更项目进行有计划的控制，确保公司安全生产工作的有效运行。特制定本制度 2.范围： 本程序适用于公司各类变更项目的管理。 3.职责： 生产部是本制度的管理部门，负责制定、修订本制度。负责变更的组织和管理。 技术部负责生产工艺、技术项目变更的组织和管理；负责现有厂区新建、改建、扩建项目和公共区域的技术项目的变更申请和实施。 设备部负责机械、设备、设施项目变更的组织和管理；负责现有厂区新建、改建、扩建项目和公共区域设备的变更申请和实施。 变更项目所在车间负责本部门变更申请和实施。 人力资源部负责组织机构及人员变更的管理。 安环部负责法律法规、安全设施的变更管理及各项变更的安全审查。其他各职能部门负责对各主管项目变更的组织和管理。 4.程序和管理要求 变更类型 变更管理类型、项目及主管部门职责表
a)设备的检修和维护； b)更换同一型号的设备或管线； c)清扫容器、管线或其它设备； d)更换同一型号的配件；
e)日常的设备、设施防腐保温处理； f)修理或重新标定的仪器、仪表； g)工艺参数在控制指标范围内的调整。 变更程序 a、生产部制定《变更管理制度》和《变更申请表》、《变更验收表》，监督实施，对所有变更内容进行备案。 b、变更项目所在部门或主导部门负责变更申请、变更项目的风险评价、组织实施与变更材料收集管理。 c、安环部负责审查变更项目风险评价和风险控制措施。
d、审查部门负责人负责变更的审查和验收并为变更实施部门提供必要技术支持，完善实施方案。 a)变更申请前先由车间、技术、设备、安环、生产等相关部门进行初步论证，确定变更的可行性和实施方案，确定申请部门。 b)原则上变更项目所在单位或主导部门负责提出变更申请，按要求填写《变更申请表》，制定实施方案、进行风险辨识、编制风险控制措施。 c)《变更申请表》填写后，由部门负责人初步审核，签署部门意见，报安环部。 变更的审查、审批 不通过则返回变更申请单位补充完善后重新填写《变更申请表》进行审查手续。 变更的实施和运行 有技术部或设备部主导的变更应组织变更区域关联部门明确分工后组织实施。 a)变更项目申请单位编制变更项目实施计划，明确项目内容、责任人员和控制目标；进行危害和影响分析，制定变更项目实施方案和异常情况应急预案，并报相关部门审查； b)变更项目相关职能部门和变更项目所在单位，及时将批准的变更项目实施方案和异常情况应急预案通知有关单位和岗位人员； c)变更项目相关职能部门及车间安排专业人员，进行实施过程的现场监督。实施过程中如有变更，则按本程序重新办理变更手续；
厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本
办法执行。 第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；
中建筑港集团有限公司福建平潭综合实验区平岚一路工程项目部 管理制度 二0一三年四月二十七日 批准： 审核： 编写：
目录 一、项目部部门职责 1 总则 2 各部门职责 (1)、综合管理部 (2)、工程管理部 (3)、财务部 二、项目部岗位责任制 三、项目部办公管理制度 1 劳动纪律管理规定 2 考勤管理办法 3 行政印章管理办法 4 固定资产管理办法 5 办公财产的管理办法 6 物资材料、工器具采购（租赁）管理制度 7 机械设备管理制度 四、项目部安全文明施工管理办法
1 总则 2 安全责任制 3 安全目标 4 安全监督及预测预控 5 安全措施和安全设施 6 安全奖惩 7 文明施工 8 环境保护 9 例行工作 10 安全帽使用管理制度 11 高空作业及脚手架制度 12 附则 五、项目部工程发包管理办法 1 总则 2 承包单位资质审查管理 3 发包形式及结算方式 4 付款方式 5 质量管理
6 安全管理 7 合同管理（违约责任） 8 建立技术档案 9 附则 六、项目部施工管理办法 1 总则 2 组织机构设置 3 岗位职责与权限： 3.1 项目负责人职责 3.2 安全文明监察人员职责： 3.3 技术负责人职责： 3.4 施工负责人职责： 3.5 后勤保障综合管理职责 4 安全文明施工管理 5 施工材料管理 6 施工现场综合管理 7 考核 8 其它
七、项目部工程质量及进度管理制度 1 总则 2 质量目标 3 质量保证体系 3.1组织机构图 3.2质量保证体系成员职责 3.3施工过程中的质量保证 4 质量控制体系 4.1组织机构图 4.2质量控制体系成员 4.3质量控制体系成员职责 4.4施工准备阶段的质量控制 4.5施工过程中的质量控制 5 施工进度管理 5.1施工进度的编制 5.2落实施工进度的保证体系 5.3各级人员保证施工进度落实的职责 6 考核
项目工程变更管理制度 在建设项目的实施过程中，由于多方面的原因，经常出现工程量的变化、工程进度的变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。这些问题的产生一方面是由于勘测设计工作粗糙，以至在施工过程中发现在招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面，由于发生不可预见的事故，引起停工或工期拖延等，于是便发生了工程变更。国内在实行工程建设监理制度以前，工程变更都是由建设单位依靠设计单位来进行的，自从实行工程建设监理制度，特别是采用国际上使用的FIDIC条件后，对工程的变更在具体操作上与传统的工程变更就有了很大的差异。 1 工程变更的产生 1.1工程变更的范围 工程变更，从广义上讲对合同的组成部分的任何变动，都可以称之为变更，它既包括工程实施中形式的变更、工程量的增减、工程质量标准和等级的变动同时又包括合同条件的修改。而传统意义上的工程变更则仅限于设计变更和施工图有关部分。 1.2工程变更的性质 任何部分的变更，业主、监理和承包商都可以提出，但是FIDIC 条件规定，无论哪一方提出的变更都应由监理工程师来最终处理，并报业主批准备案，监理工程师发出有关变更的指令，该指令一经发出应视为合
同的组成部分。因此工程的变更具有一定的法律强制性。实质上讲工程变更是对合同文件进行修正，补充，使其更加完善。 2 监理工程师对工程变更的管理 工程变更可能来自许多方面，或业主的原因、或监理工程师的原因、或承包方的原因，为有效控制投资，不论任何一方提出的工程变更，均应由监理工程师签发工程变更指令。在施工承包合同中一般均包括工程变更的条款，允许监理工程师有权向承包商发布指令，要求对工程的项目、数量或质量进行变更，对原标书的有关部分进行修改，而承包商必须照办。 2.1工程变更的提出 承包人提出工程变更，一种情况是工程遇到不可预见的地质条件和地下障碍物（如光缆、文物等）；另一种情况可能是承包商为了节约工程成本或方便其施工条件，加快工程施工进度，这种情况一般会涉及到费用的增减而引起索赔。因此FIDIC和其他条款中特别要求，没有监理工程师的指令承包商不得作任何变更。 工程相邻地段的第三方提出的工程变更，可划为业主提出变更的范围内。但其提出变更时，监理工程师应先报业主，由业主出面和第三方相互协调，以利工程进展。 2.2工程变更的审查 根据FIDIC条款之规定，任何形式的变更均应由监理工程师发布指令，因此监理工程师应了解实际情况，仔细收集与工程变更有关的资料，对工程变更进行认真的审查。
工程建设项目变更管理暂行办法 第一条为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为， 严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》、《水利工程设计变更管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程 施工设计文件审查管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我县 实际制定本暂行办法。 第二条本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工 程变更。 第三条本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工 程建设项目在施工过程中发生的下列情形： （一）工程设计图纸的变更； （二）因建设单位原因造成施工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变； （四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现 场签证及变更； （五）工程量清单与费用的调整； （六）因法律、法规、规章调整引起的变更； （七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。 第四条政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合理、经济，先 批准、后变更；先设计、后施工的原则。 工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招 - 1 -
标文件、施工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标。 第五条工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际 情况与地质资料不符及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在 50 万元以上（不含 50 万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。 抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。 第六条工程变更的程序： （一）由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、 理由、概算及对工期影响； （二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量； （三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单 位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章； （四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项 目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。涉及重大设 计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案； （五）工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容， 监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造 - 2 -
市政工程公司管理制度1 第一章总则 为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度大纲。 一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。 二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何科室、个人做出有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。 三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 四、公司提倡全体员工刻苦学习专业技术和文化知识，尽力为员工提供学习、提高的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。 五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。 六、公司实行“按劳分配”的薪酬制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合 作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。 八、员工必须遵守公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。 职工守则 一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。 二、维护公司声誉，保护公司利益。 三、服从安排，关心同事，团结互助。 四、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。 五、不断学习，提高水平，精通业务。 六、积极进取，勇于开拓，求实创新。 第二章考勤、考核制度 一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。 二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到、不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本科室负责人同意。