乐山市人民政府办公室关于对建档立卡贫困人口中特殊群体
实施居家和集中救助帮扶的意见
【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】乐府办发[2016]26号
【发布部门】乐山市政府
【发布日期】2016.09.11
【实施日期】2016.09.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
乐山市人民政府办公室关于对建档立卡贫困人口中特殊群体实施居家和集中救助帮扶的
意见
（乐府办发[2016]26号）
各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：
为进一步推进精准扶贫工作的开展，全面建立脱贫攻坚“两不愁、三保障、四个好”全覆盖长效机制，确保困难群众同步小康，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《中共乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室关于建立脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制的实施意见》（乐委办发〔2016〕15号）等政策法规，经市人民政府同意，现就建档立卡贫困人口中特殊群体实施居家和集中救助帮扶提出如下意见。
一、救助帮扶对象
救助帮扶对象应当精准，主要包括：建档立卡贫困人口中无法定的赡养抚养扶养义务人、有法定义务人但无履行赡养抚养扶养义务能力、法定义务人有一定的赡养抚养扶养能力但履行相关义务后仍无法保障基本生活需求，需要政府和社会提供救助帮扶的重特大疾病患者、重度残疾人、失能和半失能人员、事实孤儿、失独人员以及当地县级人民政府认定的其他符合条件的特殊困难对象。
二、救助帮扶原则
履行义务，自愿申请。法定赡养抚养扶养义务人必须履行义务，法定义务人履行义务后仍无法保障基本生活的困难群体，根据生活自理能力和服务需求，可自愿申请实施居家和集中救助帮扶。
居家为主，集中为辅。大力弘扬民族传统美德，主要以投亲靠友、邻里互助等方式实现居家救助帮扶，辅之以机构集中救助帮扶。
适度保障，动态管理。强化政府职责，为居家和集中救助帮扶对象提供日常生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等基本保障，建立居家和集中救助帮扶对象退出机制，切实做到应救则救、应退则退。
整合资源，社会参与。充分运用扶贫、基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障、残疾人保障、教育救助、高龄津贴等各项救助保障政策，对特殊群体开展综合救助帮扶，鼓励社会力量积极参与居家和集中救助帮扶。
三、救助帮扶内容
（一）居家救助帮扶。对有法定赡养抚养扶养义务人的救助帮扶对象，鼓励其实行居家救助帮扶。
1.救助帮扶基本生活标准。可参照分散供养的农村特困人员供养标准执行。
2.医疗救助。救助帮扶对象患病期间在定点医疗机构发生的政策范围内医疗费用经各
类保险和医疗救助按规定报销后，个人负担部分仍较重的，申请医药
海门市人民政府办公室文件 海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园 招生工作意见的通知 各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。 海门市人民政府办公室 二OO六年七月六日
2006年海门市初中招生工作意见 （市教育局 2006年7月） 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。 二、招生计划 今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。 三、招生办法 1、乡镇初中的招生 （1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。 （2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。
（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生 （1）施教范围 市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。 （2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象： 第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）； 第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。 （3）招生学校及各校施教范围 第一种对象施教范围 东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。 海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。 海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。 第二种对象施教范围为海南中学。
南陵县人民政府办公室文件 政办(2008]12号 南陵县人民政府办公室 转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济 社会管理权限决定的通知 各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位： 现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。 特此通知 南陵县人民政府办公室 二00八年三月十七日
芜湖市人民政府令 第29号 《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。 市长 二00七年十二月十日
芜湖市人民政府关于扩大县区 经济社会管理权限的决定 为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。 一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。
遂宁市人民政府办公室 遂府办函…2009?202号 遂宁市人民政府办公室 关于印发《遂宁市中药材产业发展的 实施意见》的通知 各区、县人民政府，市级有关部门： 现将《遂宁市中药材产业发展的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二○○九年七月三日
遂宁市中药材产业发展的实施意见 为进一步加快农业结构调整，培育壮大特色优势产业，促进农业增效、农民增收，根据《四川省特色中药材产业发展规划》（川农业…2008?207号）、《四川省林业产业发展实施规划》（2008—2012年）精神，结合我市实际，特制定实施意见。 一、指导思想和目标 （一）指导思想。坚持以政府为引导，以市场需求为导向，以品质提升为中心，以质量安全为重点，以标准化基地建设为抓手，以农民增收为目标，依托产业化龙头企业，突出区域特色，壮大基地规模，强化科技支撑，创立中药材系列品牌，逐步形成研究、生产、加工、销售一条龙的中药产业化体系，提高可持续发展能力，推动我市绿色农业的发展。 （二）发展目标。到2015年，中药材种植面积达到15万亩（包括“林木”药材），年产中药材7.5万吨以上，产值达到6亿元以上；重点发展以白芷、连翘、吴茱萸、金银花、麦冬、半夏、香桂、黄柏及中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）为主的规范化、规模化、良种化的中药材核心基地9个；建立种子繁育基地250亩；建立符合GMP要求的中药制药和饮片加工企业3－5家；打 2
造遂宁中药材品牌，力争到2015年全市中药材产业全国驰名商标达到1个以上，省著名商标达到3个以上，知名商标达到5个以上。 二、区域规划布局 （一）核心示范区：以永兴、柳树、红江镇为重点，建设5000亩白芷GAP核心示范基地。以桂花镇、保升乡为重点，建设5000亩以吴茱萸、金银花等中药材为主的中药材示基地；以文升乡为重点，建设7000亩连翘、香桂示范基地；以柳树镇为重点建设1000亩黄柏和中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）示范基地（核心区布局见附表）。 （二）规划区：以发展道地药材为重点，综合考虑自然生态、生产及产业基础、市场组织化程度、龙头企业带动情况、开发利用前景等因素，确定9个重点发展的特色中药材品种（区域布局见附表）。 三、重点建设项目 （一）核心示范基地建设。以龙头企业为主体，以技术推广和科研部门为技术支撑，围绕企业和市场需求，建立中药材核心示范科技园。 （二）繁育基地建设。加强中药材种子、苗木繁育基地建设，依靠科学技术，推广中药材规范化种植，解决药材资源品种退化、品质下降等问题，使中药材基地上规模、上质量、上档次，为全市中药材生产的规范化种植起到典型示范作用。同时，做到开发、 3
东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2005〕27号 印发《关于提升我市工业产业竞争力 的实施意见》的通知 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年五月十日
关于提升我市工业产业竞争力的实施意见 近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见： 一、指导思想 按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。 二、基本思路 —2—
建档立卡贫困户、贫困村核查说明 一、贫困户 1、基本信息核查对象（打印出来的户表）：系统中未脱贫 的人员和2015年6月已标注预脱贫的人员，2014年底已脱贫的人员不用管。 2、核查对象如何处理 （1）2015年6月已标注预脱贫的，只核查贫困户基本信息，有误的更正，录入系统。 （2）系统中未脱贫的，其中： 五保、低保户、低保贫困户：与2015年7月民政部门数据核对，对仍属五保、低保的，留在系统中，作低保兜底脱贫一批，按年度计划脱贫；对取消五保、低保的，应该说家庭年人均收入应该的高于2736元，在系统中将贫困户属性改为一般贫困户，并按“五个一批”对号入座作脱贫处理，也就是说，原来系统中的五保、低保户、低保贫困户核实基本信息后都可以作为2015年的脱贫对象。 一般贫困户：按识别标准进行核查，工作队、党员、代表都认为不符合贫困户条件，则直接纳入2015年脱贫计划；符合条件的，留在系统中，与户制定好脱贫计划。 核查中新增的五保户、低保户：全部纳入，不受总量控制，填写附件2、附件3、附件5
核查中新增的一般贫困户，控制在存量贫困户（附件1）总数的3%以内。 3、关于附件的填写 附件2：只填本次核查新增人员 附件3：填建档立卡存量贫困户（附件1中的人员）和本次核查新增人员（五保、低保及一般贫困户） 附件4：填写本次核查后准备2015年底脱贫的人员，不包括2015年6月已在系统中标注的预脱贫人员。 附件5：建档立卡存量贫困户和本次核查新增的都要填。分为两大栏。1、2栏总数因为附件1中的建档立卡存量贫困人口总户数、总人数。35、36栏为本次核查新增的总户数、总人数。 二、贫困村信息核对 1、全面核实系统中村表的基本信息，并在系统中更正。 2、填写区级领导联系村调研的村表。有区级领导联系的，请和其所在单位或秘书联系，共同填写，没有区级领导联系的由乡镇填写。
遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预 案》的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】遂府办函[2009]391号 【发布部门】遂宁市政府 【发布日期】2009.12.23 【实施日期】2009.12.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知 （遂府办函〔2009〕391号） 各区、县人民政府，市级各部门： 《遂宁市群体性事件应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。 二○○九年十二月二十三日 遂宁市群体性事件应急预案 1 总则
1.1编制目的 建立健全我市群体性事件应急处置机制，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全市群体性事件的应急处置工作。主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为：（1）聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的； （2）聚众堵塞国家干线铁路、高速公路及重要交通枢纽的； （3）聚众阻挠国家重点工程建设施工的； （4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的； （5）罢工、罢课、罢市，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的； （6）影响社会稳定的非法宗教活动； （7）严重影响民族团结的大规模事件； （8）造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； （9）重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件； （10）敌对势力和“法轮功”等邪教组织策划的大规模非法聚集活动； （11）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 1.4工作原则
《建档立卡贫困户清单》填写说明 一、附表1-1《农村贫困户信息登记表》填写说明 1、填报年度为2019年； 2、需要填报所有脱贫享受政策人员和未脱贫人员2019年11月30日国家扶贫开发信息系统数据情况； 3、此表通过国家扶贫开发信息系统-扶贫对象-基础信息-2019年-贫困户信息打印表中打印；其中有三项内容打印表没有，需要在打印表中手工添加填写，一是“四收入情况中家庭年度收入合计”、二是“家庭人均收入”、三是“七、易地扶贫搬迁”，以上三项内容系统中有数据，根据系统数据结合实际情况填写。 二、附表1-2-1到附表1-5-2填写说明 为切实减轻基层负担，充分利用已有数据，防止重复入户采集，以上八个表格目前省级大数据正在加入相应功能，计划12月10日实现直接生成对应花名册和统计表，需要村、乡、县、市导出表格后进行核实，对数据存在问题的，在国家扶贫开发信息系统中
进行修改完善，数据准确的，按要求签字留存。 1、附表1-2-1《农村贫困户识别认定花名册》需要填写2019年底建档立卡系统内历年脱贫享受政策户和未脱贫户识别认定年度的情况，比如2014年识别的贫困户就填写2014年识别时的相应信息； ( 2、附表1-2-2《农村贫困户识别认定统计表》根据附表1-2-1《农村贫困户识别认定花名册》统计生成，注意：国家今年新增低保特困供养贫困户，省级大数据平台在统计表中将新增此项内容； 3、附表1-3-1《农村已脱贫户花名册》需要填写历年脱贫享受政策户2019年11月30日的相关信息，其中“脱贫路径”、“后续扶持和巩固提升措施”、“是否有返贫风险”、“返贫风险类型”四项内容国家扶贫开发信息系统中填报的不是很完整，省大数据提取后，需要逐级认真核实，对不完善的、错误的信息到国家扶贫开发信息系统中进行补充调整； 4、附表1-3-2《农村已脱贫户统计表》根据附表1-3-1《农村已脱贫户花名册》统计生成； 5、附表1-4-1《农村未脱贫户花名册》需要填写未脱贫户2019年11月30日的相关信息；
遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复 重建规划的紧急通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】遂府办发[2008]7号 【发布部门】遂宁市政府 【发布日期】2008.05.20 【实施日期】2008.05.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知 （遂府办发〔2008〕7号） 各区、县人民政府，市府有关部门： 5月12日，我省汶川发生8级特大地震，给我市人民生命财产造成较大损失。在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在全国人民的大力支持下，我市人民奋力抗震抗灾，全市抗震救灾工作已取得阶段性成效。在进一步扎实做好当前抗震救灾工作同时，抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助全市受灾人民重建美好家园。根据省上的统一部署，现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下： 一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则 （一）指导思想：
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。 （二）基本原则： （1）统一规划、分步实施； （2）突出重点、远近结合； （3）政府主导、社会参与； （4）国家支持、自力更生； （5）创新思路、分类指导； （6）明确责任、分级落实。 二、灾后恢复重建规划编制的协调机构 为确保灾后恢复重建规划编制工作有序、有效、加快开展，市政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。由副市长赵洪武同志任组长，市政府副秘书长付华勤同志、市发展改革委主任张朝明同志为副组长，市发展改革委、经委、国土资源局、规划和建设局、民政局、交通局、水利局、农业局、环保局、林业局、信息产业办、商务局、教育局、卫生局、文化局、体育局、统计局、明星电力公司等部门主要负责同志为成员。协调小组办公室设在市发展改革委，负责灾后恢复重建工作方案、规划纲要、总体规划及各专项规划编制的协调、组织等工作。 三、灾后恢复重建的规划体系 灾后恢复重建规划由一个总体规划和七个专项规划组成。 总体规划：遂宁市“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划。 专项规划：包括城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、政权设施灾后恢复重建规划等七个专
平邑县人民政府办公室文件 平政办发[2007] 87号 平邑县人民政府办公室 关于开展我县公众信息网站 “百件实事网上办”活动的通知 各乡镇人民政府、县政府各部门、局级事业单位、市以上直属单位，各规模以上企业： 近期，国务院信息化工作办公室正在全国范围内开展政府网站“百件实事网上办”活动，要求各地人民政府和相关部门积极配合开展好本次活动。为顺利开展这项活动，丰富县公众信息网网站内容，增强网站网上办事能力，更好地为公众服务，现将有关事项通知如下： 一、各乡镇、各部门要提高认识，精心组织，抓好落实。开展“百件实事网上办”活动，是加强政府网站建设，面向社会公众宣传政府网站功能，提高政府网站的社会认知度和满意度，切实提高政府网站公共服务能力的一项重要举措。各单位要根据附表中规定的提报内容，尽快整理属于本单位的办事规程，切实配合开展好这项活动。 二、“百件实事网上办”活动的开展方法。目前，我县电子政务平
台建设正在紧张施工，公众信息网正在改版，新版网站已在网上办事栏目中新增了“百件实事网上办”的专题内容，所涉及各项服务功能正在逐步实现。与此同时，县政府网络管理中心为各单位分配了各自的独立权限，用以维护本单位所分管的内容。待新版正式投入运行后，请各单位认真组织材料，将所负责内容尽快充实完善。 三、各单位要加强制度建设，建立健全网上信息更新的长效机制。“百件实事网上办”属于动态内容，需要实时进行更新，对一些需要在线办理的内容需要及时进行答复，各单位要明确分管领导，并指派专门人员实时更新，该项工作将作为各单位信息公开的重要内容进行考核。 技术联系电话：4211087，信箱：pywgzx@https://www.doczj.com/doc/4c13007426.html, 附：“百件实事网上办”服务事项责任分工表 二○○七年九月十八日 主题词：电子政务 通知 平邑县人民政府办公室 2007年9月18日印发
全省农村贫困人口建档立卡“回头看” 工作相关政策解释（六） 一、如何认定低保贫困户？ 我省2016年低保户识别收入标准是3100元，贫困户识别收入标准是2952元，由于低保户、五保户识别收入标准均高于贫困户识别收入标准，低保贫困户认定主要看“两不愁、三保障”指标，其中有一项及以上未达标的，列为村民代表会议民主评议对象，按识别程序进行认定。 二、对转移性收入的补充解释。 《方案》中转移性收入：是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、生态补偿金。除以上各类补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。 为便于理解，对转移性收入的部分指标解释明确如下： 1、抚恤金是指定期发放的抚恤金。 2、残疾人补贴是指政府部门给残疾人发放的生活补贴和护理补贴。
3、电费补贴是指给低保、五保户家庭的用电补贴。 4、库区移民补贴是指给大中型水库农村移民的后期补贴。 三、对《精准识别贫困户相关政策解释》中第5条、第6条的补充解释。 原建档立卡系统内贫困户认定步骤： ①均需填写《家庭情况调查表》。 ②家中有“六不评”情形的原则上不再填写《精准识别入户评估表》，其他户填写《精准识别入户评估表》并进行评议，按照程序进行认定。符合贫困户条件的继续留在系统作为2016年底的贫困人口。 ③家中有“六不评”情形的和评议认定不符合贫困条件的，由村民代表会议对其当年识别纳入的纸质信息进行审核。 当年符合贫困条件的，公示为拟脱贫人口，继续作为2016年底贫困人口进行统计，待2017年开展贫困退出时履行程序后标注为脱贫户。 当年不符合贫困条件的，属于清退对象。贫困户签字认可，经过村民代表会议评议公示后，进行标注或清退。其中，受过扶贫政策扶持的，在系统中进行单独标注，以后不再享受扶贫政策；未受过扶贫政策扶持的，统一清退。 原建档立卡系统内脱贫户认定步骤： ①均需填写《家庭情况调查表》。
遂府办函〔2008〕10号 遂宁市人民政府办公室 转发省政府办公厅关于切实加强今冬明春 消防安全工作的通知 各区、县人民政府，市级各部门： 2007年10月以来，福建、江苏、浙江和广东相继发生群死群伤恶性火灾事故。为汲取事故教训，严防类似事故的发生，市政府于2007年11月15日印发了《关于切实做好冬季防火工作的紧急通知》（遂府办函〔2007〕368号），对我市今冬明春的消防工作进行了安排部署。 为进一步督促工作的落实，加大对消防工作的领导，现将省政府办公厅《关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》（川办函〔2007〕355号）转发你们，请你们遵照执行。
二○○八年一月二十日 四川省人民政府办公厅 关于切实加强今冬明春消防安全工作的 通知 各市（州）人民政府，省直各部门： 10月底，福建、江苏两省相继发生火灾，造成重大人员财产损失，中央和省委、省政府领导高度关注并作出重要批示，要求汲取事故教训，严防类似事故发生。12月12日上午8时左右，浙江省温州市鹿城区人民路温富大厦裙楼发生特大火灾，过火面积1270多平方米，造成21人死亡、2人重伤。同日下午5时15分，广东省东莞市樟木头镇名典咖啡语茶厅发生重大火灾，过火面积330平方米，造成10人死亡，9人受伤。当前正值冬季火灾高发期，各地要针对冬春季节消防工作特点认真落实有效措施，加强消防监督，严格防范重特大火灾事故发生，提高消防安全水平，现就切实加强今冬明春消防安全工作通知如下。 一、加强组织领导，切实履行职责，打好今冬明春防火工作攻坚战 进入冬季，盆地内气温下降较快，用火用电用油用气频繁，引发火灾的各种不安全因素增多，重特大火灾尤其是群死群伤火2
昆山市人民政府办公室文件 昆政办发…2009?14号 市政府办公室关于印发市长信箱人民来信 办理工作规则的通知 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位： 《“市长信箱”、人民来信办理工作规则（试行）》业经市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。 二○○九年二月十八日
“市长信箱”、人民来信办理工作规则（试行） “市长信箱”是指在“中国昆山”（https://www.doczj.com/doc/4c13007426.html,）政府门户网站上向社会公开的市长电子信箱。人民来信是指人民群众通过信件的形式送呈或寄给市政府或市长的各类信件。“市长信箱”、人民来信是接受公民、法人或其他组织向市政府反映情况，提出诉求建议、咨询、意见或者举报的窗口，是市政府及其领导同志了解社情民意的一个重要渠道。为依法及时规范地做好“市长信箱”、人民来信办理工作，加强政府同人民群众的密切联系，接受人民群众的监督，维护人民群众的合法权益，根据国务院《信访条例》等有关规定，结合我市实际，特制定本规则。 一、办理原则 以国务院《信访条例》为依据，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时处理群众来信反映的问题，努力把问题解决在基层，做到“件件有着落、事事有回音”。对来信人提出的正当合法诉求，要及时、依法、按政策办理；对因条件所限暂时难以解决的，要积极创造条件逐步解决，并抓好跟踪督办工作；对目前确实解决不了的，要实事求是、耐心细致地向来信人解释清楚，取得他们的理解和支持。
农村建档立卡贫困人口劳务输出问题的探讨 加快贫困地区劳动力转移，提高农村建档立卡贫困人口经济收入，是推动城镇化发展的重要举措，是解决三农问题的重要方式，更是全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的重要保障，同时也是新形势下社会主义新农村建设的必然选择。农民从农村地区向城市流动，从农业向着非农业转变，是现代工业化发展的必经之路，不论是哪个国家都遵循这一规律。我国改革开放近40年以来，社会经济发展取得了突出成就，乡村企业异军突起，农村劳动力在流动过程中，有效促进了各个产业的发展。但在我国农村地区，尤其是在贫困落后地区，仍然面临着劳务输出明显不足，贫困人口经济收入水平较差的问题，迫切需要我们寻找新的途径加以解决。本文主要结合实际情况，首先分析了农村建档立卡贫困人口劳务输出存在的问题，然后论述了相应的解决对策，希望通过本次研究对同行有所帮助。 标签：农村建档立卡贫困人口劳务输出存在问题对策 近年来，云南省陆良县把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事来抓，坚持以推动高质量的就业为指导，以增加农民收入为主线，始终把就业和扩大就业作为改善民生、加快脱贫致富的第一要务，积极开展各类职业技能培训，全方位提供公共就业服务，全县劳务输出不断扩大，农民收入不断提高。当地政府部门不断为建档立卡贫困人口和企业搭建一个双方互相洽谈，双向选择的平台，使广大贫困人口增加就业机会，给企业招贤纳才提供良机，最终有效促进本地区建档立卡贫困人口有效就业，实施精准扶贫。 一、农村建档立卡贫困人口劳务输出存在的问题分析 1.贫困人口输出规模小，速度慢 从总体情况来看，由于受到外界各种不利因素的影响，陆良县的贫困人口劳动力输出尚未形成气候，不但输出规模较小，而且速度也不快。由于该地区贫困人口外出务工比较分散，没有形成有效的组织，在供过于求的劳动力市场中，始终处于弱势地位。在外出务工过程中，经常会出现劳动时间过长、劳动条件恶劣、刻意拖欠工资等现象时有发生，农村贫困地区的人口外出务工时合法权益可能受到侵犯，导致大量农民担心上当受骗，不敢外出务工。 2.信息渠道制约 现阶段，陆良县建档立卡贫困人口老务输出用工信息机制还不健全，劳动力流动既劳动力外出务工，主要以自发性的流动为主。外出务工的贫困人口基本上是靠亲戚和乡邻关系自发组织，有的存在盲目外出务工的现象。 3.农民群众自身文化素质限制
遂宁市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长和市政府办公室主任、副主任及其他县级领导干部分工的通知(2017) 【法规类别】人事调配 【发文字号】遂府办函[2017]41号 【发布部门】遂宁市政府 【发布日期】2017.02.20 【实施日期】2017.02.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 遂宁市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长和市政府办公室主任、副主任及其 他县级领导干部分工的通知 （遂府办函〔2017〕41号） 各县（区）人民政府，市直各部门： 因工作调整，现将市政府正副秘书长、市政府办公室及直管单位县级领导干部分工情 况通知如下。 市政府秘书长、市政府机关党组书记付勇：协助杨自力市长处理市政府相关工作， 负责市长批示和会议议定事项的督查落实工作，负责市政府重要报告和主要领导文稿的 组织起草、审核把关工作，负责政府信息化工作。协助向此德常务副市长处理监察、遂 宁军分区、四川预高师二团、市政府驻外机构等相关工作。协调市长、副市长的重要活
动，负责组织市政府全体会议、常务会议、党组会议及市政府大型活动。主持市政府办公室全面工作，主持市政府机关党组工作。分管市保密局、市政府驻京联络处、市政府驻成都办事处、市政府研究室、市政府办公室秘书一科相关工作，联系市政府新闻办公室。 市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府机关党组成员白争春：协助向此德常务副市长处理发展改革、法制、财政、税务、机构编制、应急管理、人力资源社会保障、政务和信息公开、地志、档案、机关事务管理、效能建设、政府服务热线、审计、政务服务、电子政务、公共资源管理、行政学院等工作。负责市政府办公室日常工作。分管文秘工作，统筹协调会务、接待工作，负责市政府办公室内部财务、政务公开工作，负责市政府办公室代管单位的管理。协助做好市政府重要报告和主要领导文稿的组织起草、审核把关工作，协助秘书长做好市政府办公室人事工作。分管市政府办公室秘书二科、行政科，协助分管市政府研究室、市政府办公
无锡市人民政府办公室文件 锡政办发…2010?60号 市政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知 各市（县）和各区人民政府，市各有关部门和单位： 在市人大第十四届三次会议和市政协第十二届三次会议期间，人大代表提出市人大常委会督办议案2件、建议234件，政协委员提出提案427件，现已分别交各相关地区、部门办理。 根据人大代表建议和政协委员提案办理工作要求，现制定了2010年建议提案办理工作的计划，并明确办理工作要求（详见附件）。同时会同市人大、市政协有关部门对建议、提案进行了分析和梳理，从中列出20项计25件人大重要建议、10件市政协集体督办重要提案，并明确由市领导和市政府分管秘书长分管办理，81件政协重要集体提案由各承办部门主要负责人分管办理。 各承办单位要将建议、提案办理工作列入重要议事日程，认真贯彻执行2010年建议提案办理工作计划和要求，做到有部署、
有检查、有考核；在办理过程中，针对所列出的人大议案和重要建议、提案，要及时向本单位分管负责人汇报办理工作进展情况，对重大、疑难问题要及时报请分管负责人组织协调，确保办理工作取得实效。 附件：1.2010年建议提案办理工作计划 2.人大代表建议、政协委员提案办理工作要求 3.2010年重要议案、建议一览表 4.2010年重要提案一览表 二○一○年三月十日
附件1： 2010年建议提案办理工作的计划 一、3月中旬，市人大常委会、市政府、市政协召开建议提案交办会。 二、3月31日前，各承办单位在建议提案办理网上签收,做好本单位建议提案的交办工作。 三、4月30日前，各会办单位将会办意见函复主办单位，并上传建议提案办理网。承办建议提案5件以下的单位办理答复结束。市政府办公室进行检查并通报相关情况。 四、5月31日前，承办建议提案10件以下的单位办理答复结束。市政府办公室进行检查并通报相关情况。 五、6月初，拟请市政府领导召开建议提案办理督办会，解决办理工作中的疑点难点问题。 六、6月30日前，承办建议提案10件以上的单位办理答复结束。 七、7月，市人大、市政府、市政协领导检查建议提案落实情况。 八、7月，对代表、委员表示不满意的办理件进行重办，如经反复工作仍无法得到代表、委员谅解，相关部门必须向市政府办公室书面汇报。 九、9月，市政府向市政协常委会通报市政协十二届三次会
建档立卡户的申请理由 附件3 建档立卡贫困证明（在线申请用） 兹证明市（州）县（市、区）镇（乡）村村民（户主）：（ __号：）家庭为建档立卡贫困户，其子（女）：（ __号：），目前为的在校学生。 证明人签名：证明人签名： 证明人职务：证明人职务： __： __： 村委会公章镇（乡）公章20年月日 20年月日 广西农村建档立卡贫困户证明 备注：本表由乡镇人民政府、街道办事处或县级扶贫部门审核签署意见并盖章，签署意见要说明该户是否是建档立卡贫困户。
关于做好 xx 年秋季学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作 __ 发布时间:xx-6-23 9:29:40 各市、县（市、区）教育局、 __，各高等，自治区直属中等职业学校： 根据《广西壮族自治区人民政府关于开展精准扶贫扶持贫困家庭子女上学就业的实施意见》（桂政发〔xx〕32号）文件精神，我区从今年起，建立精准扶贫工作机制，对农村建档立卡在册的贫困户子女（以下简称“农村贫困户子女”）在义务教育、高中阶段教育、高等教育在校就读期间，优先享受家庭经济困难学生资助政策，并凭 __ __监制、县级 __制发到贫困户的《扶贫手册》作为各级各类学校确定家庭经济困难学 生身份和受助资格的依据。 目前各市、县 __已着手开展贫困户建档立卡和核发《扶贫手册》工作，但由于此项任务涉及面广、工作量巨大，预计到xx 年秋季学期开学时无法按时将《扶贫手册》核发到贫困户手中。为了落实好自治区人民政府确定的教育精准扶贫相关工作，保障农村贫困户子女在
xx 年秋季学期优先享受家庭经济困难学生资助政策。现将有关事项 通知如下： 一、为了有效确认农村贫困户子女身份和受助资格，xx年秋季学期，农村贫困户子女凭户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（市、区） __出具的《广西农村建档立卡贫困户证明》（详见附件）申请享受家庭经济困难学生资助政策。没有《广西农村建档立卡贫困户证明》的贫困户子女不能优先享受各项学生资助政策。 二、各县（市、区） __在认真做好农村贫困户建档立卡工作的基础上，与各乡（镇）人民政府、街道办事处做好贫困户信息对接，并请乡（镇）人民政府、街道办事处安排专（兼）职人员为贫困户出具《广西农村建档立卡贫困户证明》。 三、各中小学校、高等学校要及时将本通知要求告知每位在校农 村家庭经济困难学生；对 xx 年秋季学期入学新生要随录取通知书告知申请资助应提供证明材料。秋季学期开展各项学生资助项目评审时，认真审核学生申请材料，确保农村贫困户子女优先享受家庭经济困难学生资助政策。 四、xx年秋季学期，自治区教育厅将农村贫困户子女在各教育阶段收资助情况列入学生资助定期制度的《资助工作基本情况表》进行
遂宁市人民政府办公室文件 遂府办发〔2008〕10号 遂宁市人民政府办公室 关于促进房地产业恢复发展 扶持居民安居置业的意见 各区、县人民政府，市级有关部门： 为认真贯彻落实国务院关于《汶川地震灾后恢复重建条例》的有关精神，促进我市地震灾后房地产业恢复发展，扶持居民安居臵业，现提出如下意见： 一、鼓励社会力量参与灾后重建 各类企业、社会团体和个人可以通过投资、土地整理、项目转让等方式，开发建设普通商品住房、旅游服务设施、商业服务设施。鼓励各类企业、社会团体和个人积极参与基础设施、公共
服务设施、旧城改造和集中安臵住房建设。已建成和在建的普通商品房，政府可以根据需要按照公开、公平、公正的原则进行采购，用于集中安臵、危房改造安臵、经济适用房和廉租住房安臵。 二、鼓励企业加快房地产开发建设 2008年7月1日之前已办理建设规划许可证的，在9月30 日前办理施工许可证，并在1月内开工的；从2008年7月1日之后，房地产企业取得施工许可证，并在1月内开工的；2008年7月1日之后，办理了建设规划许可证，在3月内办理了施工许可证，并在1月内开工的项目，均可享受以下政策： （一）加大金融支持服务力度。各类银行业金融机构要按照中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》（银发〔2008〕152号）的精神，积极向上级银行争取相关政策支持。对有良好社会信誉、发展业绩和积极参与灾后重建的房地产、建筑安装企业，按照有关政策继续给予信贷支持。对因灾不能按时偿还贷款的房地产开发企业，企业提出信贷政策支持申请，经同意，金融机构不催收催缴、不罚息、不作不良记录，不影响其继续获得有效益的开发建设项目的信贷支持。对因地震灾害造成的无法在原合同约定时间归还而给予还款宽限期的个人类贷款，仍按原合同期限对应档次的利率执行。 （二）依法落实各项税收扶持政策 1．税务部门要按照国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建2
遂宁市人民政府办公室 遂府办函…2010?182号 遂宁市人民政府办公室 关于成立遂宁市打击和处置非法集资工作 领导小组的通知 各区、县人民政府，市直有关部门： 为加强全市打击和处置非法集资工作的组织领导，坚持打击和遏制非法集资活动，保护人民群众合法权益，维护我市经济和社会秩序稳定，市政府决定成立遂宁市打击和处置非法集资工作领导小组（以下简称领导小组），撤销遂宁市处置非法集资工作联席会议。现就有关事项通知如下： 一、领导小组成员 组长：刘云市委常委、市政府副市长 副组长：李任三市政府副秘书长 成员：马和平市纪委常委、监察局副局长 刘泽斌市中级法院副院长 米春燕市检察院副检察长
刘洪波市委外宣办（市政府新闻办）副主任 侯贤松市政法委维稳办主任 王国辉市政府信访局副局长 李拥军市发改委副主任 刘本田市经委副主任 杨永顺市中小企业局调研员 王朝蓉市教育局纪委书记 邢林市公安局副局长 郭鹏逸市民政局副局长 谢耀国市财政局副局长 姜国全市规划和建设局副局长 唐成市农业局副局长 谢起市林业局副局长 肖鹏飞市商务局副局长 杨辉国市文化局局长 陶如光市工商局副局长 刘英市政府金融办副调研员 温勉光市法制办副主任 杨屹东市人行副行长 刘巧玲遂宁银监分局局长 领导小组办公室设在遂宁银监分局。刘巧玲兼任办公室主任，遂宁银监分局副局长黄荣军兼任办公室副主任。
二、工作职责 （一）领导全市打击和处置非法集资工作，组织市直有关部门和区、县人民政府贯彻执行党中央、国务院关于处置非集资的方针和政策。 （二）研究建立全市打击和处置非法集资监测预警、快速反应、风险处置和责任追究等工作制度。 （三）建立快速、有效、稳妥的打击和处置非法集资工作机制，督促和指导市直有关部门和区、县人民政府按照职责分工，做好处置非法集资监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育等工作。 （四）建立打击和处置非法集资工作信息交流制度和重大事件及时上报制度，向市委、市政府及省打击和处置非法集资工作领导小组上报重大事件情况，及时协调解决和处置突发、重大或跨市（区、县）非法集资案件，防范群体性和恶性事件发生，维护社会稳定。 （五）检查督促各区、县打击和处置非法集资工作情况，对工作好的给予表彰和奖励；对工作不力，造成严重后果的，追究相关责任人责任。 三、工作制度及要求 （一）适时召开领导小组工作会议，传达贯彻党中央、国务院和省打击和处置非法集资工作领导小组的相关精神及要求，通报打击和处置非法集资工作信息，检查工作进度，协调解决工作
平顶山市人民政府办公室文件 平政办…2011?47号 平顶山市人民政府办公室关于转发豫政办〔2011〕86号文件做好融资性担保公司管理工作的通知各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,有关单位: 为加强对融资性担保公司的管理,规范担保行为,促进担保行业健康发展,经市政府同意,现将《河南省人民政府办公厅关于转发河南省融资性担保公司管理暂行办法的通知》(豫政办…2011?86号)转发给你们,并就贯彻落实省政府办公厅文件精神,做好我市融资性担保公司管理工作通知如下: 一、加强领导。建立平顶山市融资性担保业务监管联席会议(以下简称联席会议)制度,负责研究、制定和实施促进我市融资性担保公司健康发展的监管政策和措施。副市长黄祥利为召集人,市工业和信息化局、市发改委、市公安局、市财政局、市商务局、市工商局、市政府金融办、市国税局、市地税局、人行平顶山市中心支行、平顶山银监分局等部门为成员单位。联席会议办公室设在市工业和信息化局,市工业和信息化局局长李红兵担任办公室主任。各县(市、区)政府要结合本地实际,建立相应的工作机制。 二、规范经营。加强对融资性担保机构的日常监管和政
策教育培训,通过规范其设立条件、业务范围、监管规则和法律责任,明确其性质、市场定位和基本运作模式;严禁任何形式的高息理财、虚假宣传、误导公众、非法集资、高利借贷等违法违规行为,实现我市融资性担保机构规范化经营。 三、强化监管。完善融资性担保机构业务信息管理系统、财务信息管理系统和绩效考核指标体系建设;加强对融资性担保机构董事、监事、高管人员和从业人员的从业资格审查;深入融资性担保机构对其经营中的关键环节进行检查,防范和化解潜在风险;逐步建立担保资本金银行托管制度,保证公司资本金的真实性和充实性;建立健全行业自律机制,自觉抵制行业不正当经营行为,促进我市担保行业平稳健康发展。 四、舆论引导。宣传部门要及时向社会公布融资性担保机构的准入资格、经营范围等条件,增强社会公众的法律意识和风险意识;不定期地集中曝光各种形式的违法违规担保经营行为,向社会发布风险警示,增强融资性机构诚信经营和风险防控意识;加大正面宣传力度,坚持正确的舆论导向,努力营造理解担保、关心担保、支持担保、监督担保的良好舆论氛围,提高担保行业在全社会的认知度和公信力。 平顶山市人民政府办公室 二○一一年八月九日河南省融资性担保公司管理暂行办法
扶贫建档立卡实施方案
方案一：扶贫对象建档立卡实施方案 根据中央和省里有关文件要求，今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作，为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。 二、基本原则
（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。 （二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。 （三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。 （四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督
权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。 三、总体目标 建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。 四、实施步骤 （一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，