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临泉探路乡村治理
作者：郑智维
来源：《民生周刊》2019年第05期
作为创新社会管理方式，“善治临泉”是临泉县实现社会长治久安、人民安居乐业的一项重要举措。
村民变了、环境变了、干部的作风变了……
作为创新社会管理方式，“善治临泉”是临泉县实现社会长治久安、人民安居乐业的一项重要举措。
临泉位于安徽省西北部，与皖豫两省9个县市区接壤，人口237万，是全国人口最多的县，也是全国贫困程度最深的县之一，建档立卡贫困人口22.3万人。
由于长期受农耕文化和小农意识的影响，这里社会治理基础薄弱，群众利益诉求更加多元，各种矛盾纠纷更加复杂，2014年被国家和省市戴上“禁毒、综治、信访、计划生育、党风廉政建设”5顶落后帽子。
过去几年间，一场新的基层社会治理变革正在这里推开。
不换思想就换人
“虽然工作比以前辛苦，但村干部比以前有尊严。以前村干部不被群众信任，现在风气正了，制度更加明确，做工作不用考虑各种盘根错节的关系了。”
接受《民生周刊》记者采访时，临泉县陶老乡腰庄村村支书詹辉说。
位于陶老乡西北部，西与河南省新蔡县接壤，由6个自然村组成，腰庄村全村总人口6875人，耕地面积5273亩，主要以种植小麦、水稻为主。
2018年村级干部换届中，腰庄村两委班子7个人，4人落选;而陶老乡9个村支书，换届后仅1人连任。
谈及这些被换掉的村干部，当地一名干部分析说，“眼界不够开阔，夜郎自大;年纪偏大，文化程度低，适应不了工作要求;部分干部靠宗族势力当选，背后关系盘根错节。”
在走访过程中，记者了解到：“前些年，有村支書开会要求乡干部来接。”“县委书记来村调研，有村支书避而不见。”“有村支书叫嚣，离开自己村子就得瘫痪。”