1、供应链：指围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原料开始，制
成产品，最后由销售网络把产品送到消费者的将供应商、制造商、销售商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。
2、供应链的管理：借助信息技术和管理技术，将供应链上的业务伙伴的业务流程江湖集成，
从而有效的管理从原材料采购、产品制造、分销到交付给最终用户的全过程，在提高客户满意度的同时降低整个系统的成本，提高各企业的效益。
3、供应链管理的演进：传统的供应链管理阶段、精细供应链管理阶段、集成化供应链管理
阶段、客户化供应链管理阶段
4、牛鞭效应：由于订货信息从供应链下游终端向上游供应商端是逐级传递的，没能有效的
实现市场需求信息的共享，从而导致需求信息被人为扭曲而变大，波动性越来越大，这种需求信息被扭曲的放大使得订货量图形像一根甩起的牛鞭。下游消费者像根部，上游供应商像梢部。
5、牛鞭效应原因：需求预测修正、订货提前期长、订货批量决策、价格波动、短缺博弈、
库存责任失衡和应付需求的不确定性。
6、推动式供应链：以制造企业的生产为中心，以制造商为驱动源点，通过尽可能提高运作
效率，来降低单件产品成本而获得利润。
供应商----制造商-----分销网络----批发商---零售商---消费者
7、拉动式供应链：以消费端的客户需求为中心，以销售商为消费源点，通过尽可能提高生
产和市场需求的协调一致性，来减少供应链上的库存积压，从而降低单件产品的成本而获利。
8、推—拉式供应链优势：降低无存与物流成本、增加最终产品型号，更好的满足客户的差
异化需求、实现规模生产和运输、缩短交货提前期，提高快速反应能力、降低需求的不确定性，减小企业经营风险、实施难度相对不大，具有可行性。
9、有效性供应链：强调以最低的成本将原材料转化成零部件、半成品、产成品以及在供应
链中的运输等，整个模式更加强调成本概念，而不强调时间成本，不强调及时交货，甚至允许短暂的缺货，并不影响整体有效性供应链运作。
10.反应性供应链：运营模式更加强个环节，着重强调各个环节之间的协调性，从而最终实现快速响应市场变化，及时满足客户需求的核心目标。
11、需求差异延迟供应链：为了适应大量定制而采用的一种供应链管理战略手段，它指的是将供应链上的定制化活动延迟至接到订单为止，也即在时间上和空间上推迟定制化活动，使产品和服务可以与客户的需求实现无缝连接，从而提高企业的柔性以及客户的价值。
12、延迟策略本质上是延迟差异化需求。可分为无延迟、成型延迟、物流延迟和完全延迟
13、供应链合作关系演进：传统企业关系---物流关系---合作伙伴关系
14.合作关系类型：战略性合作伙伴，有影响力合作伙伴，竞争性/技术性合作伙伴，普通合作伙伴。
15、供应链合作关系：也就是供应商-制造商关系、供应商-买主关系、卖主-买主关系。可以定义为供方与需方之间在一定时期内的共享信息、共担风险。共同获利的协议关系。
16、供应商关系管理：是对供应商的了解、选择、合作、考核、发展及淘汰等管理工作的总称。
17、采购策略：1了解市场需求，进行市场调查及市场预测2、制定采购计划，确定采购方式、3.选择供货厂商，确定质量，价格，交货期，交货方式，包装方式，运输方式，协商洽谈、4签订协议，催交订货，质量检验5控制成本，结算货款6加强协作，广集货源。在供应链模式下，主要侧重于供货渠道的选择、采购策略组合、准时采购策略。
18、库存产生原因：由于企业的供求可能发生矛盾，例如供求时间、空间、数量上不平衡，
需要库存起缓冲作用。
19．库存种类：周转库存，安全库存，在途库存，在制品库存，季节性库存。
20、ABC分析法步骤：1收集各个品目商品的年销售量、商品单价等数据。2对原始数据进行整理并按要求进行计算，如计算销售额、品目数、累计品目数等3制作ABC分类表。21、VMI供应商管理库存：供应商在需方用户的允许下设立库存，确定库存水平和补给策略，拥有库存控制权。
22、JMI联合管理库存：上游企业和下游企业权利责任平衡和风险共担的库存管理模式。是解决供应链系统中由于各结点企业的相互独立库存运作模式导致的需求放大现象，提高供应链同步化程度的一种有效方法。
23、CPFR协同规划、预测、补给：能降低销售商的存货量，增加供应商的销售量，能准确及时的预测有各促销措施带来的销售高峰和波动。
24、绩效评价：以系统思想为指导，统筹兼顾各个结点企业的局部性要求，从供应链管理的总体目标出发，对供应链整体各环节运营状况以及各环节之间的运营关系等所进行的事前，事中和事后的分析与全面价值衡量。
25、绩效评价方法：关键绩效指标KPI，平衡记分卡法，集成绩效评价
26.SCOR模型：是供应链诊断工具，也可以评价供应链运行绩效。
主要四个组成部分：供应链管理流程的一般定义、对应于这些流程的性能指标基准、供应链最佳实施的描述以及选择供应链软件产品的信息。
工作流程：业务流程重组、标杆管理、最佳实践、流程评估。
5大基本流程模块：计划、采购、制造、交付、退货
基本层次：顶层、配置层、要素层、操作层。
分析方法：目视分析法、标杆分析法。
1．管理：是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动 3．管理职能：即是管理的职责的权限。管理职能有一般职能和具体职能之分。4．决策：指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息的经验的基础上，根据客观的条件，提出各种备选的行动方案，借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断，从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。 5．协调：即和谐，指企业的一切工作都能配合得适当，以便于工作使企业的经营活动顺利进行，并有利于企业取得成功。6．组织的效率：指组织活动达到组织目标的有效性。; 1．霍桑试验：分为四个阶段：1）工厂照明试验；2）继电器装配试验；3）谈话研究；4）观察试验。: 2．行为科学：广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和寒舍环境中
人的千米的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。 组织行为学：主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。4．企业再造：企业再造的实施方法是以先进的信息系统和信息技术为手段，以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少产品的质量和生产规模发生质的变化。5.管理理论的丛林:理论和学派在历史源渊和内容上相互影响的相互联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为"管理理论的丛林" 7．企业文化：企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化。8．战略管理：根据对企业经营条件和外部环境的分析，确定企业总的经营宗旨和经营目标，并且制定一种或几种有效的战略，使企业达到经营宗旨和经营目标所采取的一系列管理决策和行动。 1．计划工作：广义的计划工作，是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工
供应链管理SCM期 末复习资料名词解 释简答题 名词解析： 1、Bullwhip effect（牛鞭效应）：
营销过程中的需求变异放大现象被通俗地称为“牛鞭效应”。是指供应链上的信息流从最终客户向原始供应商端传递时候，由于无法有效地实现信息的共享，使得信息扭曲而逐渐放大，导致了需求信息出现越来越大的波动。扭曲了供应链内的需求信息，增加了既定产品供给水平下的供给成本，降低了供应链赢利水平，导致供应链失调。 2、Components of a demand forecast （需求预测的组成部分）： 需求预测的组成部分有系统需求和随机需求两部分。系统需求部分衡量需求的预测值，随机需求部分衡量需求偏离预期值的波动。系统需求部分由需求水平、需求趋势和季节性需求组成。需求水平衡量的是剔除季节性影响后的需求，需求趋势衡量的是需求当前增长减少的百分点。季节性需求表示能够预测的需求的季节性变动。 3、Time Series Forecasting Methods （预测的时间序列法）： 预测的时间序列法经过编制和分析时间序列，根据时间序列所反映出来的发展过程、方向和趋势，进行类推或延伸，借以预测下一段时间或以后若干年内可能达到的水平。预测的时间序列法可分为静态法或适应法两种。在静态预测法中，参数和需求形式的预测并不随新需求数据的变动而变动。静态预测法包括回归法。在适应性预测法中，上述预测要随新需求数据的变动而变动。 4、Aggregate Planning（总体计划）： 总体计划是一个有关全局性的决策。总体计划的制定是这样一个过程：公司经过它决定一定时期内的生产能力、生产安排、转包生产、库存水平、出清库存以及定价等问题。总体计划的目的是满足需求以实现利润最大化。
1、沉积相：是指在特定的沉积环境形成的特定的岩石组合。例如河流相、湖相等。沉积单元级别划分是相对的。应从油田开发实际出发进行沉积相级别划分。比如，河流相为大相，辫状河、曲流河、网状河为亚相，曲流河的点坝、天然堤、决口扇等为微相。 2、沉积微相：指在亚相带范围内具有独特岩石结构、构造、厚度、韵律性等剖面上沉积特征及一定的平面配置规律的最小单元。 3、开发层系：为一套砂、泥岩间互的含油气层组合，在沉积盆地内可以对比的层系。 4、有效孔隙度：岩样中那些互相连通的且在一定压力条件下，流体在其中能够流动的孔隙体积与岩石总体积的比值，以百分数表示。 5、渗透率：在一定压差条件下，岩石能使流体通过的性能叫岩石的渗透性，岩石渗透性的好坏以渗透率数值表示，流体通过孔隙介质时服从达西公式。 6、绝对渗透率：岩石中只有一种流体通过时，求的得渗透率值称绝对渗透率。 7、有效渗透率：岩石中有两种或三种流体，岩石对其中每一相的渗透率称有效渗透率或相对渗透率。 8、相对渗透率：有效渗透率与绝对渗透率的比值称相对渗透率。 9、孔隙喉道：砂岩颗粒堆积，粒间形成孔隙，孔隙和孔隙之间连接的窄细部分称孔隙喉道。 10、渗透率级差：研究储层层内渗透率非均质程度的指针之一，即层内最大渗透率与最小渗透率的比值。 11、渗透率变异系数：反映层内渗透率非均质程度，表示围绕渗透率集中趋势的离散程度。 12、渗透率突进系数：层内最大渗透率与平均渗透率的比值，也称非均质系数。 13、四性关系：是指岩性、物性、含油性和电性关系。 14、隔层：对流体流动能起隔挡作用的岩层，碎屑岩中储层中的隔层以泥质岩类为主，也包括少量其它岩性。 15、夹层：单砂层内存在一些不连续的薄层，如泥质、细粉砂质、硅质、钙质等薄层称夹层，它直接影响单砂层的垂直渗透率。
1.公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。（在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。） 2.公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 3.组织文化:组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。（组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。） 4.政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。（换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。） 5.市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。 6.行政体制:行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 7.地方政府体制:地方政府体制是指地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 8.行政区划体制:行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 9.完整制:完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 10.分离制:分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 11.首长制:首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。 12.层级制:层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 13.机能制:机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。14.行政领导者:行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 15.委任制:亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。 16.考任制:考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。 17.行政领导权力:行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。18..行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 19.人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。20.人力资源:人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。 21.程序性决策:也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 22.非程序性决策:也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 23.危机决策:是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。 24.行政决策参与:是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 25.行政执行:行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 26.行政控制:行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。27.行政协调:行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。 28.法制监督:法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 29.舆论监督:舆论监督是指通过在公共论坛的言论空 间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。 30.行政立法:行政立法一般是指立法机关通过法定形 式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。 31.行政法规:行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 32.标杆管理: 标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的 高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之 强组织创新和流程再造的过程. 33.政府全面质量管理:政府全面质量管理是一种全员 参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。 34.行政效率:行政效率是指公共组织和行政工作人员 从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 35.行政改革:行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 36.政府再造:政府再造是指对公共体制和公共组织绩 效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
供应链：是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。 供应链管理：就是使供应链运作达到最优化，以最少的成本，让供应链从采购开始，到满足最终顾客的所有过程，包括工作流、实物流、资金流和信息流等均能高效率地操作，把合适的产品、以合理的价格，及时、准确地送到消费者手上。 扩展企业：是一个概念性的组织单元或系统，它包括采购单元和供应商（一个或多个），它们通过紧密合作来实现最大化的利润共享 业务外包：是指企业整合其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。企业为了获得比单纯利用内部资源更多的竞争优势，将其非核心业务交由合作企业完成。 子网：有些厂家规模非常大，内部结构非常复杂，与其他家相联系的只是其中一个部门，且内部存在着产品供应关系，将表示厂家的节点分解成很多相互联系的小节点，这些小节点构成一个网，称之为子网。 虚拟企业：供应链网上为了完成共同目标、通力合作、并实现各自利益的这样一些厂家形象地看成是一个厂家，这就是虚拟企业。 供应链合作关系：是供应商与制造商之间，在一定时期内共享信息、共担风险、共同获利的协议关系。物流外包的含义：生产或销售等企业为集中精力增强核心竞争能力，将其物流业务以合同的方式委托于专业的第三方物流企业运作，外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互惠互利的业务委托和合约执行方式 第三方物流含义：是一种实现供应链集成的有效方法和策略，它通过协调企业之间的物流运输和提供后勤服务，把企业的物流业务外包给专门的物流管理部门。 第四方物流含义：是一种解决物流规划能力外包问题的物流方案，是独立于现有物流系统各个环节的、与原物流系统无直接利益关系的“第四方”提供，将企业自身的资源、能力和技术同来自补充服务提供者（第四方）的资源、能力和技术集成起来，并对之进行管理，从而提供一体化的物流解决方案。：客户关系管理，是辨识、获取、保持和增加“可获利客户”的理论、实践和技术手段的总称。它既是一种国际领先的以“客户价值为中心”的企业管理理论，商务策略和企业运作实践，也是一种以信息技术为手段来有效提高企业受益、客户满意度、雇员生产力的管理软件。 ：供应商关系管理，它是一种用来改善企业与供应商关系的管理理念和软件系统。即如何与供应链的上游企业实现业务往来间的紧密联系和协同运作，如何既经济又准确地获得最好的策略资源，如何与其结成长期、固定的战略伙伴，使供应商及其资源能够更有效地参与到自己产品设计和生产制造甚至是投放市场的过程中，降低成本，减少库存，缩短产品开发、生产和投放市场的周期。 ：高级计划与排产，它是一种基于供应链管理和约束理论的先进计划与排产工具，包含了大量的数学模型、优化及模拟技术，其功能优势在于实时基于约束的重计划与报警功能 模式：，合作计划、预测与补给，是一种供应链计划与运作管理的新哲理，它应用一系列的处理和技术模型，提供覆盖整个供应链的合作过程，通过共同管理业务过程和共享信息来改善零售商和供应商的伙伴关系、提高预测的准确度，最终达到提高供应链效率、减少库存和提高消费者满意程度的目的 ：快速响应（服装等需求变化快的市场），试一项连接供应商和零售商运作的战略，目的是对变化的市场做出快速响应。它是通过各种技术的使用来加强和完善整个流通管理效率的动态优化系统 ：供应商库存管理，是一种在用户和供应商之间的合作性策略，以对双方来说都是最低的成本优化产品的可获性，在一个相互同意的目标框架下由供应商管理库存，这样的目标框架被经常性监督和修正以产生一种连续改进的环境 供应链运作参考模型，是一种适合于不同工业领域的供应链运作参考模型，是供应链的诊断工具，涵盖所有行业，主要由四个部分组成：供应链管理流程的一般定义，对于这些流程的性能指标基准，供应链“最佳实施”的描述，以及选择供应链软件产品的信息 ：联合库存管理是一种在的基础上发展起来的，上游企业和下游企业权利责任平衡和风险共担的库
公务员制度——名词解释 律法规，在其任免范围内，通公务员任职；指任免机关依据有关法11. 公务员：指国家公务人员，他们是代表国家以及社会公共事务管理，1. 任命公务员担任某一职务过法定程序， 在任免权限范围内，律法规，是指任免机关依据有关法公务员免职：12. 行使行政职权，履行国家公务人员 公务员义务：就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一免去公务员担任的某一职务。通过法定程序，2. 公务员任用：是指公务员的选拔与使用。13. 定行为的约束和强制 指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职公务员培训：14. 进入公务员系统后到退出公务是指公务员在公务员在职期间的义务：3. 位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理员系统时这个时期内必须履行的各种义务。 论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练。公务员权利—就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国4.
通作需要或公务员个人愿望，公务员交流：指国家行政机关根据工15. 家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止 过调任、位，挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗轮换、转任、某种行为的许可和保障 或工作关系的一种人事管理活变更成消灭公务员职务关系从而产生、公务员录用—指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的5. 动与过程公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公 是指国家行政机关以外的工作人员调入国公务员交流制度中的调任：16. 务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度。 以及国担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，家行政机关就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。公务员录用制度：6. 家公务员调出行政机关任并分别是它包括调入和调出两个方面，职。据有关法律法规，按照管理权公务员考核制度—是国家行政机关根7. 。我国公务员队伍的一个“进口”和“出口”度等进行的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态限，对公务员 就是工作人员在执行公务时，凡处理涉及本人或本人亲：公务回避：17. 务员进行奖惩、任用、培训、晋级考察，作出评价，并以此作为对公 属利益的问题时，予以回避。依据的制度增资等的
电大专科《公共行政学》名词解释简答题题库及答案（试卷号：2202） 盗传必究 一、名词解释 1．政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 2．行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 3．完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 4．行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 5．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 6．行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 7．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 8．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 9. 管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 10．行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 11．电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 12. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 13. 行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 14. 风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 15. 事前监督：是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。 16. 政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型
一、名词解释 欧阳光明（2021.03.07） 供应链：供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网络结构模式。 牛鞭效应：是供应链管理的基本原理之一,经济学上的一个术语，指的是供应链上的一种需求变异放大现象，是信息流从最终客户端向原始供应商端传递时，无法有效地实现信息的共享，使得信息扭曲而逐级放大，导致了需求信息出现越来越大的波动，此信息扭曲的放大作用在图形上很像很一根甩起牛鞭，因此被形象地称为牛鞭效应。 有效性供应链：也称物质效率型供应链，是以最低的成本将原材料转化成零部件、半成品、产品，并以尽可能低的价格有效地实现以供应为基本目标的供应链管理系统。 反应性供应链：主要体现供应链的市场中介的功能，即把产品分配到满足用户需求的市场，对未预知的需求做出快速反应的供应链管理系统。 供应链管理：利用计算机网络技术全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等并进行计划、组织、协调与控制。 比价采购：供应部门在自己的资源市场成员内对三家以上的供应商
提供的报价进行比较，将最理想的报价作为订货价格，以确保价格具有竞争性的采购方式。 物料需求计划：是根据市场需求预测和顾客订单制定产品的生产计划，然后基于产品生产计划组成产品的材料结构表和库存状况，通过计算机计算所需材料的需求量和需求时间，从而确定材料的加工进度和订货日程的一种实用技术。 隐形需求不确定性：指供应链不确定性的直接后果，即供应链予以满足的需求部分和顾客需求的特点是不确定的。 延迟制造：由制造商事先只生产中间产品或模块化部件，在最终用户对产品的功能、外观、数量等提出具体要求后才完成生产与包装的最后环节。 地点延迟：是指保持库存在上游的制造商处或配送中心，尽量延迟其向供应链下游的移动。 二、简答题 1.简述单源供应商策略和多源供应商策略的优缺点（） 单源供应商优点：节省时间和精力、降低价格、保密、供应商重视缺点：风险大、形成对供应商的依赖、供应商失去创新动力。 多源供应商优点：供应商之间存在着竞争，有利于供应商在产品技术、服务等方面的提高， 缺点：由于物料是从不同供应商采购的，物料本身难免存在差异，最主要的是交易成本比较高。 2.简述传统管理模式（即纵向一体化模式）在新的市场竞争环境中
名词解释 1、民族：是人们在一定的历史发展阶段形成的一个具有历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面共同特征的稳定的共同体，是一个客观存在的实体，属于社会历史范畴。 2、民族问题：既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。 3、民族同化：是指民族在自身发展和社会交往过程中，失去自己民族的特征，接受别的民族的特征，变成别的民族的组成部分的社会现象和社会过程。自治机关的自治权：是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，根据本民族、本地区的情况和特点，依照有关法律自主地管理本民族、本地区的内部事务的权利，是国家根据统一和自治的原则赋予民族自治地方的权利，也是自治民族依法享有的权利。 4、民族团结：是指不同民族为了共同的利益和目标在自愿和平等的基础的联合，是马克思主义处理民族问题的根本原则之一，是我国社会主义民族关系的另一特征。 5、民族强迫同化：就是用强制手段，即凭借暴力和特权来实现民族同类化的社会现象。 6、民族权利：指的是法律赋予、各民族应有的各方面的平等权利、民主权利。 7、民族互助：是社会主义民族关系的一个重要特征，是个民族在平等团结的基础上，为了共同的利益和奋斗目标，互相支持、互相帮助、互相促进。 8、民族关系：是以民族因素为特征的社会关系，是各民族之间在政治、经济、文化、思想上的交往联系状态。 9、民族分化：是指一民族的某些部分从原属民族实体中分化出来的现象。 10、民族自治地方：是在少数民族聚居的地区建立起来的一级国家行政单位。其行政地位分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。 11、民族和谐：是指在各民族间存在着特点的差异和文化的多样性基础上，各民族的合法权益得到保障和实现，各民族的经济和社会事业得到协调发展，各民族特点和文化受到尊重，各民族相处和睦，关系融洽。 12、民族利益：是指民族正当的、合法的、应当得到的利益。 13、民族融合：是指世界上一切民族的民族特征，在经过长期的共同性增长的基础上融为一体，民族差别最终消失。 14、民族共同心理素质：？？ 15、民族观：即对民族、民族问题的总看法和解决民族问题的方针政策。 16、民族自然同化：是指不同民族在长期交往相处中，在生产、生活、文化等各方面互相影响下，一方民族在完全自然的、自愿的情况下接受另一方民族的特征，改变自己民族的特征而变成另一方民族的现象。 17、民族风俗习惯：是一个民族在长期的历史发展过程中相沿久积而成的风尚、习俗，它通过民族的衣食住行、婚礼丧葬、节庆娱乐、文学艺术、生活活动以及待人接物等内容表现出来。它是民族文化的反映，也是一个民族区别于其他民族的重要标志。
1.委员会制 委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。 2.层级制 层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 3.机能制 机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 4.战略管理 公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。 5.政府再造的含义 政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。 政府再造就是用企业化体制取代官僚体制，即创造具有创新习惯和持续改进质量能力的公共组织和公共体制，而不必靠外力驱使。 企业家政府是政府再造的重要内容。企业家政府是指具有企业家精神的行政管理者，用企业的管理方式，以低成本高产出为目标，敢于冒风险、敢于创新、敢于打破僵化官僚体制，取得高绩效的政府。
企业家政府重视政府的成本效益，重视创新与改革，强调利用市场机制和竞争，强调对执行者授权，主张顾客导向，主张放松规制。 6.目标管理的涵义和特点 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的特点是以人、工作和成果为中心的现代管理方法。 7.行政规章的含义 行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。 8.事前监督； 事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。 9.行政评估的含义 行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。一般意义上所说的行政评估主要是指行政执行效果评估。 10.行政领导权力的概念 行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 11.完整制 完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
供应链名词解释+简答
名词解释: 1.供应链：供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。 2.供应链管理: 供应链管理就是使供应链运作达到最优化，以最少的成本，令供应链从采购开始，:到满足最终顾客的所有过程，包括工作流、实物流、资金流和信息流等均高效率地操作，把合适的产品、以合理的价格，及时准确地送到消费者手上。 3.主体企业: 是指在供应链管理中占主动地位，对供应链的业务起主导作用，参与或退出都会使供应链产生明显改变，在本行业中也具有较强实力和行业地位，或者是拥有决定性资源的节点企业。 4.供应契约：是指通过合理设计契约，减少合作双方的机会主义行为，促进企业之间的紧密合作，确保有效完成双方的订单交付，保证产品质量，提高用户满意度，降低供应链成本，提高整条供应链的绩效及每一个成员企业的绩效。 5.供应链合作关系：供需双方在一定时期内共享信息、共担风险、共同获利的一种战略性协议关系。 6.VMI(供应商管理库存): 是一种在制造商（用户）和供应商之间的合作性策略，以对双方来说都是最低的成本优化产品的可获性，在一个相互同意的目标框架下由供应商管理库存。
7.MC(大批量定制): 通过高度敏捷、柔性和集成的过程，为每一个客户提供独立设计的产品和服务。 8.BPR(企业业务流程重构): 即重新构造管理的流程和与其相匹配的管理信息系统。它是“为在反映企业绩效的关键因素，如成本、质量、服务和交换速度等方面取得重大进展，而对企业整个活动过程所进行的根本性重新设计”。 简答题： 1.集成化供应链管理实现的步骤： ①基础建设②职能集成管理 ③内部集成化供应链管理 ④外部集成化供应链管理 ⑤集成化供应链动态联盟 2.供应链企业间委托代理问题的特征： ①供应链的企业间是一种“合作—竞争”的关系 ②供应链企业间的委托代理问题是多阶段动态特征 ③供应链企业间的委托代理是多任务委托代理 ④供应链企业间的委托代理是逆向选择和道德风险两类问题并存 3.主体企业对供应链运作的影响： ①组织结构调整中心②信息交换中心③物流集散的“调度中心” ④响应周期的控制中心⑤文化中心⑥系统构建
金砖五国 金砖国家（BRICS），也被称为金砖五国，代指全球五个主要的新兴市场，分别为巴西、俄罗斯、印度、中国、南非，其人口和国土面积在全球占有重要份额，并且是世界经济增长的主要动力之一。这五个国家的英文名称首字母合起来是BRICS，发音类似英文的“砖块”（brick）一词，故称金砖国家。 一般认为，最早提出“金砖四国”这一概念的是美国高盛公司，2003年10月高盛公司发表了一份题为“与BRICs一起梦想的全球经济报告"。报告估计，到2050年，世界经济格局将会经历剧烈洗牌。全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。“金砖四国”这个词是高盛公司的吉姆·奥尼尔于2001年首次提出的。2010年11月二十国集团会议在首尔举行，南非在此次会议上申请加入“金砖四国”。2010年12月中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”即将变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”(BRICS)。 吸收南非加入合作机制，也使“金砖四国”能够进一步加强同南部非洲各国的经贸关系。很多南非公司在南部非洲国家设有分公司，地缘接近；风俗相通，它们在这些相对不发达国家投资具有信息快捷、交易成本低的优势。如果四国投资和贸易能通过南非中转，回报率将显著提高。除经济领域以外，南非加入“金砖国家”合作机制，将有利于五国在全球气候变化问题、联合国改革、减贫等重大全球性和地区性问题上协调立场，更好地建设一个公平、平衡的国际政治新秩序。 二十国集团 20国集团或者廿国集团，由八国集团（美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯）和十一个重要新兴工业国家（中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其）以及欧盟组成。按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。廿国集团的GDP总量约占世界的85%，人口约为40亿。中国经济网专门开设了“G20财经要闻精萃”专栏，每日报道G20各国财经要闻。 20国集团建立最初由美国等七个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆提出的，目的是防止类似亚洲金融风暴的重演，让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。二十国集团会议当时只是由各国财长或各国中央银行行长参加，自2008由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球的焦点，开始举行二十国集团首脑会议，扩大各个国家的发言权，这取代之前的八国首脑会议或20国集团财长会议。 20国集团自成立至今，其主要活动为“财政部长及中央银行行长会议”，每年举行一次。20国集团没有常设的秘书处和工作人员。因此，由当年主席国设立临时秘书处来协调集团工作和组织会议。 2010年06月27日至28日，第13次会议，加拿大多伦多。 2010年11月11日至12日，第14次会议，韩国首尔。
公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。
A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。
管理学基础名词解释
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1．管理：是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动 3．管理职能：即是管理的职责的权限。管理职能有一般职能和具体职能之分。 4．决策：指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息的经验的基础上，根据客观的条件，提出各种备选的行动方案，借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断，从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。 5．协调：即和谐，指企业的一切工作都能配合得适当，以便于工作使企业的经营活动顺利进行，并有利于企业取得成功。6．组织的效率：指组织活动达到组织目标的有效性。; 1．霍桑试验：分为四个阶段：1）工厂照明试验；2）继电器装配试验；3）谈话研究；4）观察试验。: 2．行为科学：广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和寒舍环境中人的千米的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。 组织行为学：主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。
4．企业再造：企业再造的实施方法是以先进的信息系统和信息技术为手段，以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少产品的质量和生产规模发生质的变化。5.管理理论的丛林:理论和学派在历史源渊和内容上相互影响的相互联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为"管理理论的丛林" 7．企业文化：企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化。 8．战略管理：根据对企业经营条件和外部环境的分析，确定企业总的经营宗旨和经营目标，并且制定一种或几种有效的战略，使企业达到经营宗旨和经营目标所采取的一系列管理决策和行动。1．计划工作：广义的计划工作，是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。狭义的计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标及实现目标的方法。 2．目标：是组织在一定时期要达到的具体成果，它是为实现组织目的或宗旨而提出的。 3．策略：拽确立组织的基本长期目标，合理分配
第一次作业 1、试述企业如何进行业务外包活动？ 答：业务外包的实施 阶段（一）企业的内部分析和评估（二）评估自己的需求，选择服务提供商（三）外包的实施和管理 美国门罗物流公司的管理人员曾概括出九步最佳物流外包实施方法，现介绍如下: 1．绘制所有流程 2．系统联合 3．研制项目计划和活动时间表4．组建行动组织 5．经常沟通6．寻找合适地点 7．给所雇佣的优秀人员良好的训练8．试运行 9．在安全网中启动 业务外包应注意的问题 1、并非所有的非核心业务都能外包 2、增加企业责任外移的可能性 3、可能影响企业职工的稳定 4、信息技术要跟上时代的发展步伐 5、可能带来企业在交叉职能上技能的丧失 6、可能使企业丧失对供应商的控制 2、简述供应链委托代理中存在的问题及解决办法。书P78 答：问题：1、悖逆选择，即对合作伙伴的逆向选择。 导致供应链竞争力的下降，导致供应链成本增加。 2、合作伙伴的道德风险——败德行为 表现为隐藏行动的道德风险，隐藏知识的道德风险。 对策： 1、信号传递机制与供应链合作伙伴的选择，用来解决悖逆选择问题 2、有效激励与信息共享，用来解决道德风险的问题 3、简述建立供应链合作伙伴关系需要注意哪些问题？P90 答：相互信任。（可以减低贸易成本，避免冲突） 权责明确。 信息共享 解决伙伴之间的问题和方法
第二次作业 1.简述供应链管理的目标与作用 P31 答：目标：总成本最低化客户服务最优化总库存成本最小化总周期时间最小化物流质量最优化 作用：供应链管理能够实现供求的良好结合 供应链管理促使企业采用现代化手段 供应链管理可以降低库存，降低成本 供应链管理可以有效地减少流通费用 2.论述如何获取供应链战略与竞争战略的匹配 P49 答：（1）理解顾客——驱动源 必须理解每一个目标顾客群的顾客需要，它能帮助公司确定预期成本和服务要求。（通过找出所服务的顾客群的需求类型在隐性需求不确定性图谱上的位置，来理解顾客的需求。） （2）理解供应链 供应链有很多种类型，要理解供应链并将其描绘在供应链响应能力图谱上。（3）获取战略匹配 匹配供应链响应能力和硬性需求不确定性；公司价值链中所有职能策略都必须与供应链响应能力相协调。 3.供应链网络设计的影响因素有哪些？请分析每个影响因 素具体表现。 P102 答：1、战略性因素 表现：强调生产成本的企业，在成本最低的区位布局生产设施，便会使生产工厂远离其市场区。 强调反应能力的企业，在市场区附近布局生产设施，有时甚至不惜以高成本为代价 全球化的供应链网络，通过在不同国家或地区布局职能设施，来支持其不同战略目标的实现 2、技术因素 表现:生产技术能带来显著的规模经济效益 设施建设的固定成本较低(建立为数众多的地方性生产设施以降低运输成本) 生产技术很稳定，而且不同国家对产品的要求不同 生产技术富有灵活性 3、宏观经济因素 表现：1）关税 高关税供应链网络在更多的地方进行生产，配置在每个地方的工厂生产能力较小低关税减少生产基地、每一生产基地扩大生产能力
以人为本:是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人；它是一种思维方式，就是在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。 工业反哺农业：反哺是一个仿生概念。这里借用反哺概念，显然是为了表明在长期接受农业哺育后，工业已“长成”，应该回报农业。工业反哺农业，是对新型工农关系和城乡关系的一种概括，是对“农业哺育工业”的升华转化。这里的工业和农业都是历史性的概括性概念，工业泛指非农业部门和城市，农业则涵盖“三农”。实行“工业反哺农业”，既是解决好“三农”问题的必然要求，也是落实科学发展观，促进整个国家经济社会发展的必然要求。 工业反哺农业是中国特色的政策性概念，是政策选择的结果。工业反哺农业政策选择与工业化进程中农业的功能演变密切相关。在工业革命以前的社会，农业是社会上惟一的主导性产业，也是社会生存的基础性产业。到了工业社会，随着工业化进程的不断深入，工业生产逐渐成为社会生产的主要成分，工业部门逐渐成为社会经济的主导部门，农业部门的主导性，也就是发展带动性，逐渐被工业部门所取代，但它的基础性，也就是生存保障性，还没有其他部门可取代，农业成为社会经济发展的基础，并在这个基础上保障工业部门的稳定，保障国民经济的稳定增长和持续发展。 工业反哺农业是发展农业生产、保障粮食安全的要求农业是安天下、稳民心的产业。随着人口增加和经济发展，对农产品的需求将呈刚性增长。而农产品生产则受到耕地减少、水资源短缺和生态环境恶化等因素的严重制约，增产的困难很大。我国可以适当增加一些进口来弥补不足，但作为一个大国，不可能过分依赖国际市场。为此，就必须实行工业反哺农业，采取各种有效措施，不断增强国内农业生产能力。 工业反哺农业是提高我国农产品竞争力的要求：为了克服我国农业经营规模超小型的不利因素，应对国际市场的挑战，就必须实行工业反哺农业，不断加强政府对农业的支持和公益性服务，全面提高农产品竞争力。 工业反哺农业是提高社会公平的要求：实行工业反哺农业，既是减缓乃至扭转这种城乡差距扩大趋势的要求，是按贡献取酬和提高社会公平的要求，也是稳定社会的要求 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是
最新国家开放大学电大《公共行政学》名词解释题库及答案（试卷号2202） 名词解释 1．具体行政环境 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。 2．集权制 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。 3．行政法规 行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 4．行政效率 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 5．行政决策参与 是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 6．行政协调 是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。 7．行政诉讼 是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法救济的法律制度。 8．目标管理 是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。 9．公共行政 是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。 10．地方行政体制 是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 11．层级制 又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职