深圳市技术改造倍增专项操作规程
第一章总则
第一条为贯彻落实《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的行动方案（2017—2020年）》（深府办〔2017〕22号）和《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的若干措施》（深府办规〔2017〕9号），规范技术改造倍增计划若干措施中各项扶持计划的组织实施，提高技术改造倍增专项的资金使用效益和管理水平，制定本操作规程。
第二条本操作规程所称技术改造倍增专项的资金由市级财政预算安排，适用于深圳市经济贸易和信息化委员会（以下简称市经贸信息委）组织实施的企业技术改造扶持计划、质量品牌双提升扶持计划、企业技术中心扶持计划、工业强基工程扶持计划和公共技术服务平台扶持计划等五大扶持计划。
第三条财政资金的使用坚持公开透明、突出重点、注重实效、科学管理原则，实行总额控制、自愿申报、专家评审、专项审计、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。
第二章职责分工
第四条市经贸信息委和项目申报单位分别承担以下主要职责：
市经贸信息委负责编制年度资金预算和支出计划，发布资金申请指南，组织项目申报和初审，开展专家评审、专项审计、项目验收等工作，负责项目查重、公示及处理申诉，编制和下达资金资助
计划，办理资金拨款手续；组织对受资助项目开展中期检查和项目后评价，办理资金清算与回收等职能范围内的后续工作。
项目申报单位在符合申报条件的前提下，按要求进行项目申报，提交项目申请书等资料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性和合规性负责；配合完成专家评审和专项审计等，确保受资助项目按照项目实施方案完成项目建设；按要求开展绩效自评工作，配合市经贸信息委开展监督、检查工作，出现问题及时进行整改。
第五条市经贸信息委根据需要可通过政府购买服务方式委托
第三方机构开展项目申报和审核过程中的事务性和辅助性工作。
第三章扶持方式
第六条本操作规程适用以下扶持方式：
（一）事后资助。对符合资助条件的项目，按照仪器设备、软件购置额、固定资产投资额等一定比例予以无偿资助。
（二）事中资助。对符合资助条件的项目，采取分期核算分段拨付方式予以同步资助，每期拨付金额根据当期项目完成固定资产投资占固定资产计划总投资比例和资助标准确定，拨付期最长不超过3年；或按照不超过国家资助资金50%的比例给予市级财政配套资助。
（三）贷款贴息。按照“先付后贴”方式实施，企业获得项目贷款并支付相应的利息之后，对符合资助条件的项目，按资助标准，对实际发生的银行贷款利息给予贴息。贴息率最高不超过当年中国人民银行同期基准利率，贴息年限最长不超过3年。
- 2 -
（四）融资租赁补贴。按照“先付后贴”方式实施，对符合资助条件的项目，按资助标准，对企业通过融资租赁方式购置项目设备等固定资产所支付的融资租赁费用给予补贴，补贴年限最长不超过3年。
（五）奖励。对获得国家工业主管部门颁发的国家级质量品牌荣誉称号的单位给予奖励。
第四章申报条件和计划类别
第七条申报项目须符合下列基本条件：
（一）申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区，下同）注册的企事业单位独立法人、行业协会和社会组织，且项目实施地在深圳市；
（二）申报项目所属产业不属于国家、省、市产业导向目录中的禁止类和限制类，且申报项目不属于政府投资建设项目；
（三）技术改造项目按《深圳市企业技术改造项目备案管理实施办法》（深经贸信息规〔2017〕3号）规定在市企业技术改造项目备案系统中备案；
（四）申报单位守法经营，具备实施申报项目所需的资金、人员、场地、设备等主要条件保障；
（五）申报单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，应与报送市统计部门的数据一致；
（六）不存在多头申报或与有关市级财政性资金资助项目存在重复的情形。
- 3 -
第八条企业技术改造扶持计划
（一）技术改造投资补贴项目
1.资助方向：鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升。
2.申报条件：符合申报项目基本条件。
3.资助标准：事后资助。按照不超过申报单位上年度实际完成技术改造投资额的10%给予资助，单个企业年度资助最高不超过1000万元。
4.评审方式：专项审计。资助计划综合年度资金规模和专项审计结果确定。
（二）技术装备及管理智能化提升项目
1.资助方向：鼓励企业紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制，建设智能化工厂、数字化车间、实施工业互联网改造等符合国家、省、市鼓励的智能制造方向的技术装备及管理提升。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）上年度已完成智能化改造投资不少于500万元。
3.资助标准：事后资助。按照不超过申报单位上年度实际完成技术改造投资额中智能化改造部分（含生产、检测、研发智能装备和配套软硬件系统的购置、改造与安装工程费，以及对生产环境进行智能化改造的建筑工程费等形成固定资产的投资）的20%给予资助，单个企业年度资助最高不超过2000万元。
- 4 -
4.评审方式：专家评审确认项目实施方案、投入明细等内容的合理性，专家评审通过的组织专项审计。资助计划按评审分数择优资助原则，综合年度资金规模和专项审计结果确定。
（三）重大项目奖补
1.资助方向：支持符合智能制造、绿色制造、服务制造、时尚制造、安全制造等重点发展方向的重大工业和技术改造项目。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）总投资额10亿元以上的工业项目，或总投资额2亿元以上的技术改造项目，项目投资额可纳入市统计部门工业投资类别统计；
（3）申报项目列入《市重大工业项目名录》，并按要求及时更新重大工业项目库中的相关信息；
（4）项目的投资进度不低于20%。
3.资助标准：事中资助。按照不超过项目实际完成固定资产投资额的20%给予同步资助，单个项目最高不超过5000万元（资助的固定资产投资最长可追溯至项目申报前2个年度）。
资助金额按资助标准，采取分期核算经专项审计后分段拨付方式操作，每期拨付金额根据当期完成固定资产投资占固定资产计划总投资比例确定，拨付期最长不超过3年（从申报当年度算起）。固定资产实际投资额根据专项审计结果确定，如审计结果与企业向市统计部门申报的固定资产投资数据不符，按就低原则确定。
4.评审方式：对项目实施方案组织专家评审，专家评审通过的
- 5 -
组织专项审计。资助计划按评审分数择优资助原则，综合年度资金规模，专家评审、专项审计结果以及项目进度比例测算确定。后期拨付按实际审计投资进度确定，若最终审计项目总投资规模不符合项目申报条件，受资助单位应退回全部已拨付资金。
（四）产业链垂直整合项目
1.资助方向：支持先进制造业龙头企业牵头实施产业链垂直整合，对龙头企业及配套企业在关键技术研发、设计、中试、生产制造、应用示范、检验检测等全链条相关环节，因新建、改建和扩建产能而发生的设备购置和制造环境改造等建设投资，按对应主体给予资助。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）参链企业不少于3个（含3个），且全链条技术改造项目的投资总额不少于5000万元；
（3）在建项目的投资进度不少于20%。
3.资助标准：事中资助。按照不超过全链条项目投资总额的20%，分别对牵头企业和各改造节点的投资主体给予资助，各项目投资额之和为全链条项目投资总额，全链条项目年度资助总额最高不超过1500万元。资助金额根据企业申请，按项目投资进度，经专项审计后分段拨付，拨付期最长不超过3年（从申报当年度算起）。
4.评审方式：对项目实施方案组织专家评审，专家评审通过的组织专项审计。资助计划按评审分数择优资助原则，综合年度资金规模，专家评审、专项审计结果以及项目进度比例测算确定。后期
- 6 -
拨付按实际审计投资进度确定，若最终审计项目投资规模不符合申报条件，受资助单位应退回全部已拨付资金。
（五）技术改造投融资补贴项目
1.资助方向：引导社会资本投向企业技术改造项目,对企业利用银行贷款和通过融资租赁方式进行技术改造的，给予贷款贴息或融资租赁补贴。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）申报单位与在深圳的银行签有贷款合同，或与融资租赁机构签有融资租赁合同。
3.资助标准：
（1）贷款贴息。对已经取得在深圳设立的银行或银行分支机构所发放的贷款，按照单个项目不超过固定资产投资额70%的贷款金额和不超过当年中国人民银行同期基准利率，给予最高500万元的贴息，贴息年限最长3年；
（2）融资租赁补贴。对通过融资租赁方式购置先进适用设备的，按照5%的融资租赁利率给予补贴，计息期最长不超过3年，单个项目资助最高不超过500万元，且不超过企业的融资成本。
4.评审方式：专项审计。资助计划综合年度资金规模和专项审计结果确定。
（六）上市公司本地改造提升项目
1.资助方向：引导在国内主板、中小板、创业板上市的深圳企业，将其在资本市场上所募资金投资在深圳实施的工业或技术改造
- 7 -
项目。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）申报单位在国内主板、中小板、创业板上市，其募集资金投资项目实施主体与申报单位为同一主体；
（3）所报项目与申报单位所募集资金的使用方向和建设内容一致（上市公司募集资金公告、资金使用公告及投资的可行性研究报告能明确反映出所筹资金与申报项目直接对应）。
3.资助标准：事后资助。按照不超过项目实际完成固定资产投资额的20%给予资助，单个项目资助最高不超过5000万元（资助的固定资产投资最长可追溯至项目申报前2个年度）。
4.评审方式：对项目实施方案组织专家评审，专家评审通过的组织专项审计。资助计划按评审分数择优资助原则，综合年度资金规模和专项审计结果确定。
第九条质量品牌双提升扶持计划
（一）企业品牌提升项目
1.资助方向：支持工业制造业领域企业开展的品牌设计策划、品牌渠道建设、品牌营销策划、品牌市场调查等品牌规划咨询活动；支持企业参加专业展会、品牌网络推广、媒体宣传、品牌宣传资料印刷等品牌宣传推广活动；支持企业通过开展质量管理体系建设、先进质量工具导入等活动，以质量促品牌，提升深圳企业品牌竞争力和影响力，铸就深圳品牌，推动深圳品牌国际化进程。
2.申报条件：
- 8 -
（1）符合申报项目基本条件；
（2）申报单位上年度主营业务收入不少于1亿元；
（3）上年度品牌提升投入不少于100万元；
（4）至少拥有一个自主注册商标或授权的商标（授权和被授权公司均在深圳市依法注册，且授权公司对被授权公司控股大于50%）。
3.资助标准：事后资助。按照不超过上年度申报单位品牌提升实际投入总费用的30%给予资助，年度资助最高不超过200万元。每个申报单位最多可连续3年获得资助（投入总费用包括：品牌设计策划费、品牌渠道建设费、专业展会费、品牌营销策划活动费、品牌市场调查费、品牌网络推广费、媒体宣传费、品牌宣传资料印刷费、质量管理体系建设费、先进质量工具导入费、质量咨询费、质量人才培训费等）。
4.评审方式：专项审计。资助计划综合年度资金规模和专项审计结果确定。
（二）品牌公共服务项目
1.资助方向：支持行业协会、品牌机构等组织开展的质量和品牌管理体系建设、品牌优化和推广、人才培养、专业会议、论坛、展览、媒体宣传等公共服务项目。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）上年度品牌公共服务投入不少于50万元。
3.资助标准：事后资助。按照不超过上年度申报单位品牌公共
- 9 -
服务实际投入总费用（含品牌活动组织费用、品牌培育费用、品牌宣传推广费用等）的30%给予资助，最高不超过200万元。
4.评审方式：专项审计。资助计划综合年度资金规模和专项审计结果确定。
（三）国家级质量品牌荣誉奖励
1.资助方向：上年度获得“工业品牌培育示范企业”或“全国产业集群区域品牌集聚建设试点示范区”等国家工业主管部门颁发的国家级质量品牌荣誉称号。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）申报单位须取得工信部等国家工业主管部门颁发的质量或品牌领域的奖励证明文件。
3.资助标准：奖励。对上年度获得国家级荣誉称号的，每个奖励100万元。
4.评审方式：无需评审。凭国家工业主管部门颁发的有效文件申请。
第十条企业技术中心扶持计划
（一）企业技术中心组建项目
1.资助方向：支持深圳市认定的企业技术中心开展创新能力建设，对企业技术中心在组建（技术中心创建）过程中，在研发、检测、试验、管理等环节的项目投入给予资助。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
- 10 -
（2）申报单位为深圳市级企业技术中心所在单位；
（3）申报组建项目须在取得市级企业技术中心认定资格（以市经贸信息委发布的认定文件日期为准，称为T日，下同）后2年内提出；项目投入的资助时间自T日前2年起至企业提出申请之日止，最长不超过T日后1年，组建项目只能资助1次。
3.资助标准：事后资助。按照不超过项目实际总投资额（含研发、检测、试验、管理等投入）的20%给予资助，且仪器设备投入不低于总投资的50%，组建项目最高资助500万元。
4.评审方式：专家现场核查申报单位申报材料的真实性、完整性、准确性，评价软硬件采购、研发投入和流动资金等明细内容的合理性，以此确定审计范围，组织专项审计。资助计划综合年度资金规模和专项审计结果确定。
（二）企业技术中心提升项目
1.资助方向：支持深圳市认定的企业技术中心持续开展创新能力建设，对企业技术中心在提升自主创新能力和核心竞争力过程中，在研发、检测、试验、管理等环节的项目投入给予资助。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）申报单位为深圳市级企业技术中心所在单位；
（3）申报提升项目须在T日的1年后提出，项目投入的资助时间自T日后1年起至企业提出申请之日止。
3.资助标准：事后资助。按照不超过项目实际总投资额（含研发、检测、试验、管理等投入）的20%给予资助，且仪器设备投入
- 11 -
不低于总投资的50%，提升项目最高资助500万元。
4.评审方式：专家现场核查申报单位申报材料的真实性、完整性、准确性，评价软硬件采购、研发投入和流动资金等明细内容的合理性，以此确定审计范围，组织专项审计。资助计划综合年度资金规模和专项审计结果确定。
第十一条工业强基工程扶持计划
（一）国家工业强基工程项目配套资助
1.资助方向：支持企业承担国家工业强基工程项目建设。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）申报单位已获得国家工信部工业强基工程建设项目资助且该项目未获得过市级财政资助；
（3）国家资助资金实际到账时间为申报项目当年的前2个年度内。
3.资助标准：事中资助（配套资助）。按照国家资助额度的50%给予市级财政配套资助，单个企业最高资助1000万元，国家和市级资助总额不超过项目投资总额的50%。
4.评审方式：无需评审。凭工信部资助下达文件申请。
（二）国家工业强基工程推广应用项目
1.资助方向：支持企业参与国家工业强基工程产品和技术推广应用。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
- 12 -
（2）申报单位参与国家工业强基产品和技术推广应用，且完成国家工业强基工程实施方案的验收；
（3）申报项目须在国家工业强基工程实施方案验收批复之日起2年内提出，项目投入的资助时间自批复之日起至企业提出申请之日止。
3.资助标准：事后资助。按照项目实际投资额（含中试、检验、检测、认证、用户体验、培训、专业学术会议和专业期刊信息发布等投入）的50%给予资助，单个企业最高资助不超过500万元。
4.评审方式：对项目实施方案组织专家评审，专家评审通过的组织专项审计。资助计划按评审分数择优原则，综合年度资金规模和专项审计结果确定。
（三）市级工业强基工程建设项目
1.资助方向：企业开展以提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础等工业基础能力为核心的项目建设。
2.申报条件：
（1）符合申报项目基本条件；
（2）符合国家工信部发布的年度工业强基工程重点突破方向或符合市产业重点发展方向；
（3）未曾获得国家工信部工业强基工程建设项目资助。
3.资助标准：事后资助。按照项目申报截止前2年度内实际投资额的10%给予资助，单个企业最高不超过500万元。
4.评审方式：对项目实施方案组织专家评审，专家评审通过的
- 13 -
组织专项审计。资助计划按评审分数择优资助原则，综合年度资金规模和专项审计结果确定。
第十二条公共技术服务平台扶持计划
（一）资助方向：支持企事业单位和行业组织开展产业共性技术开发、质量认证、计量测试、检验检测、数据挖掘、信息服务、设备共享、管理服务、人才培训等多功能服务平台建设及服务。
（二）申报条件：
1.公共技术服务平台具有明确的发展方向和服务定位，提供智能制造、绿色制造、服务制造、时尚制造、安全制造等领域的产业共性技术开发、试验验证、检测测试、研究咨询等技术与信息支持服务；
2.申报单位应拥有对外提供技术服务的专业人才队伍，总人数不少于15人;
3.申报单位具备对外提供研发、检测、数据分析和测试等公共技术服务的场地条件，场地面积在200平方米以上；
4.用于科研、检测及技术服务的设备原值不少于100万元。
（三）资助标准
事后资助。按照不超过申报单位上年度实际投资额（含平台硬件设备购置、软件开发与购置、测试化验加工、场地、人员、劳务、专家咨询、国际合作交流、知识产权等投入，其中固定资产投资不低于40%）的30%给予资助，单个项目最高不超过500万元。
（四）评审方式
对项目实施方案组织专家评审，专家评审通过的组织专项审计。
- 14 -
资助计划按评审分数择优资助原则，综合年度资金规模和专项审计结果确定。
第五章项目申报和审核
第十三条第八条企业技术改造扶持计划中，已申报资助类别（一）的企业还可就同一项目或同一投入，在同一年度内叠加选择资助类别（二）至（六）中的任一项申报一个项目；第九条至第十二条扶持计划中，同一企业（含已申报第八条企业技术改造扶持计划的企业）在同一年度内可就任一项扶持计划申报一个项目（奖励项目除外），但项目建设内容不能存在重复。
第十四条市经贸信息委根据实际采取常年受理申报或分批受理申报的方式，统一对外发布申请指南，明确开展扶持计划的类别、重点领域、申报条件、受理时间和申报材料编制要求等。
第十五条项目申报方式分为单独申报、联合申报。
第十六条申报单位根据申请指南要求在专项资金管理系统在线填报相关信息，预受理通过后申报单位将相关纸质资料提交至行政服务大厅经贸信息委综合受理窗口，受理窗口对符合要求的申报材料予以受理。申请产业链垂直整合项目的，须由龙头企业牵头与配套企业联合申报。
第十七条市经贸信息委组织开展对项目申报材料的合规性初审。
第十八条项目初审完成后，市经贸信息委对需进行专家评审的项目委托第三方机构组织专家评审，专家评审得分60分以上（含60分）方可通过；对需审计项目实际投入情况的由市经贸信息委组
- 15 -
织第三方机构进行专项审计。
第十九条使用申报单位生产经营指标作为评估必要条件或者重要参考条件的，市经贸信息委向市统计部门提供申报单位生产经营指标数据，市统计部门予以核实。超出正常误差范围的，申报单位应按要求进行整改，并将整改情况报送市统计部门。
第二十条市经贸信息委根据年度资金安排，结合项目综合评审结果、项目核查结果等情况，征求各有关单位意见，根据资助标准编制资金资助计划，确定拟资助名单和资助金额。资助金额向下取整到万位，资助金额小于1万元的项目不予资助。
第二十一条市经贸信息委将拟资助项目进行社会公示。公示内容包括单位名称、项目名称、总投资及拟资助金额等，公示时间为10天。对公示内容有异议的，可在公示期内向市经贸信息委提出。
第二十二条公示无异议或异议不成立的，市经贸信息委根据批复的部门预算下达项目资助计划，在受资助项目单位按要求办理请款手续后安排资金拨付。
第六章项目管理和绩效评价
第二十三条市经贸信息委视需要对项目进行现场考察（抽查）和中期检查，对需验收项目按《深圳市经济贸易和信息化委员会财政专项资金项目验收管理暂行办法》(深经贸信息规〔2018〕1号)执行。
第二十四条受资助项目单位应按项目实施方案及时完成项目建设，不得随意更改项目建设内容或延迟建设进度。项目在执行过
- 16 -
程过需要调整项目目标、内容、建设时序或提出项目中止的，应报请市经贸信息委审核。对因故调整项目建设规模或中止的项目，项目单位应做出项目资金决算，对需追回已拨付资金的，项目单位应按规定退回。
第二十五条受资助项目单位应提交受资助项目的自评价报告，自评价报告应包括项目概况、实施过程总结、效果评价、目标评价、评价结论、主要经验和相关建议等内容。市经贸信息委根据需要抽取一定比例的项目开展后评价工作。
第七章监督管理
第二十六条市经贸信息委等部门应严格遵守项目受理、审核、跟踪检查、后评价过程中的各项规定，忠于职守、依法行政、廉洁自律，建立健全责任倒查机制。
第二十七条第三方机构应坚持第三方的立场和行为规范，确保项目申报材料审核过程的独立、客观、公正。对在项目评审、评估、审计以及提供其他服务过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与申报单位串通作弊、出具虚假报告等行为的，取消其对项目评审、评估、审计以及提供其他服务的资格，列入不诚信服务机构名单，按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规和规章，对相关单位和责任人进行处罚。造成专项资金损失的，依法追究其法律责任。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十八条参与评审的专家利用评审机会以权谋私或弄虚作
- 17 -
假的，一经发现取消其在市经贸信息委的专家资格，并向社会公示和追究其相关责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十九条申报单位应如实申报，严格按照项目实施方案组织项目建设，按照国家有关税务、财务制度的规定进行税收和账务处理，并自觉接受市经贸信息委、市财政委、市审计局等部门的监督检查，配合有关部门做好数据报送和后评价等工作，切实履行各项职责。
第三十条在专项资金扶持计划项目申报、审批、管理、验收、后评价等过程中，任何机构和个人存在弄虚作假、非法骗取、恶意串通、提成牟利、侵占资助资金、恶意重复申报、阻挠或故意规避对项目实施监督管理及其他不良行为的，市经贸信息委将相关失信信息提交深圳市公共信用信息管理系统等信用信息公示平台并向社会公示。情节严重的，依法追究法律责任。
第三十一条申报项目及申报单位存在以下情况的不予资助,情节严重的列入失信提示名单，已取得资金的，项目单位应退回全部财政资金。
（一）截至申报之日1年内（以行政处罚决定书落款日期为发生之日），申报单位存在被行政机关处以单笔5万元以上（含5万元）罚款，3年内存在被行政机关处以单笔50万元以上（含50万元）罚款，或3年内存在被责令停产停业、暂扣或吊销许可证等行政处罚记录；
（二）申报单位被纳入政府违规失信监督管理平台或被相关部门列入违规失信联合惩戒名单；
- 18 -
（三）申报单位委托中介机构或其他个人代理项目申报；
（四）同一项目多头申报或与已获我市市级财政性资金资助的项目建设内容存在重复;
（五）已获国家、省、市专项资金资助的项目验收不合格未满3年或项目逾期未申请验收达1年以上；
（六）申报单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，市统计部门认定超出误差范围的;
（七）申报单位实际情况与项目申报承诺书不符或提供虚假材料；
（八）相关文件明确规定不予资助的其他情况。
前款第六项规定的情形多次出现误差的，列为“不诚信企业”，且三年内不得申报相关专项。
第八章附则
第三十二条本操作规程自2018年5月1日起施行，有效期三年。
- 19 -
融资担保业务方案 一、适用行业范围 针对我区实际，重点扶持辖区内优势企业、创新型企业、“三农”、中小微企业及服务型企业，以及区委、区政府近期出台且明确规定扶持发展的行业领域均包含在范围之内。 二、担保人申请基本条件 （一）企业需全部满足以下条件，方可申请担保服务： 1、企业是在东营区行政区域内注册的法人单位，且在东营区纳税，产权明晰，从事的是国家产业政策鼓励发展的项目； 2、企业最近2个会计年度应连续盈利，财务报表已经审计，最近1个会计年度资产负债率原则上不高于65%； 3、企业具备一定的履约能力； 4、企业可提供能够覆盖担保额度的反担保措施。 三、担保业务范围 （一）常规担保业务 1、产品种类 （1）银行流动资金贷款担保业务。是为企业申请银行流动资金贷款以满足其生产经营活动中临时性、季节性资金需要而提供的担保。根据企业的实际需要，流动资金贷款担保业务可分为：一是临时性流动资金贷款担保。期限一般不超过三个月，主要是为企业一次性的临时资金需求或弥补其
他支付性资金不足而提供的短期贷款担保支持；二是短期流动资金贷款担保。期限一般在三个月到一年，主要为企业正常生产经营周转资金贷款提供担保；三是中期流动资金贷款担保。期限一般在一年以上、三年以内，主要为企业正常生产经营中经常占用资金贷款提供担保；四是最高综合授信项下流动资金贷款担保。企业与银行一次性签订借款合同、与担保公司一次性签订最高额保证合同。在合同规定的有效期内，企业可以多次提款、逐笔归还贷款、循环使用贷款资金及担保额度。 （2）银行项目贷款担保业务。是为企业申请银行用于某一特定项目的贷款，如新建、扩建、改造、开发与购置设备等目的提供的贷款担保业务。贷款担保期限可根据企业实际情况一般为三年以上。 （3）银行票据担保业务。是为企业办理流动资金项下的银行票据（银行承兑汇票和信用证）提供的保证。一是一般票据担保业务。期限一般为三个月至半年，主要为企业正常生产经营时发生的资金需求提供担保；二是最高综合授信项下票据担保。企业与银行一次性签订借款合同、与担保公司一次性签订最高额保证合同。在合同规定的有效期内，企业可以多次提款、逐笔归还贷款、循环使用贷款资金及担保额度。 （4）银行保函担保业务。是为企业在银行开具的保函
创业小额担保贷款中存在的问题和建议 小额担保贷款，是国家为解决各类人员创业自有资金不足的一项促进就业政策，近年来随着政策的不断落实和推进，越来越成为各级政府改善民生、扩大就业、提高经济总量的一项重要举措，它既实现了社会效益和经济效益双赢，又为稳定就业形势，促进社会和谐作出了较大的贡献。 武穴市小额担保贷款工作自2005年底启动，8年来，我市小额担保贷款政策实施情况较好。截至目前，全市小额担保贷款累计发放1334笔7056万元，贷款余额4343万元，通过小额贷款扶持创业带动12896人稳定就业。在实际工作中，我们也发现小额担保贷款运行中也存在一些困难和问题。 一是担保基金规模严重不足。随着就业扶持政策不断调整和扶持力度的不断扩大，全民创业的热情日益高涨，城乡广大创业者对资金的需求越来越多，随之出现担保基金不足的问题。由于地方财政注入的担保基金有限，虽然经办银行按担保基金1：5放贷，但考虑到期贷款还款不及时等因素，担保基金缺口仍然较大。今年上半年仅审批发放小额担保贷款52笔263万元，根据发放比例要求，全市担保基金缺口500万元。由于缺口严重，阻碍了小额担保贷款的及时发放。 二是中央贴息资金补贴不及时。由于每年的中央财政的贴息资金并未列入国家财政预算，今年以来，中央财政贴息资金未见到位，影响了小额贷款发放进度。全年实际需要贴息资金400万元以上，但财政帐上余额不足20万元，既影响经办银行的利息结算，又增加了顾虑，束缚了手脚。 三是小额担保贷款担保方式单一。目前我市小额担保贷款的反担保人，主要以机关公务员和财政全额拨款事业单位在职在编工作人员、社会上知名的老板、担保机构的股东为主，虽然降低了贷款风险，确保了贷款回收率，由于担保方式单一，少数创业者望而却步，使政策惠及面缩小，有待于研究创新。 四是小额担保贷款扶持项目过小。在我市历年来的贷款扶持对象中，主要是以个体经营为主，合伙经营“捆绑式”贷款仅4户，不足100万元，劳动密集型小企业贷款仍然是空白，其主要因素：一是贴息幅度太小，对微利项目全额贴息，但对劳动密集型企业贴息，分为中央和地方各贴百分之二十五，企业
XX担保 担 保 业 务 操 作 流 程
2015年6月 目录 第一章总则 (4) 第二章担保业务流程 (5) 一、担保业务流程 (5) 二、担保项目的选择与受理 (9) （一）担保项目的选择 (9) （二）受理条件 (9) （三）不予受理条件 (10) （四）慎重对待条件 (10) （五）担保项目的受理 (11) （六）担保项目的申请资料 (11) （七）担保项目资料的初审 (14) （八）担保项目初审的终止 (15) 三、担保项目的现场调查 (15) （一）现场调查人员的职责 (16) （二）现场调查应遵循的原则 (16) （三）现场调查考察的对象 (17) （四）现场调查的主要容 (17) 四、担保项目的资料核查 (18) （一）审查资料的完整性 (19) （二）审查资料的有效性和合法性 (24) 五、担保项目的评估 (24) （一）申请担保企业资信评估 (25) （二）反担保措施评价 (31) （三）项目主要风险分析 (32) （四）担保项目的总体评价和评审报告的撰写 (34) （五）十五级评分 (35) 六、担保项目的决策 (36) （一）《项目评审报告》审核 (36) （二）项目评审委员会制度 (37)
（三）担保项目审批权限 (38) （四）担保项目评审会的执行 (39) 七、担保合同签署 (39) （一）担保合同的种类 (40) （二）签订担保合同 (40) 八、反担保措施设置 (40) （一）设置反担保措施的必要性 (41) （二）反担保物应满足的条件 (41) 九、评审费、担保费、保证金、定金的收取 (42) （一）评审费用的收取 (42) （二）担保费的确定依据 (43) （三）担保费费率的确定 (44) （四）担保费的收取 (44) （五）保证金、定金的收取 (45) 十、担保项目的放款及档案移交 (46) 十一、担保项目运营管理 (46) 十二、担保责任的解除与代偿 (48) （一）担保责任的解除方式 (48) （二）担保代偿前的核查 (48) （三）代偿后追偿权利的落实 (49) （四）担保责任解除后的手续 (49) 十三、担保代偿后的风险资产管理 (49) （一）代偿项目的管理 (50) （二）代偿资金的回收 (50) （三）代偿损失的核销 (51) 第三章附则 (52) 附件目录 (53)
南宁市农民工创业担保贷款 申请须知
南宁市农民工创业担保贷款申请说明 一、贷款对象 在法定劳动年龄以内，诚实守信，无不良社会和商业信用记录，有创业愿望和创业能力（应连续正常经营3个月以上、有一定的自有资金和经营管理能力）且经营场所和注册地属南宁市本级辖区的： （一）具有广西户籍，在法定劳动年龄内，有半年以上进城务工经历的农民工； （二）具有广西户籍，在法定劳动年龄内的农民。 二、贷款对象认定条件 （一）农民工，是指有半年以上进城务工经历的农民工； （二）农民，是指经“第一书记”推荐的农民。 三、贷款金额和期限 （一）贷款额度：最高不超过10万元。 （二）贷款期限：最长不超过两年，借款人提出展期且符合相关规定要求的，经办银行可以按规定给予展期一次，但展期期限不得超过一年，且展期贷款不予贴息。 四、贷款利率 创业担保贷款利率为中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点。农民工创业担保贷款合同有效期内如遇基准利率调整，按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。 五、申请贷款所需材料 1.《南宁市农民工创业担保贷款申请审核表》； 2.《创业担保贷款投资项目可行性分析表》； 3.借款人及配偶（如有）个人征信查询授权书。
4.申请人身份证、户口本原件及复印件，已婚人员还需要提供结婚证及配偶身份证原件和复印件（核原件、收复印件）； 5.属于农民工的，须提供劳动合同或村委会出具的外出务工证明；属于农民的，须提供“第一书记”推荐材料。（持有人力资源和社会保障部门核发的《创业培训合格证》，在同等条件下优先推荐） 6.相关证件材料（核原件、收复印件）： ①经年检合格的营业执照副本及复印件（企业的加盖本企业 公章、个人的需签字）； ②经年检合格的税务登记、组织机构代码证及复印件（企业的加盖本企业公章、个人的需签字）； ③行业许可证、证明股东股权结构的材料如出资协议或有限责任公司章程及复印件（企业的加盖本企业公章、个人的需签字）； ④纳税证明材料，最近3个月的银行流水或记账单或进销货 单据或电脑记账单（企业的加盖本企业公章、个人的需签字）； ⑤经营场所产权证明，如果营业场所或种植的场地是租用的，提供租用合同证明复印件。 注：以上材料一式三份
贴息资金 使用范围 风险补偿5%奖励补助1% （对按当年新增担保 基金总额的5%以上贷款（按当年新发放小额担保贷 款总额的1%，给予奖励性补 的，中央财政从贴息助资金。中央和地方各负担一 资金中安排风险补偿 金。按当年新增担保贴息半。中央负担的从中央贴息资xx预算中安排拨付，省财政负 基金总额的5%，全部担的从省本级安排的就业资 补充担保基金。）xx列支。） 经办担保劳动信用 银行机构保障社区 事务所微利项目小企业 个人合伙二次劳动再就非正规创业 创业扶持密集型业就业劳孵化 小企业基地动组织基地 最高最高最高最高 5万20万30万200万200万 据实全额贴息据实50%贴息据实全额贴息
中央财政100%中央财政25%中央财政25% 地方财政25%地方财政75%贴息资金 贷款展期和逾期不贴贴息贷款预算管理息；在规定的额度和期贴息资金限内，按实际借款额度审核拨付报告制度和计息期限计算。 ①申请中央贴息地方贴息微利项目小企业各级财政部门资金（贴息资金申请和（贴息贷款发放统计表）明细表，附单位认由地方财政预算安排各级经办银行定证明、贷款合同、下一季度10日前借款借据（首季提供）按季报送省财政厅（贴息资金申请和明细表，和经办银行出具的附微利项目计收利息清单）上季度利息回单）省财政厅预拨 每季度结息后3个工作日内（对各设区市贴息贷款发放和②审核贴息资金的审核拨付情况、以及报送存在的问题进行分析统计表）设区市省直省 每半年财政局各级担保机构上报xx本 收到申请后初审预拨财政级3个工作日内报送财政部所属③拨付同级财政部门县（市、区）收到材料后5个工作日内审核财政局拨付上报经办银行小企业上一级财政部门④备案 各设区市担保机构⑤清算经办银行（上一年度贴息资金申领汇总情况及明细表）（经财政部门审核的全市贴息资金拨付使用情况，并附经办银行的申请材料）年度终了后20日内报送按季上报同级担保机构同级财政部门省担保机构（按经办银行分类汇总的小额担保贷款发放情况表） 报送按年审核上报 设区市财政部门省财政厅专员办收到材料后10个工作日内备案编制全市贴息资金年度决算审核上报省财政厅专员办审核出具意见年度终了后2个月内，编制年度决算，并附专员办审核意见上报财政部审核清算贷款基本条件： 微利项目贷款基本条件： 下岗失业、大中专毕业生、残疾人、返乡农民工等人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营及种养殖业项目（国家明令严禁的
※※市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法 第一条为做好促进就业工作，加强我市失业人员创业就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理工作，提高财政贴息资金的使用效益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发?2008?5号）等规定，制定本办法。 第二条小额担保贷款：是为帮助下岗失业人员、低保人员、残疾人、农民、复退军人以及大中专毕业生等自谋职业、自主创业和组织起来就业，针对他们在创业过程中缺乏资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立小额贷款担保基金，通过※※市小额贷款担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业小额贷款。 前款所称小额贷款担保机构是指受市政府委托管理小额贷款担保基金并为小额担保贷款借款申请人（以下简称“借款申请人”）提供信用担保的机构。※※市人民政府指定※※市小额贷款担保中心为※※市小额贷款担保机构（以下简称“担保机构”）。 第三条小额担保贷款财政贴息资金是指各级财政给予已取得小额担保贷款的自然人或企业的贷款利息补贴资金（以下简称“贴息资金”）。 第四条微利项目是指借款申请人在社区、街道、工矿区所从事的商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服
务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜、和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等项目。 第五条小额担保贷款经办银行是指与担保机构签订合作协议办理小额担保贷款的银行业金融机构。 第六条小额担保贷款对象包括： （一）具有※※市户籍、在※※市境内自谋职业、自主或合伙创业，有经营项目，自筹资金不足的下岗失业人员、大中专毕业生、复退人员、残疾人、随军家属、低保人员、零就业家庭成员、被征地农民、返乡农民工。 （二）在※※市境内从事生产经营活动，并在新增的就业岗位中安排符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与之签订一年以上劳动合同的企业。 第七条申请小额担保贷款的人员必须同时具备下列条件： （一）男年龄在18岁（含）以上59岁（含）以下，女年龄在18岁（含）以上49岁（含）以下，身体健康； （二）无不良信用记录或其他经济违法行为； （三）持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》； （四）经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照或租赁合同； （五）贷款项目符合国家产业政策，市场前景好，具有一定的盈利能力；
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 小额担保贷款基本政策 一、对象和条件 （一）个人具有庆阳本地户口，有固定的经营场所和一定的自有资金，年龄在60岁以内（退休人员除外），持《就业失业登记证》的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女，在工商部门注册登记从事个体经营的，均可申请小额担保贷款。 （二）中小企业庆阳市境内有固定经营场所和一定自有资金，有持续经营能力，财务和经营状况良好，经营项目符合国家有关政策、法规规定的中小企业均可申请小额担保贷款。 鼓励企业稳定劳动关系，对当年不裁员、不减薪并符合贷款条件的企业优先提供小额担保贷款；对当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，优先给予小额贷款支持；对上年裁员超过20人或裁员超过职工人数10%的企业，不予提供小额担保贷款。 二、额度和期限 （一）额度个人额度：个人小额担保贷款发放额度一般不超过5万元，对信誉度高经营状况好的可控制在8万元以内。 中小企业额度：企业贷款额度由市小额担保贷款审核委员会根据企业经营和信用情况及用工人数合理确定。从业人员在30人以下的，贷款额度一般掌握在人民币50万元以内；从业人员在30-60人的，贷款额度一般掌握在人民币100万元以内；从业人员在60-100人的，贷款额度一般掌握在人民币150万元以内；从业人员在100人以上的，贷款额度一般掌握在人民币200万元以内。 （二）期限小额担保贷款期限不超过两年。对创业成功、按期足额偿还贷款、诚信度高的贷款人和吸纳就业人员多、按期还款、有持续经营能力、贷款使用效益好的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。 三、贷款程序和需提供的材料 （一）程序个人贷款：个人贷款应向市担保中心提出书面申请并提交相关材料，填写《庆阳市个人小额担保贷款申请审核表》,担保中心、经办银行经过实地考查，对贷款人提交材料进行审核，经审核符合贷款条件的，由担保机构推荐，提交小额担保贷款审核委员会审定，经办银行给予办理贷款。 企业贷款：企业贷款应向市担保中心提出书面申请，并提交相关材料，填写《庆阳市小额担保贷款申请审核表》,经担保中心、经办银行联合考查、初审后，提交小额担保贷款审核委员会审核。经审核符合贷款条件的，经办银行给予办理贷款。县（区）需要向市担保中心申请小额担保贷款的，可按照县（区），向市财政小额担保贷款风险基金帐户注入小额担保贷款风险基金的数额，以1：5的比例确定贷款额度。具体审贷程序由县（区）担保机构考察、初审后，推荐市担保中心按企业贷款程序发放。 （二）提供材料个人提供材料： 1.个人就业情况证明（《就业失业登记证》、军人退出现役有效证件、大中专院校毕业生《毕业证书》、社区和乡（镇）政府证明）原件及复印件；2.本人常住户口、居民身份证复印件；3.本人工商营业执照、税务登记证副本原件及复印件和贷款项目的有效材料；4.反担保人的相关材料。 中小企业提供材料： 1.企业营业执照、税务登记证副本原件及复印件；2.法人代表居民身份证复印件；3.经营场所的产权证和租赁合同原件及复印件；4.企业职工花名册；5.与职工签订的劳动合同原件及复印件；6.企业为招用的职工缴纳社会保险费凭证。 个人贷款反担保措施：对个人贷款实施反担保措施。反担保人需提供下列相关材料:1.庆阳市范围内机关、事业单位工作人员和经营良好、收入稳定的企业人员可自愿用自己的工资收入为贷款人提供反担保；2.属于个人并具有相应产权证明的房产证；3.提供的有价证券数额需超过贷款数额。 四、贷款贴息范围和标准 （一）贴息范围具体为：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、 小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。 4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
详解自主创业小额担保贷款申请条件及流程 分享到： 时间:2015-06-16 12:36:00 来源:滨海时报点击:4次 昨天，针对新区百姓十分关注的滨海新区自主创业小额担保贷款政策，记者专访新区人力资源和社会保障局相关负责人，详解贷款申请人条件及详细办理流程。 贷款条件 区人力资源和社会保障局相关负责人表示，首次申请贷款的个人需要具备的条件是：年满18周岁，具有完全民事能力，且贷款到期日的实际年龄为男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁；具备滨海新区户籍或持有滨海新区《居住证》；具有固定经营场所；个人资信良好，借款人未涉及小贷、典当、担保等行业。贷款期限依照经营规模审查，一般为1年，最长不超过2年。 是否免息 针对小额担保贷款是否完全免息的问题，区人力资源和社会保障局相关负责人表示，符合滨海新区相关政策的小额担保贷款，对其额度20万元以内的部分由财政全部贴息；对其额度在20万以上且不超过30万元的部分，由财政贴息50%。 怎么担保 针对贷款的担保方式，区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，主要有自然人反担保和房屋抵押担保两种方式。自然人即具有天津市户籍，男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁且不是申请人配偶的公务员、事业单位在编职员及具有本市房产（包括按揭房产）或固定资产且有稳定收入的其他人员可以提供反担保，担保额度不超过30万元。房屋（房产证、土地证齐全）可以作为抵（质）押品反担保。 申请流程 “现在已经可以在各街镇的劳动保障中心及各功能区人力社保部门办理。”区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，目前，有创业梦想的借款人可以到向户籍所在地或注册地、经营地的街镇劳动保障中心经办窗口提出申请，并提交资料，经办窗口收齐资料上报各片区劳动保障中心，由劳动保障中心调查审核后签订合同协议，上报区人力社保局，人力社保局审查贴息，交由银行放款。
融资性担保公司经营业务范围及流程、收费情况 （一）融资性担保公司业务范围 1、融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务： ⑴贷款担保。 ⑵票据承兑担保。 ⑶贸易融资担保。 ⑷项目融资担保。 ⑸信用证担保。 ⑹其他融资性担保业务。 2、融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务： ⑴诉讼保全担保。 ⑵投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。 ⑶与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。 ⑷以自有资金进行投资。 ⑸监管部门规定的其他业务。 3、融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件： ⑴近两年无违法、违规不良记录。
⑵监管部门规定的其他审慎性条件。 从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于人民币1亿元，并连续营业两年以上。 4、融资性担保公司不得从事下列活动： ⑴吸收存款。 ⑵发放贷款。 ⑶受托发放贷款。 ⑷受托投资。 ⑸监管部门规定不得从事的其他活动。 融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。 （二）融资性担保公司业务流程 1、企业申请：《委托担保申报表》、企业提供担保申请材料 2、担保受理：《担保项目受理登记表》 3、项目初审：确定第一调查人、第二调查人，项目初审基本内容，实地调查，担保调查报告，《担保项目处理表》 4、项目评审：资信评估部、复议项目评审 5、签订合同：《同意担保通知函》，准备空白合同文本（借款合同、担保合同、反担保合同），审核空白合同文本（担保部、综合部、律师、总经
创业促就业小额担保贷款新政策解读 2012年中国人民银行西安分行、陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅联合下发关于印发《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》的通知（西银发…2012?128号），根据省政府有关会议和文件精神，重新修订了《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》，新办法从2012年7月1日起实施。 一、小额担保贷款的对象及范围 小额担保贷款的对象：凡户口在渭南市辖区内，年龄18-59岁之间，身体健康、遵纪守法、诚实守信的下岗失业人员、失地农民、返乡农民工、农村富余劳动力、青年团员、复员转业退役军人以及个人档案在市人才中心托管6个月以上的大中专毕业生，具备一定劳动技能和创业能力的个人和社区就业实体。（渭劳发…2008?161号将返乡农民工和农村富余劳动力纳入贷款扶持对象） 小额担保贷款的发放范围：主要指经营的微利项目。对符合小额担保贷款条件的创业人员从事个体经营或合伙经营的项目（除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），均可视为微利项目。 二、贷款额度和期限
（一）新政策个人贷款额度，一般情况下为2-5万元，最高额度不超过8万元；毕业5年以内的高校毕业生，贷款额度最高不超过10万元。贷款期限一般为2年，最长不超过4年，逾期不展期。 （二）新政策对合伙经营与组织起来就业的贷款额度，一般为30万元，最高不超过50万元（老政策为最高不超过20万元），贷款期限一般为2年，最长不超过4年，逾期不展期。 （三）微小企业（劳动密集型小企业）的贷款额度，根据其实际招用符合贷款条件的人数合理确定，新政策为最高不超过400万元，贴息标准为银行同期贷款基准利率的50%，其中，中省财政承担37.5%，市级财政承担12.5%。（老政策为最高不超过200万元，按银行同期贷款基准利率给予全额贴息），贷款期限不变，最长不超过2年。 三、业务办理程序 1.参加SYB创业培训； 2.提交个人申请和相关资料； 3.小额贷款担保中心对项目进行实地考察； 4.担保中心工作人员提出考察意见； 5.领导小组审议会审议； 6.担保中心、借款人、担保人三方签订担保协议； 7.经办银行办理借款手续。 四、申请小额担保贷款所需资料
担保公司担保业务操作流程 担保公司担保业务操作流程 担保业务操作流程（1） 第一章总则 第一条为保证担保业务的规范化、制度化和程序化，防范和控制担保风险，特制定本流程。 第二条担保业务应遵守国家的法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用和合理分担风险的原则。 第二章担保业务程序 第三条担保业务程序如下： (1) 企业申请 (2) 担保受理 (3) 项目初审 (4) 项目评审 (5) 签订合同 (6) 抵押登记 (7) 担保收费 (8) 发放贷款 (9) 保后管理 (10) 代偿和追偿 (11) 担保终结 第四条担保业务程序细化列示： 企业申请-《委托担保申报表》 - 企业提供担保申请材料 担保受理-《担保项目受理登记表》 项目初审- 确定第一调查人、第二调查人 - 项目初审基本内容 - 实地调查 - 担保调查报告 -《担保项目处理表》 项目评审- 资信评估部 - 复议项目评审 签订合同-《同意担保通知函》 - 准备空白合同文本（借款合同、担保合同、反担保合同） - 审核空白合同文本（担保部、综合部、律师、总经理），填写《合同审核表》 - 正式签订合同，填写《合同登记表》 - 填《担保费认缴单》 抵押登记- 准备抵（质）押登记资料，包括主合同、担保合同、反担保合同及其他资料。 - 他项权力证书或抵（质）押登记表（登记机关签章）
发放贷款-《担保贷款业务联系单》 - 复印借款借据 担保收费 保后管理- 日常检查、重点检查 -《担保项目检查表》 - 保后检查报告 -《担保到期通知函》 - 担保项目展期（逾期）报告 - 业务档案管理 代偿和追偿- 代偿和追偿方案 - 提起法律诉讼 担保终结- 还贷收据复印件 - 注销抵（质）押登记 - 退还抵押、代管原件 -《免除担保责任确认表》 担保收费 保后管理- 日常检查、重点检查 -《担保项目检查表》 - 保后检查报告 -《担保到期通知函》 - 担保项目展期（逾期）报告 - 业务档案管理 代偿和追偿- 代偿和追偿方案 - 提起法律诉讼 担保终结- 还贷收据复印件 - 注销抵（质）押登记 - 退还抵押、代管原件 -《免除担保责任确认表》 （三）反担保方式为抵押或质押，应提供的材料为： 1、抵押物、质物清单； 2、抵押物、质物权力凭证； 3、抵押物、质物评估资料； 4、保险单； 5、董事会同意抵押、质押的决议； 6、抵押物、质物为共有的，提供全体共有人同意抵押的声明； 7、抵押物、质物为海关监管的，提供海关同意抵押或质押的证明； 8、抵押物、质物为国有企业，提供主管部门及国有资产管理部门同意抵押或质押的证明； 9、其他有关资料。 （四）注意事项 1、提供的材料除复印件外，同时应提供原件备验； 2、提供的材料复印件要加盖公章；
2020 贷款反担保合同范本文档CONTRACT TEMPLATE
贷款反担保合同范本文档 前言语料：温馨提醒，合同是市场经济中广泛进行的法律行为，人议，以及劳动合同等，这些合同由其他法律包括婚烟、收养、监护等有关身份关系的协进行规范，不属于我国合同法中规范的合同在市场经济中，财产的流转主要依靠合同。 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 贷款反担保合同范文1 甲方： 地址： 乙方： 地址：联系电话： 丙方一： 地址：联系电话： 丙方二： 地址：联系电话： 丙方三： 地址：联系电话： 本合同系反担保人为经甲方提供担保的情况下乙方在银行的借款合同提供反担保的合同，各方经友好协商，特就甲方为乙方提供担保后的反担保事宜一致达成如下条款，以兹共同遵守。 第一条反担保依据及反担保人 乙方在甲方申请办理小额担保贷款，经甲方审查，乙方符合
小额担保贷款的申请条件，经甲方确认并通知小额担保贷款经办银行办理与乙方的借款合同，乙方与已于年(编号为)，借款金额为万元，甲方依据其与贷款银行的约定为乙方的该借款提供担保。 为减少甲方的担保风险，乙方愿依据本合同约定提供丙方为反担保人，丙方亦自愿为乙方向甲方提供担保，反担保形式为保证。 第二条释义 1、反担保适用我国关于担保的法律规定，反担保人亦即担保法规所称的担保人，根据选择反担保情况，本合同中反担保人指丙方。如无特指，以下所称的担保与反担保为用义语。 2、本合同所称担保期间指本合同有效存续期间，即本合同生效之日 起至担保范围内全部债务清偿完毕之日止。 第三条保证责任及保证期间 丙方提供保证形式为连带责任保证，保证期间为主债务履行期间届满之日起三年。 本合同所称主债务指甲方在前述借款合同履行担保责任完毕后形成的对乙方追偿之债务。主债务履行期间为：甲方在前述借款合同履行担保责任完毕之日起至甲方向乙方主张追偿权利之日止。 第四条担保范围 本合同项下的担保范围包括但不限于甲方在借款合同中约定的全部保证担保范围，甲方凡因履行借款担保及向乙方行使追索
企业融资担保业务流程图
企业融资担保业务流程图 企业融资担保业务介绍 恒信投资担保公司热忱为中小企业,特别是高新技术企业提供融资担保服务。 ?流动资金贷款担保 ?银行承兑汇票担保 ?进出口贸易融资担保 ?申请担保企业的基本要求? ?在黑龙江省注册的企业，注册资本不低于人民币100万元 ?经营管理完善，财务制度健全 ?财务状况良好，有还本付息能力i ?诚实信用，愿意接受本公司的监督i ?能提供必要的，我公司能接受的反担保措施 ?灵活多样的反担保措施? ?不动产 ?动产 ?股权 ?债权 ?经营权 ?无形资产 ?第三方信用反担保措施 ?企业所需提供的基本资料? ?企业简介，产品/项目介绍i ?营业执照复印件 ?贷款证复印件 ?近期财务报表《企业基本情况表》 ?《委托担保申请书》 注：企业的担保申请正式受理后,须提供《资料清单》所列示的全部资料 ?企业融资担保申请资料清单? 序号资料内容原件复印 件份数页/ 份 备 注 1委托担保申请书 2企业基本情况表 3企业财务状况及变化趋势 4董事会成员名单及签名样式和董事会决议
5公司介绍 6营业执照副本 7税务登记证副本 8法人代码证副本 9企业注册登记核准单（工商局信息中心打印） 10验资报告 11最近三年审计报告 12上月财务报表 13主要科目明细(应收、其他应收、存货、固定资产、应付、其他应 付等在报表中占比较大的科目) 14大额资产清单及资产权属证明15资信证明 16贷款证和贷款卡（从银行打印）17企业章程 18法人代表证明书 19法人代表身份证 20法人代表及主要领导人简历 21主要投资项目可行性研究报告22抵押物权证明 23上月银行对帐单 24其他要求的资料 25
在担保责任已承担的情形下反担保人应否承担反担保责任 -------------------------------------------------------------------------------- 2012-09-13东方法眼访问次数:84 2009年9月7日，借款人王某某依据常德市下岗失业人员小额贷款担保政策，向安乡县农村信用合作联社城东信用社借款50000元，借款月利率为7‰，到期日为2011年9月8日，并签订了借款合同；原告常德市善德小额贷款担保有限公司（以下简称善德公司）为借款人王某某提供担保并出具了担保函，被告马某某、王某向善德公司出具了《反担保承诺书》，承诺自愿为善德公司提供反担保，担保责任为连带责任担保。2009年9月8日，被告马某某、王某（乙方）与原告善德公司（甲方）及借款人王某某（丙方）签订了《小额担保贷款反担保合同》。 2009年9月27日，安乡县农村信用合作联社城东信用社向借款人王某某发放了贷款50000元，王某某立了借款借据。贷款到期后，借款人王某某未偿还贷款，后经安乡县农村信用合作联社多次催讨，借款人王某某及担保人善德公司仍未偿还。安乡县农村信用合作联社遂将善德公司诉至法院，要求善德公司承担保证责任。经本院调解，善德公司于2012年3月20日代借款人王某某偿还了农村信用合作联社的借款本金50000元并支付了利息2116.8元。善德公司承担保证责任后，两被告未履行反担保责任，遂酿成本案纠纷。 【审判】 法院认为，原告善德公司为借款人王某某的贷款提供担保后，被告马某某、王某自愿为善德公司提供反担保并签订了《小额担保贷款反担保合同》，原、被告之间的反担保合同关系成立。该合同系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定有效。现原告善德公司应安乡县农村信用合作联社的诉请，根据安乡县人民法院的调解书，代借款人王某某偿还了银行贷款50000元并支付了利息2116.8元，已承担了连带保证责任。被告马某某、王某亦应按照《小额担保贷款反担保合同》的约定，向原告善德公司承担反担保责任。根据反担保合同的约定，二被告的担保责任包括借款本息以及原告为实现债权而发生的费用。若因借款人王某某的原因，造成原告代偿
合同编号：常康农贷反保字[ ]第号反担保保证合同 债权人：ⅩⅩ市ⅩⅩ农村小额贷款有限公司反担保保证人： 1、________________________________________________ 2、________________________________________________ 3、________________________________________________ ⅩⅩ市ⅩⅩ农村小额贷款有限公司 反担保保证合同 合同编号：常康农贷反保字[ ]第号 债权人（全称）：ⅩⅩ市ⅩⅩ农村小额贷款有限公司 债务人（借款人）：____________________________________________________ 反担保保证人（全称）： （1）________________________________________________ （2）________________________________________________ （3）________________________________________________ 根据债权人与债务人（借款人）签订的常康农贷委字（）第（）号《委托担保合同》（下称委托合同）和债权人与（下称贷款人）签订的《保证合同》的约定，债权人作为担保人为债务人（下称借款人）向贷款人借款万元[ 《合同》]提供信用担保。为了保障债权人担保贷款债权的实现，反担保保证人受借款人的委托并自愿为债权人的担保贷款债权提供保证反担保。根据我国《合同法》、《担保法》以及其
他有关法律、法规之规定，经各方当事人协商一致，特制订本合同，共同遵守。 第一条被担保的主债权种类、本金数额 被担保的主债权种类即借款人与贷款人签订的《合同》约定的并由债权人提供信用担保的____________________； 本金数额（币种及大写金额）为______________________________； 借款人履行债务的期限：自年月日至年月日止。 第二条保证范围 本反担保保证合同担保的范围包括债权人代债务人代位清偿的全部债务（债务本金、利息、逾期利息、罚息、复利、手续费、违约金等）和债权人实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、执行费、保全费、鉴定费、律师代理费、差旅费等）及其他相关费用，以及应由借款人支付给甲方的代偿资金占用费。 代偿资金占用费以代偿的全部债务为计算基数。在宽延期限内（即在债权人代偿之日起的七天之内），债务人对债权人的代偿金额按日利率万分之三计算。自第八天起按日利率万分之五计算。 第三条反担保保证方式 本合同约定的反担保保证方式为连带责任保证。本合同项下有多个反担保保证人的，各反担保保证人共同对债权人承担连带反担保保证责任。 第四条保证期间 反担保保证人保证期间为债权人承担代偿责任之日起二年。 第五条反担保保证人承诺 一、提供真实、完整、有效的财务报表及其它相关资料、信息。并同意债权人对其生产经营、财务活动等进行检查监督。 二、如实向债权人反映保证人已承担的其他债务及/或有关债务情况。 三、在做出本合同项下反担保保证时，保证人没有作为被告或被仲裁对象。 四、发生以下事项时，保证于事项始发15日内书面通知债权人： （一）保证人发生隶属关系变更、高层人事变动、公司章程修改以及组织结构
关于下发《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法》（暂行）的通知 2012-02-20 18:15 来源:市劳动局网站 乌劳〔2012〕9号 乌鲁木齐县，各区财政局、人事劳动和社会保障局，乌鲁木齐市农村信用联社，阳光雨露小额担保贷款公司： 为了更好的做好小额担保贷款工作，确保资金安全有效的运行，根据国家、自治区、我市相关文件规定，结合我市实际，现制定《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法》（暂行），请遵照执行。 二〇一二年二月六日 乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法(暂行) 第一章总则 第一条为了更好地落实小额担保贷款政策，充分发挥小额担保贷款推动创业促就业的倍增效应，确保小额担保贷款专项资金的安全。根据中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区财政厅自治区劳动和社会保障厅《关于印发<新疆维吾尔自治区小额担保贷款发放管理办法>的通知》(乌银发【2006】24号)及新疆维吾尔自治区财政厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行《关于<新疆维吾尔自治区小额担保贷款工作奖励补助资金管理暂行办法>的通知》（新财社【2009】180号）等相关文件规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条小额担保贷款实行“自愿申请、严格审批、信用担保、按期付息、到期还本、政府贴息”的原则。 第三条财政从就业专项资金中拨出专款作为小额贷款担保基金存入当地承贷金融机构。担保基金专户储存，封闭运行，专项用于小额担保贷款工作。 第四条本办法所称经办银行、担保机构是指承担本市小额担保贷款业务，受委托运作小额贷款担保基金的金融机构和担保公司。 第二章申请小额担保贷款的对象、范围、条件及用途 第五条申请小额担保贷款的对象 在法定劳动年龄内、身体健康、诚实守信、具有一定职业资格，符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人；或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业。 第六条申请小额担保贷款的范围 1、具有本市户籍并持有《就业失业登记证》的城镇失业人员、复员转业退役军人、返乡创业的农民工、未就业的大中专毕业生、就业困难人员（以下统称为借款人） 2、乌鲁木齐行政区域内，职工总人数在30人以上300人以下，且资产或年销售额在3000万元以下的工业、建筑业、交通运输业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮等服务行业的企业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。 3、当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同，为职工缴纳社会保险的劳动密集型小企业。 第七条申请小额担保贷款的条件
企业融资担保操作流程 一、企业融资担保业务品种 1、企业流动资金贷款担保； 2、综合授信担保； 3、银行承兑汇票、信用证担保； 4、票据担保； 5、产权（股权、经营权、知识产权）质押贷款担保； 6、其他专项贷款担保。 二、企业融资担保业务操作流程 1、基本程序： 企业咨询＝=>企业申请＝＝>担保受理＝＝>担保调查与审批＝＝>签订反担保合同文本＝＝>办理反担保手续＝＝>担保收费＝＝>出具保证合同＝＝>发放贷款＝＝>正式承保 2、申请资料： 企业申请担保需填写《委托担保申请书》，同时提供下列文件： （1）贷款申请报告； （2）法人营业执照及法人代码证复印件； （3）法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件； （4）财务报表（最近一期和三年年终报表）复印件； （5）购销合同（近期要履行的主要合同）复印件；
（6）贷款卡复印件； （7）税务登记证复印件； （8）银行开户许可证复印件； （9）公司章程复印件； （10）公司简介； （11）验资报告复印件； （12）董事会决议； （13）法人代表简介； （14）用款计划； （15）拟提供用于反担保的资料； （16）如法人代表授权委托代办，须提供授权委托书和经办人身份证复印件。 三、收费标准： 基本收费标准：按年3%一次性收取。 具体收费将综合考虑以下因素后确定： (1)企业信用等级；(2)风险大小(企业贷款品种、反担保措施)； (3)合作银行的条件；(4)期限长短。 四、对企业的标准要求 1、在广州地区注册、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的高新技术企业和其它各类企业； 2、具有符合法定条件的注册资本，必要的经营资金，合法经营，资信良好。经营管理水平和经济效益较好，资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力，
银行贷款担保反担保合同 银行贷款担保反担保合同怎么写?银行对借款人发放保证贷款时，保证人因要承担风险，下面我们一起看看银行贷款担保反担保合同范文吧 小额担保贷款反担保合同【1】 甲方(借款担保人)： 乙方(借款人)：身份证号：电话： 联系地址： 丙方(反担保人)：身份证号：电话： 工作单位及电话：联系地址： 根据担保法及相关法律规定，甲、乙、丙三方经充分协商自愿签定本合同，并共同遵守。 一、丙方自愿为符合小额担保贷款条件的借款人申请万元的借款向甲方进行反担保,并承担连带保证责任。 二、丙方反担保责任范围，包括贷款本金及该笔贷款所发生的罚息(从代偿之日起至还清上述款项之日止按银行同期贷款利率计算)、甲方为实现债权所产生的全部费用。 三、乙方借款到期且未履行《借款合同》约定偿还借款的，由丙方代为偿还借款本金、罚息及甲方为实现债权所产生的全部费用。 四、丙方承诺在甲方代乙方偿还借款后两个月内，履行连带保证责任，丙方如逾期不履行连带法律责任，则按照本合同以及公证书的
约定自愿接受人民法院的强制执行。 五、丙方保证责任期限：自本合同生效之日起至甲方代乙方偿还借款之日后两年止。 如甲乙双方就还款时间达成延期协议的，丙方的反担保责任期限顺延至到期后两年 六、丙方授权其所在单位，可以扣收丙方工资用以归还乙方没有归还的贷款本金、罚息、甲方为实现债权所产生的全部费用。 七、甲方向乙方和丙方发出履约情况调查函的地址，以本合同中各自签定的联系地址为准。 如乙方和丙方在合同履行期间发生经营地址、联系地址、电话、工作单位变更，必须在5日内亲自到甲方办公场所，以书面形式履行告知义务。 如未告知，则乙方和丙方不得以联系地址变更没有收到履约情况调查函为由提出抗辩。 八、甲、乙、丙三方如因本合同引起的争议则由甲方所在地人民法院管辖。 本合同一式四份，甲、乙、丙三方各执一份，公证处留存一份，本合同自三方签字之日起生效。 甲方：核保人：经办人： 乙方(借款人签名、指纹): 丙方(反担保人签名、指纹): 丙方单位意见(加盖公章、盖章人签名):