中国石油应急预案体系
发布时间：2010-04-20 13:48:48 点击率：48
对于企业而言，事故和灾难就是企业身边潜伏着的敌人；安全生产，就是必须要时刻警醒面对的战场。石油行业，由于其自身特有的属性，更与安全生产时刻紧密贴合。
2006年，是中石油的“安全生产管理年”。中油人上上下下围绕着安全问题，付出了巨大的努力，取得了显著的成绩。在排查隐患、规范操作等一系列安全生产活动进行的同时，中石油集团公司在今年4月内部发布了《建立应急体系的纲领性文件》以及《突发事件总体应急预案(试行)》。7月，集团再次发布了涉及事故灾难、公共卫生、社会安全、自然灾害等4方面16个专项预案，这被认为是落实应急管理体系建设的具体步骤。它标志着中石油应急预案体系初步建成，是近阶段中石油整体安全生产管理中的又一个亮点和重点。
细、准、全、严，
打造应急预案体系
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。经历了“非典”的突如其来，党中央、国务院提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题。党的十六届三中、四中全会明确提出，要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。可以说，对于国家、地方和企业来说，在我国应急管理仍然是一个较为新鲜的概念。
一套先进的应急管理体系，其效能有多大？2001年，“9.11”事件给美国的航空业带来灾难性的打击。由于采用了更为先进的应急管理系统，美国大陆航空公司比其它公司提前恢复正常运营，挽回损失3000多万美元。快速的危机处理，使大陆航空公司被《世界航空运输》杂志列为年度最佳航空公司。在空前的危机面前，最大限度地挽救了公司的财产与声誉。
根据国家的宏观发展要求，借鉴先进的管理理念，中石油整个系统在两年来积极开展应急预案建设工作。转变处理安全问题的思路，把减灾工作、灾难即时处理工作提到与预防、避险并重的位置上。
中石油集团公司新近发布的《突发事件总体应急预案（试行）》与《专项应急预案》，可以看作是对旧有应急预案的发展与提升，是适应新的形势发展提出的新的要求。在最新的总体及专项应急预案中，中石油集团公司以法制化、制度化、程序化保证应急工作之科学有序为建设方针，遵循“以人为本，减少危害”、“居安思危，预防为主”、“统一领导，分级管理”、“依法规范，加强管理”、“整合资源，联动处置”、“依靠科技，提高素质”、“归口管理，信息及时”等七点原则，建立了一套完善的应急管理体系。各专项预案围绕总体预案，由编制依据、适用范围、分级、事故（事件）报送、应急预警、应急处置、应急终止（术语）等部分构成，并附有标准化的报告单、主管部门及各相关部门的详细通讯录。
通过制订并发布《总体应急预案》与《专项应急预案》，中石油应急管理体系建设基本完成，其中的重点是实名负责的应急组织管理指挥体系、畅通必达的信息传递体系、标准化的应急处置与响应体系、明确的应急工程救援保障与支持体系。
细，细分是标准化操作的基础工作。在新的突发事件总体应急预案中，所有相关负责人及应急办公室值班员，都有属
于自己岗位的“应急行动指令检查表”，按条目细化地罗列出持有人的检查行动，逐条核对责任工作并列出行动的参考程序。明确应急机构主要人员的标准操作程序。责任人职责的定义由粗放而细化，把岗位责任人的权责化整为零，并列表杜绝疏漏，在实际工作中避免了权责模糊、权责交叉、权责推委，保证了应急工作的效率与贯通。
准，应急权责明确，应急分工明确，应急程序明确是本预案的核心要求。用最准确的语言规范每一个部门，每个人的应急处理，争取不留下任何一个模糊点。因为，在实际操作中，任何一个模糊都可能耽误时间，可能造成处理的偏差，可能造成无法挽回的损失。例如，在专项预案《油气站库及炼化装置爆炸着火事故应急预案（试行）》中应急救援部分，明确地列出了现场工作组的7条具体措施，规定了现场工作组有直接调动集团公司内部应急队伍的权限，并有通过集团公司应急办公室请求外部支持的处理方式。本次预案为加强应急预案及处理的科学性，专门设立了应急专家组，但即使是这处于集团系统外的专家组，也实行入库明确管理，在专家准备、专家使用上，有明文规定的工作流程。
全，首先体现的是全局思考，在专项预案的设置上，并没有局限于已有的、常见的几类事故“就事论事”，而是扩大了视野，对包括了涉外防恐、网络与信息安全等可以预想的、可能发生的突发事件进行了具体的设计。同时，全面考虑问题的思想，也体现在具体工作部署上，尽可能地全面设想，最大限度避免在应急处理时出现盲点，保证应急预案的科学性。
“首次应急会议，凡因故不能到达人员必须得到应急领导小组的同意。”强制严格的规定经常出现在应急预案之中。一个“严”字，法制化地保障了应急预案各个环节的具体落实。总体应急预案的最后明确写道：“集团公司应急处置工作实行行政领导责任制和责任追求制”、“对迟报、谎报、瞒报和漏报突发重特大事件或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规和集团公司有关规定对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。”
培训演练，夯实应急处理基本功
“训练多流汗，战场少流血”，积极的演练才能真正落实应急预案的操作，才能使危机来临时所有相关人员做到心中有数，在应对突发事件时有“泰山崩于前而不改色”的冷静，以最快的速度按照最优的办法解决问题。
两年来，中石油销售系统上下把摸索建设应急预案体系作为一项重点工作，边摸索、边发展、随时练。在基层，各级分公司、终端油站以各种形式，根据自身实际情况，开展了一系列生动而扎实的应急预案演练。收到了不错的效果。
“打劫，把钱都拿出来、不许报警”，加油员双手放在脑后佯装害怕高声喊到：“请不要伤害我，我腰包内的钱请拿走”，这一喊提醒了全站人员。只见一名歹徒将加油员包内的钱抢走并将其挟持，其他两人向营业室跑来，这时站经理已经摘掉胸卡，并暗示其他员工启动专门设计的防抢应急预案。他面到对歹徒说道：“我是大班长，请不要伤害我的员工，我来替他做人质”，歹徒放了加油员，又挟迫站经理打开保险柜，“财务室无人，钥匙在站经理处，站经理不在，无法打开……”站经理巧妙地与歹徒周旋，突然一名歹徒大喊：“来人了，快跑”，三人迅速逃离加油站。整个事件过程中，除包内的少量现金被抢外，无人员伤亡。这是8月18日，北京销售公司管理三区在山根加油站防抢应急预案演练中的一幕。
据中石油北京销售公司介绍，围绕“人的生命是最重要的”这一宗旨，为了切实提高加油站员工的安全素质，进一步开展好加油站防抢、防火等工作，从8月18日开始，北京销售公司9个管理区147座加油站，陆续开展了一次以歹徒抢劫加油站、加油机起火和汽车自燃为假想事故，以控制和减小事故及其损失，并确保加油站人员、物资安全为目标的突发安全事件应急预案演练。近几年，该公司在安全管理中突出了以人为本的管理理念，重点加强员工在突发事件中的
人身保护意识。通过此次演练，北京分公司进一步完善了加油站应急救援预案，也大大提高了加油站全体人员处置突发事故的能力和自我保护的能力，为打造企业安全奠定了坚实的基础。
在基层，危机来临时应急预案发挥了至关重要的作用，挽救了人身与财产安全，捍卫并树立着公司的荣誉。实实在在的甜头让员工深刻体会到了他们日常不懈演练应急预案的实际效用。
2006年2月17日上午，一辆失控的空载大客车冲向正在营业的贵州销售黄泥塘加油站，三台加油机同时被撞翻，有一台被撞飞了1.3米，巨大的惯性使汽车撞翻加油机后又冲出了加油站棚。顷刻间，加油机零部件、汽车玻璃撒满地上，油管断脱，油品四溢……就在那几秒钟的瞬间，正在作业的加油员罗永娇、杨华江、陆光海迅速回过神来，明白了眼前的一切，他们本能地按照往日本站《应急预案》训练的要领，奔向既定岗位。罗永娇顾不上细看究竟，直奔配电房，果断地切断了电源；陆光海头也不回箭一般冲向油罐区、掀开盖子，跳下油槽，熟练地逐一关上了油罐通向加油机的闸阀，全程仅用了不到2分种的时间；在办公室的油站经理詹丹和刚下夜班正在熟睡的员工，在听到响声后全部跑出屋子，她一边报警，一边指挥员工提上灭火器、拿下石棉毯扑向倾斜的加油机。杨华江用石棉毯裹包住还在漏油的10号汽油机，并用自己的身体紧紧地贴了上去；刚换班休息的张明万穿着睡衣和同伴跑向进出口，迅速疏散车辆和封锁加油场，顿时，本来紧张混乱的现场倒显得忙碌而有条不紊起来，受惊吓倦缩在车里的肇事司机被员工“救”下车时站不起来，蹲在地下发抖。“不得了，全过程就几分钟的时间，无法想象，就像在拍电影！”一位目睹了事件过程的司机竖起了大拇指。“这次事故没有发生火情和造成大的损失，完全得益于我们油站一月一次的油站应急预案的演练”员工们自豪地说。
中国石油天然气集团公司总经理陈耕在《突发事件总体应急预案（试行）》的批准页上写下了未来中石油应急预案体系建设的方向，“集团公司总部机关及所属企事业单位，必须认真贯彻落实本预案的要求。企业要结合单位实际，突出工作重点，编制应急预案和专项预案，与集团公司总体应急预案和专项预案相衔接。要加强全员的预防、避险、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善。要加强与地方有关部门的联防联治，形成全员参与、防灾减灾的生动局面。要围绕建设具有国际竞争力的跨国企业集团目标，着力构建和谐企业，实现集团公司的节约发展、清洁发展和安全发展。”
石油供应中断应急预案 一、总则 （一）编制目的。 建立健全全市石油供需应急调控机制，提高保障石油供应安全和应对石油供应中断突发事件的能力，最大限度预防和减少石油供应中断造成的危害和损失，确保全市经济社会正常有序。 （二）编制依据。 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家石油供应中断应急预案》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省石油供应中断应急预案》、《茂名市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 （三）适用范围。 本预案适用于我市行政区域发生石油供应中断突发事件的防范和应对工作。 （四）工作原则。 1.政企协同，密切配合。各有关单位与有关石油炼制企业在应急处置中要各司其责，密切配合，加强沟通，实现信息资源共享，共同做好石油供应中断突发事件应急处置工作。 2.强化监测，反应快速。加强监测预警，建立石油供应中断突发事件应急快速反应机制，及时报告有关情况，迅速采取相应措施，确保应急处置工作高效、有序。 3.统筹兼顾，科学应对。优先保障关系国计民生的石油供应和需求，统筹兼顾各方利益，最大限度减少石油供应中断突发事件对经济社会的影响；充分发挥专家作用，实行科学民主决策，提高应对石油供应中断突发事件的能力。 二、组织体系 （一）市石油供应中断应急处置领导小组。 发生石油供应中断突发事件，市人民政府根据需要成立市石油供应中断应急处置领导小组（以下简称市领导小组），统一领导、指挥全市石油供应中断突发事件的应急处置工作。 组长：分管副市长。 副组长：市政府分管副秘书长，市发展和改革局局长。 成员：市委宣传部，市发展和改革局、经济和信息化局、公安局、财政局、环境保
中国石油天然气集团公司应急预案编制通则 中油安〔2009〕318号 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。 第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。 第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。 第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。 集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。 第二章预案分级及组成
第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。 第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。 专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。 第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。 生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。 第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。 第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。 第三章预案编制 第十条集团公司及企业预案编制工作领导小组，分别负责集团公司和企业级预案编制方案的审定、预案审核及评审等工作。
环境突发事件应急 预案
环境突发事件应急预案 ( 修订版) 环境突发事件应急预案目录 一、总则 1、编制目的 2、编制依据 3、适用范围 4、工作原则 二、单位概况、环境状况、环境敏感点 1、单位概况 2、环境状况 3、环境保护目标及环境敏感点 三、环境危险源情况分析 1、单位环境污染事故危险源基本情况的调查 2、危险源基本情况 3、可能产生的后果及严重程度 四、应急储备物资情况 五、应急组织指挥体系与职责 1、应急组织指挥体系 2、主要职责 六、预防与预警机制 1、应急准备措施
2、环境风险隐患排查和整治措施 3、预警分级指标 4、预警发布或者解除程序 5、预警相应措施 七、应急处理 1、应急预案启动条件 3、先期处理 4、污染事故现场应急措施 5、抢险、救援及控制措施 6、受伤人员现场救护、救治及医院救治 7、现场保护与现场洗消 8、事故现场的恢复 9分级响应 10、指挥与协调 11、信息发布 12、应急终止等程序和措施 八、后期处理 1、善后处理 2、调查与评估 3、恢复重建 九、应急保障 1、人力资源保障
2、财力保障 3、物资保障 4、医疗卫生保障 5、交通运输保障 6、治安维护 7、通信保障 8、科技支撑 十、监督管理 1、应急预案演练 2、宣教培训 3、责任与奖惩 十一、应急预案评审与发布 十二附则 1、名词术语 2、预案解释 3、修订情况 4、实施日期 十二、附件 1、相关单位和人员通讯录 2、突发环境事件调查笔录(范表)(见表3) 3、********************环境应急事件响应技术流程(见图4) 4、********************环境应急管理体系图(见图5)
环境突发事件应急预案文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
环境突发事件应急预案 （2012年修订版） 环境突发事件应急预案目录 一、总则 1、编制目的 2、编制依据 3、适用范围 4、工作原则 二、单位概况、环境状况、环境敏感点 1、单位概况 2、环境状况 3、环境保护目标及环境敏感点 三、环境危险源情况分析 1、单位环境污染事故危险源基本情况的调查 2、危险源基本情况 3、可能产生的后果及严重程度 四、应急储备物资情况 五、应急组织指挥体系与职责 1、应急组织指挥体系 2、主要职责 六、预防与预警机制 1、应急准备措施
2、环境风险隐患排查和整治措施 3、预警分级指标 4、预警发布或者解除程序 5、预警相应措施 七、应急处置 1、应急预案启动条件 3、先期处置 4、污染事故现场应急措施 5、抢险、救援及控制措施 6、受伤人员现场救护、救治及医院救治 7、现场保护与现场洗消 8、事故现场的恢复 9分级响应 10、指挥与协调 11、信息发布 12、应急终止等程序和措施 八、后期处置 1、善后处置 2、调查与评估 3、恢复重建 九、应急保障 1、人力资源保障
2、财力保障 3、物资保障 4、医疗卫生保障 5、交通运输保障 6、治安维护 7、通信保障 8、科技支撑 十、监督管理 1、应急预案演练 2、宣教培训 3、责任与奖惩 十一、应急预案评审与发布 十二附则 1、名词术语 2、预案解释 3、修订情况 4、实施日期 十二、附件 1、相关单位和人员通讯录 2、突发环境事件调查笔录（范表）（见表3） 3、********************环境应急事件响应技术流程（见图4） 4、********************环境应急管理体系图（见图5）
场地平整施工 安全生产应急预案 编制: 审核: 批准： 中国石油云南１0００万吨/年炼油项目部 二○一二年四月
目 录 一、编制目的 (1) 二、编制依据 (1) 三、易发生重大生产安全事故危险状况说明 (2) 四、应急救援组织······························································２ 1、现场生产安全事故应急救援领导成员 (2) 2、职责与分工 (2) 五、报告程序 (2) 六、救援电话及救援物质装备····················································３ 1、事故应急救援电话 (3) ２、事故应急救援材料物资 (3) 七、急救技术及常备药品························································４ 1、急救技术 (4) 1．1、口对口人工呼吸···························································４ 1．2、口对鼻人工呼吸 (4) １、3、胸外心脏按压 (4) 2、常备药品 (4) 2.１、外用药 (5) 2.2、内服药 (5) 3、各种突发事故应急处理方法 (5) 3.1、山体坍塌事故的应急措施··················································５ ３．2、机械、交通伤害事故的应急措施 (6) 3．3、高处坠落事故的应急措施 (7)
3．４、物体打击事故的应急措施 (8) 3．5、触电事故的应急措施 (8) ３．6、火灾事故的应急措施······················································１0 ３．7、爆炸事故的应急措施 (11) 3．８、电焊伤害事故的应急措施 (13) 3.9、车辆火灾事故的应急措施··················································１4 3.１0、食物中毒事故的应急措施 (14) 八、预案管理·································································１５１、培训 ·······································································1５ ２、演练 (15) ３、预案修订与完善 (17)
ＸＸ企业环境突发事件应急预案（框架） 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3事故分级 按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。 1.4 适用范围 l.5 工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 2 组织指挥与职责 建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。 （组织机构图） 3预防和预警 3.1环境污染事故源 3.1.1企业基本信息 自然概况；地理位臵；气象及水文资料；周围居民点、敏感点信息； 3.1.2环境污染事故源 厂区平面布臵；工艺流程及排污管线（要求标明产污环节、排污口位臵）；
YF-ED-J8444 可按资料类型定义编号 企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本内容 实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本内容实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 事故应急预案编制是一项科学性很强的工 作，制定应急预案必须以科学的态度，依据国 家的相关法规标准和要求，充分发挥领导、员 工和专家的作用，理论联系实际，科学周密分 析，使事故预案具有良好的科学性、实用性和 可操作性，以准确、迅速控制事故。 应急预案的编制基本要求有四点： (1) 分级、分类制定应急预案内容。 (2) 上一级应急预案的编制应以下一级应 急预案为基础。
(3) 结合实际情况，确定应急预案编制内容。 (4) 各个预案要从横向、纵向上与相关预案进行有机的衔接。 石油天然气勘探开发应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三种。 石油天然气勘探开发事故应急救援预案是针对作业过程中可能发生的重大事故或者突发事件，所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其编制的主要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素。 (一) 方针与原则 应急救援预案应有一明确的方针和原则作
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 中石油应急预案编制通则 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4370-84 中石油应急预案编制通则(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。 第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。 第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。 第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。 集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司
级预案的编制工作。企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。 第二章预案分级及组成 第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。 第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。 专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。 第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。 生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。
环境突发事件应急预案 第一章总则 第一条 为全面规范和强化全县环境污染事件（以下简称事件）的应急处置工作，建立健全突发事件应急处置体系，提高政府应对涉及公共危机的突发事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家、自治区、市、县有关突发公共事件总体应急预案与国家、自治区突发事件应急预案，以及相关的法律、行政法规，结合我县实际，制定本预案。 第二条 本预案所称事件，是指突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对全县甚至全市、全区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境污染事件。 第三条 任何单位和个人都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告事件。 第四条
在事件应急处置工作中，有下列行为之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急处置任务，成绩显著的； （2）对防止或处理事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失的； （3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。 第五条 在事件应急处置中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）不认真履行环保法律、法规，而引发事件的； （2）不按照规定制定事件应急预案，拒绝承担事件应急准备义务的； （3）不按规定报告、通报事件真实情况的； （4）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的； （5）盗窃、贪污、挪用应急工作资金、装备和物资的；
编号：SM-ZD-18468 中石油QHSE管理体系Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
中石油QHSE管理体系 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、QHSE管理体系的定义 指在质量(Quality)、健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。是在ISO9001标准、ISO14001标准、GB/T28000族标准和SY/T6276《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。 二、QHSE管理的需求和目标 满足顾客的需求、保证员工的安全、保护周边的环境。 最大限度的满足顾客的需求，做到无事故、无伤害、无损失。 三、QHSE管理体系的特性 四个特性：整体性、层次性、持久性、适应性，是全员、
全方位和全过程的管理体系。 四、QHSE工作方法与重点 （一）工作方法 PDCA循环：计划、实施、检查、改进 （1）整个体系的循环 （2）某项管理业务的循环 （二）工作重点 1、通过过程识别和控制规范管理 －－职责落实（职能分配） －－制度建设（体系文件化） 2、通过风险控制避免各类事故 －－不合格品 －－安全隐患 －－环境污染 五、QHSE体系八大原则 1、以顾客、员工和社会为关注焦点
环境保护突发事件 应急预案
第一章总则 1.1编制目的及依据 1.1.1编制目的 为建立、健全环境保护突发事件应急机制，有效防范和及时处理各类环境保护突发事件，增强项目应对环境保护突发事件的快速反应能力，最大限度降低环境保护突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目环境安全，保障项目施工顺利开展，特制定本预案。 1.1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。 1.2指导思想和工作原则 1.2.1指导思想 按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的总体方针，建立项目环境保护突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的环境保护突发事件应急机制，全面提升项目应对环境保护突发事件的应急管理水平。 1.2.2工作原则 ⑴坚持以人为本、事前预防为主。加强对环境保护突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目环境保护安全主体责任，提高环境保护突发事件的防范和处理能力，彻底消除环境保护安全隐患。力
争做到“早预防、早发现、早报告、早处理”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众健康。 ⑵坚持统一领导，专业处理为主。项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同污染源所造成的环境、水和生态污染，实行分类管理。实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。 ⑶积极做好应对环境保护突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。 1.3适用范围 本预案适用于MHTJ-4标段范围内环境保护突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括违反环保法律法规造成的环境、水污染事件（废水、废气和固体废弃物）和安全生产事故（危险原材料等污染源储存、使用和废弃处理过程中发生的突发事件），针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。 1.4事件分级 1.4.1特别重大事件（Ⅰ级） 因环境、水污染造成下列情形之一的，为特别重大事件： ⑴死亡30人以上，或危及50人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上； ⑵因环境保护突发事件需疏散、转移群众5万人以上； ⑶造成直接经济损失1000万元以上；
关于印发《中国石油天然气集团公司 标准化管理办法》的通知 中油质〔2014〕396号 各企事业单位： 现将修订后的《中国石油天然气集团公司标准化管理办法》印发给你们，请遵照执行。 中国石油集团公司 2014年10月20日（此件内部公开发布）
中国石油天然气集团公司标准化管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）标准化工作，提高企业标准化能力，促进企业规范化管理，提升发展质量和效益，依据国家标准化法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的标准化管理。 集团公司和所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 境外所属企业在遵照当地法律法规的基础上执行本办法。 第三条本办法所称标准是指为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件，按其规范事项的性质分为技术标准、管理标准、工作标准三类。 本办法所称标准化是指通过制定和实施标准，从而获得生产经营全过程最佳秩序，提升企业科学管理水平，增强企业核心竞争力，最终提高资源利用效率和资源产出效益的活动。 第四条集团公司标准化工作实行统一领导、分级管理、分工负责的管理体制。
第五条集团公司标准化工作遵循以下原则： （一）标准先行、共性为主。扩大经营规模、拓展业务领域，首先确立科学有效的标准体系；在建设、生产、经营、管理中使用统一标准，促进产品、工程和服务质量的一致性。 （二）源头入手、面向国际。突出设计和采购源头的标准化管理，从产业链角度系统推进标准化作业与标准化产出；采用国际标准提高国际化起点，通过自有技术输出逐步主导国际标准。 （三）执行有力、注重实效。把标准的内容要求落实到岗位，对标准执行进行监督考核；以需求为导向制定标准，形成标准、规范性文件、管理体系相互协调的最佳秩序。 第六条集团公司通过健全标准化工作体系，建立统一、先进、国际同行认可的企业标准体系，制定企业标准，实施各级标准，对标准的实施进行监督检查和效果评价，为有质量有效益可持续发展奠定坚实基础。 第七条集团公司和所属企业应严格依据标准组织生产经营，及时提出和制修订生产经营所需标准。 第八条集团公司和所属企业制修订的标准应与制度、流程等文件相互配套、相互支撑，协同推进企业管理提升。 第九条集团公司和所属企业应在标准化的规划部署、人才发展、经费预算、科技研究、国际合作和信息化建设等方面给予政策和资源保障。 集团公司和所属企业对在标准化工作中做出突出成绩的单
环境突发事件应急预案（修订） 1 总则 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保障员工生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 事故分级 按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级： （一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在100万元以上的； 2、有人员中毒死亡的； 3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。 （二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的； 2、有人员出现明显中毒症状的； 3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。 （三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；
2、有人员出现中毒症状的事件； 3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。 （四）一般突发性环境污染事件 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。 适用范围 本预案适用于西北咨询公司两河口监理中心生活、办公区及监理人员日常工作区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 工作原则 （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府、公司、管理局的指导，使突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
威尔鑫：解读中国石油垄断的吸血鬼机 制(图) 原油作为工业血液，关系国计民生，与老百姓生活息息相关。高房价、高菜价，高肉价，甚至高奶粉价等不断高涨的生活成本，一大部分拜不断上涨的物流成本所致。油价高低是物流成本的重要一环。很多老百姓在哀叹当前生活特别困难时，他们没有意识到，支付的高昂生活成本很大部分落入了石油垄断的腰包，即你大到买房，小到买菜、买肉、甚至买奶粉等，你们其中一部分都支付给了吸血的石油垄断企业。号称亚洲最赚钱的中石油应该改称为最擅长从自己同胞身上吸血寄生的中石油。 近几个月国际油价大幅下跌，国内油价不见松动迹象。当有记者采访为何在国际油价大幅下跌而不下调国内成品油价时，中石化方面称尚未触及下调油价的机制。“机制”二字是多么高深的搪塞，很多记者被唬住了，因为他们也不知道什么时候才算触发油价下调机制。进一步问底即怕显得自己没有理解机制能力，又怕吸血鬼给出更加专业而自己更不知所云的搪塞用语。普通老百姓更不懂油价调整的专业机制了。所以，“机制”成了“石化双熊”作为吸血鬼的保护盔甲，吸血无声无息，老百姓感受到阵痛却不知由来。 本人也没有全面去解读国内成品油调价机制，但就本人整理的数据来看，即便参考其所谓的机制，国内油价也早已触发向下调整的条件，但迟迟未见国内成品油价下调。今日看了新京报文章《中石化称国内油价涨快跌慢是定价机制问题》，作为社会监督员，中国能源网首席信息官韩晓平提出，为什么公众总是感觉国内油价“涨快跌慢”，中石化方面对此回应称，这主要是定价机制的问题。但本人仅仅简单梳理数据后，发现并非机制问题，而是“石化双熊”没有遵守机制而吸血的问题。我们的社会监督员如果不是没有搞懂机制，就是认为没有必要去督促执行调价机制。此外，说句实话，目前的社会监督员普遍可行度不高，他们大多被利益集团同化，进化成了吸血鬼的一个细胞。没有被同化的也无力挑战寡头垄断的淫威。故当前的社会监督员大多是安抚民心的摆设。
石油化工科技股份公司 应急预案 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
【最新资料,Word版，可自由编辑！】 演练方案 一、演习题目： 盐酸储罐管线泄露 二、演习时间： 2012年6月30日上午9:30 三、演习地点： 一车间 四、演习部门和单位： 安全科、生产科、保卫科、办公室、一车间 五、演习机构 总指挥：郭丽强 副总指挥：翟忠吉 应急人员：徐延新、翟志国、刘玉成、赵珊等 六、演习指挥部设置： 按照当时风向，指挥部设置在演习地点上风向（设置标示牌）。 七、演习目的：
1、检验应急救援预案编制的科学性、实用性和可操作性，发现应急预案编制过程中存在的问题，做到持续改进。 2、检验设备泄漏事故状态下，职工应急处置能力。 3、提高职工整体应急反应能力和全员应急意识。 八、演习依据： 《山东xx石油化工科技股份有限公司应急预案》 九、演习规则： 演习规则是指为确保演习安全而制定的，演习安全既包括演习参与人员的安全，也包括公众和环境的安全。确保演习安全是演习策划过程中的一项极其重要的工作。 1、参与演习的所有人员不得随意进入危险区域，不得指挥他人进入危险区域。 2、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方。 3、演习不应在极端的气候条件进行，不应为了演习需要的情景而污染环境或造成其他危险。 4、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态。 5、演习过程中若发生真正紧急情况时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有演习人员从演习转到真正的应急救援工作。 十、演习准备： 1、现场模拟准备：在模拟事故现场悬挂红旗做泄露标记。 2、现场指挥部、观摩区、紧急撤离等指示牌。 3、堵漏工具、空气呼吸器、防护服等应急物资。 4、演习人员统一着工作服，佩戴防毒面具。
文件编号：TP-AR-L3042 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 解读中国石油集团公司的HSE管理体系(正式版)
解读中国石油集团公司的HSE管理 体系(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安 全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油 企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接 轨的准入证。20xx年中国石油集团公司提出“建设 综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略 目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求 我们必须提高国际竞争能力。进入新世纪以来，随着 经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争 做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组 成部分。埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司
都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。 加强领导承诺和责任 中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE 管理体系建设工作。经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保
石油化工企业环境应急预案编制导则(精)
石油化工企业环境应急预案编制指南 环境保护部办公厅关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知 环办[2010]10号 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局,新疆生产建设兵团环境保护局: 针对当前石油化工企业突发环境事件频发的现状,为进一步规范其环境应急预案的编制工作,切实增强预案的针对性和可操作性,我部组织制订了《石油化工企业环境应急预案编制指南》(以下简称《指南》。 《指南》用于地方各级环保部门指导石油化工企业环境应急预案的编制及修订工作。地方环保部门要认真组织学习《指南》,熟悉、领会其内容要求,并在环境管理工作中贯彻落实。一是要求现有石油化工企业在编制或修订环境应急预案时,按照《指南》进行,经企业法人代表签署,报当地环保部门备案,环保部门要依据《指南》对其进行形式审查;二是要求新建或改建、扩建的石油化工企业在进行环境影响评价时,按照《指南》编制环境应急预案,同环境影响评价报告书(表一同提交环保部门审查。 现将《指南》印发给你们,请转发相关部门,遵照执行。 附件:石油化工企业环境应急预案编制指南 二○一○年一月二十八日 附件: 石油化工企业环境应急预案编制指南 1.适用范围 本指南规定了石油化工企业环境应急预案(以下简称“应急预案”的编制程序、内容等基本要求。
本指南适用于石油化工(包括石油炼制与化工企业环境应急预案的编制。 2.编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规和规范性法律文件,编制该指南。 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1环境应急预案 针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。 3.2环境敏感区 是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。 3.3环境保护目标 石油化工企业周边需要保护的环境敏感区。 3.4危险物质
中国石油应急预案体系 发布时间：2010-04-20 13:48:48 点击率：48 对于企业而言，事故和灾难就是企业身边潜伏着的敌人；安全生产，就是必须要时刻警醒面对的战场。石油行业，由于其自身特有的属性，更与安全生产时刻紧密贴合。 2006年，是中石油的“安全生产管理年”。中油人上上下下围绕着安全问题，付出了巨大的努力，取得了显著的成绩。在排查隐患、规范操作等一系列安全生产活动进行的同时，中石油集团公司在今年4月内部发布了《建立应急体系的纲领性文件》以及《突发事件总体应急预案(试行)》。7月，集团再次发布了涉及事故灾难、公共卫生、社会安全、自然灾害等4方面16个专项预案，这被认为是落实应急管理体系建设的具体步骤。它标志着中石油应急预案体系初步建成，是近阶段中石油整体安全生产管理中的又一个亮点和重点。 细、准、全、严， 打造应急预案体系 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。经历了“非典”的突如其来，党中央、国务院提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题。党的十六届三中、四中全会明确提出，要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。可以说，对于国家、地方和企业来说，在我国应急管理仍然是一个较为新鲜的概念。 一套先进的应急管理体系，其效能有多大？2001年，“9.11”事件给美国的航空业带来灾难性的打击。由于采用了更为先进的应急管理系统，美国大陆航空公司比其它公司提前恢复正常运营，挽回损失3000多万美元。快速的危机处理，使大陆航空公司被《世界航空运输》杂志列为年度最佳航空公司。在空前的危机面前，最大限度地挽救了公司的财产与声誉。 根据国家的宏观发展要求，借鉴先进的管理理念，中石油整个系统在两年来积极开展应急预案建设工作。转变处理安全问题的思路，把减灾工作、灾难即时处理工作提到与预防、避险并重的位置上。 中石油集团公司新近发布的《突发事件总体应急预案（试行）》与《专项应急预案》，可以看作是对旧有应急预案的发展与提升，是适应新的形势发展提出的新的要求。在最新的总体及专项应急预案中，中石油集团公司以法制化、制度化、程序化保证应急工作之科学有序为建设方针，遵循“以人为本，减少危害”、“居安思危，预防为主”、“统一领导，分级管理”、“依法规范，加强管理”、“整合资源，联动处置”、“依靠科技，提高素质”、“归口管理，信息及时”等七点原则，建立了一套完善的应急管理体系。各专项预案围绕总体预案，由编制依据、适用范围、分级、事故（事件）报送、应急预警、应急处置、应急终止（术语）等部分构成，并附有标准化的报告单、主管部门及各相关部门的详细通讯录。 通过制订并发布《总体应急预案》与《专项应急预案》，中石油应急管理体系建设基本完成，其中的重点是实名负责的应急组织管理指挥体系、畅通必达的信息传递体系、标准化的应急处置与响应体系、明确的应急工程救援保障与支持体系。 细，细分是标准化操作的基础工作。在新的突发事件总体应急预案中，所有相关负责人及应急办公室值班员，都有属
解读中国石油集团公司的HSE 管理体系(最新版) Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0684
解读中国石油集团公司的HSE管理体系(最 新版) HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。2008年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管
理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。 加强领导承诺和责任 中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE管理体系建设工作。经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。解决这些问题，要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度，加强领导承诺和责任。因为领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。 高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级