四川仪陇经开区基础平台建设项目可行性研究报告
编制单位：
编制日期：二○二○年三月
四川仪陇经开区基础平台建设项目
可行性研究报告
编制人员
编制人员工程师
工程师
审定咨询工程师（投资）
批准负责人
编制单位：
编制日期：二〇二〇年三月
目录
第一章总论 (1)
1.1项目概况 (1)
1.2项目业主简介 (2)
1.3研究范围及主要编制依据 (3)
1.4研究内容及目的 (4)
1.5项目总投资及资金来源 (5)
1.6主要结论 (5)
第二章项目建设背景及必要性 (6)
2.1 项目建设背景 (6)
2.2 项目建设必要性 (7)
第三章项目区域概况 (10)
3.1仪陇县概况 (10)
3.2自然条件 (11)
3.3经济发展概况 (13)
第四章建设条件 (14)
4.1项目区地貌现状 (14)
4.2交通及配套条件 (14)
4.3 项目选址 (15)
第五章建设方案 (17)
5.1设计原则与指导思想 (17)
5.2总平面布置 (18)
5.3建筑设计方案 (19)
5.4给排水工程 (21)
5.5消防系统 (24)
5.6电气工程 (25)
5.7 弱电及智能设计 (33)
5.8附属工程 (34)
第六章节能 (39)
6.1 节能依据 (39)
6.2 节能主要原则 (39)
6.3 建筑节能设计 (40)
6.4 运营期能耗分析 (41)
6.5 主要技术节能措施 (42)
6.6 管理节能措施 (47)
第七章环境影响分析 (52)
7.1 分析依据及执行标准 (52)
7.2 施工期环境影响分析及对策 (52)
7.3 营运期的环境保护 (55)
7.4 环境影响评价 (55)
第八章劳动安全卫生及消防 (56)
8.1劳动安全 (56)
8.2消防 (58)
第九章项目组织与管理 (60)
9.1 项目管理机构 (60)
9.2 项目建设管理 (60)
第十章项目实施进度计划 (63)
10.1项目总体时间进度阶段性划分 (63)
10.2项目实施进度计划横道图 (64)
第十一章项目招标 (66)
11.1招标依据 (66)
11.2招标范围 (66)
11.3招标组织形式 (66)
11.4招标方式 (66)
第十二章投资估算及资金筹措 (68)
12.1编制依据 (68)
12.2估算投资范围 (70)
12.3投资估算 (70)
12.4资金来源 (73)
第十三章风险分析 (74)
13.1自然环境和施工条件 (74)
13.2来源于施工方的风险因素 (75)
13.3来源于设计单位的风险因素 (75)
13.4来源于供应商的风险因素 (76)
13.5资金落实情况 (76)
13.6工程事故 (77)
第十四章社会影响评价 (78)
14.1 社会效益 (78)
14.2 环境效益 (78)
14.3 经济效益 (79)
第十五章项目收入测算 (80)
15.1财务估算依据 (80)
15.2经营收入 (80)
15.3成本计算 (82)
15.4利润计算 (84)
第十六章结论与建议 (85)
16.1结论 (85)
16.2建议 (85)
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1概况
（1）项目名称：四川仪陇经开区基础平台建设项目。
（2）项目性质：新建。
（3）项目建设地点：四川仪陇经济开发区河西园区。
（4）业主单位：四川仪陇经济开发区管理委员会。
1.1.2项目建设内容及规模
四川仪陇经开区基础平台建设项目总用地面积150亩，总建筑面积140120㎡，包括标准厂房、办公楼及配套设施设备用房、门卫室等。配套建设道路工程、照明工程、绿化工程、电力工程、给排水工程、地面停车场等。
项目组成情况如下：
建设项目组成表
表1-1
主要经济技术指标
表1-2
1.1.3项目实施进度
本项目预计工期24个月，即2020年1月-2021年12月。
1.2项目业主简介
四川仪陇经济开发区管理委员会。
主要职责：
四川仪陇经济开发区管理委员会为县人民政府的派出机构，机构规格为正科级。
主要职责：负责县级工业集中区的规划、建设和入驻企业的管理。具体行使以下职责：
（一）贯彻执行县委、县政府关于工业集中区建设的决定、决议，
完成县委、县政府下达的年度目标任务。
（二）组织编制仪陇县工业集中区发展规划、年度计划，组织编制工业集中区内基础设施和公共设施规划；按程序批准后组织实施。
（三）负责对入驻工业集中区企业的服务、指导、协调和监督管理。
（四）负责工业集中区入驻企业的日常安全监管，协助并参与工业集中区内新建、扩建项目的安全设施“三同时”审查落实；负责工业集中区的环境保护工作。
（五）负责工业集中区内的房屋拆迁安置补偿，协助相关部门做好工业集中区土地报征、土地出让、用地动态巡查等相关工作。
（六）完成县委、县政府交办的其他工作。
1.3研究范围及主要编制依据
1.3.1研究范围
成都今牛工程咨询有限公司受四川仪陇经济开发区管理委员会的委托，对四川仪陇经开区基础平台建设项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目概况、项目建设的背景及必要性，建设地址及建设条件、项目建设内容和规模，项目建设方案，节能减排、环境影响分析、工程实施进度计划、项目招标方案、项目组织与管理、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论及建议等。
1.3.2主要编制依据
1．《仪陇县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016—2020年）
2．《仪陇县城市整体规划》（2013—2030）
3．《仪陇县县城·河西工业集中区·控制性详细规划》（修编）1.4研究内容及目的
1.4.1研究内容
1、分析四川仪陇经开区基础平台建设项目的背景，并对本项目建设的必要性进行分析；
2、根据相关的建设政策文件，确定四川仪陇经开区基础平台建设项目的建设方案，建设规模和建设内容；
3、测算主要工程数量，估算工程投资；
4、根据资金筹措和建设条件，提出工程实施方案和工期安排；
5、进行项目的社会效益评价。
1.4.2研究目的
通过对项目建设背景的调查研究和社会效益评价，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。
1.5项目总投资及资金来源
1.5.1项目总投资
四川仪陇经开区基础平台建设项目总投资49042.00万元，其中：
⑴建筑安装工程费：38779.20 万元；
⑵工程建设其他费用：7989.88 万元；
⑶预备费： 2272.92 万元。
详见表12-1。
1.5.2资金来源
本项目资金来源：上级补助和自筹。
1.6主要结论
1、通过对建设项目的背景与必要性、项目建设内容、建设方案、节能减排、环境评价、项目组织管理、项目招标方案、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议分析与评价，该项目实施方案是可行的，符合国家政策。
2、本项目建设方案依据国家有关规定，符合节能的要求。对项目效益进行了分析，分析结果表明，该项目在担负社会责任的同时，也会取得良好的社会效益。
3、该项目的成功实施对仪陇县振兴发展起到很好的推动作用。
第二章项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
“十三五”开局以来，供给侧结构性改革持续推进，党中央、国务院高度重视土地集约节约利用，对大力推进集约节约用地提出了新要求，各地对建设用地指标的把控也愈加严格。新常态下，如何盘活存量土地成为地方经济建设的一大难题。
四川仪陇经济开发区规划面积13平方公里，按照“一区四园”总体布局，即现代物流园、河西工业园、西阳坝工业园、汤家坝规划工业园。目前，经开区基础设施累计投资45亿元，建成区9平方公里，入驻企业93家，其中规上企业46家、国家级高新技术企业3家，吸纳就业人员8500余人。2018年，园区实现产值114亿元，成功创建为省级经济开发区。
河西园区位于仪陇新县城的西部组团，城市下风下游地区，是仪陇通往南充方向的门户区域，嘉陵江将园区与主城区分隔，嘉陵江大桥将二者相互联系，德昌大道从园区中部东西向而过。规划范围东、南面以嘉陵江为界，西与西阳坝组团交界、北与灵官庙组团交界，总规划面积6.84km2。
根据《仪陇县县城·河西工业集中区·控制性详细规划》（修编），位于该园区地块HX-B-03-03、HX-B-03-04、HX-B-03-05、HX-B-03-06、HX-B-03-07、HX-B-03-08、HX-B-03-09对应的四川意龙纺织有限公司、四川瑞德隆建材有限公司（原仪陇县瑞德隆电子有限公司）、仪
陇县广亨达科技电子有限公司、仪陇县金鑫科技石材有限公司、四川省旺平纸业有限公司、明信板材、金鑫石材等企业由于建成时间较早，产品结构不能适应市场需求，加上市场环境变化，造成上述企业经营困难。
因此，四川仪陇经济开发区管理委员会拟实施四川仪陇经开区基础平台建设项目，通过与该地块内的企业进行协商，对其给与一定的经济补偿后，对地块涉及的土地资源进行重新整合利用，通过新建标准厂房出租给汽配生产企业，完成园区内落后产业的优化升级。
因此，本项目就是在这样的背景下提出建设的。
2.2 项目建设必要性
2.2.1打造汽配产业园优化升级园区产业结构
本项目地处四川仪陇经济开发区河西园区，园区内原有企业由于建成时间较早，产品结构不能适应市场需求，加上市场环境变化，造成上述企业经营困难。淘汰落后产业，加快培育发展战略性新兴产业，产业结构调整是园区发展的出路。
根据产业基础、地理区位的具体情况，给园区进行产业定位，进一步明确主导产业。本项目在原有地块内新建标准化厂房，引进汽车零部件生产企业，打造汽配产业园，实现园区产业结构优化升级。2.2.2助推南充汽配产业发展壮大
南充市是国内CNG/LNG等清洁能源整车和发动机产品的发源地，
是国家《成渝经济区区域规划》、《成渝城市群发展规划》、《川陕革命老区振兴发展规划》确定的区域中心城市，是《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》明确的全省新能源汽车产业“核心发展区”、“重点发展纯电动、增程式等新能源商用车和甲醇、LNG等清洁能源汽车，打造西部新能源商用车和清洁能源汽车研发生产基地”，发展汽车及零部件产业。近年来，南充紧紧围绕“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”目标，大力实施“155发展战略”，打造汽车汽配千亿产业集群，推动汽车汽配产业强势崛起和高质量发展。
2018年，南充市汽车汽配产业共有规上企业130余户，实现产值701亿元。其中，整车及专用车制造企业有：吉利四川商用车有限公司、南充华西汽车有限公司、四川中专汽车有限公司；零部件企业有：中国重汽海乐机械、四川鑫达新材料、江苏旷达内饰件、日上金属汽车轮毂、人本汽车轴承、天喜新能源汽车空调，康达滤清器、攀峰滤清器以及嘉宝、五四等一批汽车冲焊件、散件机加工企业。签约落户的重点项目有：两期共投资138亿元的吉利南充新能源商用车及动力总成基地项目、投资120亿元银翔集团比速汽车项目、投资10.5亿元的博萨汽配产业园项目等，产业发展基础逐步夯实，集聚效应逐步显现。
“南充是省内唯一、国内少有的具备生产柴油、LNG、纯电动、增程式、氢燃料、甲醇等多种动力路线商用车的地区。目前，南充汽车汽配产业与国内华东地区、湖北、重庆、河南、湖南、海南、贵阳等多家汽车集团达成了技术交流和产品供求合作；部分产品开发了印
度、孟加拉、委内瑞拉、墨西哥、丹麦、卡塔尔、欧美等国际市场。”市贸促会相关负责人介绍，南充将不断加大招商引资力度，重点招引新能源整车、专用车、车用动力电池、发动机、变速器、底盘零部件及车用内饰、汽车模具设计及制造、新能源汽车充电设施、汽车售后服务市场等项目，不断推动南充汽车汽配千亿产业集群发展壮大。
本项目位于南充市仪陇县，发展汽配产业具有强大的产业政策支持及地理区位优势，项目的实施是推动南充汽车汽配产业进一步发展壮大的需要。
第三章项目区域概况
3.1仪陇县概况
3.1.1简介
仪陇县隶属四川省南充市，位于四川省南充市东北部，南朝置县，244国道、245国道，205省道、206省道、207省道、304省道，成巴高速公路和巴广渝高速公路贯穿或过境仪陇县县境。仪陇县境内山峦起伏，沟壑纵横，地势复杂，气候温和，四季分明，热量充足，雨量充沛，雨热同季，总面积1791平方公里，辖29个镇，7个乡，1个街道。
仪陇县是以种养业为主的农业县，是全国兔业第一县、全省现代畜牧业重点县、全省高标准粮田建设重点县、全国农技推广示范县、全国测土配方施肥示范县，盛产小麦、油菜、水稻、红苕、柑橘等。仪陇是川陕革命老根据地，“（朱德）元帅出仪陇，旌旗满大千”。第二次国内革命战争时期，以张思德为代表的7000多名仪陇儿女随中国工农红军第四方面军长征，其中5000多人为中国人民的解放事业献出了宝贵生命。2018年7月31日，四川省政府批准仪陇县退出贫困县序列。 2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。
2018年，仪陇县地方生产总值203.8亿元，比上年增长8.8%，其中，第一产业增加值62.3亿，增长3.9%；第二产业增加值60.4亿元，增长9.9%；第三产业增加值分别为81.1亿元，增长12.2%。
2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家园林县城。
3.1.2行政区划
仪陇县辖29个镇、7个乡、1个街道，为新政镇、金城镇、五福镇、土门镇、回春镇、观紫镇、大仪镇、先锋镇、张公镇、三蛟镇、复兴镇、赛金镇、双胜镇、二道镇、永乐镇、保平镇、文星镇、大寅镇、永光镇、日兴镇、马鞍镇、杨桥镇、丁字桥镇、柳垭镇、义路镇、思德镇、立山镇、三河镇、瓦子镇、柴井乡、凤仪乡、铜鼓乡、芭蕉乡、福临乡、来仪乡、板桥乡、度门街道。
3.2自然条件
3.2.1地形地貌
仪陇县介于北纬31°11'-31°39'，东经106°11'-106°52'之间，位于四川盆地北部低山与川中丘陵过渡地带，以低山为主，地势由东北向西南倾斜。仪陇县境内山峦起伏，沟壑纵横，地势复杂。地貌以低山梁丘为主，山体切割较深，海拔高差309-793米。
3.2.2地震设防烈度
根据《中国地震动参数区划图》（GBI8306-2001）及《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010，2016年局部修订版）附录A：拟建场区的抗震设防烈度为6度。设计基本地震加速度值为0.05g，地震分组为第一组。
3.2.3气候及水文
（1）气候
仪陇县属中亚热带湿润季风气候，气候温和，具有冬暖、夏长、霜期短，四季分明，热量充足，雨量充沛，雨热同季的气候特点作物四级均能生长。年均气温15.8℃，年降水量1075.5毫米，降水充沛但分布不均。全年日照时数1435.5小时。年平均风速2.0米/秒，最多风向为NNE风。主要气象灾害有干旱、高温、暴雨洪涝、寒潮、低温阴雨、大风、雷暴、冰雹等。
（2）水文
仪陇县境内主要河流走向均自北向南，除度门、柴井、新政3个乡镇外、其余54个乡镇属渠江水系流域。仪陇河、新寺河、观音河三条主要河流属渠江水系。此外县东北的福临乡、张公镇、来仪乡境各有一条小河经巴中注入渠江。仪陇河境内主河道长83公里，大小支流165条，总长420公里，县内总落差74米。新寺河境内主河道长61公里，大小支流71条，县内总落差59米。观音河境内主河道长62公里，大小支流93条，县内总落差163.5米，水能资源较丰富，思德水库，板桥电站均建在此河道上。
（3）土地资源
仪陇县幅员面积1790.96平方公里，其中耕地69650.96公顷，园地10473.19公顷，林地62395.07公顷，城镇村及工矿用地15174.94公顷，交通运输用地967.24公顷，水域及水利设施用地4960.12公顷，其他土地13210.69公顷。仪陇县境内土壤深受成土母岩影响。
在特定的气候环境下，形成了以紫色土（石灰紫色土）、水稻土为主的土壤系列，紫色土约占全县耕地面积50%；水稻土约占全县耕地面积49.24%；潮土约占全县耕地面积0.2%；黄壤约占全县耕地面积的0.56%。紫色土壤结构良好、疏松透气好、微生物多、宜种性广。3.3经济发展概况
仪陇县2019年实现地区生产总值（GDP）237.1亿元，按可比价计算，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值为58.4亿元，同比增长2.8%；第二产业增加值为88.8亿元，同比增长9.5%；第三产业增加值为89.9亿元，同比增长9.0%。产业结构优化为24.6:37.5:37.9。
实现农林牧渔业增加值59.2亿元，同比增长3.0%；规上工业增加值增速同比增长9.8%；固定资产投资同比增长13.9%；社会消费品零售总额108.7亿元，同比增长11.1%；建筑业总产值实现300亿元，同比增长42.0%；一般公共预算收入8.6亿元，同比增长9.3%；一般公共预算支出53.3亿元，同比下降2.2%；城镇居民人均可支配收入34161元，同比增长9.5%；农村居民人均可支配收入13237元，同比增长10.6%；房地产销售面积同比增长57.3%；人民币存款余额355.9亿元，同比增长7.8%；人民币贷款余额181.8亿元，同比增长10.7%；其他营利性服务业同比增长65.3%。
第四章建设条件
4.1项目区地貌现状
项目选址位于四川仪陇经济开发区河西园区，项目所在地块呈规则多边形，地块位于建成的园区企业现状场地上，地势平坦。
4.2交通及配套条件
四川仪陇经开区基础平台建设项目项目外部交通条件优越。
仪陇县“两路一桥”（顺庆潆溪到仪陇新政的潆新路、仪陇新政至马鞍的新马路和新政嘉陵江大桥）是仪陇连接南、渝、蓉的便捷通道，工程实施总里程109.7公里，其中：潆新路60.03公里，新马路42.89公里,新政嘉陵江大桥长836米、宽20米，引道长5.96公里。“两路一桥”建设工程遵循“充分利用老路、少占耕地”的原则，按二级公路技术标准设计修建，潆新路、新马路设计时速40公里，新政嘉陵江大桥设计时速60公里，路面结构为沥青混凝土路面。于2004年12月28日顺利开工建设，2006年10月31日通车投入使用。同时，作为嘉陵江渠化工程之一的新政航电枢纽工程已竣工投产，水路渠化后从广元至重庆一天可达。
巴南高速起于巴中市东兴场接广巴高速，止于南充市西充县李桥，接南广高速，全长116公里。全线采用双向四车道高速公路标准，设计时速80公里。巴南高速公路仪陇段长44公里，在仪陇县境内呈正北至西南方走向，在日兴镇、五福镇、度门镇分别设置互通,2012 年
通车，今为S2成巴高速。巴南高速公路是四川省高速公路网规划中成都引入线成都经巴中南江至陕西汉中高速公路的重要组成部分，为泛珠三角区域高速公路网规划巴中至昆明高速公路的起始路段，也是四川省北向的重要出川通道。
另外，仪陇正全力争取绵阳至达州高速公路，起于绵阳市，途径梓潼县、阆中市、仪陇县、巴中市，全长约240公里；阆仪营高速初步设计已完成，预计2019年开工建设；新政—马鞍（即G245）公路改扩建已于2018年建成通车。
汉巴南铁路起于西成客运专线汉中站，南下经陕西南郑县，后进入四川经巴中市南江县和巴州区，过南充市仪陇县、蓬安县境内，止于顺庆区兰渝铁路南充北站，与兰渝铁路和达成铁路相连。线路全长约290公里。该铁路将于2019年开工建设，将打破仪陇无铁路的历史。仪陇境内将设马鞍、仪陇两个站。
项目规划区地处四川仪陇经济开发区河西园区，园区已建成运行多年，园区内道路系统完善，项目四周均临近园区道路，其中东临福兴街、南临德润路、西临鸿运大道、北临兴业大道一段。
园区内道路旁已建设有雨污水管网，通信管网，电力管网等市政配套设施，项目可就近从市政道路接入，建设市政配套条件完善。
4.3 项目选址
4.3.1 项目选址基本原则
1、符合园区规划要求；
2、工程地质和水文地质应较好；