2013年11月华东森林经理Nov.2013 第27卷第4期East china Forest Management V o1.27 No.4
浙江省森林抚育经营存在问题及对策
林 太 本
（浙江省森林资源监测中心 浙江杭州 310020）
摘要：通过调查浙江省的森林抚育经营现状，分析森林抚育经营中存在的不利因素，并针对主要问题提出了加大宣传力度、出台扶持政策，提高补贴标准、多渠道筹集资金，完善技术操作规范、积极推广典型经验，转变经营观念、选择恰当的抚育措施，因地（林）制宜、完善抚育经营方案，坚持以保护为基础、逐步提高的经营方针等森林抚育改进对策，为加强浙江森林抚育经营管理提供参考。
关键词：森林；抚育；经营；问题；对策
中图分类号：S753.5 文献标识码：B 文章编号：1004-7743（2013）04-0005-04
森林质量好与差，单位产量高与低，与森林经营息息相关。森林经营好与差，集中体现在抚育经营管理水平。因此，抚育经营不仅是提高森林综合效益的关键，而且是建设高效林业的根本途径。近年来，在浙江省委、省政府发出建设“绿色浙江”、“生态省”、“森林浙江”“美丽浙江”的号召下，为了加快浙江省现代林业的建设步伐，实现浙江森林由“数量持续增加”转为“质量提高与结构改善并进”的更好方向发展，从2010年开始在2个县进行森林抚育经营试点工作，至2012年逐步扩大到全省20县（市），并纳入浙江省森林资源增长指标年度考核评价内容。虽然抚育经营工作得到快速推进，力度有所加强，并逐步得到了重视与关注，也取得了一定经验，但由于受到政策、资金和技术等方面的制约，每年抚育经营面积十分有限，抚育方式简单粗放，合理的抚育措施难以落实到位，抚育经营工作整体上仍徘徊不前。在当前加强森林抚育经营新的形势下，为更好地把握森林抚育经营的管理，确保抚育经营的质量和效益，本文从全省开展森林抚育经营的实际情况出发，分析了森林抚育经营中存在的主要问题，并有针对性的提出了改进对策，以其为加强森林抚育经营管理提供参考。 1森林抚育经营存在的问题
1.1扶持政策不到位，经营积极性不高
森林经营的特点是周期长、见效慢，其最大利益是生态和社会效益。抚育经营是森林培育基础措施，就商品林而言，幼龄林抚育只有投入，中龄林抚育的间伐收入不抵投入成本；而公益林抚育经营以发挥生态和社会效益为主，直接经济效益更少。然而，国家现行惠农政策只考虑工程造林初期的一定补助，而对成林后抚育经营费用没有相应专项扶持资金投入，使得长期的抚育经营支出由林农承担，已成为广大经营者无力经营或不愿经营的主要因素。同时，森林经营效益回报周期长、风险大，往往经营者的利益得不到有效保障。因此，林农受经济利益驱动和传统经营观念的影响，森林抚育经营的积极性普遍不高。
1.2抚育资金不足，有效措施难落实
从近几年试点实际情况看，森林抚育经营资金投入严重不足，已成为制约深入开展的最大瓶颈。浙江省农村劳动力缺乏，人工成本不
收稿日期：2013-08-08
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断增加，按目前标准施工支出费用，一般幼林抚育每亩需投入成本300元左右，中龄林抚育间伐、景观改造抚育每亩500元左右，珍贵树种、大径材培育每亩需要1400元以上。目前全省实行的公益林一般抚育、景观改造抚育、珍贵树种补植改造财政相应补贴资金每亩分别只有100元、200元和300元，且许多地方没有财政配套资金，森林抚育补贴与实际投入成本差距大。各地在实际森林抚育中，由于抚育资金严重不足的情况下，不得不简单化实施，或大量压缩施工工作量来达到完成抚育任务目标。因此，在实际森林抚育操作中作业设计落实难、有效措施不落实等现象十分突出，使得必须采取抚育间伐的林分得不到合理强度的采伐措施，稀疏的林分得不到补植，很难达到森林抚育高标准、高质量的目标要求。
1.3技术标准欠细化，实施环节薄弱
森林抚育经营工作上资金是保障，技术创新是抚育质量好坏的关键。目前，由于技术规程欠完善，实施环节不顺，在一定程度上影响了抚育工作的深入开展，主要有以下几方面：一是现行有关森林经营政策和抚育技术只有原则要求，标准欠细化，具体针对性不强，难以因地制宜，因林而异，恰到好处抚育措施难以实行，同时容易引起各自理解掌握程度不同，从而导致在实施过程中存在技术偏差。有些地方由于公益林抚育采伐政策规定尺度难于把握和控制，抚育方法单一，甚至把劈灌、除草作为唯一的抚育措施。因此，尽快修订、完善抚育经营技术规程和有关标准十分必要。二是抚育技术力量薄弱。由于抚育经营工作开展时间不长，各地实施经验不足，特别是基层作业设计和实施人员没有受过专业技术培训，缺乏抚育经营知识，还不适应当今抚育经营工作的需要。三是全省集体山林中70%“分包到户”，林木经营权分散，实施难度大，往往由于设计、实施人员与林木经营者对抚育措施存在意见不同，就使得有效设计难以付诸实施。此外，还受到现行采伐管理政策法规对林木抚育间伐制约因素的影响，如公益林采伐强度、伐后保留郁闭度和采伐限额指标具体操作难于掌握，一定程度上影响了抚育工作开展。
1.4技术措施单一，抚育效果差
森林抚育经营核心技术的关键在于优化森林结构，促进林木生长，提高林地生产力。通过人工促进来缩短森林修复期是提倡抚育经营前提。同时从生物链角度讲，森林生物组成同样相依相存，如何达到森林生态平衡协调发展，科学把握经营尺度十分重要。根据森林的类别、立地条件、林分结构、林木年龄、经营目的等，采取相应合理有效措施是关键。而现在许多地方存在抚育技术措施千篇一律状况。一是没有区别公益林、用材林或人工林、天然林，不分幼龄林、中龄林或近熟林，把除草、割灌作为抚育经营的主要措施，而忽视林分结构调整，很少考虑生物多样性保护，甚至把林下植被搞得干干净净。这虽然对控制森林火灾及缓解诱发病虫害发生有着一定作用和效果，但是大量的有益杂草、灌木和更新幼树被清除，使得潜在更新能力和林地防护功能下降，造成了森林生物多样性随之减少，不仅森林的结构没有得到优化，反而对森林结构的稳定性造成了破坏。二是抚育间伐时注重采伐利用，忽视了“砍小留大、砍密留疏、砍劣留优、砍弱留壮”的原则和“除萌”、补植改造林分结构。许多地方把间伐抚育作为以采伐木材为目的，甚至出现“拔大毛”现象，使得很多中龄林和天然萌芽幼林得不到合理有效实施，大量针叶纯林和残次林的局面很难得到改观。还有，森林生态系统的结构调整和抚育管理是一个渐进的过程，需要较长周期的培育管理，当前一次性的抚育管理政策，不仅难以掌握抚育强度，而且很难达到科学经营目的和抚育管理的目标要求和效果。
1.5缺乏分类经营规划，因地（林）制宜难
浙江省的森林抚育经营处于试点阶段，目前还没有形成按功能、属性、类别划分完备的
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森林经营技术理论体系，只是制定了一些简单的经营标准。由于各地在森林抚育经营实践中按照一个指标体系和模式经营管理，没有采取不同的经营措施，很难达到分类经营、分类施策的要求，更无法做到有的放矢。并且各地在森林抚育经营实施中很少有制定系统的经营规划方案，更多的只是临时的、简单的作业设计。造成森林抚育经营实施中简单粗放操作的根本原因是缺乏经费支持，更主要的是没有科学系统经营规划作为支撑，从而造成抚育经营工作任务安排的临时性和落实操作盲目性。同时，目标管理上存在一刀切问题。如把用材林人工林抚育后郁闭度不得低于0.7，天然林抚育后郁闭度不得低于0.6，公益林抚育后郁闭度不得低于0.7，采伐强度不得超过伐前林分蓄积的15%，作为统一的森林抚育经营管理指标。这一指标的制定，虽然起到有效控制抚育采伐的强度，防止了森林过度采伐的问题，但不同地域、不同林龄、不同树种结构的森林经营，对郁闭度的要求存在较大差异性，采取简单统一的郁闭度、蓄积控制指标管理，容易导致抚育措施不能“因地制宜”、“因林而异”来有效实施。
2森林抚育经营对策
2.1加大宣传力度，出台扶持政策
森林抚育经营不仅是提升森林质量、提高资源数量与调整优化林分结构的必然要求，而且是提高林地生产力和农民增收的有效途径，也是增强林木抵御各种灾害能力、充分发挥森林功效能和解决木材共需矛盾的重要措施，同时是林业转型、可持续发展的战略举措。因此，要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介，大力宣传抚育在森林经营以至整个现代林业建设中的地位与作用，通过宣传在全省范围内营造浓厚氛围，进一步提高广大林农和社会各界对抚育经营重要性和必要性的认识，克服重造轻管、重采轻育的森林经营思想，全面转变森林经营理念。同时，加强对抚育经营政策的研究，探索多渠道、多方位、多层次的森林经营资金投入模式。制定相关扶持政策，参照农民种粮直补的方式，开展林农森林抚育直补的政策试点。设立专项补助资金，建立长期有效机制和补贴制度，加大政府的投入力度，明确法律地位，确保经营者经营利益，充分调动广大经营者积极性，促使森林抚育工作有序开展。
2.2提高补贴标准，多渠道筹集资金
资金投入不足已成为抚育经营粗放和工作滞后的主要原因。因此，为确保抚育经营数量与质量，充分调动经营者和社会参与积极性，加大政府投入力度，提高财政补贴标准势在必行。根据浙江目前森林抚育经营还处于初级阶段，精品抚育型尚处于探索研究中，大多是以基础抚育为主。建议把一般控灌、控草幼林抚育提高到每亩200元标准补助；中龄林抚育间伐、景观改造抚育每亩300元标准补助；珍贵树种、大径材培育每亩500元以上标准补助。并考虑地方财政配套能力差异，建议按浙江财政三级体制，对经济欠发达、林业又相对发达的市县，补贴资金由省里全额拨款；对其它市县则由省、市、县三级政府按比例配套补贴。同时，要积极探索吸引社会资金投入森林抚育经营的政策机制，按照“谁投资、谁受益”原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各类投资主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。还要积极争取信贷支持，支持以林权抵押贷款，切实落实抚育经营的信贷扶持政策，加大金融优惠扶持力度。
2.3完善技术操作规范，积极推广典型经验
浙江省森林抚育虽然经过几年的试点实践探索，取得了一定经验。但是，各地仍然存在实施经验不足，抚育技术掌握程度不一等情况。为了全面推进抚育经营工作科学化、专业化、规范化进程，一是要在总结试点经验基础上，尽快制定出台森林抚育经营技术操作细则，统一技术标准和相关政策完善工作。同时，采取逐级培训、分类指导原则，加强抚育经营设计和施工人员技术培训与指导，全面提升森林抚育经营科学管理、规划、设计和规范施工
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人员的技术水平，促使达到抚育经营工作有序、有效开展。二是为了解决森林抚育操作技术不统一、农村劳动力紧缺和一家一户经营管理难的问题，要全面推广专业化操作水平，加强专业队伍建设，积极提倡联户连片经营，确保抚育规模和质量。三是在交通便利、基础条件较好、易于经营的区域，建立建成一批公益林抚育、用材林抚育、大径材培育、珍贵树种培育和景观改造等抚育经营典型示范样板，着力探索和推广与现代林业建设相关的、切实可行的抚育经营模式、投入结构、技术措施和规章制度，边试点边总结边推广，以典型成功经验辐射带动全省的森林抚育经营工作。
2.4转变经营观念，选择恰当抚育措施
浙江省的森林抚育经营长期以来受到政策和资金上的制约，一直得不到人们的高度重视，存在着重造林轻抚育，重数量轻质量，“重造轻管”、“重取轻予”的状况。由于以往森林经营注重于森林面积，忽视了造林质量，采伐更新、幼龄林抚育不及时，中龄林抚育间伐采用不合理“拔大毛”采伐方式，以及杉木多代萌芽更新等因素，形成了许多的低效残次林。现在要弥补过去不足，开展森林抚育经营，大力提高森林的质量和效益，追求高效益、高质量的现代林业，把“数量持续增加”转为“质量提高与结构改善并进”作为经营指导，这也契合了浙江林业经济转型、森林生态发展轨迹。因此，一方面要加强森林经营思想观念转变，逐步实现由粗放经营向集约经营转变，把加强森林抚育经营作为“转变林业发展方式、建设高效现代林业”战略目标的核心途径，作为切实提高森林质量和效益，充分发挥森林的多种综合服务功能，建设林业生态文明服务体系的重要载体来抓。始终要把森林抚育质量放在森林经营的核心地位，真正达到抚育经营目的，实现具有生态良好、经济效益高的现代林业建设目标。另一方面，要加强优化抚育经营技术措施。坚持森林分类经营原则，按照商品林以人工造林为主，采取集约经营、精细化调控管理，以提高林分质量、单位蓄积量及经济效益为目的；公益林以封山育林、天然更新为主，按照不破坏森林生态系统、原生植物群落和功能基础，通过适当抚育改造措施，促进林分自然混交演变状态，以提高森林生态环境及功能进一步发挥为目的。并根据立地潜力、林分状况、培育方向、森林功能和林业可持续发展要求，选择合理的劈灌、除草、松土、施肥、整枝、除蘖、间伐、补植等必要抚育技术措施。
2.5因地（林）制宜，完善抚育经营方案
森林是具有生态、社会、经济三大功能为一体的自然资源，由于森林所处地理位置或经营目的不同，其产生的各类型最大功能、效益存在较大的差异。按照不同类型，分类指导，分类施策，以充分发挥其功能效益是森林经营的基础。因地（林）制宜，编制完备抚育经营方案是科学经营的前提。浙江20世纪80年代初就完成了林业区划工作，2004年完成公益林界定，在此基础上，逐步形成了商品林、生态林分类经营思想，对林业建设起到积极的指导作用。几十年来的林业生产实践证明，森林分类经营思想符合林业经营的主导方针，应该加以坚持，并不断与时俱进、得以深化和完善。充分利用好已编制的各种林业规划，并在其基础上以宏观规划与微观落实相结合，将需要抚育经营具体措施落实到山头地块（小班），以长期经营规划与年度实施相结合，制定详细的抚育经营方案，真正使需要抚育林分得到实施，避免盲目无效劳动。同时，编制时对商品林（用材林）要给予更多的经营自由度，改进以往政府统一管理模式，研究出台鼓励经营者进行抚育间伐的管理措施，实行更为灵活的采伐管理政策。对公益林要按严格遵循有关管理办法规定，防止任何商品性利用抚育经营的活动。 2.6坚持以保护为基础、逐步提高的经营方针
森林经营特点周期长、见效慢，要提高森林的综合质量和效益，需要一个长期的精心培育过程。从浙江省目前森林平均蓄积、龄组、树种结构来看，乔木林平均蓄积每公顷约58立 （下转第15页）
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严格病虫害检疫和产地、质量检验，坚持良种壮苗造林，推广应用新技术、新品种；第三，实施工程管理制度，重大绿化工程项目应面向社会公开招标，引入有施工资质、讲质量、守信誉的施工作业队伍；第四，推行项目监理制，组建监理队伍，制定监理管理制度，监理工作必须合同化，责任到人，职责明确；第五，实行奖惩制度，对造林绿化质量和造林管理工作做得好的单位和个人及时给予通报表彰，对质量差的及时进行通报批评，限期整改，造成严重质量事故的应追究领导和相关责任人的责任。
4.5 依法治林，巩固绿化成果
坚持建设与保护并重的指导思想，建立健全依法保护管理机制，实行长效管理。工程建设过程中，必须高度重视新造林地的管护与管理，提高成活率和保存率，并做好森林防火、病虫兽害防治，杜绝人畜危害，巩固绿化成果[7]。要实行依法治林，对一切破坏森林的违法行为，一查到底，依法严惩。辖区内的林木和林地，没有特殊情况并经主管部门批准，不得擅自改变其用途，确需更新采伐或征（占）用的，必须征得主管部门批准并履行相关的审批手续。要结合县级土地利用总体规划，制订林业总体发展规划和林地利用规划，保护现有林地，完善和扩展未来林地[8]。
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方米，只有全国平均水平96立方米的60%，只是世界平均水平114立方米的51%；幼、中龄林面积多，约占乔木林总面积的74% ；树种结构不合理，针叶林比重大，约占乔木林总面积50%。另外，森林还面临着各种自然灾害、火灾、病虫危害安全隐患及林地征占用难题。单位蓄积要达到全国目前平均水平，至少还需要几十年。在目前这种林情状况下，森林经营者要有危机感、迫切感，不能急于求成，更不能把开展森林抚育经营就指望为林木采伐利用。因为，森林抚育经营还处于起步阶段，是打基础的时期。抚育经营主要目标是以保护现有森林资源为基础，逐步提升森林的质量和综合功能为主旨，奠定提升林业生产力，为适应人们对森林产品多种需求和未来可持续利用的基础。所以，要有持久战略思想和坚持常抓不懈准备，把森林抚育经营作为林业建设长期任务来抓。确立抚育经营质为先的思想，坚持以保护为基础，逐步提高的经营方针。妥善解决森林生态与林业经济建设、投入资金与抚育质量、社会利益与林农收益之间关系；正确处理森林保护与资源开发利用、眼前利益与长期效益之间矛盾，促使森林抚育经营工作得到有序开展。
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森林抚育实施方案 1 2020年4月19日
莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[ ]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[ ]134号）精神，我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其 中城镇人口1210人，农村人口6460人。全场生产总值5459万 2 2020年4月19日
元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5 万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动 3 2020年4月19日
关于发展我省森林旅游的调研报告 根据省委卫书记的指示，省政协把发展我省森林旅游作为2010年调研重点课题。在省林业局的大力支持配合下，今年6月钟文主席、张海国、邱德群副主席带队，分三组赴安徽、贵州、湖南、广西、江西等省区考察调研；9月组织了由国内有关专家学者，省林业、旅游等相关部门负责人参加的调研组，深入我省霸王岭、尖峰岭、五指山、七仙岭、吊罗山等森林旅游景区实地调研；9月17日、11月13日钟文主席主持召开两次专题座谈会，11月21—23日带领调研组相关人员，参加国家林业局在三亚召开的全国森林公园和森林旅游工作座谈会。调研组在深入考察调研，充分吸收专家学者意见和建议，查阅大量资料的基础上，经过综合分析研究，形成此报告，供省委、省政府决策参考。 调研组认为：海南蕴藏着宝贵、丰富、独特、原始的热带森林旅游资源，但目前开放开发利用的很少，总体上还是消极保护和单一利用模式。加快发展森林旅游应成为海南国际旅游岛建设的题中之义，当务之急是解放思想，坚决摈弃?开发即破坏?的错误认识，坚持?在保护中发展，在发展中保护?的理念，以敢闯敢试的魄力和决心，把海南作为一个整体森林公园来规划建设管理，加快打造集雨林观光、森林保健、生态养生、休闲度假于一体的世界一流?热带海岛森林公园?。 一、海南加快发展森林旅游优势得天独厚 （一）不可多得的?天然氧吧?。海南四面环海，四季如春，冬季可避寒，夏季可避暑。特别是森林空气清新，细菌含量少，植物精气丰富，空气负离子含量高。调研组在部分林区实时测定，海南热带
雨林的空气负离子浓度达到每立方厘米1万个以上，局部地区高达5万个以上，其中霸王岭高达8万个以上。海南被誉为?天然氧吧?，这是发展森林旅游、健康产业的?金字招牌?。 （二）稀缺独特、原始神秘的热带森林资源。海南是全国热带天然林保存最完好、热带雨林面积最大、生物多样性最丰富的省份。全省现有森林面积3100多万亩，森林覆盖率59.2%。其中天然林面积989万亩，包括200多万亩保存完好的原始热带雨林；海南被誉为热带生物?基因库?，有野生维管束植物4600多种，蝴蝶等昆虫6000多种，陆栖脊椎动物648种，其中国家一级保护动物有海南长臂猿、海南坡鹿、云豹、巨蜥等15种；全省有5大类24种湿地，面积近550万亩。热带雨林植物景观典型神奇，地貌景观雄伟壮丽，水体景观瑰丽迷人。这些宝贵珍稀的森林旅游资源，在国内独具特色，在国际上也毫不逊色，对游客充满了吸引力。 （三）青山绿水、碧海蓝天的山海资源。海南省海洋面积约200万平方公里，占全国海洋面积的三分之二，有1528公里海岸线、280个岛屿、68个海湾，有珊瑚礁、红树林、青皮林等构成的生物海岸，山海相连，蓝绿相依，是我国唯一既可发展热带滨海度假、又可发展热带山地雨林度假的区域。 （四）丰富多彩、浓郁深厚的人文旅游资源。海南不仅有富集的森林旅游资源，而且聚居着众多的少数民族。尤其是本岛独有的黎族，经历了3000多年的历史积淀，逐步形成璀璨而独特的文化，包括黎锦、船形屋、农耕、文身、老古舞、独木器、鼻箫、歌谣、礼仪风俗等，极能有效地激发游客的兴趣和热情。神秘浓郁的少数民族文化、深厚的历史文化、以及别致的乡土文化等丰富多彩的人文旅游资源，是海南森林旅游的潜在价值和生命力所在。
××县（林场）××年度 森林抚育作业设计 建设单位：××县林业局（或××林场）（公章）设计单位：××××××（公章） ××××年××月
作业设计单位与设计人员 设计单位名称（盖章）： 法人代表： 设计单位资质： 设计负责人（签名）： 设计人员： 设计时间：
设计单位资质证书（附设计单位有效的资质证书复印件）
前言 简要介绍项目背景、来源，建设目的，前期准备工作情况（如建设单位和设计单位的委托关系等），本次作业设计的简要过程。 本作业设计包括：1、作业设计说明书店 2、作业设计附表；3、作业设计附图；4、附件 前言要求简明扼要，避免“戴高帽”，避免泛泛而谈。
目录 第一章设计区概况 一、自然地理概况 二、社会经济概况 三、森林经营状况 第二章设计目的、指导思想、主要依据和基本原则 一、设计目的 二、指导思想 三、主要依据 四、基本原则 第三章设计布局 一、抚育地选择 二、抚育地分布 第四章抚育技术设计 一、各类型林分主要特点 二、各类型林分抚育方式 三、各类型林分抚育措施 第五章工程量和物资需要量 一、工程量 二、用工量和物资需要量 第六章投资概算与资金来源 一、概算依据
二、主要技术经济指标 三、概算模型 四、概算结果 五、资金来源 第七章效益分析 一、生态效益 二、社会效益 三、经济效益 第八章组织管理与保障措施 一、组织管理 二、保障措施 附表：1、森林抚育作业设计汇总表 2、森林抚育作业设计一览表 3、森林抚育小班外业调查表 4、森林抚育小班标准地每木调查表 5、森林抚育小班标准地每木调查汇总表附图：1、作业区位置示意图 2、森林抚育作业设计图 其它必要附件（如资金下达文件等）
五原县公共资源交易中心 谈判文件 项目编号： WGGC— 项目名称：年森林抚育补贴项目实施方案及作业设计编 制 采购人：五原县林业局
目录 第一部分竞争性谈判公告 第二部分供应商须知 第三部分谈判项目技术规范与要求第四部分工程施工合同 第五部分响应文件的格式
第一部分竞争性谈判公告 五原县公共资源交易中心受五原县林业局的委托，就其年森林抚育补贴项目实施方案及作业设计编制采用竞争性谈判方式采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。 一、项目概述： 、项目名称：年森林抚育补贴项目实施方案及作业设计编制 、批准文号：五财购准【】 、项目编号：WGGC- 、项目内容及预算：年森林抚育补贴项目实施方案及作业设计编制，预算：万元 二、供应商的资格要求： 、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 、同时具备以下资质要求： 林业调查规划乙级及其以上资质。 三、供应商在本网站下载《投标供应商报名登记表》填写后和营业执照、组织机构代码证、税务登记证扫描件、委托书、法人身份证、委托人身份证复印件和第二项要求的相关资质的扫描件一并于年月日:前发到wyggzy@.com邮箱进行报名（邮件主题注明所报项目名称及编号）报名合格后获取谈判文件并缴纳保证金：叁仟元整，保证金缴入五原县公共资源交易中心账户。
四、谈判文件获取方式:五原县政府采购网“文件下载”栏下载。 五、递交投标（响应）文件截止时间、开启时间及地点 、递交响应文件截止及开启时间：年月日上午时分 、递交响应文件地点：五原县政务中心二楼开标室 六、联系方式 采购代理机构名称：五原县公共资源交易中心 地址：五原县隆兴昌镇兴原南路政务中心三楼 联系电话：- 七、保证金账户： 开户行：五原农商银行 账户名称：五原县公共资源交易中心 账号： 网址：https://www.doczj.com/doc/4814289895.html,（本项目澄清公告或中标公告请在网上查看） 邮箱：wyggzy@.com 八、采购人：五原县林业局 联系人：徐杰宗电话： 五原县公共资源交易中心 年月日
９７ 小城镇建设２００６／７ 自１９世纪７０年代以来，乡村旅游在发达国家农村地区迅速开展，对推动经济出现不景气的农村地区的发展起到了非常重要的作用。乡村旅游对当地经济的贡献和意义得到了充分证明。在许多国家，乡村旅游被认为是一种阻止农业衰退和增加农村收入的有效手段。２００１年，意大利一万多家乡村旅游企业共接待游客达２１００万人次，营业额达９０００亿里拉（约合４．３亿美元），比２０００年增加了１２．５％。在美国就有３０个州有明确针对农村区域的旅游政策，其中１４个州在它们的旅游总体发展规划中包含了乡村旅游。在以色列，乡村旅游开发被作为对农村收入下降的一种有效补充，乡村旅游企业数量逐年增多。包括加拿大、澳大利亚、新西兰、前东欧和太平洋地区在内的许多国家，都认为乡村旅游业是农村地区经济发展和经济多样化的动力。 ２０世纪后期，西班牙通过对本国近２０年乡村旅游的研究总结，证明现代乡村旅游非常有利于推动西班牙农村地区的发展。在西班牙，现代乡村旅游者年龄多处于２５－４５岁之间，为社会文化水平高、购买力强的城市居民，他们对享受农村活动持积极的态度。主要乡村旅游活动包括运动、与农业相关的劳动和观光等方面，这些现代乡村旅游者多利用现有的设施，包括充满魄力的乡村小旅馆和农舍等。 英国Ｒｉｃｈａｒｄ Ｓｈａｒｐｌｅｙ先生认为乡村旅游企业面临的挑战主要有：缺少支持；缺少训练；旅游设施和旅游吸引物缺乏；淡旺季明显，利用率不高；营销效率低下等几个方面。 为了解决乡村旅游面临的问题，发达国家采取积极对策，使乡村旅游呈现出新的发展态势： 一、把发展乡村旅游纳入解决农村问题，推动农村持续发展的战略范畴，从政策层面进行有效推动 以英国为例，一百年前，许多农村家庭为摆脱贫 困迁移到城市，而目前人口开始向农村地区流动，农村地区人口的增长水平是全国平均增长数的两倍，其中以年老的有钱人居多。英国农村人口占全国人口总数的１／５，约１１００万。但是与增加了的人口不协调的是农村落后的社区基础服务。加之“疯牛病”的影响，以及欧盟《共同农业政策》调整和改革，将逐步减少对农业的补贴，农村社区人口的基本生活保障问题，农业和农民收入下降问题，农村的贫困问题，农村环境等问题突显出来。１／５人口的问题如不很好解决，无疑将是个严重的社会和政治问题。为了直接应对并解决上述特殊问题，英国在２００１年大选后将原农业、渔业及食品部（ＭＡＦＦ）改为环境、食品和农村事务部（ＤＥＦＲＡ）。增加了对“环境”与“农村事务”问题的重视，这一改动正是针对英国农村振兴所面临的问题而为，其有的放矢已经初见成效。 为发挥乡村休闲农作和生态旅游一举多得的优势，“农村事务”采取了更加具有竞争性、灵活性，对环境更加负责的政策。全面推行：农村管理方案———提供给农场主和土地管理者费用开展管理活动，以此来改善和保持农村风光，野生动植物及生活环境；有机耕作计划———通过资助农场主从传统的耕作方 国外乡村旅游的发展现状和趋势 傅德荣 英国乡村旅游
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 森林抚育项目实施协议样本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
************** 乙万:************** 为加强森林抚育管理，优化林分结构，改善林木生长环境，依据《***省森林抚育补贴试点实施方案》有关要求，经双方协商一致，签订森林抚育实施协议如下：一、实施地点与面积 甲方将****林场，共亩，其中：透光伐完成24个小班、面积2525.25 亩；修枝完成2个小班，面积234.9亩；割灌完成2个小班，面积239.85亩的中幼林抚育委托乙方实施（小班、地点、面积、四至界线详见作业设计）。 二、实施时间 乙方负责在20XX年XX月底前完成。 三、补助标准 按每亩补贴95元。 四、作业内容及技术要求 本次设计小班抚育措施主要有透光伐、修枝、割灌、剩余物活理等。 1、透光伐。按照确定的保留株数，主要伐除过密的和质量低劣、无培育前途的 林木。为保留林木留出适宜的营养空间，郁闭度不低丁0.6,抚育采伐后树冠问 应保有间隙。 2、修枝。在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。一般采取平■切法，重 点针对枝条、死枝过多的林木。修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。 3、割灌。在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式，活除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。作业时，注重 保护珍稀濒危树木，以及有生长潜力的幼树、幼苗，以有利于调整林分密度和结
生态旅游现状及发展 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
我国生态旅游的现状及健康发展 摘要：在人类与环境冲突日益激烈的现在，旅游业开发问题是当前主要矛盾的一个缩影。目前，我国粗放式的自然保护区开发模式，已经对环境造成了不可挽回的影响，解决这一问题正迫在眉睫。为了人类的可持续发展，生态旅游这一新型开发模式逐渐受到人们的关注。本文就生态旅游的现状及健康发展进行简要阐述。 关键词：生态旅游现状发展环境保护 一、生态旅游的概念与内涵 1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动，生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游不应以牺牲环境为代价而应与自然和谐，而且必须是当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人向平等，既不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价，剥夺后代人本应合理的享有同等旅游资源的机会，甚至当代人在不破坏前人创造的人文景观和自认景观的前提下，为后代人建设和提供新的人文景观。并且，生态旅游的全过程中，必须是旅游者受到生动具体的生态教育。 二、生态旅游的产生与发展 生态旅游兴起的时代背景是人类处于的后期。在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全世界。 1972年，第一次人类的环境会议在召开。会议首次将环境问题提到了国际议事日程上，有力地推动了全球对这一问题的关注和深入研究。1980年，国际自然资源保护联盟在《》中首次初步提到可持续发展的概念，要求把保护与发展结合起来，在发展经济满足人类需要，提高人类生活质量的同时，合理利用，使之即满足当代人的需要，又满足后代人的需求，改变了过去保护环境与发展相对立的观点。1987年，在（MCED）在首相布伦特兰夫人的主持下向联合国提交了《》的报告，比较全面和完整的描述了可持续发展的概念，即“可持续发展是在满足当代人需要的同时，不损害后代人满足在自身需要的能力”，报
森林抚育技术要点 / 目录 第一节几个概念 第二节未成林造林地及幼林郁闭前抚育 第三节中幼龄林抚育 第四节近熟林经营 第五节低效林改造 第一节几个概念\什么是森林经营？ 森林经营是指从宜林地上形成森林起到采伐更新时止所采取整个培育管理措施的总称，包括森林抚育、林分改造、护林防火、病虫防治、副产品利用、采伐更新等各项生产活动，甚至包括实体经济活动。 什么是森林抚育？ 森林抚育是指从造林起到成熟龄以前的森林培育过程中，为保证幼林成活，促进林木生长，改善林木组成和品质，以及提高森林生产力所采取的各项措施，包括除草、松土、间作、施肥、灌溉、排水、去藤、修枝、抚育采伐、栽植下木等工作。 什么是中幼龄林抚育？ 中幼龄林抚育是以中幼龄林为对象的抚育活动。江苏省林业局出台的 《江苏省中幼龄林抚育（试点）实施办法（试行）》规定的抚育作业是指以中幼龄林为对象，通过抚育间伐、定株修枝、合理间种、灌溉施肥、除草割灌、林业有害生物防治、促进森林顺向演替、抚育剩余物处理等为主要方式的森林经营活动。 什么是低效林改造?
低效林是受人为因素的直接作用或诱导自然因素的影响，林分结构和稳定性失调，林木生长发育衰竭，系统功能退化或丧失，导致森林生态功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件下相同林分平均水平的林分总称。低效林改造是指为改善林分结构，开发林地生产潜力，提高林分质量和效益水平，对低效林采取的结构调整、树种更替、补植补播、封山育林、林分抚育、嫁接复壮等营林措施。 相互关系： 森林经营包含森林抚育和低效林改造等措施，中幼龄林抚育是对特定林龄段的森林所进行的抚育。 第二节幼林郁闭前及未成林造林地抚育不是国家抚育试点补贴对象。 通过协调改善土壤、水、肥、气、热等条件而提高林地生产力的各项技术措施。主要包括松土除草、灌溉、施肥、排涝降渍、合理间作等。 （一）除草松土 幼林郁闭前，林内光照使杂草长势较旺，及时松土、除草能防止杂草与幼树争夺土壤水分和养分，提高土壤通气性，促进土壤微生物的繁殖和土壤有机物的分解，改善林木根系的呼吸作用，明显提高生长量。多数林分可通过间套作以耕代抚或化学除草解决草害。 （二）灌溉 灌溉能增加叶面积指数，增强光合作用能力。合理灌溉能提高造林成活率和保存率，促进林木生长，加快林分郁闭。灌溉是人工林速生丰产优质的重要技术措施。 但有些树木在积水地类生长不良，地下水位过高和土壤含水量过多时应及时排水降渍。 （三）施肥 在不同的生长发育阶段，不同立地类型，不同树种对养分的需求不同，应通过测土配方制定最佳施肥方案，促进树高、胸径和材积生长。 （四）间作 采用林下间作，实施精细抚育，既能以短养长，又能促进林木迅速生长林下间套作应以林为主，选择适宜的间套作品种和间作方式，保证幼树足够的营养带和生长空间，真正做到间作促林。
施工组织设计 1、工程概况： （1）总体概述 本项目工程为： 工程建设单位： 工程地点：。 该项目实施后对生态环境有所改变，改善自然条件具有长远意义，能够创造良好的生态效益、社会效益和经济效益。 （2）工程内容 该项目施工面积共5000亩，全部为森林抚育。主要工程量如下表： 面积(亩) 作业小班数村镇（个） 合计 ）、编制依据及技术规范（3年森林抚育补贴试点工作的意见》1）《财政部2010 国家林业局关于开展号）；（财农[2010]113中幼龄林抚育补贴试点作业设<><2）《国家林业局关于印发森林抚育补贴试点管理办法和的通知》（林造发>[2010]20号）；计规定3）《韶关市林业局、财政局关于转发<广东省2010年森林抚育补贴试点实施方案>的通知》（韶林[2010]148号）； ；GB/T15871-2009）《森林抚育规程》，4． 5）《生态公益林建设技术规程》，GB/T18337.3-2001； 6）《森林采伐作业规程》，LY/T1646-2005。 2、施工项目组织架构 （1）项目部决策层由项目经理、技术负责人组成。 （2）项目经理对本合同工程的施工质量、进度、安全负全面责任，并直接向业主和本单位负责，技术负责人协助项目部经理分管施工管理和技术工作。技术负
责人主要负责项目部施工技术管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重大施工技术措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等，同时负责质量保证体系的建立、实施和管理，对工程质量负直接责任。 （3）项目部在全公司范围内抽调精兵强将组成，下设5个班组，即工程作业组、工程技术组、质检安全组、物资组、财务组。 （4）工程作业组：负责抚育现场的施工作业管理，包括人员组织调配、作业进度控制、安排和现场作业工效监管等。 （5）工程技术组：承担工程技术管理、施工组织设计的编制、施工技术交底、各种技术文档及工程技术事务，下设测量队负责工程测量、校核、检查及竣工资料整理。负责组织工地现场调度指挥、协调督促检查施工计划完成情况，解决施工中出现的各种干扰，根据月计划制定并下达旬、日作业计划，收集日完成量报表、记录施工日志等职能。 （6）质检安全组：监察和督促工程的质量和安全事务及各阶段的工程质量验收。（7）物质组：负责施工车辆的运行、管理、维护；苗木供应、计划管理、物质、材料的供应。 （8）财务组：设经营预算人员承担合同管理、价格调整、计划的实施和管理、支付申请、统计结算、拟定经营规划等工作；设专业财务人员负责工程财务管理；并负责劳资管理、人事管理、行政管理、对外接待、日常生活和保障等职能。 、施工目标质量管理制度3． （1）本工程质量目标是合格等级，为确保达到工程质量合格等级目标，我公司从项目组织管理，质量保证体系，工序过程控制，质量检验、测量和审核，保修期养护管理等实施纵向到底、横向到边、不留死角的全面全过程质量控制。 1）割灌除草、剩余物清理、运输及处置、等工作小班分班组完成，每一施工组各自负责在本小班范围内的施工作业。 2）该结构形式是从组织上保证，由项目经理负责制逐级落实到各个岗位，组成一个现场质保网络，明确责任，层层进行质量把关。 （2）质量保证措施 1）组织措施 建立质量保证体系，任命富有施工经验的管理人员，常驻现场，对工程全面负责。 2）制度措施： 1、施工人员“上岗培训”、“合格上岗”和“岗位责任制”制度；○ 2、严格按作业设计要求完成，杂灌杂草的铲除、清理等施工任务；○3）监督措施 1、无条件接受建设方和工程监理单位的施工质量监督管理，对主要工序○完成时，主动请“工程部”人员到场检查。 2、本公司业务主管部门的质量考核。○4）技术措施 施工质量及施工物料质量是抚育效果优劣的关键，一定要对杂灌杂草全面铲除，加强对施工质量的技术监管，对施工过程进行拍照记录； 4、工程施工安全管理制度 （1）安全施工制度 1）安全管理制度 、根据本工程特点编制安全工作目标责任制，设专职安全员，全面负责1○
国外生态旅游的发展趋势及国内发展现状和问题（一）生态旅游的发展阶段和未来发展趁势 （1)生态旅游兴起阶段(１9６０年—19８0年） 在2０世纪六七十年代，欧美各国因经济快速发展．观光旅游人口大增越来越多的游客开始对造访原始自然生态环境、体验原住民族传统文化产生浓厚兴趣,推动了20世纪80年代初期生态旅游的快速成长。这正是旅游市场需求结构发生变化,大众旅游发展到一定程度综合作用的结果。 这一时期生态旅游的总体特征表现为：生态旅游活动基本处于传统大众旅游向生态旅游转变的调整时期，期间既有生态旅游发展较好的国家,也有在发展过程中走弯路的国家，这些国家生态旅游的发展为后期生态旅游的蓬勃发展奠定了基础;这一时期生态旅游在世界部分地区和国家展开，还未形成规模；各国对生态旅游这个新兴的旅游形式还不够了解，人们对生态旅游也存在误解,把生态旅游等同于自然旅游。此时热门的生态旅游产品有哥斯达黎加的热带雨林游、海底观赏;加拿大的国家公园、滨海旅游、观鸟旅游等;肯尼亚的野生动物之旅、土著文化旅游等。 (2)生态旅游蓬勃发展阶段（1９80年，2０世纪90年代中期) 生态旅游作为一种新兴、环保的旅游方式，受到世界各国的认同。美国、欧洲、日本、澳大利亚和新西兰等经济发达国家和地区,也都根据各自生态环境特点，开发生态旅游产品。
这一时期生态旅游的总体特征是:政府开始注重生态旅游发展，各国成立了生态旅游相关组织.旨在保护环境和生物多样性开始注重生态旅游发展所带来的生态、经济和环境的综合效应;生态旅游地域范围越来越广,生态旅游活动规模越来越大,生态旅游产品类型越来越丰富；生态旅游对规模的限制和世界范围内的“生态旅游热”产生矛盾;在生态旅游发达的国家已经出现官方和非官方的组织,目的是促进生态旅游发展,建立生态旅游基金,保护脆弱的生态系统；生态旅游发展较快的国家已经开始意识到生态旅游与当地社区之间的紧密联系，并努力改善生态旅游发展和社区发展的关系,为社区发展谋福利。此时热门的生态旅游产品有美国的森林游憩、滑雪旅游;日本的环保之旅、观光农业、跨国生态公益旅游;澳大利亚的农场度假、滨海旅游、观鸟和动物巡游;新西兰的观鸟、海洋生物之旅、珊瑚礁之旅;法国的绿色旅游和乡村旅游等。 (3)生态旅游稳定成熟阶段(２０世纪如年代中期。) 随着生态旅游在世界范围内的进一步发展,生态旅游进入了稳定成熟发展阶段。生态旅游市场的细分是根据生态旅游者不同的兴趣爱好的划分的，具体可分为观鸟、潜水、自然爱好者、考古学家、洞穴学者、徒步旅行者、登山者、环境保护主义者和自我价值实现者。学者彼得森把生态旅游产品分为9类,分别是包价旅游、节庆、住宿、导游服务、观光胜地、非营利性协会、餐饮服务、零售、交通运输。
森林抚育技术要点 目录 第一节几个概念 第二节未成林造林地及幼林郁闭前抚育 第三节中幼龄林抚育 第四节近熟林经营 第五节低效林改造 第一节几个概念 什么是森林经营？ 森林经营是指从宜林地上形成森林起到采伐更新时止所采取整个培育管理措施的总称，包括森林抚育、林分改造、护林防火、病虫防治、副产品利用、采伐更新等各项生产活动，甚至包括实体经济活动。 什么是森林抚育？ 森林抚育是指从造林起到成熟龄以前的森林培育过程中，为保证幼林成活，促进林木生长，改善林木组成和品质，以及提高森林生产力所采取的各项措施，包括除草、松土、间作、施肥、灌溉、排水、去藤、修枝、抚育采伐、栽植下木等工作。 什么是中幼龄林抚育？ 中幼龄林抚育是以中幼龄林为对象的抚育活动。江苏省林业局出台的《江苏省中幼龄林抚育（试点）实施办法（试行）》规定的抚育作业是指以中幼龄林为对象，通过抚育间伐、定株修枝、合理间种、灌溉施肥、除草割灌、林业有害生物防治、促进森林顺向演替、抚育剩余物处理等为主要方式的森林经营活动。 什么是低效林改造？ 低效林是受人为因素的直接作用或诱导自然因素的影响，林分结构和稳 1
定性失调，林木生长发育衰竭，系统功能退化或丧失，导致森林生态功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件下相同林分平均水平的林分总称。低效林改造是指为改善林分结构，开发林地生产潜力，提高林分质量和效益水平，对低效林采取的结构调整、树种更替、补植补播、封山育林、林分抚育、嫁接复壮等营林措施。 相互关系： 森林经营包含森林抚育和低效林改造等措施，中幼龄林抚育是对特定林龄段的森林所进行的抚育。 第二节幼林郁闭前及未成林造林地抚育不是国家抚育试点补贴对象。 通过协调改善土壤、水、肥、气、热等条件而提高林地生产力的各项技术措施。主要包括松土除草、灌溉、施肥、排涝降渍、合理间作等。 （一）除草松土 幼林郁闭前，林内光照使杂草长势较旺，及时松土、除草能防止杂草与幼树争夺土壤水分和养分，提高土壤通气性，促进土壤微生物的繁殖和土壤有机物的分解，改善林木根系的呼吸作用，明显提高生长量。多数林分可通过间套作以耕代抚或化学除草解决草害。 （二）灌溉 灌溉能增加叶面积指数，增强光合作用能力。合理灌溉能提高造林成活率和保存率，促进林木生长，加快林分郁闭。灌溉是人工林速生丰产优质的重要技术措施。 但有些树木在积水地类生长不良，地下水位过高和土壤含水量过多时应及时排水降渍。 （三）施肥 在不同的生长发育阶段，不同立地类型，不同树种对养分的需求不同，应通过测土配方制定最佳施肥方案，促进树高、胸径和材积生长。 （四）间作 采用林下间作，实施精细抚育，既能以短养长，又能促进林木迅速生长。林下间套作应以林为主，选择适宜的间套作品种和间作方式，保证幼树足够的营养带和生长空间，真正做到间作促林。 2
国家森林公园森林抚育经营 实施书 第1章基本情况 1.1自然条件 1.1.1地理位置 ， ,位 缘。北交东胜区，南靠乌审旗和陕西神木县，东邻准格尔旗，西接杭锦旗，位于北纬38°56′—39°49′，东经108°58′—110°25′之间，南北宽61公里，东西长120公里，总土地面积5600平方公里。 1.1.2 地形地势 伊金霍洛旗地质基础以侏罗纪、白垩纪、第四纪砂岩和砾岩为主。岩性疏松，易于风化。 本旗西北高东南低，海拨高度为1070米—1560米。境内地貌可分为东部丘陵沟壑区和西部梁滩间布区，西南部为乌审洼地。由于地质构造抬升和水蚀、风蚀作用，该区沟壑纵横，地表支离破碎。历史上该地区曾出现过五个沙漠期和四个间沙漠期，地质基础十分脆弱，在水蚀和风力的作用下，原始地貌遭受破坏，全旗境内沙漠景观十分明显。
1.1.3 气候 伊金霍洛旗属中温带半干旱、干旱气候区，具有明显的大陆性季风气候特征。年均降水量353.6毫米，年蒸发量达2535毫米。且降水集中在7、8、9三个月。年平均气温6.2℃，极端最高气温36.9℃，极端最低气温-34℃，全年大于等于10℃的积温为2151.7℃。无霜期130天。年日照时数为2700—3100小时。年平均风速3米/秒，全年大于等于5米/秒的起沙风日数达95天，最大瞬间风速达24米/秒。 1.1.4 土壤 全旗14个土类、29个土属、59个土种。以风沙土和栗钙土为主。其次有草甸土、黄绵土、黑垆土、盐土等。风沙土546.6万亩，占总土地面积的62.68%。栗钙土228.6万亩，占总土地面积的26.22%。土壤特点是含沙量大，粒径粗、蒸水性强，肥力不足。 1.1.5 植被 伊金霍洛旗以沙生植被为主，其次是退化草甸植被。全旗有植物416种，分列72科，273属。主要是禾本科、豆科、藜科、蓼科植物，其次是伞形科、莎草科植物。植物种以油蒿居多，占全旗植被总面积的51.3%。其次为锦鸡儿、白沙蒿、牛心朴、沙米、苔草、莎草、碱草等。通过人工造林和飞播造林，全旗沙柳、杨柴、柠条、沙打旺、柽柳分布较广。乔木树种主要有杨、柳、榆。“三北”防护林体系建设以来，引进栽植了樟子松、油松、沙棘等。干旱梁地种植了大面积柠条。全旗植被演化特点是地带性植被退化，沙生植被显跃；天然植被减少，人工植被增加，多年生植被减少，一年生植被增加。 1.2 社会经济条件 1.2.1行政区划与人口
世界各国森林资源现状、演变趋势及启示 （ 森林是陆地生态系统的主体，是人类社会赖以生存和发展的物质基础，在满足人们生产生善人类居住环境、维护全球生态平衡、保障国土生态安全中发挥着不可替代的作用。1992年世界了国际森林问题，通过了《关于森林问题的原则声明》。森林问题已成为相关国际公约的重要内容续发展的焦点问题，全球森林资源的保护与发展越来越受到国际组织、各国政府及社会公众的广泛世纪50年代以来，联合国粮农组织（FAO）致力于开展以“获取全球森林信息”为目标的森林资源定得到了各国政府的积极参与。FAO最新开展的2005年全球森林资源评估，以掌握世界森林可持续为目的，对1990年以来全球森林资源及其功能效益变化趋势进行了监测与评估。并于2006年2月国森林论坛发布了《2005年全球森林资源评估报告》，公布了2005年全球森林资源评估结果，全球及各国森林资源状况及其演变趋势。 一、世界各国森林资源现状 根据《2005年全球森林资源评估报告》，2005年全球森林面积39.52亿公顷，占陆地面积（不的30.3%，人均森林面积0.62公顷，单位面积蓄积110立方米/公顷。从世界各国情况看，森林资征： （一）世界各国森林面积分布不均衡。全球三分之二的森林集中分布在俄罗斯（20.5%）、巴加拿大（7.8%）、美国（7.7%）、中国（5.0%）、澳大利亚（4.1%）、刚果民主共和国（3.4%）（2.2%）、秘鲁（1.7%）和印度（1.7%）等10个国家，其中前5个国家森林面积占全球的50%以个国家的森林面积占土地面积（不含内陆水域）的比重超过全球平均水平。但世界上也有62个国占土地面积（不含内陆水域）的比重不到10％，其中，有些国家如莱索托、吉布提、埃及、利比亚、科威特、摩纳哥和瑙鲁不足0.5%。 （二）多数国家的森林以公有林为主。全球84.4%的森林是公有林（指林地所有权，包括国有和的森林是私有林。《2005年全球森林资源评估报告》涉及的229个国家和地区中，74%的国家其公有其中47个国家的森林全部公有；24%的国家其私有林超过50%，其中纽埃岛、库克群岛和基里巴岛国和群岛森林全部私有。森林面积居世界前10位的国家中，俄罗斯、中国、刚果民主共和国和森林全部公有，印度、加拿大、秘鲁和澳大利亚的公有林分别占98.4%、92.1%、83.1%和72.0%，林在森林面积中的比重较大，为57.6%。 （三）世界各国森林每公顷蓄积差距大。世界上不到三分之一的国家和地区森林每公顷蓄积大水平（110立方米/公顷），其中14个国家和地区森林每公顷蓄积超过200立方米，瑞士、奥地利地区高于300立方米，分别为368立方米、300立方米和350立方米。多数国家森林每公顷蓄积不水平，包括坦桑尼亚、津巴布韦、埃塞俄比亚、泰国、希腊和西班牙等在内的47个国家和地区森不足50立方米，有些国家如沙特阿拉伯、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和也门低于10立方米。森林
新时期森林抚育经营技术与措施 摘要：森林资源是我国发展不可缺少的资源，但是一直以来我国的森林资源人均占有量都非常少，而且还有些森林资源遭受到了破坏，在这种情况下，做好森林抚育工作更显重要。做好森林抚育经营工作，不仅能够满足市场需求，还能够提升我国绿化面积。本文主要从经营技术以及经营保障措施等方面对新时期森林抚育工作进行了探讨，希望能够有所帮助。 关键词：新时期；森林抚育；经营技术；措施 做好森林抚育工作不仅能够为国家带来经济效益，还能够带来社会以及生态效益，可以说百利而无一害。只是某些企业或者地方政府急于求成，未能按照科学有效的措施来进行经营管理，也未能采取适当的保障措施来保证此项工作持久的发展下去。这不仅造成了经济损失，也使得很多资源遭到浪费，对此国家相关部门应该引起重视，加强监管，真正的让森林抚育工作可持续发展下去。 一、新时期森林抚育经营技术 1、幼龄林抚育 1.1修枝。主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行，在林分郁闭、树干下部出现枯枝时开始.一般采取平
切法，重点针对枝条、死枝过多的林木.幼龄林修枝高度不超过树高的1/3.中龄林也须进行修枝整形，修枝高度不超过树高的1/2. 1.2透光伐。对郁闭度在0.9或分布不均且郁闭度0.8以上的人工幼龄林，或郁闭度分布不均且郁闭度0.7以上的天然幼龄林进行透光伐.在幼龄林郁闭后，林分密度过大，受光不足，出现营养空间竞争，林木开始分化；或目的树种受到非目的树种、灌木、杂草压制时实施.按照确定的保留株数，间密留疏，去劣留优，保留珍贵树种和优质树木，调整林分结构.抚育作业后人工林郁闭度不低于0.7，天然林郁闭度不低于0.6。 1.3割灌除草.在下层草灌藤生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。作业时，注重保护珍稀濒危树木及有生长潜力的幼树、幼苗，以利于调整林分密度和结构。 1.4垦复施肥.对宜培育大径材，且垦复不会造成水土流失的幼龄林，通过垦复和施肥，改善土壤条件，保持合理密度，增加营养供给，促进林木生长。垦复于盛夏或冬季进行，通过深翻，疏松土壤，改善土壤条件，增加土壤的通透性。施肥在当年垦复后秋冬季节进行，沿等高线开沟施肥。 2、中龄林抚育
关于大兴安岭林业集团公司 森林抚育补贴实施方案编制情况的汇报 计划统计部天保办 二〇一〇年七月二日 森林抚育作为我国林业实现到2020年奋斗目标和转变增长方式的重大举措，将是未来一个时期林业发展的重要增长点。为提前做好年度森林抚育任务的储备工作，国家林业局规资司于今年3月25日，以规行函下发了关于报送《2011—2020年森林抚育补贴省级实施方案》的通知，要求各单位高度重视，抓紧组织、精心安排。并于今年5月31日前将省级实施方案报送规资司和规划院。我林业集团公司对此项工作高度重视，林业集团公司李廷祥、吴玉波、李英瑞副专员、副局长分别做了重要批示，强调此次编制森林抚育补助方案的重要性，方案将是指导和影响我林区未来十年森林经营工作的纲领性文件，要求由林业集团公司计统部、天保办牵头，组织协调有关部门开展《大兴安岭林业集团公司森林抚育补贴实施方案》编制工作，由地区林业调查规划设计院具体负责承担森林抚育方案的编制工作，为此，我部、办在深入细致的研究国家林业局制定的《2011—2020年森林抚育补贴省级实施方案编制的框架意见》的基础上，组织召
开由财务部、营林局、资源局、野生动植物保护处、规划院、农林科学院、劳动局等相关部门参加的森林抚育补贴实施方案编制工作会议，会上印发了国家编制方案的通知，传达了林业集团公司领导的批示精神，强调了这次编制森林抚育方案的重大意义和紧迫性，并按各相关部门的工作职能分解落实了工作任务，规定了各部门基础数据、资料的报送时限。为了保证实施方案编制进度，会议研究确定了如下事项：一是为了与国家延长天保工程实施期限的相关政策相协调一致，为不减少我林区的下期天保工程管护事业费补助的计费基数也就是全林区林地面积与本期天保工程林地总面积数保持一致，在林业集团公司的林地总面积中把我林区6个地方国营林场林地面积包括在内，但由于地方林场的抚育任务是在黑龙江省林业厅的实施方案中安排，这次在我公司的实施方案中没有安排地方国营林场的抚育任务。 二是由于我林区森林分类区划进行了多次较大幅度的调整，到现在还没有经过林业集团公司和国家林业局的正式研究和批复，为不影响方案编制工作，此次编案暂按最新的森林分类区划结果进行测算。 在方案编制过程中，受国家政策变动、我林区森林分类区划迟迟不能确定和“十二五”期间森林采伐限额审核确定等因素的制约，我们又相继召开了多次协调会议，研究和落实相关问题的解决方案，到6月中旬林业规划设计院才完成
现代园艺2017年第4期 [3]Shackleton S E,Dzerefos C M,Shackleton C M,et https://www.doczj.com/doc/4814289895.html,e and trading of wild edible herbs in the central lowveld savanna region,South Africa [J].Economic Botany,1998,52(3):251-259 [4]Gatto M A,Sanzani S M,Tardia P,et al.Antifungal activity of total and fractionated phenolic extracts from two wild edible herbs [J].Natural Science,2013,05(8):895-902 [5]牟光福,覃勇荣,黄冬阳,等.广西野菜资源开发利用的现状及展望[J].天津农业科学,2016,04:129-133 [6]徐艳琴,刘勇,胡生福,等.江西赣江源自然保护区药用野菜资源调查研究[J].安徽农业科学,2010,12:6199-6202 [7]季梦成,范淑英.江西水生野菜资源调查[J].中国野生植物资源,1998,04:33-34 [8]梁同军,冯艳,陈波红,等.庐山自然保护区野菜资源特征及应用研究[J].林业调查规划,2016,03:37-41 [9]宋玉赞,叶贺民,赵健.井冈山自然保护区野菜资源调查与保护利用[J].安徽农学通报(上半月刊),2010,13:162-163 [10]徐艳琴,刘勇,胡生福,等.江西赣江源自然保护区药用野菜资源调查研究[J].安徽农业科学,2010,12:6199-6202 [11]翁德宝,黄雪方,杨基楼.四种南京地产栽培野菜蛋白质营养价值的评价研究[J].自然资源学报,2001,03:288-292 [12]林春华,谭雪,郭碧瑜,等.几种人工栽培野菜的营养成分及食用价值评价[J].广东农业科学,2006,07:23-24 [13]肖庆礼.江西几种主要野菜资源及其药用价值[J].江西农业科技,1981,10:26-28 [14]关佩聪,刘厚诚,罗冠英.广东野生蔬菜资源的分类与利用[J].华南农业大学学报,2000,04:7-11+50 罗素梅（1984-），女，江西赣州人，硕士，讲师，主要从事资 源植物学研究。 森林生态旅游发展现状及其对策分析 谭桂清 （国营宽甸满族自治县黎明林场，辽宁丹东 118200） 介绍了我国森林生态旅游的发展现状，并分析了当前我国森林生态旅游发展中存在的问题，最后提出了针对性的对策，对 促进我国森林生态旅游产业的健康快速发展具有重要的借鉴意义。 森林生态旅游；发展现状；问题与对策 些问题，对于其健康发展带来了不利影响。具体问题主要有以下4个方面：2.1开发不合理 森林生态旅游的开发是一项综合工程，需要考虑到周边设施的配套、市场需求、资金需求、对环境的影响等等。但是，一些地区看到其它地区通过森林生态旅游促进了经济发展，在未经过充分调研、论证的情况下，就在本地上马森林生态旅游项目。结果由于各种原因而未能达到理想的效果，反而给当地的自然环境带来了破坏。 2.2超量接待游客 一些生态旅游区经受不住利益的诱惑，超量接待游客，造成森林旅游区生态环境长期处于超载状态[1]，为了接待更多的游客，不惜大肆破坏生态环境，修建道路、宾馆等设施，导致水土流失，森林被破坏。同时，大量游客的涌入，使得当地野生动物活动范围缩小，数量减少。 2.3管理滞后 森林生态旅游的管理具有一定的专业性，需要一定的专门人才。但是，当前由于森林生态旅游经济效益较好，发展过快，森林旅游景点遍地开花，而管理人才缺乏，管理相对滞后，使开发过程不合理，生态失衡。2.4思想意识落后 由于生态旅游在我国的发展时间不长，生态意识思想教育还跟不上。经营者在开发过程中不注意对生态环境的保护，经营过程中废弃物随意排放，对生态环境造成了严重的破坏[2]。同时，部分旅游者环保意识淡 随着工业的发展，对自然资源的破坏日益严重，人 们越来越渴望良好的生态环境，而森林生态旅游正是短暂满足人们需求的一种方式。我国的森林生态旅游发展起步较晚，直到1982年才建立起第一个森林公园———张家界森林公园。随后进入了快速发展时期，经过30多年的发展，我国森林公园数量大量增加，森林旅游产业得到了迅猛发展，因此对森林生态旅游的发展现状和存在问题进行总结分析，并提出相应的科学解决对策，能够更好更快地促进我国森林生态旅游产业健康可持续发展。 1 森林生态旅游发展现状 森林生态旅游包括自然保护区、森林公园、国家级风景名胜区等3种类型。据不完全统计，当前我国的自然保护区已经达到2000余处，其中国家级257处，四川卧龙山、贵州梵净山、广东鼎湖山等20余处加入了国际生物保护网。自1982年首个森林公园成立以来，这30多年来又相继成立了2000多个，年均接待游客超过2.5亿人次，生态效益和经济效益均极为显著。另外，当前我国景区数量已达到26000多家，2012年发布了第八批国家级风景名胜区，至此国家级风景名胜区达到225处。通过开发森林生态旅游，吸引了大量的游客参观，提高了当地的知名度，在增加当地经济收益的同时，也增加了无形资产。2森林生态旅游发展过程中存在的问题 虽然我国的森林生态旅游经过了30多年的快速发展，取得了较好的效果，在当地经济建设中发挥了重要的作用。但是，我国森林生态旅游在发展中还存在一 3 2〇