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后危机时代国际贸易保护主义新特点
作者：李国
来源：《经济研究导刊》2013年第26期
摘要：世界经济进入后危机时代，国际贸易保护主义呈现出新的特点：欧盟贸易保护主
义加剧；贸易保护范围更加宽泛；绿色壁垒和技术性贸易壁垒成为贸易保护的重要手段；贸易保护主体的区域化、集团化方向发展。
关键词：后危机时代；贸易保护主义；新特点
中图分类号：F741.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）26-0183-02
据英国智库经济政策研究中心（CEPR）的“世界贸易预警（World Trade Alert）”项目监测，自2008年国际金融危机爆发以来，全球有40%的贸易保护措施是针对中国的，国际贸易保护主义日益加剧。尽管当今世界经济已经进入后危机时代，但国际贸易保护主义依然盛
行。相对危机前，贸易保护主义呈现出诸多的新特点。
一、欧盟贸易保护主义加剧
由于欧债危机引起的欧元大幅度贬值，中国的出口产品在欧盟地区的竞争力被削弱，中国对欧盟的出口在一定程度上得到减少。与此同时，欧债危机使得欧盟各成员国的经济增长承受巨大的压力，相对危机前，欧盟贸易保护主义加剧。
以2012年前8个月为例，欧盟新发起贸易救济调查13起，包括10起反倾销和3起反补贴。在13起新立案件中有4起针对中国产品，约占案件总数的1/3。3起新发起的反补贴案件中有2起涉及中国产品。2011年和2010年欧盟新立案件数量分别为18起和21起，其中针对中国产品的案件分别为10起和8起。此外，欧盟对从中国进口产品进行反倾销调查的范围也在逐渐扩大。在欧盟RASFF每周的通报中，中国出口到欧盟地区的产品通常占欧盟通报总数的较大百分比。
近年来，欧盟对华贸易保护有从“反倾销”向“反补贴”为主的过渡趋势。欧盟此前更多采用“反倾销”措施打击中国产品竞争力。由于不承认中国完全市场经济地位，欧盟在判定中国商品是否以低于成本价在其境内倾销时，不是以某类产品在中国国内的价格为参照，而是以其他类似国家同类产品的价格为参照。因此，欧盟对华“反倾销”有很大的随意性和不公平性，对欧盟来说是非常方便使用的一项重要的贸易保护手段。但2016年将至，根据中国入世的承诺，届时，15年的“非市场经济”国家地位将予以取消。“反倾销”的调查中，将不能以替代国的价格作为参考的依据，在此背景下，欧盟对华贸易保护主义重视“反补贴”调查，往往将中国产品的价格竞争力与政府的补贴联系起来，肇始于2012年的对华光伏产品的“双反”调查就是一个明显的事例。