《高等教育学概论》复习纲要
导论
第一节高等教育学与教育学的区别
一、教育学的内涵和研究对象
1.教育。（1）从广义上说，教育是社会的产物，是一种培育人的社会活动，是向人们传授知识、技能，开发人的智慧、潜能，以及施加思想品德影响的活动。
2.学校教育。学校教育是指对受教育者有计划、有组织、有目的地传授知识、技能，开发智力，提高全面素质和思想道德品质的社会活动。
3.教育学。简言之，教育学是研究教育活动和教育规律的科学。
4.教育学的研究对象。教育学的研究对象是培养人的社会活动。
5.教育学研究的问题。主要包括：（1）教育的本质、目的、方针、制度；（2）“德智体美”的任务、过程、内容、方法和组织形式；（3）学生身心发展的特征和教师的职责、任务；（4）学校的组织与条件，领导与管理等。
6.教育的分类。教育是很复杂的社会活动，可从不同的视域对其分类。
（1）按社会职能分，有家庭教育、学校教育、社会教育。
（2）按智育程度分，有幼儿、初等、中等、高等四类学校教育；
（3）按培养目标与教育内容的性质分，有普通教育和专业（职业）教育两种。
7.教育学的分类。
（1）按照教育对象的不同，教育学可分为幼儿教育学、普通教育学、高等教育学、职业教育学、成人教育学和特殊教育学。
8.教育学是一门基础学科，与其他学科相结合，又形成许多新的边缘性教育科学，如教育哲学、教育经济学、教育社会学、教育人力学、教育管理学、教育统计学、教育心理学、比较教育学、教育工艺学、教育未来学，以及各学科教育学等。
二、高等教育学的内涵和研究对象
1．高等教育的定义。
（1）联合国教科文组织的定义：高等教育是由大学、文理学院、理工学院、师范学院等机构实施的各种类型的教育（学术、专业、技术、艺术教育以及师范教育等）。
（2）《高教法》的定义：“在完成高级中学基础上实施的教育”。
（3）高等教育是指对中等教育以上程度的人，以传授和研究各种科学、技术、艺术等有关学问为主要活动。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。高等教育是有一定专业方向的教育。
2.高等教育学。高等教育学是以高等教育的特殊矛盾与基本规律为研究对象，探索和揭示高等教育活动规律的科学。
三、高等教育学是一门独立的学科
1.高等教育。高等教育是培养具有一定专业方向的高级专门人才的社会活动，是在普通教育基础上的一种更高层次的教育。
2.高等教育的培养对象。高等教育是培养18岁以上的、身心发展趋于成熟的、具有高中毕业以上文化水平的青年、成年、老年以及研究生。
3.高等教育与普通教育的不同点。表现在八个方面：（1）教育对象不同；（2）性质、任务不同；（3）高等教育是分学科、专业的教育。其教学内容有：公共基础课教育、专业基础课教育、专业课教育以及实习、实践活动、毕业设计或毕业论文；（4）教学方法不同。高等教育的教学方法注重启发式、学导式、问题式、讨论式等，把传授知识与培养能力紧密结合，并以培养和发展学生能力为主；（5）高等学校是高等教育的办学机构，与普通学校相比，具有更多的功能，即教育教学功能、科学研究功能，以及为社会服务的功能；（6）高等教育
是具有独立法人地位的办学实体，直接面向社会，自主办学；（7）高等教育是非义务教育；（8）高等教育是一种特殊的产业，具有社会公益性和产业性双重性质。
四、高等教育学的基本框架（略，了解一下即可）
第二节现代高等教育与传统高等教育的区别
一、计划经济下高等教育的特点和弊端
1．国有化的办学体制；2．条块分割的领导体制；3．高度集权的管理体制；4．单一的培养模式。
二、树立与市场经济相适应的高等教育观念
1．从按计划办学为主，逐步向按市场需要办学为主转变；2．从依赖型向自我发展型转变；3．从依附型向自主型转变；4．从义务型教育向非义务教育转变；5．从单一的事业型向事业、产业相结合转变。
三、建立现代高等教育学的必要性和重要性
1．现代科学技术的高度发展，对人才素质和高等教育的功能提出了新的要求。
高等教育要形成通才教育+专业教育+创造教育、人脑+电脑+网络的大教育系统。
2．社会主义市场经济的建立和发展，对人才素质和高等教育的功能提出了新的要求
3．要解决当前高等教育面临的困惑和问题，必须建立新的高等教育学。
第三节我国高等教育的基本经验
1．坚持党对教育事业的领导
2．坚持马克思主义对学校工作的指导
3．坚持教育的社会主义性质和办学方向
4．全面贯彻党的教育方针，努力提高教育质量
5．把教育放在优先发展的战略地位
6．坚持改革开放的方向
第四节我国高等教育面临的形式和挑战
一、高等教育面临的形势
我们正处在面临“三个转变”的新的历史时期：1．世纪转变；2．社会转型；3．体制转轨。
二、我国高等教育面临的挑战
1．国际人才竞争的挑战；2．高新科技大发展的挑战；3．全球经济大开放的挑战；4．知识经济大崛起的挑战；5．多元文化大汇合的挑战
第五节怎样学习高等教育学
一、学习高等教育学的意义
1．高等教育学是研究和探索高等教育活动规律的科学，是研究如何培养高级专门人才的科学。
2．高等教育学是反映高等教育性质、任务的科学。
3．高等教育学是提高干部专业化水平的科学。
4．高等教育学是提高教师教学质量的科学，是指导教师进行教育、教学工作的科学。
二、怎样学习高等教育学
1．要坚持马克思主义为指导；2.要坚持理论联系实际；3.要结合现行的高等教育方针、政策、法规；4.要采取灵活多样的教学方法；5.要坚持古为今用、洋为中用的原则；6.要把学习与研究结合起来
第一章高等教育发展史
第一节中国高等教育发展史
一、中国古代高等教育
1.最早的具有高等教育某些属性的机构。殷商时期的“右学”，一般认为是我国最早的具有高等教育某些属性的机构。
2．西周时期的官学。西周时期属于高等教育性质的大学有天子设立的“辟雍”和诸侯国设立的“泮宫”。以“礼、乐、射、御、书、数”六艺为主要教学内容。主要特点是：一是学在官府，官学不分，政教不分；二是以天子和贵族的子弟为教育对象。
3．春秋战国时期的私学。孔子、老子、孟子、庄子、墨子、荀子所创办的私学和齐国的稷下学宫。
4.世界上最早的教育专著。战国中后期诞生的《大学》和《学记》是世界上最早的教育专著，是对西周官学和春秋私学教育主张和教育实践的系统总结。
5.我国高等教育的起始。我国封建社会的高等教育起始于汉代。汉武帝设立了中央官学的最高学府——太学，标志着我国古代高等教育从萌芽时期跨入雏形阶段。太学的教材和教学内容是儒家的经典“五经”，即诗、书、礼、易、春秋。
最早的专科形式的学校。汉代的鸿都门学，是世界上第一所文学、艺术的专科学校。
6．我国封建社会教育最发达的时期。唐代是我国封建社会教育最发达的时期，从中央到地方都建立了比较完整的官办教育体系，也形成了更为庞大和复杂的高等教育体系。
唐代的高等学校“六学”。唐代的高等学校，分为国子学、太学、四门学、律学、书学和算学，称为“六学”，属中央官学，归国子监管辖。国子学、太学、四门学以儒家经典为主要教学内容；经学教育是唐代官学教育的主导；律学、书学和算学属于专业教育。
确立专业教育、设置专门的实科学校，是唐代对我国古代高等教育的最大贡献。
7．世界高等教育史上独一无二的高等教育组织。书院始于唐代，但当时不属于教育机构，宋初才成为高等教育机构，以后在宋、元、明、清不断得到发展。清光绪帝于1901年下令将书院改为学堂。从北宋到清末的书院，是世界高等教育史上独一无二的高等教育组织，其特点为：（1）组织机构比较精干；（2）教学和研究相结合；（3）允许不同学派共同讲学，重视学术交流和论辩；（4）一个学者可以到几个书院讲学，听者也不限于本院生徒；（5）重视学生自学，提倡独立研究，鼓励发挥专长；（6）师生关系融洽，感情深厚。
二、中国近代高等教育
1．近代高等教育的开始。中国近代高等教育是伴随着晚清洋务运动而开始的。洋务派官僚以“中学为体、西学为用”为宗旨，创办新式学堂，培养洋务人才。
2.第一所新式学堂。1862年设立的京师同文馆是我国第一所新式学堂。
3.近代最早的新型大学。我国近代最早的新型大学是1895年创办于天津的西学学堂，被誉为我国第一所近代分科大学。
4.近代第一所国立大学。1898年设立的京师大学堂是我国近代第一所国立大学。最初的课程分普通科和专门科，以后逐步实行分科，共设7科，13门。
5.西学学堂和京师大学堂的创办，标志着我国近代高等教育的正式开端。
6.近代高等教育制度的初步确立。我国近代高等教育制度的正式确立，始于1902年颁布的《壬寅学制》（即《钦定学堂章程》，未实施）和1904年颁布的《癸卯学制》（即《奏定学堂章程》）。
7.随着《癸卯学制》的颁布与实施，近代高等教育由技艺性的单科学堂到分科大学堂，再向多科性、综合性大学发展。走上了与世界高等教育类似的发展道路。
8.近代高等教育制度的逐步定型。民国元年后颁布的《大学令》、《私立大学规程》、《修正大学令》等法令，废除了“忠君”这一封建教育制度的核心，提出了以教授高深学问、养成硕学宏材、应国家需要的大学教育宗旨，标志着近代高等教育制度的逐步定型。
三、中国现代高等教育
1．中国现代高的教育的开端。著名教育家蔡元培先生的教育思想以及在北京大学的教育实践，开启了我国近代大学向现代大学转变的历程。1916年12月，蔡元培担任北大校长后进行了改革与整顿：提出大学是培养人才的场所，不是升官发财的阶梯；提倡思想自由，兼容并包，广泛延揽各类人才；改革学校体制，实行民主管理；首倡选科制改学年制为学分制。
2.建国前中国共产党领导的高等教育。在建党初期的1921年8月，毛泽东创办湖南自修大学；1922年，中
国共产党创办上海大学；1927年后，在苏区先后成立红军大学、苏维埃大学、马克思共产主义大学等；抗战时期，在抗日根据地创办中国人民抗日军事政治大学、华北联合大学、陕北公学、鲁迅艺术学院、延安大学、中共中央党校等学校。
3．建国初期的高等教育。建国初期党和政府在高等教育方面的主要措施是：（1）接管旧中国的高等教育；（2）1950年6月召开了第一次全国高等教育会议，制定了新中国第一个《高等学校暂行规程》；（3）改造旧教育，进行院系调整；（4）采取“一边倒”政策。
4．1956年5月，高等教育部颁发并在高校内部试行的《中华人民共和国高等学校章程草案》，是我国社会主义高等教育体系的雏形。1961年9月，中央颁布了《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（简称“高校六十条”），标志着我国社会主义高等教育体系的初步确立。
5．高等教育事业逐步恢复和发展。1977年恢复全国高校统一招生制度，以及1978年召开的全国科学大会和全国教育工作会议，标志着我国高等教育事业逐步恢复和发展。
6．高等教育进行了全面改革的标志。1985年5月，随着《中共中央关于教育体制改革的决定》的颁布，高等教育进行了全面改革。
7．1992年邓小平南巡讲话和党的十四大以后，高等教育进一步解放思想，加速改革发展。
8.1992年11月全国第四次高等教育会议提出了高等教育深化改革，加速发展的改革思路，推动了高等教育突破性进展。主要体现在四个方面：一是在办学体制方面，逐步建立起以政府办学为主体，社会各界共同参与的新体制；二是在教育经费方面，以国家财政拨款为主渠道，实现了投资主体多元化。三是推动了高等学校内部管理体制改革；四是促进了教育教学的改革与创新。
9.1995年11月18日，国家发布《“211工程”总体建设规划，“211工程”建设正是拉开帷幕。即面向21世纪，经过若干年的努力，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。
10.1998年5月4日江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上向全社会宣布：为了实现现代化，我国要有若干所世界先进水平的一流大学。”1999年国务院决定重点支持北大、清华等部分高校创建世界一流大学和高水平大学，建成“985工程”。
11．1998年8月九届人大四次会议通过《中华人民共和国高等教育法》，为我国高等教育的建设和发展提供了法律保障。
12.1999年颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，为面向21世纪我国高等教育的改革和发展指明了方向，将我国高等教育推向全面深化改革、积极加快发展的新的历史阶段。
13.2001年教育部发布《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干建议》。
14.2003年，国家开始实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程精品课程建设工作”。
15.2007年，教育部、财政部共同组织实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。
第二节外国高等教育发展史
一、外国古代高等教育
1.早在文明古国兴旺发达时期，就已出现了高等教育的萌芽状态。
2.古希腊时期的高等学校，主要是由国家主办的体育馆、青年军训团和哲学家所办的哲学学校、修辞学校。“三艺”是指哲学、文法、修辞学3门学科。
3.公元前200年左右，哲学学校和修辞学校逐渐合并，成立雅典大学。欧美教育史家称雅典大学为世界高等教育史上的第一所大学。
4.古罗马时期的高等教育，以传授雄辩术、培养演说家为主要目的。
5.西欧中世纪早期（5-11世纪），高等教育的主干是僧侣教育和教民教育，学校主要是基督教会所办的僧侣学院和大主教学校，以神学和七艺（文艺学、修辞、哲学、数学、几何、天文和音乐）为主要教学内容。
6.9世纪初在巴格达建立的赫克迈大学是阿拉伯地区第一所大学；970年创建于埃及开罗的阿资哈尔大学至今仍是伊斯兰世界最高学府。
7.中世纪（11世纪以后）大学通常是由学生和教授仿照手工业行会的形式而组织起来的。
8.中世纪大学一般设文、法、医、神4科，教学方法以讲课和辩论为主。
（1）文科属大学预科性质，课程主要是“七艺”；
（2）法科课程为民法和教会法两类；
（3）医学课程是古希腊及阿拉伯人的医学著作；
（4）神学课程主要是《圣经》及经院哲学家的著作。
9.中世纪大学已开始打破教会对大学的垄断，获得较大的自治权，形成了具有高等教育基本属性的独立的教育层次，成为欧美近代大学的渊源。
二、外国近代高等教育
1．近代高等教育在英国最早发展，从牛津、剑桥大学建立到资产阶级革命成功，英国走过了大学的创始和形成时期。
2.19世纪爆发了所谓的“新大学运动”。1826年，在伦敦建立了具有民主主义、自由主义精神的伦敦新学院，开始注重自然科学教育。1851年曼彻斯特欧文斯学院的建立，把新大学运动带入高潮。
3.法国1789年爆发资产阶级革命后，特别重视高等教育，一批闻名的高等专科学校相继问世。巴黎工业专科学校被誉为“欧洲工业大学最早的模范”；巴黎高等师范学校成为法国政治家、科学家和文学家等优秀人才的摇篮。
4.1804年拿破仑执政后，在教育上实行中央集权，1806年创立的帝国大学（即法兰西大学）实际上是全国教育行政的领导机构。
5.19世纪末，第三共和国对高等教育进行改革，成立大学审议会，享受教学、经费等方面的自治权。
6.19世纪初，德国新人文主义代表威廉 洪堡提倡“大学自治”、“学术自由”，在高等教育史上首次提出大学“教学与科学研究相统一”的原则，并于1810年创办柏林大学（又称洪堡大学），创立和全面实践了新的大学观念。主要措施有：学术与国家政治分离，实行大学自治；学术自由，科研之上；破除灌输教授制度，让学生在研究中学习和探索；实行教授治校；实行严格的聘任制，保证学科带头人的学术水平。柏林大学开启了近代大学集教学与科研于一体的先河，被公认为第一所具有现代意义的大学。
7.美国第一所高校是由英国移民的清教徒于1636年开办的哈佛学院。
8.1862年，林肯总统签署发布《曾地法案》（又称《莫里尔法案》）
9.曾地学院的兴起，确立了美国自身的高等教育制度和教育为经济和社会发展服务的原则。威斯康星大学是典范。
10.美国于1876年创办了霍普金斯大学，使研究生教育第一次居美国大学教育的首要地位，推动了美国研究型大学模式的形成，成为美国现代大学之始。
11.19世纪末20世纪初，美国开始创办两年制的初级学院，以后发展为社区学院。
12.日本第一所大学是1877年成立的东京大学，1880年东京大学建立研究生院。1882年创办的私立早稻田大学也是日本最早的大学之一。
13.俄国的第一所高校是1632年创建的基辅莫吉廖夫学院。1755年成立莫斯科大学。
三、外国现代高等教育
1．高校数量迅速扩大，学生人数急剧增加；
2．各国政府把高等教育视为关系国家安危和生死存亡的关键因素；
3．经费投入不断增加，来源渠道更加多样；
4．结构层次多元化；
5．高等教育功能日益扩大，地位和作用更趋重要。
第三节当代高等教育的发展特点和趋势
一、高等教育大众化与普及化
1．高等教育大众概念的提出。美国社会学家和高等教育专家马丁 特罗在20世纪70年代首先提出了高等教育大众化和普及化的概念，并得到了国际社会的普遍认可。他把高等教育发展过程划分为三个阶段：高等教育毛入学率（Gross Enrollment Ratios）在15%一下为精英高等教育阶段；在15%-50%之间为大众高等教育阶段；50%以上则进入普及高等教育阶段。实现高等教育大众化的途径是高等教育的多样化。
2.近年来，我国高等教育在多样化方面也有较大的发展，推动了大众化的进程：（1）办学主体多样化；（2）办学形式多样化；（3）教育目标多样化；（4）教学内容多样化；（5）培养方式多样化。
二、经济全球化与教育国际化
1.高等教育国际化是指跨国界、跨民族、跨文化的高等教育交流与合作。
2．越来越多的国家都把高等教育国际化作为本国发展高等教育的一项战略方针，具体表现在：（1）世界留学生的规模急剧扩大；（2）地区和国际间的交流与合作日益频繁；（3）合作办学势头方兴未艾；（4）普遍增设国际性内容的课程。
三、学习化社会与终身教育
1.学习化社会概念的提出。学习化社会最早是1968年由美国芝加哥大学校长哈钦斯提出。
2.终身教育概念的提出。“终身教育”的概念最早是由联合国教科文组织终身教育科长朗格朗提出的。
3.三个基本概念的提出。1972年，联合国教科文组织出版的《学会生存——教育的世界今天和明天》一书提出：“终身教育”、“终身学习”、“学习化社会”三个基本概念。
4.建立学习化社会，实现终身教育和终身学习，是进入知识经济时代世界各国的必然选择。建立终身教育的学习化社会的观念，对高等教育提出了新的挑战。
第二章高等教育的本质与功能
第一节高等教育的本质属性
一、价值观角度的教育本质论
1．个人本位论
（1）法国著名的启蒙运动思想家卢梭开创了个人本位论的先河，洞察了儿童自然发展阶段这一重要教育规律，主张教育要与儿童的自然发展一致起来，要遵循自然，把人看作人，把孩子看作孩子，让孩子自己实现自己的意志，最终由他自己把自己造就成“自然人”。他把教育划分为“自然的教育”、“事物的教育”和“人的教育”三种，认为只有这三方面的教育协调一致时，儿童才能受到良好的教育。
（2）英国功利主义哲学家、教育家斯宾塞在卢梭的“自然人”理论中注入社会的概念，提出了“完美生活预备”说。
（3）罗素进一步将个人本位论上升到精神道德教育层次，认为教育最重要的目标之一便是通过多方面的陶冶和训练使人具备完善的品行和理智，通过道德观念和原则逐渐内化为个体的习惯和行为，达到心理通达，举止得体。
（4）瑞典教育家爱伦·凯在前人的研究和理论的基础上，倡导个人本位的教育理论。
个人本位论认为教育就是对人的培养，人是教育的第一要素，也是教育的核心所在，一切教育活动都应该围绕着人展开，人的发展高于一切，教育必须根据个人的发展需要来实施。
2．社会本位论
法国著名教育学家、教育社会学的创始人涂尔干提出了社会本位的教育价值取向，最早使用“结构功能主义”方法进行教育社会学的研究，指出教育是社会结构和社会秩序再生产的手段，教育的功能在于使年轻的一代“社会化”，主张教育的唯一作用在于认识教育事实，强调为了科学地研究教育，应以社会学与心理学及其合作为基础。
社会本位论认为，完全“孤立”的人是不存在的，人是社会动物，个人的一切发展都依赖于社会。普鲁士的费希特和法国的富耶提出了“国家本位论”（社会本位论的极端形式）。
3．文化本位论
德国教育学家施普兰格提出了“文化哲学”的概念，把文化视为一种超个人结构的客观精神，而个人作为主观精神，只有在与文化的联系中才可能存在，认为文化是个人“外化的”经验，是社会形成和发展的基础，教育最根本的作用就是促进和推动文化的传播和发展。
二、意识形态角度的教育本质论
1．教育是生产力；2．教育是上层建筑；3．教育有部分属于上层建筑，部分属于生产力；4．教育是一种综合的社会实践活动；5．教育是一种社会活动。
三、高等教育的本质
1．高等教育是一门科学；2．高等教育属于学校教育体系中的一个特定阶段；3．高等教育是培养特定人才的社会实践活动；4．高等教育是传播和创造优秀文化和先进生产力的社会文化活动。
四、高等教育的规律
1．教育的外部关系基本规律——关于教育与社会发展的规律，表现为教育受政治、经济、文化等社会因素的影响和制约，同时又对其发生相应的作用。
2．教育的内部关系基本规律——教育和人的发展关系的规律，是指在教育过程中，各种教育因素之间的关系和联系。
教育的外部规律虽然能够影响和制约内部规律的发展，但教育的外部规律只能通过内部规律来实现。
3.大学教育的特征。在教育的外部规律和内部规律的影响下，大学教育呈现以下几个特征：（1）大学既是教育机构，又是研究机构；（2）教育过程以自主学习和研究型学习为主；（3）大学教育是一种社会活动；（4）大学教育是时代的反映。
第二节高等教育的目标与任务
一、教育的目的
是指希望通过教育活动所获得的教育结果，其中以对于教育者的基本规格和质量要求最为重要。
二、我国高等教育的目的
《高等教育法》第四条规定的教育目的是：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”
三、高等教育培养目标
我国高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育，《高等教育法》第十六条分别对专科教育、本科教育和研究生教育目标提出了要求（p.52）。
第三节现代大学的性质与功能
一、大学的理念
1．最早为人们所认识的大学理念是传授知识。纽曼认为，大学应该提供理想的学校环境，促进学生智力和社会格调的提升。
2．1810年，柏林大学的成立是高等教育发展史上的一个重要的里程碑。其创始人洪堡率先提出了大学具有学术责任的理念，即“洪堡理念”。
3．美国威斯康星大学校长查理斯 范海丝在20世纪初提出了大学的社会服务理念，创立了威斯康星模式，认为“服务应该是大学的唯一理想”。查理斯 范海丝提出的三项服务内容是：培养有知识、能工作的公民；发展和创新知识；传播和推广知识，使之解决经济、社会和政治等领域的问题。
4.大学的特点主要包括：大学有大师；大学有大业；大学有大度；大学有大雅；大学有大爱；大学有大学生。（p.53-54）
现代大学的理念是人才培养、探求真理和服务社会，即教学、科研和服务。
二、现代大学的性质
1.大学的学术性。体现在大学对学术的执著探索和追求上；体现在大学教师是学问家上；体现在学生要积极参加学术活动和科研活动上。
2.大学的综合性（略）。
3.大学的社会性。体现在大学要适应社会的发展和变化；体现在大学要服务社会，推动社会的发展；体现在要充分依靠社会，利用社会力量办学。
4.大学的自主性。实现大学自主性要做到三点：一是理顺举办者、管理者、办学者之间的关系；二是大学要成为相对独立的实体；三是大学的性质和功能决定了大学的自主性。
5.大学的开放性。大学要敞开大门，走向社会；大学要让社会走进学校；大学要向社会开放教育资源；大学要对境外开放。
6.大学的国际性。大学的国际性体现在五个方面：一是树立教育国际化的观念；二是确立教育国际化的培
养目标；三是构建国际化的课程体系；四是抓住机遇，努力发展国际教育市场；五是积极发展国际办学。
三、现代大学功能
1．大学的教育功能。大学的教育功能主要体现在以下两方面：传授知识；思想道德教育。
2．大学的服务功能。教育是社会公益事业，大学具有社会服务功能，主要体现在三方面：（1）要在观念上牢固树立为社会服务的思想；（2）应树立以人为本的教育观念；（3）大学要直接为社会经济发展服务。
3.大学的产业功能。大学的产业功能是相对事业性而言的，大学的产业性是客观存在的。（1）大学是生产知识的产业；（2）大学是生产人力资本的产业；（3）大学的产业功能还体现在教育市场的形成和繁衍上。
4．大学的创新功能。大学的创新功能，不但体现在人才培养上，还体现在为社会发展、人类进步，以及在自然科学、社会科学等方面，不断提出新的观点、新的见解，新的知识，因为大学是人才荟萃的地方。
5．大学的交流功能。大学的交流功能主要体现在以下几个方面：（1）自由的学术氛围；（2）学科发展的综合化；（3）校园的开放化；（4）大学的国际交流。
第四节教育公平与高等教育的发展
一、教育公平的基本理论
1.布迪厄的教育公平论
法国社会学家布迪厄认为，由于受“文化资本”的影响，高等教育机会均等无法在高等教育入学选拔中得以保障。先天独特的家庭背景和以支配阶层文化为主导的学校教育，使得上流阶层的子女拥有丰富的“文化资本”，并更加容易取得以高等教育文凭为形式的学术资本。在学历社会拥有这种文化资本可以换取经济和社会地位较高的职业，从而使“文化资本”和经济资本或社会资本形成互换。布迪厄认为，正式的学校制度有助于维持不平等的社会制度。（p.65）
2.现代教育公平论
世界银行在《2006年发展报告：公平与效率》中，认为对公平的理解应建立在两个基本原则之上。其一是公平的机会，即一个人的成就应该是他努力以及才能的结果，而不是由其所拥有的背景决定的。其二是避免绝对的剥夺，即避免绝对剥夺享受成果的权利，尤其是健康、教育、消费的权利。（p.66）国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告指出，“教育看来是使人类朝着和平、自由和社会正义迈进的一张必不可少的王牌。……教育和人在社会的持续发展中起着重要作用。教育并不是能打开实现所有上述理想之门的‘万能钥匙’，也不是‘芝麻，开门吧’之类的秘诀，但它的确是一种促进更和谐、更可靠的人类发展的一种主要手段，人类可借其减少贫困、排斥、不理解、压迫、战争等现象。”人们对教育公平的关注实际上是对社会公平满意度的一种表现。一般而言，对社会公平满意度越低，对教育公平的关注度就越高。（p.66）
二、精英高等教育阶段的教育公平：平等的受高等教育权（p.66-67）
三、大众化高等教育阶段的教育公平：扩大受高等教育的机会（p.67）
四、后大众化高等教育阶段的教育公平：享受优质的教育资源.（p.68）
第三章高等教育的体制与结构
第一节高等教育体制的概念及类型
一、高等教育体制的概念
1.概念。高等教育体制是一个国家或地区在高等教育机构的设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、格局和模式的总称。内涵有二：一是静态的高等教育基本组织制度的总称；二是动态的高等教育活动中各构成要素之间相互关系及其组织的运行方式。
2.基本内容。1）高等教育办学体制，2）高等教育管理体制；3）高等教育投资机制；4）高等教育招生与毕业生就业机制；5）高等学校内部管理体制。
二、高等教育体制的类型（p.7-76）
1.中央集权制的高等教育宏观管理体制。如法国。
2.权利分散型的高等教育宏观管理体制。又称分权制。其典型特征是社会的广泛参与，如美国。
3.集权与分权结合型的高等教育宏观管理体制。简称结合型。如德、日、英。
第二节我国高等教育宏观管理体制
一、高等教育领导体制的改革
1.高等教育领导体制主要指管理国家高等教育事务的有关机关的设置、职权划分与运行机制及相关制度的总称。它涉及倒中央与地方、中央各行政部门之间、政府与高等学校之间的基本关系问题。
2.我国高等教育领导体制改革的成果。（1）条块分割的旧体制已基本被打破，国家统筹规划、宏观管理，高等学校面向社会、依法自主办学的新体制已初步确立（2）部门办学的管理体制，政事不分、政府一管到底的体制已基本被打破。
二、高等教育办学体制的改革
1.1979，苏步青等著名大学校长发表《给高等学校一点自主权》，引发了改革热潮。
2.1985《关于教育体制改革的决定》，引发了高等教育体制改革的快速发展。
3.1993《中国教育改革和发展纲要》，确定了跨实际高等教育改革的方向、目标和战略
4.我国高等教育体制改革的目标。改革高度集中、统得过死、包得过多、条块分割得体制，进一步确立中央和省、自治区、直辖市人民政府两级管理、分工负责，并逐步做到省、自治区、直辖市人民政府统筹为主，条块有机结合，举办者、管理者、办学者职责分明，在政府统一规划和宏观领导下，高等学校面向社会自主办学的高等教育新体。
5.我国高等教育的办学模式。“一主多元”，即以国家和地方政府办学为主，社会各界共同参与，多种办学模式共同发展。
三、高等学校招生与就业体制的改革
1.我国高校招生制度改革的三个阶段。改革开放30多年来，我国高等学校招生制度改革经历了三个发展阶段。第一阶段（1977-1985年），是恢复高校招生统一考试制度时期，废除由群众推荐上大学的制度，恢复入学文化考试。第二阶段（1985-1992年），是高等学校招生制度改革的探索时期。在执行国家政策、法令、计划的前提下，高等学校有权在计划外接受委托培养学生和招收自费生。第三阶段（1992年至今），是高等学校招生制度改革的深化时期。
2.我国高校招生制度改革的目标。我国高等学校招生制度改革的远期目标是：在劳动力市场比较完善，实现全面缴费上学制度后，学校可根据社会需求和办学条件自主调节招生规模。国家通过制定学校设置及学位和学历证书的基本标准、审核办学条件、进行教学评估、拨款和提供信息等手段，调控招生总规模和专业结构。
3.毕业生改革的基本策略。坚持毕业生就业工作要为国家经济建设和社会发展需要服务，毕业生应在国家就业方针、政策指导下按有关规定就业，采取“宏观统筹、分级管理、放权地方”为主要特征的管理模式。
第三节我国高等学校内部管理体制
一、高等学校内部管理体制的特点
1.高等学校的组织特性。1）具有专门化的性质 2)专业人员拥有较大的自主权。
2.几种关于高等教育的组织特性的理论。1）作为科层组织的高等学校；2)作为松散结合系统的组织；3）社会——政治系统的组织；4）作为有组织的无政府状态的组织。
3.高校管理实践的矛盾。高校效率化目标和学术性传统之间的矛盾，即是行政管理和学术管理之间的矛盾。
4.我国高校的组织结构的一般类型。1）直线式组织结构；2）职能制组织结构；3）直线－职能制组织结构（我国普遍采用）；4）矩阵式组织结构（现代高校常用）。
二、我国高等学校管理体制的现状
1.我国高等学校内部管理体制的变迁：
（1950. -1956.4）校（院）长负责制
（1956.5-1961.8）党委领导下的校务委员会负责制
（1961.9-1966. ）党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制
（1966. -1978. ）革委会领导制（工作组→宣传队/军宣队→“三结合”革命委员会）
（1978. -1985. ）党委领导下的校长分工负责制
（1985. -1989.7）校长负责制
（1989.7 —至今）党委领导下的校长负责制
2.我国现行的高等学校领导体制：党委领导下的校长负责制。
3.高等学校劳动人事制度。高等学校劳动人事制度包括用人制度和分配制度。
4.2000年，中组部、人事部、教育部联合下发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，要求高校全面推行聘任制。高等学校人事制度改革的核心内容是：“三定一聘”，即定编、定岗、定职责，实行教师聘任制和全员聘用合同制。
三、高等学校内部管理体制改革的理想目标（p.82-83）
四、高等学校管理体制改革的主要内容与趋势
1.中国现代大学制度的基本特征。政府宏观调控，大学依法自主办学，民主管理、社会评估监督；行政管理者、举办者、办学者、学习者责、权、利分明。
2.高等学校内部管理体制改革的主要内容和趋势表现为：1）进一步完善党委领导下的校长负责制；2）加强教授治校、民主管理；3）扩大高等学校办学自主权；4）加强学术组织结构改革；5）加强筹资体制改革。
第四节我国高等教育结构
一、高等教育结构的内涵
1.高等教育结构是指高等教育系统内各组成部分之间的联系方式和比例关系，它是一个多维、多层次的复杂结构体系。
2.宏观高等教育结构主要包括：高等教育层次结构、科类结构、形式结构、地区结构和管理结构。
3.高等教育的层次结构。不同要求和程度的高等教育构成状态，主要表现为专科教育；本科教育和研究生教育等。
4.我国高等教育层次结构调整的策略。1)稳步发展本科教育，加快人才培养模式改革，提高培养质量；2）大力发展专科教育尤其是高职教育；3）积极发展研究生教育。
5.高等教育科类结构。不同学科领域的构成状态，一般以高等教育机构所授予学位、文凭与证书的科类划分为标准。
6.形式结构。按学习形式的不同而划分出不同的类型和样式结构，一般包括全日制高等教育与给全日制的高等教育。
7.地区结构。高等教育机构在地区分布上的构成状态。我国高等教育地区结构的特色是：1)高等学校呈梯层结构；2）高校大学集中在中心城市；3）形成了从沿海到内地和边疆的高等教育布局。
8．世界主要发达国家高等教育结构特点。美国卡内基高等教育委员会的高等教育机构分类，自1973首次公布分类标准和结果以来，进行了多次修订，1987年的分类标准把美国高校分为六类。即，研究型大学；授予博士学位的大学；综合型大学和学院；文理学院；两年制社区学院、初级学院和技术学院；专业学院和其他专门学院。与美国不同，德国把高校分为两类，即，学术性高等学校和非学术性高校。
二、我国高等教育结构的现状与发展趋势
1.我国高等教育结构调整的原因。高等教育结构存在着诸多不适应，主要表现在：高等教育层次结构不尽合理，高等学校办学形式结构还比较单一，高等教育布局结构不合理。
2.我国高等教育结构调整的趋势。1）战略性调整（创新性、前瞻性、效益性和长期性）与适应性调整；2）多样化与一体化的协调。
第四章高等学校的教师
第一节高校教师职业的性质和特点
一、教师职业的起源（p.93-95）
1.到了资本主义社会，由于社会分工细化，需要培养大量的实科人才、专门人才，需要各种类型的学校，一般学者不能胜任教师的职业，因而有了专职教师。到了17世纪末，产生了以培养教师为目标的师范教育，如1684年法国天主教兄弟会开办的教师讲习所，1694年德国圣达举办的师范学校等，都是最早的培养教师的机构。
2.19世纪，各国普遍设置了师范学校。
3.中国的师范教育产生于19世纪末。1897年盛宣怀在上海创立南洋公学师范院，1902年京师大学堂开办师范馆。
4.1993年10月31日，国家颁布了《中华人民共和国教师法》，对我国教师队伍建设和管理产生了重大而深远的影响。1995年12月12日，国务院颁布《教师资格条例》；1995年12月28日，国家教委颁布《教师资格认定的过渡办法》；1999年1月1日，国务院批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》，实施“跨世纪园丁工程”和“高层次创造性人才工程”；2000年9月，教育部颁布《<教师资格条例>实施办法》以及《中小学教师继续教育规定》，《中小学校长培训规定等》。经过多年的努力，我国已建立起一支基本满足基础教育发展的教师队伍。2008年，我国共有中小学专任教师1000多万人，高等学校教师123.75万人，承担着3亿多在校生的培养任务。
二、高校教师职业的性质
1.从职业对象来说，教师面对的不是无生命的物质，而是活生生的人；从职业的任务来说，教师不仅仅要教书，而且还要育人；从职业的内容来说，教师不仅仅要传授知识和技能，而且还要培养学生的思维力、创造力；从教师的工作方式来说，教师要提高教学效果离不开教学工具；从最终目的来看，教师不仅仅向学生传授知识，培养学生的，而且更重要的是还要教会学生做人，教会学生学习。
2.康德认为，“人只有靠教育才你能成为人，人完全是教育的结果”。
3.教育的功能有三：教人懂事（知识）；教人做人（知识、能力的应用）；教人做人。
三、高校教师职业的特点
1.1966年，联合国教科文组织和国际劳工组织就提出了“教学应被视为专业”。
2.1995年我国建立了教师资格证制度，这是国家对教师实行的特定的许可制度。这是教师职业走向专业化的必要步骤，体现了教师职业的专业性和不可替代性。
3.教师资格包括四个方面的条件：中国公民身份、思想品德条件、学历条件、教育教学能力。
4.教师职业特点主要体现在五个方面：1）教师职业的学术性和专业性；2）脑力劳动的复杂性和艰苦性；3）教师工作的创造性和灵活性；4) 教师职业的独立性和自由性；5）为人师表的示范性和榜样性。
第二节高等学校教师的职责和基本要求
一、高校教师的作用和任务（p.98-99）
1.教师的权利。《中华人民共和国教师法》第七条
2.高等学校教师的权利《中华人民共和国高等教育法》的规定（略）。
3.高等学校教师的作用。表现在两个方面：一是表现在对高级人才的培养上；二是表现在对人类科技文化的传承与创造上。
4.高等学校的基本职能：培养人才、发展科学、为社会服务。
5.高等学校教师的任务。教书育人、科学研究、为社会服务。
二、高校教师的职责
1986年中央职称改革领导小组转发的《高等学校教师职务试行条例》对高校各级教师（助教、讲师、副教授、教授）的职责做出了规定（p.100）。
三、高校教师的基本要求
要有正确的政治方向，忠诚社会主义教育事业；要热爱学生，做好教书育人工作；要有渊博的知识，精通自己所教的专业或学科；要有合理的能力结构（包括表达能力、学习能力、科研能力、创造性的教育能力、驾驭现代教育技术的能力）。
第三节高校教师应具备的素质
（现代教师应具备现代教育观、现代教学理念、良好的身心素质）
一、高校教师应具备的现代教育观
1.全面发展的教育观；
2.以学生为本的民主观；
3.个性化的教育观。
二、高校教师应具备的教学理念
1.传统教育观在教学上的主要表现。在教学的指导思想上，以知识为主，而不是以人的全面素质提高为本；在教学模式上，是刚性而不是弹性的教学计划，学生没有学习的选择权和自主权；在教学内容上，存在繁、难、窄、旧的弊端，人文教育薄弱；在教育方法上，单项的灌输式教学，以教师、教材、教室为中心；在考试内容上，以考记忆性的知识为主。
2.现代教师要转变教育观念。在培养目标上，从重育才向重育人转变；在教学目的上，从重传授知识向重培养能力转变，从重结论性知识向重方法性、价值性知识转变；在教学内容上，从繁、难、窄、旧向精、宽、复、新转变；在教师角色上，从教师中心论向学生中心论转变，树立教师学生双主体观；从教学模式上，从刚性向弹性转变，把统一性与多样化、个性化教学结合起来；在教学方法上，从单向性、封闭性向互动性、开放性转变；在考试方式上，从记忆性知识向思维能力、创新能力转变。
三、高校教师应具备的身心素质
1.身心素质包括两个方面的内容：一是身体素质；二是心理素质。
2.心理素质包括创新精神、协作精神、心理承受能力、坚强的意志和顽强的能力、交际能力。
第四节高校教师队伍的建设和发展
一、高校教师队伍的培养与发展
1.培养途径与形式。岗前培训班；单科进修班；助教进修班、旁听研究生课程、研究上班；知识讲座、讲习班、研讨班；国内进修、专题研讨班；社会实践。
2.不同年龄阶段教师的培养与提高（略p.107）
3.学术骨干与学科带头人的培养与提高（略p.107-108）
二、高校教师队伍的结构优化
1.教师队伍结构是指教师整体构成的状态。
2.高校教师队伍的结构。主要包括：1）职务结构（内部各级职务的比例）2）学历结构；3）年龄结构；4）专业结构；5）学缘结构
第五节高校教师的聘任制度
一、高校教师的职务设置
1.职务设置的内容：确定规划任务；确定教师编制；确定岗位职责；确定职务限额。
2.职务设置方法：学科法；任务法；结构法
3.高校教师职务设置的管理（略）。
二、高校教师职务的评审和聘任
1.高校教师职务的评审（略）
2.完善高校教师聘任制度：1）进一步转变观念，加强领导；2）尽快修订并适时出台高校教师聘任条例；3）强化基础管理，实行教师聘任工作科学化、规范化、制度化；4）积极进行人事分配制度的配套改革，建立良好的保障机制；5）加强宏观管理，完善监督机制。
第五章高校的学生与德育
第一节当代大学生的特征
一、大学生的生理特征
1.大学生的生理形态
人的身体形态的主要指标包括身高、体重、胸围、坐高等。人体生长发育有两次高峰，第一次是1至3岁，第二次是15至17岁。大学生的发育高峰已经结束。
2.大学生大脑发育
大学生已进入大脑发育成熟阶段，能承受强度较大的脑力劳动。从下表可见，人的大脑1-7岁发育最快，12岁时已基本达到成人水准。大学生的脑量已达到最高值。
年龄（岁）初生 1 7 12 20-35 35以上
脑量（克）390 660 1280 1400 1420 1400
3.大学生身体素质
身体素质主要包括以下几方面：力量素质、速度素质、耐力素质、柔韧性素质、灵敏性素质。
4.大学生内分泌腺的发育与性成熟
内分泌腺是散步在人体内各部的一些特殊腺体，属无管腺，其分泌物（激素）直接透入血液或淋巴，借助血液或淋巴输送至全身，对机体的新陈代谢、生长、发育及保持体内酸碱平衡等起促进和调节作用。
以性成熟为主的发育，称之为青春期发育。青春期是从少年走向成年的过渡阶段，也是生长发育的定型阶段，一般指11至25岁。性成熟的平均年龄，女性为17至19岁，男性为19至22岁。
大学生生理发展变化对他们的心理、思想影响很大，表现在四个方面：一是由于体力和精力的发展，增强了青年学生的自信心、好胜心，使他们富有活力，朝气蓬勃；二是由于脑功能的发展，增强了他们的思维能力、自我意识；三是由于性机能的成熟，青年学生的性意识增强，喜欢跟异性交往，产生了性欲；四是由于生理上的成熟、定型，青年学生很关注自己的体态和容貌。
二、大学生的智力特征
1.智力：智力是人的大脑功能的体现，也是人的心理活动能力。心里是人脑对客观现实作出能动反映的机能，心里过程是心里的“动态”。人的大脑具有感受、存储、判断、想象四个功能。智力一般表现为观察力、记忆力、思维力、和想象力，其中思维力是智力的核心。
2.智力的五个属性：智力的思维性、智力的理想性、智力的敏感性、智力的洞察性、智力的果断性。
3.智力的先天性与后天性。人的智力是有差异的，导致人的智力差异因素有：遗传、环境、教育。(详见p.119)
三、大学生的心理特征
1.大学生积极和消极的心理特点
大学生有积极的心理特点，也有消极的心理特点，大学生的自我意识和情绪情感是最鲜明的心理特点。
大学生积极的心理特点有：①精力充沛、朝气蓬勃，具有勇往直前的气魄；②情绪强烈、丰富，热情高涨，人际关系进一步扩大，注重友谊与爱情；③追求新知，渴望新的生活，对未来充满美好的幻想；④抽象逻辑思维高度发展；⑤自我意识有新的发展，自尊心强。
大学生消极的心理特点有：①有时滥用充沛的精力，喜欢蛮干，不善于把过剩的精力用于学习和正确的活动上；②在客观条件未具备时，急于谋求满足需要，易于导致失败而产生悲观失望的情绪或误入歧途；③有些人自信心、好胜心过强，对情绪、情感缺乏控制，经常成为情感的奴隶；④过分凭借想象与间接的抽象思维，容易导致脱离现实，坚持片面性结论。
2.大学生的自我意识
自我意识是人的意识发展的高级阶段，即个体对自己和周围世界关系的认识。根据这种认识来控制、调节自己的行为，使个体和环境保持动态平衡的能力，就是自我意识的能力。这种自我意识表现在认识上，是认识自己、评价自己；表现在情感上，是我尊、自信、自豪感和义务感；表现在意识上，是自我监督、自我调节与控制。大学生自我意识有很大发展。
自我意识的内容包含：不断的自我认识、自我评价、自我控制、自我监督和自我教育等。大学生自我意识的特点：关注自我的发展、自我评价能力的提高、独立感和自由感强、自信心强、自尊心强。
自尊心是指个体要求人们尊重自己的言行，维护一定荣誉和社会地位的一种自我意识倾向。自尊心是一种“内驱力”，激励主体使自己的言行符合社会公德并受到别人的尊重。
3.大学生的情绪和情感
情绪和情感是人们对客观现实的一种特殊的反应形式，即人们对客观事物所持态度的主观体验形式和外部表现形式。相对情绪来说，情感具有较丰富的内容、较深沉的内涵，具有较大的稳定性、持久性、深刻性和隐
蔽性，而较少冲动，如荣誉反、责任感、义务反、良心、羞耻等都属于情感范畴。情绪和情感是重要的心理现象之一，是人们行为活动中最常见、最复杂的方面。大学生情绪和情感的发展，在形成理想、信念、世界观、人生观的过程中，在完成学业的过程中，具有十分重要的作用。
（1）大学生情绪情感的特点：第一，大学生情绪不够稳定，有时壮志凌云，有时愁肠伤感，有时估价过高、自命不凡，有时悲观失望、自愧平庸，所以有的心理学家把青年期的情绪特点比喻为“疾风怒涛”是有一定根据的；第二，大学生情感发展迅速，即内心情感日渐强烈而丰富。他们的集体主义情感、爱国主义情感、义务感、道德感、两性情感、良知感、幸福感、美感、荣誉感，迅速向广度和深度发展，尤其爱情体验的出现，是大学生情感的大突变，对他们的心理影响是巨大的。
（2）大学生的情操。
情操是具有复杂性和延续性、理智性的高级情感，比一般的情感具有更高的稳定性、概括性和倾向性，常与操守结合，表现为坚定的行为方式。大学生情操正处在逐步形成和发展的阶段。大学生的情操着重体现在三个方面，即道德情操、理智情操、和美的情操。
道德情操。是反映一定社会道德规范所形成的道德需要是否得到满足而产生的情感，这是具体根据道德准则、规范来认识和评价别人以及自己的思想、行为所产生的情感体验。道德情操主要内容包括：热爱祖国、热爱人民，具有理想信念、公民素质和健全人格，有责任感和事业心，以及支持正义、反对邪恶、明白是非、团结同学、助人为乐、勤劳俭朴、维护集体荣誉等。
理智情操。是直人在认识客观事物、探求真理的智能活动中，求知欲望、认识兴趣、创造意识等需要获得满足与否是所产生的情感体验。理智情感在人的智慧活动中的作用是巨大的，它是学习者和探索者的重要精神力量和必备的心理素质。
美的情操。是客观事物是否符合于个人审美需求而产生的情感。审美情感的水平同主体的文化修养、相关能力的发展和个性特征有密切关系。美的情操属于高级情感的类型，是审美需要和审美理想的满足，包含主体对审美对象理性的、社会性的评价。
四、大学生的思想特征
1.怎样掌握大学生的思想特征。如何正确的把握大学生的思想特征和思想“脉搏”必须与时代特点、社会环境紧密联系起来。只有如此，才能客观地、全面地、发展地看待当代大学生。我们对大学生思想特征的分析和把握也要从社会大环境出发，把他们放到时代发展背景下观察、评判。
2.当代大学生的思想特征
有强烈的爱国主义情感，拥护市场经济和改革开放的大政方针，认同和拥护中国特色社会主义；热心社会公益活动，有较强的主体意识、独立意识、民主和平等意识、参与管理意识。但也有不少学生存在“自我中心意识”，集体主义精神、自我批评精神较差，要求“无拘无束的自由”。还有些人理想信念模糊，价值目标短期化，价值取向功利化，往往对社会和别人要求高，对自己要求低，只关注自我，强调自我满足，不关心和尊重他人，且缺乏勤俭节约、吃苦耐劳的精神。
3.当代大学生的价值观。（1）影响当代大学生价值观的主要因素：中和民族的思想观念、计划经济体制下的思想观念、西方思想文化观念、改革开放及市场体制下的思想观念。（2）大学生的价值观取向与教育的价值导向。当代大学生面临多元化的经济体制、多元的价值观念、多元的榜样、多元的信息、多元的社会导向，他们难以选择，无法选择，感到困惑。当代大学生考虑问题更多元、更复杂了。允许多元价值观的存在，不等于所有的价值观都是要提倡的；允许在社会上存在的东西，不等于允许在学校里、在学生中存在。对高等学校来说，更不能让多元价值观、多元价值导向在校园内、学生中泛滥。
大学生正处在成长期，相当一部分人还没有形成明显的主导性价值观，他们随社会上各种思潮、各种社会热点的变化而变化，或者说，他们的主导型价值观正在形成过程中，这是正需要加强教育和引导。
第二节大学德育面临的挑战
新时期德育的基本特征是国际上呈现三大趋势：世界多化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进。国内面临三大任务：进一步完善市场经济、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设步伐。德育工作的紧迫性来自德育面临的五大挑战。德育工作面临的五大挑战：1.世界政治格局多极化趋势对德育的挑战；2.科学技术日新月异的趋势对德育的挑战；3.经济全球化趋势对德育的挑战；4.国内形势的变化对德育的挑战；5.青年学生的现状对德育的挑战。
学校德育就是要呼唤学生的觉醒，认清我国面临的形势和严峻的挑战，激励他们把推进社会发展，把国家利益作为第一需求，以高度的主人翁责任感努力学习，勇攀高峰，满腔热情地投身到21世纪社会主义现代化建设的伟大业中。
第三节大学德育的地位、目标和内容
德育、智育、体育是学校的基本职能和任务，三者相辅相成，相互促进。德育主要教学生如何做人，智育主要教学生认知，体育主要教学生健身。其中，德育起主导作用、方向作用、统帅作用。
一、克服德育中的消极观念
德育的消极观念。一是“从属论”的观点；二是“法德论”的观点；三是“智德论”的观点；四是“抵消论”的观点。
二、德育的首位和到位
1.如何理解德育首位。江泽民同志在1989年国庆讲话中指出：“各级各类学校不仅要建立完备的文化知识传播体系，而且要把德育放在首位，确立正确的政治方向。”胡锦涛同志2007年10月在党的十七大报告中，再一次提出“坚持育人为本，德育为先”的育人理念。
“德育首位论”最根本的意义在于德育有了一定的地位，即独立的地位，否定和纠正了现实中存在的“淡化论”、“渗透论”、“代替论”、“取消论”等德育无地位的观点和主张。
德育首位的内容和标准，包括以下几方面：第一，在高校整体教育中，把德育放在首位，也就是说，要确立德育的主导地位，而不能把德育放在从属于智育、服从于智育的地位，要发挥德育的导向作用。第二，在培养目标上，要把坚定正确的政治方向放在首位。第三，教师在“教书育人”中，要把育人放在首位。第四，在学校各级领导发怒、政工干部的选拔上，把政治思想素质放在首位。第五在对学生的考核选拔上，把思想道德品质放在首位。
2.德育工作的七个到位：
一是领导到位，主要包括三方面：领导到岗、认识到位、德育工作到位；
二是队伍到位；
三是目标到位；
四是阵地到位。主要包括以下几方面内容：第一，要建立和健全社会主义高校德育阵地，给予必要的经费、时间、设备、场地、编制等，尤其要把主阵地建设好，发挥课堂教学主渠道作用，上好政治理论课、思想教育课。同时要加强实践环节、校园文化、校园网、图书馆、广播台等阵地建设。第三，德育的各个阵地，要具有德育的功能，尽到德育的职责。
五是内容到位。（1）德育的内容必须符合党的基本路线和教育方针；（2）德育的主要内容要有一定的理论高度和理论深度；（3）采取灌输与疏导相结合的方法，使德育内容进入学生头脑之中。
六是管理到位。主要包括三方面内容：（1）制定必要的学生思想品德行为规范、学生守则、章程条例等，从而成为他们的思想行为准则；（2）采取切实可行的措施，执行检查这些规章制度，促使学生自觉地遵守校规校纪；（3）对学生的思想行为道德，包括对学校制定的规章制度执行情况进行考核和综合测评。
七是政策到位。主要包括四方面内容：（1）要在政策法规上明确德育的独立地位，确立德育是一门科学，并给予必要的编制、课时、教材、经费等；（2）政策上明确德育教师与其他教师享有同等待遇；（3）政策上要鼓励广大教师教书育人，无特殊情况，业务课教师应轮流担任班导师、班主任工作，并作为提职、晋升的必要条件；（4）政策上鼓励思想品德好的学生，在招生、就业、学生素质测评中，在评定奖学金和优秀学生时，都要把德育放在首位，把学生的政治思想品德作为重要内容，并在综合测评中占据一定的权重。
三、大学德育目标的内涵
赫尔巴特提出的“教育的教育性”这一至理名言，强调的就是德育和育人。
高校德育目标，就是高校通过实施德育，使大学生在政治、思想、道德、心理素养等方面所达到的水平及其标准，是高校德育实践所产生的预期效果。
大学德育的目标是教育和引导大学生确立在中国共产党的领导下走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉“遵守法律、法规，遵守学生行为规范和学校的各项管理制度，尊敬师长，刻苦学习，增强体质，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，
努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，具有良好的思想道德，掌握较高的科学文化知识和专业技能。
高校德育目标的确定以大学生成才的内在要求为出发点，以党的教育方针和“三个面向”为指南，以时代的特点和民族的传统为立足点。
四、大学德育的主要内容
德育内容是德育目标的体现和具体化，德育目标的层次性决定了德育内容的层次性。
这是高校德育基本层次的内容：面对全体学生，以理想信念为核心，开展正确的世界观、人生观、价值观教育，使大学生确立在党的领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；以爱国主义为重点，开展弘扬和培育民族精神教育，培养大学生爱国情怀和集体主义精神；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，培养大学生良好的道德品质和文明行为；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。
简而言之，高校德育要对学生进行公民意识、爱国意识、集体主义、共产主义不同层次的教育。
1.理想信念教育为核心（俄国作家列夫·托尔斯泰曾经说过：“理想是指路明灯，没有理想就没有坚定的方向，没有方向，就没有真正的生活”）；
2.爱国主义教育为重点（爱国主义包含三个不同但又相互关联的层次，即爱国情感、爱国信念和爱国行为）；
3.以道德规范教育为基础；
4.以大学生全面发展为目标。
第四节大学德育的原则、方法和途径
一、大学德育的原则
1.育人为本、德育为先的原则；
2.坚持全方位育人、提高德育实效性原则；
3.教育与自我教育相结合的原则；
4.德育理论与实际、实践相结合的原则；
5.情理相融的原则；
6.教育与管理相结合的原则；
7.继承优良传统与改进创新相结合的原则
二、大学德育的方法
1.说服法；
2.示范法；
3.锻炼法；
4.陶冶法；
5.自我教育法；
6.奖惩法
三、大学德育的途径
（一）树立高校德育新理念，增强现代化意识。（1）树立“大德育”理念；（2 ）树立“人本德育”理念。
（二）适时更新高校德育内容。
（三）开发德育新资源，开辟德育新渠道。（1）发挥课堂教学在德育中的主导作用；（2）开展社会实践活动。社会实践活动包括：一是以专业实习为主要内容的实践教学；二是军政训练；三是社会调查；四是生产劳动和社会服务；（3）建设校园文化；（4）建设网络德育新阵地；（5）开展心理健康教育。
（四）重视学生德育评价，提高德育工作者自身的素质
第五节怎样提高大学德育的有效性
要提高学校德育工作的有效性，必须从现实出发，顺应社会的变化和青少年学生的变化，既要从理性的高度开展德育，又要区别对待，按不同层次开展德育。注重德育的理性化、德育的人本化、德育的开放化、德育的层次化。
（一）德育的理性化
（二）德育的人本化
（三）德育的开放化
古人云：“行为德治基也，基，始也。德自行而进也，不行则德何由积？”（《陆九渊集》卷三十四）（四）德育的层次化
第六章高等学校的教学
第一节更新教育观念深化教学改革
一、教学中存在的主要问题
1.在教学观念上，不是以人为本，而是以知识为本，主要立足于向学生灌输一定的知识量，而不考虑学生的需求和学生的接受程度，忽视了学生全面素质的提高。
2.在教学模式上，搞统一的、刚性的教学计划，同一专业的学生用一种模式培养，不考虑学生差异个性特点，每个学生学同样的课程，用同样的进度，同时毕业。
3.在教学内容上，以专业为中心，以行业为目标，知识结构单一，人文教育薄弱，教学内容老化，学生不能根据自己的需要选择学习内容和组建知识结构。
4.在教学方法，以教师为中心，教师讲学生听，“满堂灌，注入式”，没有充分调动学生的学习主动性，没有立足于培养学生的学习能力和发展学生的个性。
5.在考试方法上，主要引导学生死记硬背，以考试分数确定学生的优劣，束缚了学生的创新意识和创造能力。
由于教学方面存在以上问题，影响了教学质量和学生素质的全面提高，不同程度地表现出四个重视、四个忽视：重视了知识的传授，忽视了学生思想、心理素质的提高；重视教授的作用，忽视了学生的主体作用；重视学生的知识积累，忽视了学生知识结构的合理性；重视了有形的、显性课程的作用，忽视了隐性的、对学生全面发展起潜移默化作用的育人环境的建设。
二、深化教学改革的必要性
1.适应国际人才竞争的需要；适应现代科学技术发展的需要；适应市场经济发展的需要；适应学生就业的需要
三、深化教学改革的举措
在教学目的上，要以人为本，立足于学生的接受能力、学生的需求，不能只顾传授多少知识而不顾实际效果。要发挥学生的主观能动作用，让学生成为学习知识的主人，着重培养学生的学习能力和创造能力。
在教学内容上，要加强基础教育，拓宽专业口径，构建合理的公共基础课、专业基础课和专业课的比例；要更新陈旧的教学内容，优化课程体系，打破学科课程之间的壁垒；让学生有选择学习内容、自我组建知识结构的机会；让学生有一定的自学时间，有发展个人兴趣爱好和能力的时间。
在教学模式上，把统一要求与多样化、个性化的教育结合起来。
在教学方法上，要立足于培养学生的学习能力，让学生独立地获取知识。学生如何才能获得知识？一靠教师传授，二靠学生自学，三靠向社会学习，在实践中学习。
在考试方法上，要建立科学的评价指标。学生学习的好差应体现在五个方面：一是知识面的宽窄，二是通过自己的学习获得了多少知识，三是学习的经历，包括实践的经历，四是自学的能力，五是创造思维和创造能力，以及是否有自己的独立见解。
清华大学在高校改革方面提出的新观点和举措为：第一，要提升人才的社会责任，注重决策和观念技能的培养；第二，专业面要扩大，专业要从对口性向适应性转变，实行宽口径的专业教育；第三，加强学生综合素质的养成；第四，更新工程教育观念，建立“大工程”的教育观念，把单一的专业化的教学体系，改变为兼容专业、人文、经济、管理和环境等内容的综合教学体系。
第二节高等学校学科与专业设置
学科是按学问性质划分的门类或研究领域，是高等学校及专业性质分类的基本标准之一。专业是高等学校培养专门人才的基本教育单位。学科是一个知识范畴，专业是一个教学范畴。
一、高等学校学科设置的般原则
影响高等学校学科设置的因素主要有三个方面：一是学科自身发展的学术性，二是高等学校学科发展与布局的整体性，三是学科影响的社会性。
一个学科能否在高等学校中得到专门设置和发展，从学科自身的角度看，主要取决于：一是学科发展的成熟水平；二是学科的发展潜力。（在美国《学科专业目录》2000年版（征求意见稿）中，其下属一级学科有11个，二级学科有143个。三是（在考虑学科设置问题是）学科的现实社会效应也是一个很重要的因素。
二、高等学校专业设置的原则与条件
专业是高等学校培养专门人才的基本教育单位，主要有特定的专业培养目标和相应的课程体系组成。专业
的划分，主要以“社会职业分工、学科分类、科学技术和文化发展状况及经济建设与社会发展需要”为依据。
在高等学校中到底设置哪些专业，从前面的分析中可以看出，不仅仅是高等学校内部的事情，很大程度上是科技进步、社会发展和高等学校适应社会各种变化等多方面的因素综合作用的结果。
（一）科技进步的作用
（二）社会发展的影响
1．专业设置与否；2．专业发展的规模和不同的专业人才配置结构
三、高等学校专业设置的改革与发展
（一）学科发展与专业设置之间的关系
（二）专业设置于社会发展之间的关系
（三）专业设置中的国家与民族特色
四、我国目前高等学校专业设置的现状及与国外的比较
我国高等学校的专业设置，基本上依据教育部于1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》分设11个学科大类249种专业。
日本的学科门类有11个：人文、理学、农学、保健、商船、家政、教育、艺术和其他。
美国的学科门类有38个：交叉学科、文理综合、英语语言文学、外国语言文学、哲学与宗教、社会科学、心理学、区域—种族与文化研究、历史、数学与统计学、自然学科、计算机与信息学、生物学与生物医学科学、工学、医疗卫生、工商管理、教育学、农学与农业经营、自然资源与保护、法学与法学研究、建筑学、艺术学、公共管理学、传播与新闻学、图书馆学、神学研究、工程技术、科学研究、通信技术与服务、建造技术、军事技术、精密制造技术、机械维修技术、交通与运输服务、家庭科学与家庭经济学、公园\娱乐\休闲\健身、个人与烹饪服务、防护服务等。
第三节高等学校课程设置与教学改革
一、高等学校课程设置的原则
简单地说，课程就是课业与学程指在教师的指导下，学习者所经历的全部经验。课程设置是高等学校培养目标的具体实现过程。课程编制模式与课程内容选择是影响课程效应的最主要因素。
（一）课程编制模式
1 经验演进式，经验与探索是最主要的编制依据。
2 科学设计模式
（二）课程内容选择的基本原则
1 适应原则；
2 完整原则；
3 经济原则；
4 实践原则；
5 量力原则；
6 满足原则
二、高等学校课程设置的影响因素
（一）社会发展与科技进步对高等学校课程设置的影响
1 社会发展与科学进步对高等学校课程门类的影响
2 社会发展与科技进步对课程内容的影响
3 社会发展与科技进步对课程结构的影响
（二）现代教育学和心理学的研究成果对高等学校课程设置的影响
第四节高等学校的教学原则和教学方法
一、高等学校教学过程的特点
1 认识已知和探索未知的统一；
2 认识世界和改造世界的统一；
3 专业性和综合性的统一；
4 个体认知社会和社会认知个体化的统一
二、高等学校的教学原则
（一）科学性和思想性相结合的原则
在坚持科学性与思想性相结合的同时，要做到：第一，教师要努力钻研业务，不断提高水平，跟上科学发展的潮流；第二，教师要有严谨的科学态度，做到教书育人。
（二）知识积累与智能发展相结合的原则
在坚持这一原则的同时，要做到：第一，重视基础知识的教学；第二，重视基本能力的培养；第三，注意教学内容和教学方法的选择和运用。
（三）理论联系实际的原则
在贯彻这一原则是要注意：第一，加强理论知识的教学，把理论知识讲透、讲活；第二，学校要为学生提供理论联系实际的机会。
（四）教学和科研相结合的原则
在教学过程中贯彻这一原则需要做到：第一，教师要努力提高自己的科研水平；第二，教师在引进科研工作于教学时，在指导思想上要明确对学生进行科研方法、科研态度和科研能力的训练是首要的，取得即时成果是次要的。
（五）系统性与循序渐进相结合的原则
在实施这一原则是要注意一下几点：第一，处理好基础课、专业基础课和专业课三类课程之间的关系，使之既成系统又有一定的弹性，可以根据需要进行灵活的处理与调整；第二，根据学科的基本知识结构和学生的认知结构特征进行教学；第三，要防止学生在学习过程中好高骛远、不求甚解的心理倾向，树立认真踏实的学风。
（六）因材施教和统一要求相结合
在教学过程中贯彻这一原则时，要注意：第一，要充分了解全体学生的实际情况，有针对性地进行教学；第二，对个性的尊重离不开共性的支持。
（七）教师的主导性与学生的主题性相结合的原则
贯彻这一原则需要注意：第一，运用启发式教学，充分调动学生学习的积极性和主动性；第二，帮助学生理解学习的过程，掌握正确的学习方法；第三，对学生严格要求。
三、高等学校的教学方法
教学方法改革的共同趋势表现在三个方面：
（一）在教学方法的功能定位上，由教给知识向教会学习转变
（二）在教学方法的指导思想上，推行启发式，废止注入式
（三）在教学方法的结构上，由讲授为主转向以指导学生独立学习与研究为主
要教会学生独立进行学习和研究，需要做到：首先，要教会学生如何选择最有价值的学习内容；其次，要掌握正确的学习方法；第三要有严谨的学习态度；第四在学习和研究过程中要保持一种独立的人格。两种旨在培养学生研究能力的教学方法：
1.探究式教学方法。1998年美国卡内基教学促进基金会发布的《重振本科教学：美国研究型大学的蓝图》下简称《博耶报告》中明确提出，为了改进美国研究型大学的本科教学，需要加强本科生教育，在其提出的十条改进建议中，“构建探究式的一年级教学”是其中第二条建议。探索式教学方法的重点，是通过学生的独立学习和合作讨论，对给定的教学内容进行质疑、探索和讨论，使他们通过个人、小组、集体等不同方式的学习沟通活动和过程，理解和学习已有的知识。这种教学方法的优点主要有两点：一是学生在学习过程中的角色发生了转变，即从一般讲授式中被动接受者变为自主学习者；二是将接受前人已有的发现和知识与个人主动探索相结合。但是探究式学习也有一定的局限性。因为强调学生的自主学习和探讨，一是对教师教学能力和过程控制能力有很高的要求。二是要求教师具有把握学生学习方向和进程的能力。三是学生经过个人探究学到的知识，虽然可以理解得更深、记得更牢，但从知识的系统性来说，可能会有一定的缺陷。
2.研究型学习方法。与探究式教学方法相比，研究性学习是一种学习理念。《博耶报告》提出的改进美国研究型大学本科教育的十条建议之首，就是对研究性学习的推介——“建立基于研究的学习模式”。因此，从根本上说，研究性学习不是一种具体的方法，而是一种模式，一种理念。在卡内基教学促进基金会于2002年发布的《博耶报告发表三年后报告》中，将大学生参与科研列为研究性学习的一种重要表现方式。
第五节高等学校的教学管理
一、学年制
学年制，即在一年的时间内学完规定的课程和学业，按学习年限计算学生的学习量。学年制的优点：（1）有规模效益；（2）有较强的专业性；（3 ）教学管理比较简便；（4 ）便于开展集体活动。
学年制的弊端：（1 ）学生的知识结构比较单一；（2）不利于因材施教和学生个性的发展；（3）不利于发
挥教师的潜力。
总之，在学年制的体制下，教师是被动的按学校的计划在授课，学生是被动按学校的计划在听课。
二、学分制
目前，在我国高校实行的学分制中，有各种不同的模式，如学年学分制、计划学分制、实绩学分制、复合型学分制、弹性学分制、整合学分制、全面加权学分制、绩点学分制，以及学分相通制、学分互换制等。现在最多的模式是学年学分制和绩点学分制。
学年学分制，就是基本上保留原来的学习年限，但在课程设置上有必修课和选修课，并以学分来计量学生在规定学年中完成的学习量。
绩点学分制，就是将学生的学习成绩划分为优、良、中、及格、不及格等若干等级，用绩点或权重的多少来表示，与学分结合成学分绩点。
90-100分，折合为4.0-5.0绩点，优秀，折合为4.5绩点；
80-89分，折合为3.0-3.9绩点，良好，折合为3.5绩点；
70-79分，折合为2.0-2.9绩点，中等，折合为2.5绩点；
60-69分，折合为1.0-1.9绩点，及格，折合为1.5绩点；
59分以下或不及格，折合为0绩点。
学分制的主要特点有以下几方面：（1）以学分代替学年，即不是以学习年限衡量学生的学习量，而是根据各门课的分量以及教学时数来衡量学生的学习量，包括质量和数量。（2）以指导性代替指令性。（3）以弹性代替刚性。（4）以选课代替排课。
实行学分制的优点体现在以下几个方面：第一，有利于优化知识结构；第二，有利于培养各种类型的人才；第三，有利于因材施教，发展学生学习的个性；第四，有利于调动学生的学习主动性和积极性；第五，有利于充分利用学校教育资源；第六，有利于教学质量的提高。
学分制，也会为高等学校自身的工作带来很多的不便和难以解决的问题与矛盾，主要体现在：第一，高等学校既要满足学生的个性化要求，又要使学生选修的课程符合高等教育的基本要求，需要对学生的自由选择度有一个比较恰当的把握，这一点，在目前的操作中尚有一定的问题。第二，高等学校为了满足学生的个性化需求，需要为学生准备更多的可以选择的资源，包括可选的课程、可选的教师、可选的时间等等，而所有这些资源都要求学校要有足够的财力予以支撑。第三，在学生管理工作方面增加了难度。另外在学生的班级概念弱化以后，学生之间的交往和交流可能也会遇到一定的问题。
三、大学生学业成绩的考核作用
高等学校学生学业成绩的考核主要有三中方式：考试、考查与答辩。
考试是高等学校学业成绩考核的主要方式，一般使用百分制，以笔试方式为主，也有口试和其他一些方式。考试的特点是可以对学生的知识进行比较全面客观的定量分析，缺点是对学生的能力考察程度不够高。
考查是对学生学业水平进行一种定性分析，一般分为“合格”“不合格”（或“及格”“不及格”）两种结果。考查的方式主要有课堂提问、操作演示、撰写论文等方式。考查的优点是可以减轻学生的考试压力，比较反映出学生的实际水平和能力。但由于学生知识量的考核不够，所以一般不用于理论知识学习比较重要的课程。
答辩不同于一般教育活动中的回答问题，是对已经有了一定学术教育，具备一定的独立研究和探索能力的高等学校学生，从不同角度对其观点和论证提出诘问，由学生运用自己的知识能力当场为自己的学术辩护的方式。
目前我国高等学校对学生学业成绩的考核，存在一个普遍问题就是对学生的定量考核较多，定性考核较少。
学生学业成绩的考核是学生学籍管理的主要依据，也对学生的学习起着一定的导向作用。
第七章高等学校的科学研究
第一节高等学校科学研究的历史沿革
一、西方高校科学研究的历史沿革
早期的大学没有科学研究。科研在中世纪的大学里没有明确的地位，也没有成为学校的职能。即使有一些