校园性侵害或性骚扰事件的危机处理
－内容整理自教育部「校园性侵害或性骚扰事件处理作业参考手册国小篇」－
壹、性侵害或性骚扰的定义
性侵害或性骚扰的定义，依法源的不同而有着不同的叙述，但是，基本的意涵是共通的。性侵害的定义，在经过了《刑法》及《性侵害犯罪防治法》的演绎，有了相当明确的定义；但是性骚扰的定义，因场域及对象的不同，而有些许不同的解释，以下的说明，分为两部分，第一部份是性侵害，第二部分是性骚扰。
一、性侵害的定义
性侵害的定义，依《性别平等教育法》第2条第1项第3款所示，系指《性侵害犯罪防治法》所称性侵害犯罪之行为。
民国94年2月5日修正公布施行的《性侵害犯罪防治法》第2条所称之性侵害犯罪，系指触犯《刑法》第221条至第227条、第228条、第229条、第332条第2项第2款、第334条第2款、第348条第2项第1款及其特别法之罪。因此，就《性别平等教育法》所认定之性侵害，应以《刑法》规定为凭。
以上《刑法》述及的条文中，皆出自第十六章「妨害性自主罪」。此章原名「妨害风化罪」，於民国88年4月增订修正并更名为「妨害性自主罪」章。此章节之「性交」定义，解释於刑法的第10条：「称性交者，谓非基於正当目的所为之下列性侵入行为：
1.以性器进入他人之性器、肛门或口腔，或使之接合之行为。
2.以性器以外之其他身体部位或器物进入他人之性器、肛门，或使之接合之行为。」
二、性骚扰的定义
（一）什麽是性骚扰（sexual harassment）？
在此系采性别平等教育法之定义：「校园作为教育场所」为主；处理的事件对象依据《性别平等教育法》第2条的定义，学校系指公私立各级学校。依据《性别平等教育法》第2条的定义，学校系指公私立各级学校。校园性侵害或性骚扰事件系指性侵害或性骚扰事件之一方为学校校长、教师、职员、工友或学生，他方为学生者。亦即事件之双方当事人皆为校园所管辖之教职员工及学生（不论是否同出一校）。
＊定义：校园作为教育场所
依据性别平等教育法第2条：指符合下列情形之一，且未达性侵害之程度者：
1.以明示或暗示之方式，从事不受欢迎且具有性意味或性别歧视之言词或行为，致影响他人之人格尊严、学习、或工作之机会或表现者。
2.以性或性别有关之行为，作为自己或他人获得、丧失或减损其学习或工作有关权益之条件者。（二）性骚扰的类型
性骚扰的类型分为以下四种：
1.言语的骚扰（verbal harassment）：在言语中带有贬抑任一性别的意味，包括带有性意涵、性别偏见或歧视行为及态度，甚或带有侮辱、敌视或诋毁其他性别的言论。例如：过度强调女性的性徵、性吸引力，让女性觉得不舒服；或者过度强调女性之性别特质及性别角色刻板印象，并加以贬损（或明褒暗贬）。
2.肢体上骚扰(physical harassment)：任一性别对其他性别（通常较多出现在女性）做出肢体上的动作，让对方觉得不受尊重及不舒服。例如：挡住去路（要求外出约会、做出威胁性的动作或攻击）、故意触碰对方的肢体（掀裙子、趁机抚摸胸部及其他身体的部分或暴露性器等）等俗称吃豆腐的行为。
3.视觉的骚扰(visual harassment)：以展示裸露色情图片或是带有贬抑任一性别意味的海报、宣传单，造成当事人不舒服者。
4.不受欢迎的性要求(unwanted sexual requests)：以要求对方同意性服务作为交换利益条件的手段。例如：教师以加分、及格等条件要求学生约会或趁机占性便宜等。
（三）校园性骚扰
校园性骚扰系指事件之双方当事人为校园之教职员工及学生，或事件发生於学校中者。它虽然可能发生在校园的各种人际关系之间，但在性别与阶层双重权力关系运作之下，通常以男对女、男教师对女学生、男上司对女下属（适用於两性工作平等法之范围）等模式最为常见。
一般可分为两类：
1.交换式性骚扰：指一方利用职权以学业成绩或工作为要胁，明示或暗示要求另一方提供性服务作为交换；
2.敌意环境性骚扰：任何针对校园教职员工生所为、影响其学习或工作环境的性骚扰行为。
当然，在目前的性别文化影响下，发生於同侪之间对於非传统性别特质者（例如气质阴柔的男孩，或是阳刚的女孩），或是性倾向不同者的歧视与骚扰行为，亦是常见的校园性骚扰样态。也由於骚扰者处於权力较高的位置，使得受害人经常於事发当时或无力反抗，或不得不屈从，事後也不敢声张，导致其身心状况受损，学习与工作权益皆受到影响。因此，为维护校园善意与安全空间，妥善处理校园性骚扰事件是学校责无旁贷的责任。
贰、校园性侵害或性骚扰事件的认定
一、是否为「校园」事件：
依《性别平等教育法》第2条第5项、「校园性侵害或性骚扰防治准则」第9条之规定，校园性侵害或性骚扰事件系指「性侵害或性骚扰事件之一方为学校校长、教师、职员、工友或学生，他方为学生者。」申言之，校园性侵害或性骚扰事件系以该事件发生时两造之身分而非地点来界定，故包括不同学校间所发生者，且由於《性别平等教育法》并无法律追溯期之规定，是以，即使校园性侵害或性骚扰事件之行为人於被申请调查时已不具有校长、教师、职员、工友、学生身分时，受申请之学校仍应调查，并将该事件依相关法律规定（如社会秩序维护法、刑法等规定）处理，且尽量在其权限范围内作出相关处置或补救工作，如加强学校安全。若申请调查之案件行为人身分不明时，校方应将此案件移送地方检警单位调查处理之，并作出相关补救措施。
二、学校或主管机关於接获调查申请或检举时，有下列情形之一者，应不予受理，包括：
1.非属本法所规定之事项者1。
2.申请人或检举人未具真实姓名。
3.同一事件已处理完毕者。
三、有无管辖权：申请人或检举人依「校园性侵害或性骚扰防治准则」第10条规定，系向行为人於行为发生时所属学校申请调查（学校之首长为加害人时，则应向学校所属主管机关申请调查），但须注意的是，即使本校并无管辖权者，依《性别平等教育法》第2条第5项、「校园性侵害或性骚扰防治准则」第9条及第10条之规定，亦须将该案件於七日内移送其他有管辖权者。
参、调查申请阶段
调查申请阶段
图1 调查申请流程
教育部（2006）。校园性侵害或性骚扰事件处理作业参考手册国小篇。