第一章总论
第一节项目名称及承办单位
一、项目名称
济宁市民兵训练基地建设项目
二、项目承办单位
济宁军分区
三、项目建设地点
嘉祥县嘉祥街道办事处庞庄东北侧、故县山西南侧附近四、可行性研究报告编制单位
济宁市工程咨询院
工程咨询资格等级：丙级
证书编号：工咨丙11820060047
发证机关：国家发展与改革委员会
第二节可行性研究的依据
一、国家及省市有关政策、法规和文件
二、有关标准和规定
三、项目总体规划
四、项目承办单位提供的有关基础技术资料
五、《嘉祥县土地利用总体规划》
第三节可行性研究的范围
一、项目提出的背景和建设的必要性
二、建设场地和建设条件
三、建设规模和建设内容
四、工程设计方案
五、环保与节能
六、招标方案
七、实施计划进度安排
八、投资估算和资金筹措
九、结论
第二章项目提出的背景和建设的必要性
第一节项目单位概况
一、嘉祥县概况
嘉祥县位于山东省济宁市西部，总面积971.6平方公里。东临济宁任城区，南接金乡县，西靠菏泽市的巨野和郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上县相望。县城东至济宁22公里，南至金乡县城45公里，西至巨野县城23公里，北至梁山县城50公里。现辖八镇(嘉祥镇、卧龙山镇、梁宝寺镇、马村镇、大张楼镇、纸坊镇、金屯镇、疃里镇)。七乡(马集乡、满硐乡、仲山乡、孟姑集乡、老僧堂乡、黄垓乡、万张乡)，714个行政村，人口81.94万人。
嘉祥县历史悠久，人杰地灵。相传春秋时期鲁哀公西取狩猎，获一麒麟，此地取嘉美祥瑞之意，而得"嘉祥"之名，公元1147年置县。嘉祥历代人才辈出，是古代五大圣贤之一曾子的故里。曾子师从孔子，孔子之孙子思师从曾子，孟子师从子思。曾子上承孔子道统，下开思孟学派，是孔子学说的主要继承人和传播者，是继孔子之后著名的教育家、思想家，在中国主流传统文化儒学中有着十分突出的地位。嘉祥县文物古迹众多。国家及省、市级文物重点保护单位18处。国家一级文物保护单位武氏祠汉碑汉画像石，被史学界誉为“汉代历史百科全书”，
是与故宫、三孔、敦煌齐名的国家一级文物。
嘉祥县交通便利，公路、铁路、水运等各种交通运输设施齐全。新石铁路、京福高速公路日荷支线、327国道穿城而过，西邻“京九”铁路60公里，东邻“京沪”铁路40公里；嘉祥港水运码头经京杭大运河可转运苏、沪、浙一带。
嘉祥县境内矿产丰富。已探明有煤面积125平方公里、总储量16.94亿吨。嘉祥县石灰岩储量丰富，品种齐全，全县石灰岩探明含量约为90亿吨。
嘉祥县是全国重要的商品粮和畜产品生产基地县、山东省棉花大县、山东红麻生产基地县、山东无花果之乡、山东鹌鹑养殖大县、山东小尾寒羊养殖基地、鲁西黄牛生产大县。工业拥有建材、煤炭、电力、纺织、化工、食品、机械、轻工、电子、服装、造纸等主要行业。形成了结构合理、有本地特色的多元化、多系列、门类齐全的工业体系。与40多个国家和地区有着良好的贸易往来，出口产品120余种。民间艺术、鲁锦、石雕工艺源远流长，是国家命名的“中国石雕之乡”、“中国唢呐之乡”。
二、项目单位概况
济宁军分区始建于1953年8月，由滕县、湖西两个军分区合并组建。12月从滕县移驻济宁，隶属山东军区。1954年10
月，济宁市建兵役局。1955年5月，军分区改属济南军区。1961年11月，改隶山东省军区。1978年12月，滕县人民武装部划归枣庄市。1986年6月，兖州、曲阜、泗水、邹城、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上9个县和市中区、郊区人民武装部改归地方建制。1996 年人民武装部收归部队建制。目前，济宁军分区现辖济宁市中区、济宁任城区、充州市、曲阜市、泗水县、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县12个县(市、区) 人民武装部和3个离职干部休养所，共15个团级单位。
济宁军分区隶属于山东省军区，是济宁市的军事领导指挥机关，是中共济宁市委的军事部兼济宁市人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和同级地方党委、政府的双重领导。其基本职责是在省军区和市委、市政府的统一领导下，完成军事训练、征兵整组、兵役登记、兵员动员等民兵预备役工作任务，维护当地社会稳定，促进经济发展。
法人代表叶益民，安徽桐城人，1958年2月出生，1974
年12月入伍，1977年5月入党，研究生学历，现任济宁军分区司令员。
第二节项目提出的背景及建设的必要性
组织军事斗争准备检验评估，是中央军委胡锦涛主席在2008年底军委扩大会议上提出的。2009年总参谋部下发了《检验评估标准》。济南军区范司令员、杜政委就此项工作先后作出重要批示。山东省军区去年6月下发了《关于组织军事斗争准备检验评估的通知》，要在今年下半年，对全省所有军分区、人武部军事斗争准备检验评估进行检查，重点是对民兵训练基地和战备基础设施建设情况进行评估验收。省军区首长在今年的党委全会上明确要求，今年济宁市必须要完成民兵训练基地建设任务。2月12日，省军区鲁建华副政委在参加军分区党委常委民主生活会时，特别强调军分区要迅速向市委、市政府专题汇报，确保济宁市民兵训练基地建设尽快启动，年底前完成建设任务，圆满完成两级军区军事斗争准备评估检查验收。
对照上级明确的检验评估标准，分析我市建设现状，差距主要体现在民兵训练基地和战备基础设施两个方面。其中，我市民兵训练基地建设工作相对滞后。根据济南军区〔2002〕41号、〔2005〕6号、鲁发〔2005〕30号、参动〔2009〕84号和济政纪〔2011〕13、24号文件精神，全省17个地市中14个地市已先后建成民兵训练基地，临沂市、菏泽市两家正在建设之中。
临沂市民兵训练基地于2009年展开建设，现在主体工程已经竣工；菏泽市民兵训练基地于去年11月份奠基，基地占地300余亩，安排专项资金5800万元。目前，我市仍未建成民兵训练基地。
2003年4月，我市曾召开议军会议，对市民兵训练基地建设问题进行了专题研究，会议确定在曲阜四基山投资1亿元，占地980亩建设训练基地，但由于大市未能东迁等种种原因，基地建设问题被搁置至今，致使我市一直没有建设民兵训练基地，落在了全省之后。
第三章建设条件及建设地点
第一节建设条件
一、嘉祥地质概况
嘉祥县大致呈西北东南方向的长方形。地势自西北向东南倾斜，平均倾斜坡度为万分之一。海拔高度一般在35～40米。低点在县城东南金屯镇东部，海拔35米；高点在县城西北黄垓乡中部，海拔40米。东南比西北相差5米，东比西相差3～4米。
全县有大小山头126座，多是东、北、西南走向，呈岛状突出平地，主峰海拨高度一般在50～200米，成为鲁、豫、皖、苏交界平原地带的独特自然景观。纸坊镇与马集乡交界处的孟良山(旧名塔山)绝顶，海拔243.1
嘉祥县属暖温带季风区大陆性气候，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷，四季分明。年平均气温12.8℃-13.9℃。在东亚季风影响和控制下，干湿季节分明，年降水量在季节分配上很不均匀。
春季温度回暖快，气候多变，降雨稀少，多西南风。3～5月平均降水量99毫米，占年降水量的15%，而蒸发量大，常形成春旱，夏季炎热多雨，高温高湿，降水集中，常有暴雨。
6—8月份平均降水量398.5毫米，占年降水量的60%。由于降水集中，强度大，多形成洪涝灾害和旱涝相间发生。秋季气温急降，雨量减少，天多晴朗。
9—11月平均降水量133.7毫米，占年降水量的20%，常发生秋旱。冬季常为高压控制，气候干冷，雨雪稀少，12月-2月平均降水量30毫米，占年降水量的5%。
二、基础设施条件
项目建设区域内已经实现了“五通一平”（通上水、通下水、通路、通讯、通电、地面平整）。
通路：道路四通八达；
供水：区域内为地下水源，地下水源来自城市规划区域内的承压水层，城市给水网络以环状为主，辅以支网，用水保证率95%以上；
排水：排水管道排水，排水通畅；
供电：变电站供电网供电；
通讯：通讯线路畅通；
地面平整：项目建设区域地势开阔、相对平坦。
三、外部运输条件
项目建设所需的砖、砂、石子等建筑材料，以及钢材、木材等材料均可采用公路运输解决，且运力充足，能够满足项建设需要。
第二节建设地点
济宁市民兵训练基地建设项目位于嘉祥县嘉祥街道办事处庞庄东北侧、故县山西南侧附近。所处位置地势相对平坦，地块周围环境良好，交通便利，供电、供水、通讯等市政基础设施完善。
第四章建设规模和建设内容
该项目规划总用地面积为:54189平方米（81.28亩），其中原有地916平方米（1.37亩）。
建筑物4幢，规划总建筑面积14018.2平方米。其中，民兵驻训楼1幢8560.44平方米；车炮库（场）1处760平方米；室内综合训练馆1幢1387.3平方米；室内射击馆1幢3310.46平方米。
露天训练场所3处。其中，室外灯光篮球场2处；战技术综合训练场1处17000平方米。
第五章规划布局与工程方案
第一节规划设计方案
一、设计依据本项目设计依据主要有：
1.《中华人民共和国城市规划法》
2.《民用建筑设计通则》
3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006 ）
4、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
5、《山东省济宁市城市总体规划》
6、《嘉祥县城市总体规划》
7、《济宁市城市规划管理简明技术规定》
8、政府有关主管部门批文
9、现行的有关国家政策、标准、规范及地方基本建设规定
二、设计方案
2．1指导思想
本项目的设计指导思想为：
以提高民兵的政治、业务、体能素质和实战技能为目标，总体规划设计要高起点、高质量、高水准，要有科学的前瞻性、预见性，达到“科学化、现代化、信息化、人文化、环保化、生态化”的要求，体现以人为本的设计理念。将民兵综合训练基地建设成及通信、工兵、高炮、防化、侦察、各类工程保障等综合性专业训练于一体的训练基地。
2．2规划地点及现状
综合训练基地选址符合下列规定：
1、选址区域阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高的地段。基地内有布置训练场的场地和提供设置给水排水及供电设施的条件。
2、地段无污染。
3、基地不与市场、公共娱乐场所等不利于训练的场所毗邻。
4、基地内没有架空高压输电线穿过。
2．3规划原则
1、符合城市城市总体规划。规划设计要按照总体建设目标进行整体规划，项目规划理念要突出体现训练基地的特点，将建筑融入环境中。
2、规划要满足民兵综合训练基地建设的要求。
3、必须坚持科学合理、节约用地的原则。要突出基地环境建设，因地制宜，合理利用土地，提高土地利用率。
4、体现“以人为本”的设计理念，突出人性化设计。建筑应进行无障碍设计，并符合相关的建筑设计规范的规定。
5、应根据使用功能不同，做到分区明确、布局合理、互不干扰。
6、坚持“可持续发展”的原则。在满足基本功能需要的同
时，适当考虑未来发展，应留有发展或改扩建余地。依据建设的经济技术条件，确定各项合理的建设标准，既满足当前实际需要，又具有一定的超前和导向性。力争在设计理念、建筑形式和风格、建筑技术和设备上有新的突破，增加高科技的含量。
7、“环境优先”原则，应有完整的绿化规划。基地规划应充分利用基地自然地形、地貌等生态环境，进行富有创意的环境景观设计，融建筑、绿地、园林景观为一体，提倡人文景观与自然景观的完美结合。
8、“可操作性”原则，通过建设控制指标，与管理紧密衔接，便于项目的管理和实施，为建成后的基地管理提供便利条件。
2．4规划设计布局方案
1、总体设计
本项目规划用地面积54189平方米。基地内由宽7米的南北主干道2条，东西通道4条，环形道路1条，构成路网。连接基地内各个建筑物。
2、道路交通系统
1、基地入口
在基地南正面东侧备战路设置入口，东侧设置次入口。
2、道路分类
基地规划道路系统分为两大类，即主干道路和基地内主要道路。基地内道路分为车行道路及步行道路系统。车行道路在西部地块内形成环路再通过主要道路对外相互联系。
3、步行系统
综合训练基地的步行系统主要沿功能轴线发展，与机动车道分离。人车分离，保证了基地的交通安全和训练气氛。
4、停车位
为了避免大量机动车对训练生活的干扰，综合训练基地的机动车停放统一安排在靠近侧路的位置，避免停车穿越基地中心而带来安全隐患。
3、绿化景观系统
良好的绿化景观设计不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染、保护环境方面也有特殊的作用。
本项目注重环境和绿化设计，绿化系统由道路绿地、公共绿地构成。沿道路设置道路绿化带。沿基地内道路设道路绿带，沿车行道两侧种植常绿的行道树，停车位采用地面铺装植草砖的绿化停车位。该布置使绿地空间摆放有序、连续不断、丰富多变。绿化设计要因地制宜地选择植物品种，尽快发挥绿化效益，绿化种植不应影响交通和地上、地下管线的运行和维修。绿地树木种植注重空间层次、高低结合，努力做到三季有花、
四季常青。
结合总体布局民兵综合训练基地进行更细化的景观设计，入口处东侧的广场在解决交通分流的同时，为基地提供开放的绿化景观空间，以两侧的绿化为点缀，以紧凑的规划布局形成开阔视角印象。沿建筑周边设计布置雕塑、局部小花园等景观小品，与城市绿带、入口广场绿化，街道转角绿化等共同构成基地内完整的景观绿化体系。
4、配套设施
依据训练基地功能要求和项目建设情况，合理安排配套设施建设，做到配套完善、经济合理。
5、设备管线布局
根据规范要求，设备管线总平面设计应统一规划，全面考虑，合理安排层次、走向、坡度等，并应力求适应维修和改扩建的需要；同时，明设管道应排列整齐，并应根据不同用途以不同颜色分别标明。给排水等管道沿区内道路依次布置并留有检查井，采用直埋方式，埋深不小0.8m。
6、竖向设计
竖向设计应满足以下要求：
（1）合理利用地形地貌，减少土方工程量。
（2）满足各种管线的埋设要求。
（3）有利于建筑布置与空间环境的设计。
（4）对外联系道路的高程与城市道路高程平顺衔接。
道路标高的确定，即考虑新建筑物的要求，又要兼顾与保留建筑物的结合，使其排水便捷通畅。人行道需设无障碍和防滑措施。地面排水一般采用单侧设雨水口收集排放，其数量根据汇水面积、流量、道路纵坡确定。
建筑物室内外高差取0.15～1.00m。
三、主要经济技术指标
主要技术经济指标
第二节建筑设计方案
一、设计依据
1、《办公建筑设计规范》（JGJ67-89）
2、《民用建筑设计通则》
3、《公寓建筑设计规范》（GBJ99-86）
4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
5、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
6、《公共建筑节能设计标准》（DBJ14-036-2006）
7、《居住建筑节能设计标准》（J10321-2006）
8、其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和文件
二、概况
基地建筑为三类建筑，防火等级为二级，屋面防水等级为二级，合理使用年限为50年
三、立面设计
本项目的建设应贯彻适用、经济、在可能条件下注意美观的原则。建筑的个体服从于规划的整体，在实用、经济、安全美观的前提下，既要体现各主要建筑的个性特点，又要注重整体建筑风格的协调，重点突出标志性建筑，充分体现整体环境的优化。立面设计不要过分追求豪华材料和繁琐的造型，应注重形式与内容的统一。通过普通材料的灵活运用和处理体现军事建筑的风格和特点。建筑造型设计采用突出重点、局部点缀的手法，努力创造优美舒适的建筑外观形象，丰富城市的空间立体景观。立面设计采用统一的建筑色彩格调、一致的建筑符号、统一而又富有变化的门窗处理手法、统一的立面模数与墙面划分，使其产生明确严谨的规律，并采用大块面的虚实对比
手法，及立面质感，层次以创造大气而又整体感的形象。同时，建筑处处不乏令人回味的细部处理。由传统建筑语素变形而来的处理使整个建筑庄重、典雅、传统又极富现代特征。
四、平面设计
建筑的平面设计根据各自的功能和设计规范要求分别确定。
五、建筑装修
装修标准不宜过高，力求经济、美观大方，尽量采用本地建筑材料。主要装修部位要求如下：
1、公共部分：门厅、电梯厅等采用磨光花岗石铺地、贴面；走廊、卫生间地面采用防滑地砖铺装，瓷砖高墙裙，卫生洁具、洗涤池采用耐腐蚀、难玷污、易清洁的建筑配件；走廊顶部设空调风道、吊顶。室外台阶、平台、踏步、坡道采用坚固、耐磨、防滑的材料。
2、外装饰：
根据环境设想选择不同色调的外墙面砖或涂料，部分墙面以花岗岩点缀，同时便于立体绿化，建筑物中部屋面处设置轻钢造型，创造展望未来、开拓创新的气势。
3、内装饰：
楼地面采用普通地面砖，卫生间采有防滑地砖。