新时期的公益性文化事业初探
胡锦涛总书记在十七大报告第七部分中指出：
深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设；大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生活方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。
那么公益性文化事业该如何界定其概念，该如何做就是我们首先要弄清楚的问题，下面我将从三个方面对其进行论述。
一、新时期的公益性文化事业概念探识
我们要讨论公益性文化事业首先就要搞明白什么是文化事业。
文化事业这个语汇恐怕只有我们中国才有，其他国家在文化领域难以见到与之相对应的词汇。在国际上实际上对文化领域的界定是按照“以盈利为目的的”和“不以盈利为目的”来加以区分的，“不以盈利为目的”的那部分就属于公共文化领域的范畴，是人民应享有的权利；“以盈利为目的”的那部分实际上就是文化产业。
从这个角度看，我认为在我国这个社会主义制度的国家里给文化事业的定义应该是：国家权利机构制定的政策，采取的措施、行为以加强文化建设、影响人的意识形态、推动本民族文化的进步、与世界文化交流融合等一系列工作可定义为文化事业。
政府在文化建设上是绝对的权威，无论你是以“盈利为目的的”还是“不以盈利为目的”的，都要受政府的宏观管理和微观管理。从这个角度上来讲，实际上文化事业从内容上可以分作两个大的部分：一是公共文化服务（不以盈利为目的的）；二是文化产业（以盈利为目的的）。从性质上可以分为：公益性的文化事业和非公益性的文化事业两种类型。
十六大报告中指出九年义务教育、党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构、体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团、重要文化遗产和优秀民间艺术、老少边穷地区和中西部地区的文化发展、面向大众的文化基础设施建设等等皆属于文化公益事业；在《文化产业管理概论》一书中是这样对公益性文化事业进行界定的：关系到社会大众的福利或者国家安全的公共文化产品或设施，其投入建设成本很大，但是又不能让消费者承担过高的成本，还有民族文化遗存或者不可再生的文化资源。对于这些公共性的文化产品，无法由企业来提供，需要由政府提供，这些是属于公益性文化事业的范畴。但是从这个表述上我们不难看出其实这些都应丛属于公共文化服务这一大的领域之内，因为这些都是不以盈利为目的，是需要国家投资的。
2004年，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。从这一概念上我们不难看出实际上文化产业的本质就是以盈利为目的的。
但是公共文化服务和文化产业是不能一分为二的，两者必须有机结合，相互促进。因为公共文化服务（不以盈利为目的的）这一部分又可以分成两个部分：一部分是完全免费的，另一部分是适当收费的需要经营的。那么也就是说公共文化服务是需要“独立经营”与“公益性”并行的，要两条腿走路，在这一背景下需要经营的部分就应划入文化产业的范畴，因为你在经营的过程中必然获利。
试看国外的状况：澳大利亚博物馆等公共文化服务单位的门槛很低，不仅票价便宜，而且有鼓励全家或学校组织参观的种种优惠措施，甚至免票参观。其公共文化服务单位的“独立经营”与履行“公益性”的社会服务功能并行不悖。
澳大利亚联邦议会和州议会的一系列法律，明确了政府及社会对于发展文化艺术的责任和义务，并以法律形式确认公共文化艺术机构的法律地位和运作程序。
比如著名的悉尼歌剧院就是以新南威尔士州1961年专门通过的悉尼歌剧院信托基金法案为依据进行经营管理的，该法案确认了悉尼歌剧院的法律地位与管理运作模式。
尽管悉尼歌剧院10年来的场馆使用率高达76％至83％，经营状况良好，但政府公共财政的支持迄今也仍占其经费的60％。在维多利亚州，政府设有文化艺术管理局，依法对下属澳大利亚移动图像中心、国立美术馆等7个公共文化艺术机构进行管理，州政府对这7个文化艺术机构在经费安排上的主要手段也是“拨款”。
在澳大利亚，主要依靠财政拨款支持的公共文化服务单位数目是有限的，而且具体到哪几家都需要通过法律的形式确认。数目有限的公共文化服务单位使有力的财政支持成为可能。
长期以来，我们有一个制约文化发展的概念的混淆，就是把经营性文化产业混同于公益性文化事业。
一方面，本应由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，公共文化服务体系不健全，公民基本文化权利得不到保障。
另一方面，应由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府，这不仅分薄了原有的财政资源，而且造成一些经营性国有文化单位长期游离于市场经济之外，市场竞争力薄弱。
在原本就紧张的财政资源被瓜分摊薄后，原本公益性的文化事业单位由于经费不足，逐渐进入经营领域，服务行为出现了日益市场化的倾向，提高了服务的门槛，原本一些应该面向大众的公益性的文化服务成了少数人的“文化享受”。
从这一角度讲国家应把可以经营的国有文化单位完全推向市场，让这些单位放开手去干，进入到文化产业的领域。而公共博物馆、美术馆、图书馆等公共文化服务单位保障着公民的基本的文化权利，涵养着民族的智慧和精神，积累着社会发展的人文基础，攸关民族文化的传承。我们的公共文化服务单位需要取消门票，不断提高服务水平，切实保障所有公民都平等地享有优质的公共文化服务。
那些从事文化产业的企业、个体盈利以后，则应当对社会进行反哺，这一反哺过程应当是而且必须是公益性的，也就是说你要拿出一部分盈利所得回馈社会，这部分钱用于公共博物馆、美术馆、图书馆等公共文化服务单位的建设这一行为的时候，实际上就应称其从事的活动为公益性的文化事业；另外在社会的其他领域创造出财富的企业、个体拿出自己的钱支持公共文化服务的建设也应称之为公益性的文化事业，或其不以盈利为目的资助文化企业及从事文化工作的个体
进行文化产业的开发也应称之为公益性的文化事业。
当然政府职能部门必须在这个过程中给于引导和给与相应的政策支持，可以对资助文化建设的企业免税，对资助文化建设的个体给与表彰。
通过以上的论述我们不难看出公益性文化事业应当界定为两部分：一是政府部门所主导的不以盈利为目的的公共文化服务及设施；二是全社会的企业、个体，对国家的文化事业给与捐助或给与其它的支持的行为。这才是真正的公益性文化事业。
二公益性文化事业的运作
要做好公益性文化事业就必须引导更多的社会力量参与进来，由于我国经济还不发达，对于公益性的社会活动也才刚刚开始，社会企业还没有对社会进行反哺的认识。那么我们政府部门、民间团体、文化单位应积极引导，使企业参与进公益性文化事业的建设。
其实在这个过程中，我们不单能搞筹措资金来搞公益性文化事业，另一方面可以为人民带来更为丰富多彩的文化活动，切实保障人民的文化权益。这是为什么呢？
首先要想社会企业参与到公益性文化事业中来，在当前这个阶段你不能要求企业白给你多少钱，这不现实，那么就必须有政府的政策指导，应该给捐助的企业免税，给这些企业一些优惠的贷款政策等等，使之有积极性参与。
第二，我们政府部门、民间团体、有关文化单位，甚至从事文化产业经营的企业应下大力气搞文化项目的运营，文化项目的运营不能以在百姓身上赚钱为目的，更不能指望国家投资多少钱来搞。那么我们该如何做呢？我的答案是——在目前的状况下，做文化项目要和企业相结合。在这里我提出一个文化产业的概念，这个概念不一定准确，请大家探讨。我认为把“文化”变成商品，并使这个商品生产上市，最终形成规模产业，这就是文化产业。但是把“文化”变成商品这一过程靠政府拨款永远没戏，国家哪来的那么多钱啊！国家有限的钱必须运用到那些基础的公共文化设施建设上去，有的放矢。那么我们最初的钱就必须从企业获得。这是我们把“文化”作成产业的前提条件。
试想一个企业为了宣传自己的产品，为了宣传自己的品牌一年投入广告费上百万、上千万也未见得有多么良好的效果，毕竟无论是电视、平面媒体、网络都
有其局限性。但是如果我们搞一个文化项目，企业来冠名或者以其他方式投资，我们在项目运营过程中让企业得到宣传，那效果是不一样的。这其实是广告（营销）领域的“隐性营销”。
一个文化项目的运做，必然要有众多媒体的支持，只要文化项目的每个环节上带上企业的名称、标志等，在文化项目宣传的时候企业也就得到了宣传。而在文化项目和大众接触的过程中，企业只要参与到文化项目当中来，它的产品、它品牌就有了和大众零距离接触的机会。这样就满足了企业的宣传需要；同时也满足了我们用文化项目赚取第一桶金的需要，大家双赢。
所以文化项目的运营不是要赚大众的钱，更不是要靠政府拨款，而是要和企业结合，这样才能实现盈利，才能用这个钱继续搞“文化”，以至有更多的钱用来搞公益性文化事业的建设。
综上，我们有理由相信在这一过程中，毕将丰富人民的文化生活。因为这些文化项目要想从企业那里拿到钱，就必须面对大众，要有一个良好的受众群体，那么我们在策划项目上，就得考虑大众需要什么样的“文化”。那么我们就必须对文化进行创新，使其内容更为丰富多彩、更为让大众喜闻乐见。
通过文化项目的运营来推动公益性文化事业的运作，其过程一方面必将触动我们文化体制的深层变革，促使政府职能部门的转变；另一方面必将带动文化产业的良性发展，达到丰富人民文化生活的目的。
通过文化项目的运营来推动公益性文化事业的运作，其结果一方面是让政府有更多的钱用于公共文化基础设施的建设；另一方面则可以切实保证人民的享有文化的权利，提高其文化权益。
那么我们要想搞好公益性文化事业，就必须以文化管理（Culture management)为先导，将文化产业（Culture Industries）和创意产业（Creative Industries）加以融合（Convergence），集两者之优势，以创新传播内容（Content）为核心，全面推动整个中国文化（China Culture）的发展与繁荣，以使人民享有更多的文化权利,提高我们国家的文化软实力。
三公益性文化事业的人才吸纳与培养
要想搞好公益性文化事业，人才不可或缺。
那么我们就必须明确我们需要什么样的人才，我认为——搞公益性的文化事业的人才一是要爱文化、懂文化，这是前提条件，你不爱文化你怎么能做好呢？
你不懂文化怎么能做的出色呢？
二是搞公益性文化事业的人才要会管理、会运营，这是核心内容。管理和运营说白了就是两点，首先是你要对你做的事有合理的规划明确的目标；其次是你要对你做的事有执行力。
那么我们人才的吸纳和培养就要从这两个方面着手，我们要吸纳的人才可以到广告策划、营销策划的人才中去发掘和寻找，因为这一部分人懂管理懂运营，对文化有一定的认知和了解，在一定层面上这些人已经属于复合型的人才了，他们有着开阔的视野和强大的创造力。那么把这一部分人才吸纳过来，再对其有一些针对性的培训，这些人就可以胜任自己的工作。有针对性的培训我认为包括两个部分，一部分是让这些人更懂文化；一部分是让这些人了解文化政策。这就够了，因为这些人已经在市场上锻炼过了，明白或者说了解实际运作该怎么做，那么他们就更容易上手。
而对我们现有的人才则应该加强实践性质的培训，使其在懂文化的基础上也会管理和运营。
在当前我们还没有复合型人才的时候，我们要把这两部分人才有机的融合起来，协调使用，使之发挥最大效力。
四结语
在上文中我从概念、运作、人才谈了我们新时期的公益性文化事业，但我才学有限，难免挂一漏万，请领导专家学者指点。
最后我想说，对于我们中国文化管理学会这个非盈利性的民间学术团体，在参与公益性文化事业建设中应发挥三方面的作用：
1、搞好学术研究，以期为政府提供智力支持；
2、大力培养从事文化事业的有用人才，以期为政府提供人力支持；
3、在符合现有法规政策的前提下，发展经济实体，筹措资金，为提高人民群众的文化权益，做更多有益的实际工作。
我们须以中华民族的伟大复兴为己任，为提高中华人民的文化权益，保证其文化权利，以至为中华文化的大发展大繁荣做出我们应有的历史贡献。
谢谢大家！
我国文化事业与文化产业论文 一、正确把握文化事业与文化产业的关系 1.文化事业与文化产业的区别 （1）性质不同 文化事业是为社会提供公共文化产品的公益性文化部门，其主体是文化事业单位，主要着眼于社会效益，不以营利为目的。文化事业的内容主要包括公共文化生产体系、公共文化传播体系、公共文化消费体系和公共文化管理体系。公共文化产品以整个社会为服务对象，具有使用和消费上的非排他性、非竞争性，属于利益共享的产品，其生产者难以从市场获得正常的价值补偿。因此，公共文化产品的生产和供给不能由企业等营利性组织来承担，不能走产业化发展道路，而必须建立起市场以外的集体选择机制，以行政事业单位为主要组织形式。因而，公共文化产品是由政府和非营利性组织等公益性文化单位提供的。公益性文化单位提供的文化产品是免费的或显著低于成本价格的。公益性文化单位不实行经济核算，不拥有完全意义上的法人财产权。而文化产业则是生产文化产品、提供文化服务的经营性行业，其主体是文化企业，是独立核算的经济组织和市场主体，拥有完全意义上的法人财产权。文化产业以营利为目的，以精神文化产品的生产、分配、交换和消费为基本特征。文化企业以工业化、商业化的运作方式制造、销售和经营文化产品，创造经济价值，追求经济效益。公众消费的文化产品多数属于私人产品，而文化产业向消费大众提供的正是私人文化产品。私人产品具有效用的可分性和消费的排他性，任何
人对私人产品的消费都排除了其他人同时消费这一产品的可能。因此，在市场发育比较充分的条件下，企业受自身利益驱动，可以有效地为消费大众提供各类私人文化产品和服务，这也是文化能够实现产业化的主要原因。 （2）职能不同 文化事业的基本职能是保障公众基本文化权益，满足公众基本文化需求，如读书看报、收听收看广播影视、获取信息、参与公共文化生活等。文化事业具有点多面广、资源共享、内容丰富、形式多样、寓教于乐、雅俗共赏等特点，是社会上层建筑的重要组成部分，着眼于民族精神塑造、社会道德教化和主流价值观培育，彰显的是文化建设的社会职能。因而，文化事业要强调原则性，弘扬主旋律，体现国家的政策导向和舆论导向，努力提升公众的文化品位，增强全体公民的思想道德素质和科学文化素质，维护公共文化生活的公平正义，让城乡居民普遍享有基本公共文化服务。而文化产业的基本职能则是繁荣文化市场，着力于满足公众多方面、多层次、多样化的文化需求。由于社会分工、阶层分化、教育背景、兴趣爱好等原因，公众的精神文化需求呈现多元性、多样化特征。这种多样化的文化需求主要通过文化产业所提供的文化产品和服务来满足。文化产业当然要兼顾社会效益，但它主要追求的却是企业的经济利益。文化企业根据市场行情和消费需求组织生产经营活动，为经济发展和社会进步创造物质财富，实现文化的经济价值和产业功能。同时，发展文化产业也有利于弘扬中华优秀文化，提升我国文化软实力。
芜湖市公共文化事业和文化产业 存在的问题及建议 一、公共文化事业方面存在的问题 1、基层文化人才欠缺、文化队伍不稳 群众文化工作的载体和阵地主要设在基层，以乡镇、街道综合文化站、农家书屋、村、社区文化活动中心为主，但目前我市乡镇、街道文化站有相当一部分没有专职站长，专干不专的问题还比较普遍。一些文化站即使是有站长，也只是由乡镇、街道临时聘用，基层文化工作者待遇偏低，人心不稳明显地影响了基层文化工作的深入开展。特别是大多数村文化活动中心（室）的管理人员，一般由村干部兼职。这些兼职干部由于工作繁忙或专心不够，影响了履职能力。二是文化队伍的整体素质仍然偏低。据了解，目前我市各级文化机构中，许多是一般行政人员和工作人员，具有专业水平和工作能力的文化人才不足。在农村，公共文化队伍的文化素质和业务素质都不尽人意，文化素质不高、专业水平有限、且年龄老化。三是服务能力有待提高。文化站干部兼职其他行政工作的情况比较突出，文化站干部业务技能不强，艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题也较普遍。 2、基础文化设施利用率有待提高
虽然近年来，全市的公共文化设施总量在不断增大，但由于管理和相关配套措施滞后，导致公共文化设施作用发挥不充分，运行状况不甚理想。一些乡镇、街道综合文化站，农家书屋管理手段落后，服务功能单一。一些图书室不但藏书量少，而且少有更新，借阅人数不多。 3、公共文化设施建设与管理的投入力度有待加大 尽管这些年来文化事业经费总量逐年有所增长，但与新增财力增长速度及与其他社会事业投入增长相比较，公共文化设施建设和管理的经费增幅明显偏低。而且各县（区）区地方财政对公共文化建设的投入也相当悬殊。与城市相比，不少乡村公共文化设施基础薄弱、设备老化、人员和活动经费缺乏保障，公共文化服务功能更是得不到应有的发挥。同时，社会公共文化设施建设和管理的投融资体制也不够健全，民营资本进入公共文化服务领域的门槛过高，政策措施不配套。公共文化管理体制上仍然存在条块分割的现象，一定程度上影响了公共文化事业的发展。 二、文化创意产业发展存的问题 1、文化产业总量较小、份额偏低。当前，我市文化产业发展仍处于初级发展阶段，总体规模较小，对国民经济贡献份额不高。2008年，我市文化产业增加值仅23.17亿元，占全市GDP的3.09%。文化企业生产规模小，科技含量低，竞争力不强，产业组织集约化程度低，与经济的快速发展不
深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金项目网上申报流程说明
一、打开网址 打开Internet Explorer 浏览器，在地址栏输入网址：https://www.doczj.com/doc/4316170022.html, 打开专项基金网站首页，进入系统的登录窗口。 二、登录系统 深圳大学统一的用户名：深圳大学，密码：536137 注意：将图片中的数字或是字母填写进验证码对话框，此举是为保障系统的安全性。
三、申报项目，填写项目资料 1.经注册后，主管单位和申报单位将自动出现，不须再次填写。 2.项目类别从以下类别中选择： 文化活动——包括为满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求， 由宣传文化主管部门组织规划的文艺展演、竞赛和放映活动，文学艺术活动， 文化艺术节以及市委、市政府组织的重大文化活动和重大对外文化交流活动 等； 文艺创作——包括艺术上精益求精并富有创新性的文学、美术、音乐、歌曲、 戏剧、舞蹈、影视剧、文艺批评等领域的创作、出版、发行、研究、展览、 演出、国内外比赛等活动； 社科理论——包括根据我市经济、政治、文化、社会发展的实际需要，围绕 市委、市政府的中心工作而开展的哲学、社会科学理论课题研究、理论宣传、 学术著作出版及全市性学术会议等； 文明建设——包括全市性文明创建活动、重大精神文明典型宣传教育活动及 未成年人思想道德教育活动等； 新闻宣传——包括围绕市委、市政府的中心工作、重大活动而开展的专项宣 传报道活动；为营造有利于我市现代化建设的外部舆论环境而开展的对外宣
传项目；为营造和谐深圳的良好社会氛围而开展的社会宣传活动、各类爱国主义教育活动； 人才培养——指宣传文化事业人才的培训等； 公益性博物馆、美术馆文物和美术品征集收藏； 其他——其他公益性宣传文化事业的特殊需要。 3.申报性质为年度申报或是临时申报。 4.项目概述文字尽量精简，建议不得少于300字，不得超过500字。
赤土山园林管理所公益性岗位人员 管理制度 为进一步规范公益性岗位人员的管理，增强景区公益性岗位人员的工作质量，使在岗人员的工作制度化规范化，更好的为广大游客创建一个环境良好的景区环境，结合景区实际，特制定本制度。 —、公益性岗位人员的管理实行“谁用人谁主管谁负责”和县人力资源和社会保障局就业促进中心监管的双重管理原则。 二、景区公益性岗位人员6人，具体工作为景区卫生清洁、环境保护等。景区环卫工作实行责任区段，分段管理，责任到人。 三、岗位职责： （一）、遵守管理所各项管理制度。 （二）、听从管理所统一指挥，保质保量完成本人责任区域的保洁工作。 （三）、遵守纪律，坚守工作岗位，工作时间不准干私活或做与工作无关的事情。 （四）、发现影响环境卫生工作的行为，应立即制止或者立即报告上级领导。 （五）、妥善保管清洁工具和用品，不得丢失和人为损坏，不得将清洁工具和用品私借他人使用和带回家使用。 （六）、认真完成上级部门临时交办的相关任务。 三、单位要制定本单位公益性岗位考核奖惩管理办法，并严格执行考勤、岗位职责等各项管理规章制度。每年12月30日前由用工单位对公益性岗位人员实行年度考核，对年度考核不合格的次年不得继续聘用。
四、聘用人员若不能胜任本职工作，或不服从单位工作安排等情况，经双方协商一致可以解除聘用协议，解除聘用协议三日内用工单位必须及时将书面材料报县人力资源和社会保障局就业促进中心。 五、聘用期内聘用人员辞职、被辞退或解除聘用协议的，当年不得再享受公益性岗位安置。 六、考勤管理规定。 （一）管理所要加强对公益性岗位在岗人员的管理，严格考勤制度，对公益性岗位人员工作情况进行量化评分，根据其考勤、工作情况拨付公益性岗位补贴。 （二）公益性岗位工作人员每两天进行一次卫生的清理，并要求清理干净彻底。对突发情况，岗位人员应随叫随到。对公益性岗位人员工作检查中，公益性岗位人员不配合的，人岗分离不能完成工作任务的、违反国家法律法规的等，对因事、因病等请假不能正常上岗的，严格按照公益性岗位人员管理制度执行。 （三）管理所严格执行公益性岗位工作人员出勤记录。 （四）在公益性岗位日常管理中，加强对公益性岗位人员的上岗、工作完成情况进行检查、管理。 （五）县人力资源和社会保障局就业促进中心对我所公益性岗位人员在岗及工作情况进行定期不定期检查，发现问题按规定及时对相关人员或单位进行处理。 感谢您的支持与配合，我们会努力把内容做得更好！
文化事业概念：由政府所属的事业单位即文化行政部门来领导的、以公益性文化建设为内容的社会工作。由文化行政部门领导的以公益性文化建设为内容的社会工作 文化产业概念：从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。 文化事业与文化产业的区别 1.从行业划分看行业职责、特征 2.从发展宗旨看公益性文化服务、经营性文化生产与服务 3.从管理体制看行政管理体制、企业管理体制 五、如何推动文化事业与文化产业并向发展？ 要正确处理好四对关系 1.党管意识形态与政府管文化资源的关系 2.支持公益性文化事业与发展经营性文化产业的关系 3.尊重精神产品生产规律和按市场规律运作的关系 4.社会效益与经济效益的关系 世界文化产业兴起的原因 第一，工业化时代的市场经济模式催生了文化的产业化。 第二，现代高科技为文化产业的发展提供了强大的技术支持。 第三，文化资本的全球化竞争把文化产业推向社会经济的前沿。 发达国家文化产业发展的特色（美国） （1）不是文化资源大国，却是文化产业强国（2）具有尖端技术、雄厚资本的优势 （3）有一套完善的组织和管理体系（4）其文化产业扩张也是一种意识形态战略。 我国文化产业发展新特点 （1）新兴文化产业成为产业亮点。如网络游戏、动漫产业。 （2）媒体产业成为文化产业主打 （3）区域发展成为文化产业的推动力（长江三角洲区域、珠江三角洲区域、环渤海湾区域）（4）创意产业如火如荼 （5）文化产业投资和消费趋热 文化产业资源含义：指一切可以产业化的文化存在对象。 文化产业资源类型 1.有形的物质资源 富有特色的自然生态景观； 富含历史文化内涵的遗址和文物； 民族、地方工艺、饮食文化资源； 文化设施与设备资源。 2.无形的精神资源 1.优良的精神传统资源； 2.通过文化艺术体现出的艺术审美资源； 3.民俗风情资源； 4.品牌资源； 5.人类口述和非物质文化遗产资源。（①口头传说和表述；②表演艺术，③社会风俗、
关于加快文化事业和文化产业发展的意见(2009年8月3日 -------------------------------------------------------------------------------- https://www.doczj.com/doc/4316170022.html,2009-08-11 10:21:19 为进一步贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会精神, 深入实施“文化旅游强市” 战略, 提高文化软实力和综合竞争力, 现就加快我市文化事业和文化产业发展提出如下意见。 7 V?? 一、加快我市文化事业和文化产业发展的指导思想、基本原则和目标任务7 U?纮 ? (一“十五”以来,我市文化建设扎实推进,文化精品不断涌现,文化设施和服务网 络日趋完善, 文物保护取得重大进展, 文化活动更加丰富多彩, 文化事业和文化产业发展取得了长足进步。同时也要看到, 现阶段我市文化发展水平与全面建设小康社会的目标和进程还不相适应, 文化体制机制与完善社会主义市场经济体制还不相适应, 文化产品和服务与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应,文化现状与历史文化名城的地位还不相适应。面对加快发展、科学发展、率先发展的新要求,面对“三抓六打造一建双创”的新任务,迫切需要进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 把握有利于我市文化发展的重要战略机遇, 加快文化事业和文化产业发展, 促进文 化与经济、政治、社会协调发展, 推动经济社会发展实现历史性跨越。 7 U?纮 ? (二指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 牢牢把握先进文化的前进方向, 按照文化建设的特点和规律, 紧紧围绕我市全面建设小康社会和“三新一强” 、“三抓六打造一建双创” ,提升“转折之城” 、打 造“会议之都”的战略目标, 进一步深化文化体制改革, 解放和发展文化生产力, 加强公共文化服务体系建设, 打造黔北文化品牌, 培育文化支柱产业, 大力营造健康向上的人文环境, 不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,促进人的全面发展和社会全面进步。 7 U?纮 ? (三基本原则。 7 U?纮 ?
西冲镇公益性岗位安置人员 管理制度 为进一步规范管理公益性岗位安置人员，强化工作责任，提高工作效率，杜绝拿钱不干事，“吃空饷”的现象，本着“谁用人，谁管理，谁考勤，谁负责”的原则，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本管理制度。 第1条、本制度适用于西冲镇公益性岗位用人单位及安置人员。 第二条、公益性岗位人事和资金由镇人民政府统一管理，业务、日常工作及考勤由用人单位负责管理。 第三条、全镇公益性岗位安置人员的年终考核由镇人民政府统一组织，各用人单位提供考核依据。 第四条、各用人单位要建立公益性岗位人员个人档案，主要存入登记表、聘用合同、工作业绩材料、考核记录、奖惩材料等。聘用和被解聘的公益性岗位人员的档案应长期保存。 第五条、各用人单位要建立公益性岗位人员学习、会议、考勤、考核奖惩等各项规章制度和工作簿册，同时各用人单位根据岗位需要制订岗位职责，并将规章制度及岗位职责报镇社会救助和劳动保障所备案。
第六条、公益性岗位就业人员的工作纪律 （一）严格遵守工作时间，不得私自离岗。 （二）爱岗敬业，对责任内的工作认真负责，有较强的事业心和责任感。 （三）团结同志，服从领导，认真完成上级交给的各项任务。 （四）认真遵守各项规章制度，严格执行岗位责任制。 第七条：公益性岗位就业人员的管理体制 公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行“用人单位实施具体管理，镇人民政府实施宏观管理”的管理办法。镇人民政府要组织相关单位每季度对各用人单位公益性岗位就业人员情况进行一次检查，各用人位负责人要认真配合检查，据实提供有关公益性岗位就业人员的情况。对镇人民政府的检查推诿、应付和弄虚作假的，将按照有关规定追究有关责任人的责任。各用人单位公益性岗位就业人员不得随意更换和冒名顶替，若随意更换和冒名顶替公益性岗位就业人员，一经发现，镇人民政府将取消其一切待遇。检查时发现不符合条件和不在岗的，一律解除合同,并由所在单位返还不在岗期间工资。 第八条：公益性岗位就业人员的奖惩办法
改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。在这条发展道路上，促进文化事业和文化产业协调发展是一个重要的要求，因此，科学把握文化事业和文化产业的辩证关系，意义重大。我国文化建设发展的一个突出特点就是区分了文化事业与文化产业各自的属性，使其各归其位，各负其责。 首先，从性质上讲，文化事业具有公益性、公共性，而文化产业则具有经营性、市场性。所谓公益性就是说，公共文化需要政府来提供，政府提供的这种文化基本上是免费的，或者是收费很少带有优惠性质的。公益性文化事业具有基本性、均等性、便利性的特点。基本性就像百姓生活中油盐酱醋茶一样须臾不可分离的文化需要；均等性，就是不分区域、城乡、贫富、男女、老幼、户籍都能够享受到的服务；便利性，就是文化场所的设置、空间的规划以群众最方便为目的。所谓经营性就是说，企业主体按照市场的要求，发挥市场配置文化资源的积极作用，向社会提供带有盈利性质的文化产品。经营性文化产业具有分众性、市场性、盈利性的特点。分众性，就是经营性文化产品主要满足一部分公众的文化需要；市场性，就是文化企业主要依靠市场来融资、来发展，生产面向市场的文化产品；盈利性，就是经营性文化产品要有一定的盈利空间，以保证自身的持续发展。其次，从满足的对象及内容上看，文化事业是满足广大人民群众的基本文化需求，文化产业是满足广大人民群众的多样性文化需求。发展公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径。基本文化需求是不断变化的，当前，人民群众基本文化需求与权益就是看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等内容，在农村还包括每月一场免费电影。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需
今年来在现将有关情况汇报如下： 一、我县宣传文化队伍现状 我县共有xx个乡镇办事处，xxx个行政村。宣传部干部xx人，本科学历xx人，专科xx人，高中x人，中专x人。其中正科级宣传干部x人，正科待遇x人，副科级宣传干部x人，副主任科员x人，一般干部x人。内设办公室、政教科、宣传科、新闻科，文明办国教办为正科级挂靠单位，文联为副科级挂靠单位。乡镇宣传委员xx人，县直单位都配备有负责宣传工作人员。目前正与县领导和有关部门沟通，申请增设县互联网管理办公室。 目前我县已建成xx个乡镇综合文化站，按照每个乡、镇（办事处）综合文化站至少有1—2个编制，文化站长专职专用的原则，拟配备人员编制xx名已经上报县委组织部待批，各村已配齐文化协管员。我县是文化大县，当前基层文艺、文化、体育健身队伍逐年增多，广大群众的精神文化需求日益增长，培育了一大批基层文化活动志愿者队伍，人数达到xxx余人，包括舞蹈、戏曲、美术、书法等在内的具有职称的民间文化人才xx人，体育健身指导员xx人。 二、加强宣传文化队伍的主要做法 1、通过主题教育活动，着力提高宣传文化队伍政治素质。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，我们以思想政治教育为突破口，结合工作实际，扎实开展了建设学习型党组织、创先争优、解放思想大讨论、优化发展环境等主题教育活动，通过集中学习、开展自学、学习和实践相结合等途径，大力提高广大干部的思想政治素质，拓宽工作思路，提高工作能力。 2、加强培训，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提素质、强能力为重点，围绕服务大局，提高工作水平，精心组织宣传文化人才培训工作，每年组织两次宣传文化干部培训，培训人员xxx人（次），举办文化人才培训班两期，培训人员xxx人（次）。县文联每年组织文学艺术人才培训交流活动，人才素质得到极大提升，文学艺术创作不断繁荣，每年都获得国家、省市级奖励，产生了较大影响。积极参加上级举办的各种培训，开拓视野，学习先进经验。 3、通过大力推动宣传思想文化工作向前开展，不断提高宣传文化队伍的工作能力。近年来，我县以学习型党组织建设为重点，理论武装工作不断取得新突破；通过加强对外宣传和社会经济宣传，在社会上打造了正确的舆论强势；不断推进文化事业迅猛发展，桥、寺、梨文化品牌的影响力日益扩大；非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作成效显著，“赵州扇鼓”、“范庄龙牌会”正申请列入国家级“非遗”名录；深入开
城管公益性岗位人员管理制度 为进一步规范管理公益性岗位安置人员，强化工作责任，提高工作效率，杜绝拿钱不干事，“吃空饷”的现象，本着“谁用人，谁管理，谁考勤，谁负责”的原则，根据上级有关文件精神，结合我 X 实际，特制定本管理制度。 第一条公益性岗位就业人员的工作纪律 （一）严格遵守工作时间，不得私自离岗，按时上岗，定时巡查，不迟到、早退、不无故脱岗、调岗。 （二）爱岗敬业，上岗期间不做与工作无关的事，对责任内的工作认真负责，有较强的事业心和责任感。 （三）团结同志，服从领导，认真完成上级交给的各项任务。 （四）认真遵守各项规章制度，严格执行岗位责任制。 （五）因病、因事或其它特殊原因不能正常按时上岗，应按规定办理请销假手续。 第二条公益性岗位就业人员的管理体制 公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行“用性岗位就业人员工作情况进行不定时检查，据实提供有关公益性岗位
就业人员的工作情况。对不按照工作纪律的，将按照有关规定追究有关责任。 人单位实施具体管理”的管理办法X 督察室要每月对公益第三条公益性岗位就业人员的奖惩办法 （一）对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨，严格遵守各项规章制度，表现突出的公益性岗位就业人员，经考核，由X 表彰奖励。 （二）对工作不认真负责、违反规章制度或不能达到规定工作标准和要求的，由单位视情节给予批评教育，情节严重经教育不改的，可报县人民政府解除聘用合同。 （三）对于录用的公益性岗位就业人员，凡是连续15 日或年累计30 日不上岗工作的，拒绝单位工作安排的，其他因工作失误造成严重后果或恶劣影响的，违犯劳动合同达到辞退条件的，可报县人民政府解除聘用合同。 第四条考勤 （一）公益岗位安置人员的考勤由各中队负责人负责。 （二）公益性岗位人员，应遵守劳动纪律，坚持上、下班制度。加班、值班根据工作实际具体安排。 （三）迟到：在规定的上班时间，未到者为迟到。凡迟到
文化事业和文化产业的辩证关系 摘要：文化事业和文化产业是社会主义文化建设的重要组成部分。正确认识和 处理文化事业和文化产业的关系，对于深化文化体制改革具有十分重要的现实意义。本文对文化事业和文化产业的辩证关系进行了阐述。 关键词：文化事业文化产业辩证关系分析 文化事业和文化产业是社会主义文化建设的重要组成部分，是进行社会主义 文化建设的两个主要支点，也是文化发展战略的基本内容和主攻方向。文化事业 和文化产业如文化发展的一体两翼，发展中国特色社会主义文化，深化文化体制 改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣，绘制社会主义新时代文化发展的伟大 蓝图，既要扶持公益性文化事业，又要大力发展文化产业。正确认识和处理文化 事业和文化产业的关系，对于深化文化体制改革具有十分重要的现实意义。 一、对文化事业和文化产业概念的界定 1.什么是文化事业。首先，文化事业是一种公益性事业，不以盈利为目的， 这是它的基本性质。其次，文化事业所从事的是文化建设工作，具有国家行为特征，这是它的根本职能。第三，国家发展和建设文化事业的目的，是促进政治文明、精神文明、物质文明、生态文明和社会文明建设，满足人民群众日益增长的 对美好文化生活的需求。其四，文化事业不是虚无缥缈的，必须由一些实实在在 的部门和单位来承担，它同其他事业一样，在国民经济分类中属于一种行业。基 于以上认识，给文化事业定义如下：文化事业是指以弘扬主旋律为目的，从事文 化建设和提供文化服务、文化活动及产品的不以盈利为目的的公益性行业。 2.什么是文化产业。首先，文化产业是“从事文化产品生产和提供文化服务的 经营性行业”。文化产业分为演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业和艺术培训业几大门类。其次，文化 产业是“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”，包括新闻、书报刊、音像制品、广播、电视、电影、文艺表演、乐器、玩具、纸张、胶片胶卷、磁带、光盘、印刷设备、广播电视设备、电影设备、家用视听设备、工艺品的生产和销售等。基于以上认识，给文化产业定义如下： 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化活动及其产品消费的以盈利为目的的 非公益性行业。 二、文化事业和文化产业的区别 第一，性质不同。文化事业具有公益性；文化产业则具有非公益性。 第二，目的不同。文化事业以弘扬主旋律为目的，把社会效益放在首位；文 化产业也重视社会效益，但文化产业开展文化活动和生产文化产品的主要目的是 获取利润，注重经济效益，否则就会失去发展动力甚至危及生存。 第三，基本职能不同。文化事业的基本职能是从事文化建设和提供文化服务，其从事文化建设的经费主要由主办单位提供，所提供的文化服务也是不计成本地 象征性收费；而文化产业的基本职能是从事文化产品生产和提供文化消费，其从 事文化产品生产的经费完全靠自筹，所提供的文化消费是要付费的，并且经过了 成本核算，确保赚取较多的利润。 第四，运营机制和调控方式不同。文化事业只能实行事业化管理，为公众提 供文化产品和服务，不完全采用市场化、商业化的经营管理形式，国家必须在投 入上给予保障，在政策上给予扶持。文化产业必须由企业法人实行企业化管理， 独立核算，自负盈亏，以市场为主导，遵循经济法则和价值规律，通过知识产权
文化产业概念 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
1、文化产业概念：工业化的生产，机器大生产的标准。 2、文化投资概念：一定的经营主体为获取社会，经济的效益而投入的货币或其他资源于文化事业，产业的经济活动。 3、炫耀性消费概念：指的是富裕的上层阶级通过对物品的超出实用和生存所必需的浪费性、奢侈性和铺张浪费，向他人炫耀和展示自己的金钱财力和社会地位，以及这种地位所带来的荣耀、声望和名誉。 4、文化产业链：从某种文化资源出发，经过一系列的产业化运作，形成文化产品和文化服务，并使之最终到达消费者的各个环节间的所有价值关联。 5、文化产业集群：在文化产业发展过程中，特定领域内相互关联的企业或机构在一定地域内的集中所构成的文化产业群。 6、“4P”营销组合：营销组合4P指的是产品（Product）、渠道（Place）、价格（Price）、促销（Promotion）。 7、文化企业战略联盟：两个或两个以上的经济实体（一般指企业，如果企业间的某些部门达成联盟关系，也适用此定义）为了实现特定的战略目标而采取的任何股权或非股权形式的共担风险、共享利益的长期联合与合作协议。 8、意义的解说者：并不是一般的的生产合作者，因为他们的解说本身也是一种原作基础上的在创作。 9、文化产业是从何词而来:文化工业 10、文化产业与文化事业的关系：①相互依存，相互渗透，相互包含，相互促进，相互激励，相互转化②文化产业与文化事业是对立即统一
的。③文化产业与文化事业是相互推动，不可排斥。④文化事业是文化产业的基础。⑤文化产业是文化事业繁荣的保障。 11、文化资源的基本特征：①产品的精神性—文化的核心②消费的娱乐性—文化的大众转向③产业的依附性—物质生产水平，政策制度环境。 12、文化资源向文化资本转变利用的方法 在开发过程中要强调资源的保护，应坚持三原则，一是注重经济效益的原则，二是会效益第一的原则，三是资源保护优先的原则。 13、根据中国文化发展现状，怎样发展中国文化产业 现状：⑴散、粗、泛⑵文化产业政策法规滞后于西方⑶规范，竞争、有序。统一的文化市场系统的建立⑷文化产业发展中存在着体制改革不彻底，指责不明确。 政策：⑴推进文化体制改革⑵培育龙头企业⑶打造品牌⑷建设文化产业集群⑸建设文化产业服务独资体系 14、通过各种途径/方法打造城市名片（文化产业方式) 一是要把已经存在的归纳，提升，展示出来 二是根据现有基础，将可以做的做优，做强。 15、文化产业四大基本运作规律：⑴商品价值分析自己的核心竞争力规律⑵社会价值规律⑶柔性化运作规律⑷超越性运作规律 16、企业如何遵循运作规律提升竞争力 ⑴分析自己的核心竞争力 ⑵分析市场状况 ⑶产品的调整
公益性岗位管理制度 为实现科学管理，提高服务质量和业务水平，规范公益岗行为，为救助对象提供高水平、高标准的服务，确保我站工作顺利进行，创造优异成绩，实现对公益岗人员的管理工作的科学化、制度化、程序化，特制订本制度。 一、日常考勤 管理科室要对公益岗人员每日出勤情况做好原始记录。每月考勤结果由科(室)负责人审核无误后签字,并于每月5日前将上月考勤情况报站长。考勤情况与本人当月工资的发放直接挂钩，报送财务科执行。发现考勤记录不真实的，要追究管理部门的责任。 二、请销假 （一）严格假期审批权限，不得超越权限批假。请假必须先填写请假条，请假一天以内(含一天)的由本科（室）主管批准，二至三天（含）的由主管副站长批准，三天以上报请站长批准。 （二）凡有事外出不请假或逾期不归者，按擅离职守或旷工处理。病假必须凭医院证明，经科(室)负责人批准后再行休假，未经批准或事后补病假条的(急病者除外)按旷工处理。 （三）严格遵守上下班时间，不准无故迟到、早退、脱
岗、串岗。 三、工作制度 （一）严禁在工作时间从事与工作无关的事，如看电视、干私活等。 （二）值班人员要做好对负责区域情况的检查和巡视，并将检查情况登记在册，值班期间，应坚守岗位，不得擅离职守，并做好交接班记录。 （三）认真做好内外环境卫生，做到玻璃明亮、地面清洁、物品摆放整齐且清洁，定期消毒，不留死角，要随时打扫，保持室内无异味。 （四）智障人员的床单每周换洗一次，衣服鞋袜随脏随换随洗，每周晾晒被一次。 （五）智障人员每周洗澡一次，夏天每日洗一次，每天帮助智障人员洗脸、常剪指甲、梳头等。 四、扣减制度 按照以下规定，站里组织人员，不定期进行检查，发现违规情况，报财务科从本月工资扣除。 （一）服务态度恶劣，救助对象投诉较多，或与救助对象及职工之间发生口角，打架者，视情节轻重，除批评教育外，发生一次扣除50元。三次以上者调离工作岗位，屡教不改者解除劳动合同。 （二）工作时间从事与本职工作无关的事，如看电视、
坚持一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,是文化体制改革的基本思路,也是繁荣发展社会主义文化的必然选择。在社会主义市场经济条件下,文化事业和文化产业构成了文化发展的两个“轮子”,只有通过深化文化体制改革,把这两个“轮子”都转起来,才能推动社会主义文化快速发展。 坚持“两手抓”,就能明确文化体制改革的主要方向。公益性文化事业主要是指政府向社会提供的公共文化服务。发展公益性文化事业要以政府为主导,增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,实现和保障人民群众的基本文化权益。经营性文化产业是指通过市场来组织文化产品和服务的生产、传播和消费。发展经营性文化产业要以市场为主导,创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力,满足人民群众多方面、多样性、多层次的精神文化需求。两者性质功能有所不同,但又相互联系、相互促进。在深化文化体制改革的过程中,我们一定要正确区分和把握文化事业和文化产业的不同性质,坚持“两手抓”,既集中力量办好公益性文化事业,又放手发展经营性文化产业,推动文化事业和文化产业相互配合、共同发展。 坚持“两手抓”,有利于充分发挥社会主义市场经济体制的强大威力,增强文化发展的活力,加快文化发展的步伐。社会主义市场经济的深入发展,为文化产业的发展开辟了广阔前景:可以扩大融资渠道,以多种方式吸收公众投资,解决文化发展的资金瓶颈;可以打破行政区划的限制,跨地区兼并、重组,迅速扩大文化建设的规模;可以推动文化经营单位以市场为导向,推进内容、形式、手段和体制机制的创新,培育具有自主知识产权的知名文化品牌;可以广泛运用现代科技手段,运用社会大生产方式,推动文化产业的升级。用产业的形式、结合市场机制的威力
公共事业管理专业09级《城市文化事业管理》作业题 学号：0903040018 姓名：黎尚东 联系实际说明文化事业与文化产业的区别。 文化事业是指为满足人们娱乐、休闲、求知、审美、交际等精神需要和求知需要等文化需求而组织活动,并提供经费、场地、器材和各种服务的社会公益性而非赢利性的工作。文化事业部门生产公共产品，以国家需要为转移。文化事业机构是政府部门的附属单位，以行政方式管理。 文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。文化产业部门是为市场生产商品，以市场需要为转移。文化产业机构是企业单位，以企业法人进行经营活动。 首先，从性质上讲，文化事业具有公益性、公共性，而文化产业则具有经营性、市场性。所谓公益性就是说，公共文化需要政府来提供，政府提供的这种文化基本上是免费的，或者是收费很少带有优惠性质的。公益性文化事业具有基本性、均等性、便利性的特点。基本性就是百姓生活中所表现出来的文化需要；均等性，就是不分区域、城乡、贫富、男女、老幼、户籍都能够享受到的服务；便利性，就是文化场所的设置、空间的规划以群众最方便为目的。 所谓经营性就是说，企业主体按照市场的要求，发挥市场配置文化资源的积极作用，向社会提供带有盈利性质的文化产品。经营性文化产业具有针对性、市场性、盈利性的特点。针对性，就是经营性文化产品主要满足一部分公众的文化需要；市场性，就是文化企业主要依靠市场来融资、来发展，生产面向市场的文化产品；盈利性，就是经营性文化产品要有一定的盈利空间，以保证自身的持续发展。
中央电视台于2004年2月宣布了一项改革计划，要把自己麾下的一部分制作部和频道剥离，使其独立运作并上市融资。而上海文广集团则先行一步。几年内他们已经整合成为一个拥有12个电视频道、11个广播频道、一家互联网媒体、6支运动队和文艺团体的多媒体集团，并引进了外资的合作伙伴———维亚康姆。不出十年，上海文广集团就将成为亚洲的一大全球性媒体巨头。这个案例就很好地表现出文化事业想文化产业转移，中央电视台是政府统领的为满足人民最基本的文化需要的文化事业单位，04的改革计划宣布了事业转产业的重要战略。尔上海的转型成功意味着，文化不仅需要政府调控，也需要有市场这个杠杆。这也是文化事业与文化产业的区别的核心所在。 其次，从满足的对象及内容上看，文化事业是满足广大人民群众的基本文化需求，文化产业是满足广大人民群众的多样性文化需求。发展公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径。而发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，多样化文化需求就是产业分工、阶层分化、文化教育不同、职业差别带来的文化需要上的多元性。 目前,我国共有3020个博物馆、2850个图书馆、3223个文化馆,38736个文化站,1700多家公共博物馆和纪念馆实现免费开放,年接待观众4亿多人次。但是,公共文化服务体系建设与经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。因此在确保文化事业的稳步发展的同时，需要大力发展文化产业，让文化产业成为支柱性产业，形成文化产业新格局。
深圳市宣传文化事业发展专项基金 2011年度项目申报指南 一、资助对象及申报管理 深圳市宣传文化事业发展专项基金（以下简称“基金”）是专项用于扶持我市宣传文化事业发展和精神文明建设的政府性基金，资助对象是我市各级宣传文化系统单位及社会其他宣传文化组织、机构或个人。 申报资助，按如下归口进行初审： 项目申报实行网上申报，具体申报方法详见《深圳市宣传文
化事业发展专项基金2011年度项目网上申报流程说明》。网址： 二、资助范围 基金接受以下几个方面的资助申请： （一）围绕市委、市政府的中心工作，根据我市经济、政治、文化、社会发展的现实需要，所开展的哲学社会科学理论研究。包括：理论课题研究、理论宣传宣讲活动、学术会议、学术著作出版及电视政论片等。尤其是有关建党90周年，辛亥革命100周年，学习型党组织建设，十二五重大战略研究，深圳创新型、智慧型、力量型城市主流文化发展，深圳学派建设等主题的理论课题研究。 （二）满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，艺术上精益求精并富有创新性的文艺精品力作和文学艺术活动。包括：文学、美术、音乐、歌曲、戏剧、舞蹈、影视剧、文艺批评等领域的创作、出版、发行、研究和展览、演出、国内外比赛活动等。尤其是有关建党90周年，“五个一工程”精品创作，群众性文化品牌建设，艺术精品创作、研究和宣传推广长效机制建设等主题的文艺创作和文化活动。 （三）社会主义思想道德建设和精神文明创建活动。包括：全市性文明创建活动、重大精神文明典型宣传教育活动、社会诚信建设及未成年人思想道德教育活动等。尤其是有关公
共文明建设及市民素质提升工程，文明城市迎检复查和长效机制建设工程，构建学校、家庭、社会三位一体的未成年．人思想道德建设体系等主题的精神文明活动。 （四）由宣传文化主管部门组织规划的文化活动。包括：文艺展演和放映活动，文化、艺术、科学普及活动，文化艺术节，市委、市政府组织的重大庆典活动和重大对外文化交流活动等。鼓励和扶持民办非营利文艺团体、艺术机构开展公益性文化活动。 （五）国内外重大新闻报道、社会宣传活动。包括：围绕大运会城市宣传和市委市政府的中心工作、重大活动而开展的主题宣传报道活动，为营造有利于我市现代化建设的外部舆论环境而开展的对外宣传项目（包括专项对外新闻发布活动、对外新闻宣传、对外媒体交流与合作、外宣品的制作与发送、城市品牌形象策划与推广、大型国际性活动的对外宣传等），为营造和谐深圳的良好社会氛围而开展的社会宣传活动（包括全市重点公益广告设施建设、各类爱国主义教育活动、重大社会宣传活动等），开展社会舆情信息收集、研究以及网 络舆论引导、网络文化建设等。尤其是有关纪念建党90周年，2011年深圳市设计之都建设推广、文明城市创建等主题的对外宣传和专题宣传活动。 （六）市精神文明建设成果奖。包括：在中宣部批准的常设全国性文艺、新闻、出版评奖项目及社科评奖活动中获奖的
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 文化事业和文化产业发展调研报告 文化事业和文化产业发展调研报告一、关于文化事业和文化产业发展的主要成就和做法（一）抓基础，公共文化服务体系建设步伐加快近年来，我市全面加快文化设施建设步伐，有力推进了全市公共文化服务体系建设。截止2019年，全市共有各类博物馆、纪念馆11个，公共图书馆7个，群艺馆、文化馆16个(文化分馆6个)，文化站122个，文化大院2674处。中国文字博物馆即将建成开馆。市图书馆博物馆综合大楼于去年年底建成开放。今年上半年，安阳市博物馆新馆接待观众8万余人，市图书馆、市少年儿童图书馆接待读者共计159790人次。＊＊市文博图三馆大楼占地50余亩，建筑面积1.5万平方米，预计年底投入使用。2019年，＊＊县被确定为全国文化信息资源共享工程示范县，＊县、＊县建成文化信息资源共享工程县级支中心，今年投入使用，国家、省、市投资建设的我市11个乡镇综合文化站改扩建工程已全部完成。（二）抓重点，文化遗产保护成效明显文物保护与利用。我市现有世界遗产1处，国家重点文物保护单位10处，河南省文物保护单位71处，市级和县（市、区）级文物保护单位373处。＊遗址、三杨庄汉代遗址被列入全国100处重要的大遗址保护项目库。今年以来，我市全力开展殷墟国家大遗址公园建设，花园庄村整体搬迁工作稳步推进，《殷墟遗址保护与利用总体规划》和《殷墟大遗址公园建设及周边地区发展概念规划》修编、论证工作正在进行。国家4a级景区马氏庄园景区规划、建设正在稳 1 / 9
关于发展文化事业和文化产业的一些思考 一、文化的内涵问题 人们的社会生活从重要性方面划分可分为经济生活、政治生活和文化生活。我们讲物质文明、政治文明与精神文明,正是与这三方面生活相对应的。物质文明是经济生活的文明,政治文明是政治生活的文明,精神文明实际上是文化生活的文明。因此,讲文化、文化事业、文化产业问题,实际是与精神生活、精神文明相关的问题。社会的发展与变革、社会制度的更替也主要表现在经济、政治和文化的发展与变革以及经济、政治和文化制度的更替上。中国共产党在其领导的整个革命和建设事业中,一贯重视文化事业的建设,将其与经济和政治的建设紧密联系在一起。毛泽东在《新民主主义论》中阐述新民主主义的政治、新民主主义的经济时,也用较多篇幅阐述了新民主主义的文化,指出,所谓新民主主义的共和国,就是“新民主主义的政治、新民主主义的经济和新民主主义文化相结合”。所谓新民主主义文化,毛泽东将其界定为反帝反封建的、“民族的科学的大众的文化”。 党的十六大报告中也是把文化建设同经济建设和政治建设并列提出来的。报告中专设了第六题《文化建设和文化体制改革》,提出要“积极发展文化事业和文化产业”。 胡锦涛同志在中共中央政治局第七次集体学习时强调指出:要深刻认识加强文化建设的战略意义,在推进社会主义物质文明和政治文明建设的同时,更加自觉地推进社会主义文化建设,这样才能不断为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。 讲发展文化事业,讲文化建设,讲坚持先进文化的前进方向,首先需要弄清“文化”的内涵。怎样对文化的内容进行界定?它究竟包括哪些方面?学界的认识还未统一。一种意见认为,文化就是人化,凡人类所创造的一切都是文化。包括三方面的内容:一是观念文化,如文学、艺术、哲学、法律、教育等;二是制度文化,即经济制度、政治制度、各种组织等;三是物质文化,包括各种物质产品。这是一个大文化概念。但也有学者不赞成这种见解,并进行批评。的确,从逻辑上看,这样界定文化概念,文化会变成除自然物外无所不包的东西。连经济、政治和一切物质产品等都包括到文化概念中了。也有人讲文化特指观念形态的文化,这是日常生活和文化工作中人们一般理解的文化概念,也就是文化部门所领导和管理的文化事业。可是,史学界讲不同历史阶段的文化形态和有关文化史的著作中,往往不限于观念形态的文化,还涉及经济、政治、医学等多个方面。例如,我国20世纪50年代翻译出版的苏联作者柯斯文著的《原始文化史纲》中就涉及工具制造、火的掌握、采集经济、捕鱼业及畜牧业的发展、农业的出现、饮食习俗、衣着和装饰、婚姻状况、交换的产生、社会制度(原始村落、氏族制度、部落间关系等)。当然,也讲了精神文化,如语言、宗教、医药、音乐、艺术、戏剧等。又如范文澜所著的《中国通史简编》中,讲历史上的文化状态和发展时,将统治者的政治经验包括在内;讲原始社会的仰韶文化,包括了仰韶遗址中发现的石器、骨器、陶器等。周一良等主编的《世界通史》中讲各国不同时期的文化时,不仅包括文学、绘画、雕刻、宗教,也包括科学、建筑等。讲克里特文化,包括了新石器、铜器、墓葬、住房、宫室,还包括了表现生产力水平的手工业和农业、商业贸易等。讲意大利古代文化,包括了驯养动物、制造陶器、铜石并用、农业生产、排水工程、手工业发展、铁器使用、对外贸易、火葬与土葬等。再如郭成康等所著的《唐乾盛世历史报告》中,有《清代中国文化的世界地位》一节,其中讲到17世纪末和18世纪时欧洲兴起一股中国文化热,中国的工艺品,如瓷器、漆器、纺织品、扇子、染料等在欧洲风行一时,中国的园林艺术也传到欧洲。法国重农学派的代表人物魁奈在18世纪出版了《中国的专制制度》和《自然法则》等书,内容涉及中国文化对欧洲多方面的影响,他称赞中国实