西方行政学说综合练习题
一、填充题
1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上
2.
史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
3. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻
求政府行政效率的问题。例如，
研究政府行政管理。
4.
科的。
5
两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
6.
7.
政府所共有的行政管理规律进行研究。
8. 威尔逊认为,
9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
10.
如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与
12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在
13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，
14. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理
15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完
16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，
17．而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。
18. 为了提高劳动生产率，改变传统的经验工作方法。
19.
20.
应用例外原则。
21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去
过度关注作业现场的操作效率问题，
22.
23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔
24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这
25．怀特作为西方行政学的奠基人，他坚信
26. 怀特早在19世纪20
系统的探讨。
27.
的适当分配为基础的。
28.
互补充，灵活运用。
29.
30.
因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
31.
32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门
之上。
33．他在管理学方面的主要贡献是把
34.
35. 主要包括配
36.
37
38. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，
39.
织生存与发展的关键环节。
40.
关联的要素构成的有机整体。
41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正
42
区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
43. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之
44
充满含混命题和教条化陈述的内容。
45
度对理性决策模式作了分析和批评。
46. 林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、
47. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采
约。
48. 在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它
起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。
49. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核
的Y理论。
50. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做
的结合”。
51.
是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
53. 沃尔多说，在公共行政领域，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
54. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时
时期。
55.
56.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，
57．里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行
科的。
58. 里格斯在《行政生态学》
以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
59. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）
60.
对象的。
61．1968
62. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，
63. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价
64. 自20世纪70年代至80
并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。
65．目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为
66. 德鲁克认为
67. 在德鲁克看来，政府机构是
68. 实
69.
70. 奎德认为，而且更要首先考
71. 。
72. 在奎德看来，
73.
74分析政府行为的效率以及寻找
75. 布坎南认为，这种
76.进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在
深度上都得到了进一步的拓展，
77. 法默尔认为，
78. 必须学
79.
80
81.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，
82.
责任。
83. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一
些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，
84. 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---
。
85. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善
86
反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
87.．登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代
88.
二、选择题
（一）单选题
1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。
A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初
C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初
2. 行政学的直接理论基础是（ A ）。
A．政治学 B．官房学 C．行政法学 D．社会学
3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D ) A．《政府论》B．《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》 D．《行政学研究》
4．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想
的影响, 尤其是（ D ）。
A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国
5. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（ D ）：
A．《政治学》 B．《共和六论》 C．《社会契约论》 D．《政治与行政》
6. 古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B ）。
A．市场 B．政党 C．舆论 D．监督
7．韦伯认为效率较好的组织类型是(B )。
A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织
8.被称作“组织理论之父”的是（ C ）。
A．杰佛逊 B．威尔逊 C．韦伯 D．古利克
9．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D )。
A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》 D．《科学管理原理》
10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（ B ）。
A．实行标准化原理 B．为工作挑选“第一流的工人”C．实行刺激性的工资报酬制度D．实行职能工长制
11．法约尔的主要功绩在于（ B ）。
A．给管理规定了特有概念 B．开创了组织研究领域 C．提出了14 条管理原则 D．将管理定义为5要素
12. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ D ）。
A．组织行为问题 B．组织协调问题 C．组织管理问题 D．组织结构问题13．被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（ A ）。
A．《行政学导论》 B．《近代公共行政的趋势》 C．《联邦主义者》 D．《外国公务员制度》
14. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ D ）。
A．4个 B．5个 C．6个 D．7个
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ C ）。
A．杰佛逊 B．威尔逊 C．古利克 D．潘恩
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是
（ B ）。
A．美国政府研究协会 B．美国国家公共行政研究所 C．美国内部事务协调人办公室 D．美国政治学会
17．厄威克在管理学方面的主要贡献是（ B ）。
A．提出了一般管理理论 B．把古典管理理论系统化 C．建立了普遍性管理理论 D．对领导问题进行了相当深入的研究
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（ D ）。
A．3人 B．4人 C．5人 D．6人
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ D ）。
A．法约尔 B．古利克 C．厄威克 D．巴纳德
20. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ C ）。
A．古德诺 B．韦伯 C．巴纳德 D．怀特
21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ D ）。
A．威尔逊 B．韦伯 C．巴纳德 D．西蒙
22．在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（ A ）。
A．决策 B．系统 C．权力 D．群体
23．被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ D ）。
A．《政策分析》 B．《渐进调适》 C．《决策过程》 D．《政治与市场》
24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ D ）。
A．理性决策模式 B．“有限理性”决策模式 C．激进决策模式 D．渐进决策模式
25．麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ B ）。
A．X理论 B．Y理论 C．超Y理论 D．Z理论
26.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（ D ）
A．组织行为说 B．人力资源说 C．资源配置说 D．需要层次说
27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（ C ）。
A．社会系统学派的产生 B．科学管理理论的产生 C．新公共行政运动的
产生 D．渐进决策模式的产生
28. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ C ）。
A．传统组织理论 B．新传统组织理论 C．现代组织理论 D．后现代组织理论
29. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ A ）
A．行政生态学 B．社会系统学 C．新公共行政学 D．目标管理学
30. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做( C )。
A．政治准则 B．政治形态 C．政治神话 D．政治法典
31．新公共行政学派的主要代表人物是（ A ）。
A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法约克 D．布坎南
32. 新公共行政学的效率观指的是（ D ）。
A.机械性效率
B. 技术性效率
C. 生产性效率
D.社会性效率
33．最早提出目标管理这一概念的是（ D ）。
A．泰勒 B．西蒙 C．厄威克 D．德鲁克
34.．德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ B ）。
A. 公共选择理论
B. 公共服务机构管理理论
C. 公共部门绩效管理理论
D. 全面质量管理理论
35. 长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处( C )
A．法国 B．英国 C．美国 D．德国
36.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ D ）。
A．政治 B．组织 C．环境 D．人
37．以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ D ）。
A．公共关系理论 B．政策分析理论 C．公共政策理论 D．公共选择理论
38.公共选择理论的基本假设是( D )。
A.市场
B.组织
C. 公民
D.经济人
39．法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ B ）。
A．文字 B．语言 C．行为 D．思想
40. 法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作
中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（ A ）。
A．想象 B．解构 C．反思 D．变样
41. 政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（ D ）。
A. 政府的效率
B. 政府的目标
C. 政府的性质
D.政府的责任。
42．霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（ B ）。
A．领导角色扮演的恰当与否 B．对人的无形资源的开发 C．公共雇员的承诺 D．雇员与组织的关系
43．奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（ B ）。
A. 改革政府的不当决策
B. 改革政府的不良体制
C. 改革政府的不良作风 D改革政府的错误行动
44. 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（ D ）。
A.公众舆论
B.项目多少
C.实现目标 D政策效果
45．1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（ C ）。
A．后现代行政理论 B．组织行为理论 C．企业家政府理论 D．政府绩效理论
46.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（ B ）。
A．公共环境理论 B．新公共服务理论 C．公共行政理论 D．公共治理理论
47．所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（ A ）。
A．欧洲现象 B．美国现象 C．日本现象 D．西方现象
48. 进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（ A ）。
A. 公共治理理论
B. 公共管理理论
C. 新公共服务理论
D. 后现代公共行政理论
（二）多选题
1．下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。
A．威尔逊 B．韦伯 C．古德诺 D．泰勒 E．法约尔 F．怀特
2. 威尔逊的重要学术著作主要有（ABCD）。
A．《国会制政体》 B．《行政学研究》 C．《国家》D．《美国的宪法政府》E．《论法的精神》 F．《政府论》
3.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF)。
A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．准司法功能 E．统计功能F．半科学功能
4. 韦伯对不同类型的组织进行的区分为（CDF）。
A．正式组织 B．非正式组织 C．神秘化组织 D．传统组织 E．现代组织 F．合理化---合法化组织
5．韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为(ABCD)。
A．严密性 B．合理性 C．稳定性 D．普适性 E．系统性 F．科学性6．被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过 ( ABCDEF)。
A．机械工人 B．车间管理员 C．技师 D．工长 E．总工程师 F．总经理
7．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有(ABCDEF)。
A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动E．会计活动F．管理活动
8.法约尔将管理定义为以下诸要素(ABDEF)。
A．计划 B．组织 C．决策 D．指挥 E．协调 F．控制
9. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ABCD）。
A．劳动分工 B．纪律 C．统一指挥 D．统一领导 E．标准 F．公平
10. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在( BDE)。
A．行政层级问题 B．人才选拔问题C．职务回避问题 D．职位分类-分级与工资的制定问题E．职务的晋升问题F．福利问题
11．怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ ABCDEF）。
A．缺乏奖励 B．惩罚无度 C．损失创制权 D．疏略社交生活 E．调资不及时 F．取消权利
12. 怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACDF）。
A．行政管理具有共性 B．行政学的系统性 C．行政学的实践基础 D．行政的科学化 E．行政的社会化 F．行政的重要性
13．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ ACDF）：A．目标 B．作用 C．程序 D．服务对象 E．时间 F．地点
14. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（BDF）。
A．公共政策 B．公共财政 C．公用事业 D．人事 E．社会保障 F．城
市政府
15．厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF）
A．代表他所服务的组织 B．具有相当的权威 C．制定组织战略并付诸行动
D．管理日常工作 E．监督各项工作实施 F．给下属解释所要进行工作的目的和意义
16厄威克认为，组成管理过程的职能有（ACE）。
A．计划 B．决策 C．组织 D．执行 E．控制 F．交流
17．在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ACE）
A．共同的目标 B．共同的需求 C．协作的意愿 D．严格的管理 E．信息交流 F．激励机制
18. 巴纳德概括的管理人员的职能为（ACE）。
A．建立和维持信息交流的体系
B．独立地、创造性地发现问题和解决问题
C．促成组织成员提供必要的服务
D．激励组织成员，从内心角度扩大接受范围
E．规定组织的目标
F．出以公心，对组织负责
19.西蒙认为，决策过程包括以下阶段：（ACDF）
A．“情报活动” B．“咨询活动” C．“抉择活动” D．“设计活动” E．“试行活动” F．“审查活动”
20.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为：（BCDEF）A．凝聚 B．权威 C．沟通 D．组织认同 E．效率准则 F．训练
21.林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（ABCF）：
A．价格体系 B．层级体系 C．多元体制 D．控制体制 E．竞争 F．议价
22. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为( ACF)：
A．简单的渐进分析 B．复杂的渐进分析 C．断续的渐进分析 D．连续的渐进分析 E．战略分析 F．策略分析
23. 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（BDF）。
A．不急不躁原则 B．按部就班原则 C．平稳过渡原则 D．稳中求变原则 E．连
续不断原则 F．积小变为大变原则
24．按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次：(ACDEF)
A．生理的需要 B．生活的需要 C．安全的需要 D．尊重的需要 E．感情和归属上的需要 F．自我实现的需要。
25. 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为：（ ACDF）
A．分权与授权 B．层级分明 C．扩大工作范围 D．参与式和协商式管理 E．鼓励职工自主创新 F．鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
26. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有：（ BCDEF ）
A．对“社会效率”的追求 B．接受政治-行政二分法 C．一般管理取向 D．通过科学分析来寻求一般原则 E．强调行政活动的集权化 F．对实质“民主”的基本承诺
27．新公共行政学的基本主题是(ABC)。
A．参与 B．分权 C．代议官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政组织
28.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的：（ABCDE）
A．科学 B．理性 C．效益 D．效率 E．生产率 F．道德
29. 里格斯提出的著名的行政模式是(DEF)。
A．农业社会的行政模式 B．工业社会的行政模式 C．过渡社会的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式
30.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有：（ABDEF）
A．经济要素 B．社会要素 C．文化要素 D．符号系统 E．政治构架 F．沟通网络
31．新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性：（BCDEF）
A．组织 B．伦理 C．民主 D．政治互动 E．公民参与 F．回应性
32.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（ABCF）。
A．分配 B．整合 C．边际交换 D．社会结构 E．社会责任 F．社会情感
33. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCF）。
A．战略性目标 B．策略性目标 C．方案 D．标准 E．结构 F．任务
34．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ADE）。
A．制定目标 B．制定方案 C．管理过程 D．实现目标 E．对成果进行检查和评价 F．形成模式
35. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（ACDF）。
A．目标制定 B．标准制定 C．分解 D．实施 E．监管 F．评估
36．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ABDEF）。
A．目标 B．备选方案 C．分析过程 D．标准 E．效果 F．模型
37.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（BCDEF）。
A．前期调研 B．总体概述 C．广泛探索 D．多方比较 E．说明解释 F．测试检验
38.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（BCDEF）：
A．目标不明确 B．缺乏竞争机制 C．缺乏降低成本的激励机制D．政府机构自我膨胀 E．监督信息不完备 F．政府的寻租行为
39．法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有(ABCD)
A．想象B．解构C．去领地化D．变样E．反思 F．创新
40.法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释（ABCEF）：
A．特殊主义 B．科学主义 C．技术主义 D．逻辑主义 E．企业精神F．解释学
41．霍哲认为恰当的领导角色需要做到（ACDF）。
A．转化性领导 B．加强沟通 C．正确识别雇员动机 D．建立信任 E．实施激励 F．传播清晰的愿景并扫除障碍
42. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有（ACDEF）。
A．为质量而管理 B．追求效率 C．开发人力资源 D．适应技术 E．建设伙伴关系 F．绩效评估
43．在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（ABCDEF）。
A．建立市场规则 B．为消费者提供信息 C．利用政策平衡供求关系 D．鼓励新的市场因素的产生 E．调整公共投资政策 F．支持建立基层管理组织44．奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信
息去改进自己业绩的方法是（BCD）。
A．按业绩制定目标 B．按业绩付酬 C．按业绩进行管理D．按效果作预算 E．对效果作审核 F．对效果作评估
45.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（BCDEF）。
A．企业家政府理论 B．后现代公共行政理论C．民主公民权理论 D．社区与公民社会的理论 E．组织人本主义 F．新公共行政学
46．公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（CDF）： A．政府组织与非政府组织之间的关系 B．正式组织与非正式组织之间的关系 C．主导者与职能单位之间的关系D．组织之间的谈判协商关系 E．政府与执政党的关系 F．系统的协作关系
西方行政学说作业1 什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 一、联系实际的例子 美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。 美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。 二、个人准备的提纲 (一)什么是行政学 行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 (二)如何理解政治行政二分法 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 (三)美国的分权理论与实践。 1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。
电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利
西方行政学说网考题库答案 一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分） 1 ●1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。【企业家政府理论】 A ●奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。【改革政府的不良体制】 ●奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。【政策效果】 B ●被称作“组织理论之父”的是（）。【韦伯】 ●被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。【行政生态学】 ●被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。【《政治与市场》】 ●被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。【《行政学导论》】 ●被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。【巴纳德】 C ●长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库——兰德公司总部位于( )。【美国】 ●从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。【德国】 ●从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。【组织结构问题】 D ●德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。【公共服务机构管理理论】 ●登哈特认为，（）已经成为美国人生活中的一个主题。【社区】 E ●厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（）。【6人】 ●厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。【把古典管理理论系统化】 F ●法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。【语言】 ●法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。【想象】 ●法约尔的主要功绩在于（）。【开创了组织研究领域】 G ●公共选择理论的基本假设是( )假定。【经济人】 ●古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。【《政治与行政》】 ●古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。【政党】
西方行政学说作业1 导论～第6章部分 一、填充题(每空1分。共10分) 1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。. 2．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 3．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著 名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治学家和法学家。 4．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制 是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。 二、单选题(每题1分。共5分) 1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C )。 A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初 2．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是( D )。 A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国 3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。 A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织 4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。 A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》D．《科学管理原理》 5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。 A·《行政学导论》 B．《近代公共行政的趋势》 C·《联邦主义者》D．《外国公务员制度》 三、多选题(每题2分，共10分) 1．古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能D．准司法功能 E．统计功能 F．半科学功能 2·韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面( ABCD )
一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称（“公共行政”）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。 2. 威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。 3.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（一体化）和（实践性）的特征。 4.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：（计划），组织和（控制）。5．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作理解性）和（个人性理解）。 6.在学术研究上严格区分（事实）与（价值）因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。 7．西蒙的（有限理解）决策模式和林德布洛姆的（渐进决策）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。 8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（人的行为）、尊重（人格）为特征的Y理论。 二、单选题 1、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 3.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。P60 A．组织行为问题B．组织协调问题C．组织管理问题D．组织结构问题 4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》 5．在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C ）。A．社会系统学派B．科学管理理论C．新公共行政运动D．渐进决策模式 三、多项选择题 1.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。 A．威尔逊B．韦伯C．古德诺D．泰勒E．法约尔F．怀特 2.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能E．统计功能F．半科学功能 3.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACDF ）：A．目标B．作用C．程序D．服务对象E．时间F．地点 4.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF） A．代表他所服务的组织B．具有相当的权威C．制定组织战略并付诸行动
单项选择题（共20道题） 题目1 作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。： A. 英国 B. 法国 C. 德国 D. 美国 正确答案是：美国 题目2 下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（平稳过度原则）。 A. 积小变为大变原则 B. 按部就班原则 C. 稳中求变原则 D. 平稳过渡原则 正确答案是：平稳过渡原则 题目3 在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。 A. 经济理性 B. 扣减工资 C. 扣除奖金推进程序改革 D. 修改宪法 正确答案是：扣除奖金推进程序改革 题目4 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。 A. 科学管理理论 B. 行政组织理论 C. 行政决策理论 D. 需要层次说 正确答案是：需要层次说 题目5 沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。 A. 韦伯的官僚制概念 B. 西蒙的决策概念 C. 巴纳德的非正式组织理论 D. 泰勒的科学管理理论 正确答案是：韦伯的官僚制概念 题目6 里格斯所说的社会要素不包括（）。 A. 各种社会组织 B. 经济环境 C. 自然团体 D. 人为团体 正确答案是：经济环境
题目7 新公共行政学派的主要代表人物是（）。 A. 弗雷德里克森 B. 奎德 C. 法约克 D. 布坎南 正确答案是：弗雷德里克森 题目8 从本质上来说，目标管理可以说是一种（）的管理方法。 A. 集权式 B. 参与式 C. 服务型 D. 垄断式 正确答案是：参与式 题目9 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。 A. 环境 B. 组织 C. 政治 D. 人 正确答案是：人 题目10 所谓公共选择是指（）的集体选择。 A. 市场 B. 非市场 C. 公民 D. 企业 正确答案是：非市场 题目11 在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（）的关系。 A. 宪政与行政 B. 宪政与司法 C. 行政与司法 D. 国会与行政 正确答案是：宪政与行政 题目12 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。 A. 政党 B. 监督 C. 舆论 D. 市场
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什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 1、联系实际的例子 2、个人准备的提纲 3、小组讨论后形成的提纲 1、联系实际的例子 行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 2、个人准备的提纲 政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。 由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 3、小组讨论后形成的提纲 （1）这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。 （2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权力的必要集中问题。 （3）主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。 西方行政学说作业2 题目与形式：以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写不少于1000字的小论文 新管理主义公共利益观 20 世纪60 年代以后，经过较长时期的反思与批判，在吸纳私营管理，尤其是经济学领 域的一些理论观点之后，管理主义思潮改而以新管理主义的面目占据西方行政学界的主导地位。如果说传统管理主义主要是由于方法论的制约而把公共利益问题排斥出行政研究领域，新管理主义最显著的特征则在于否定了公共利益在行政管理实践中的实际存在。
下列是登哈特代表作的是（）。 选择一项或多项： a. 《官僚制的制约》 b. 《行政理论再思考》 c. 《后现代公共行政初探》 d. 《公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性》 反馈 你的回答正确 正确答案是BC。 The correct answers are: 《公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性》, 《行政理论再思考》 题目2 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 法默尔（David John Farmer）是英国当代著名的行政学家。（） 选择一项： 对 错
描述不正确 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 法默尔在后现代公共行政方面的理论观点主要集中体现在其《公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性》这部后现代公共行政理论的经典著作中。（） 选择一项： 对 错 反馈 描述正确 正确的答案是“对”。 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。 选择一项： a. 客观 b. 制度 c. 语言 d. 思想
你的回答正确 正确答案是A。 正确答案是：语言 题目2 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 法默尔认为，公共行政理论即公共官僚机构的语言应该成为揭示这种公共行政问题的动力机制。（） 选择一项： 对 错 反馈 描述正确 正确的答案是“对”。 法默尔透过后现代主义的透镜，从（）几方面对现代公共行政理论的局限。 选择一项或多项： a. 技术主义 b. 科学主义 c. 特殊主义
d. 企业精神 e. 解释学 反馈 你的回答正确 正确答案是ABCDE。 The correct answers are: 特殊主义, 科学主义, 技术主义, 企业精神, 解释学 题目2 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 作为一个后现代公共行政理论家，法默尔对后现代公共行政理论的探寻是从对现代公共行政理论的反思特别是对其局限性的批判入手的。（） 选择一项： 对 错 反馈 描述正确 正确的答案是“对”。 题目3
西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ B ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、 B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策
西方行政学说网考题库完整版 单项选择 1. 决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。 A. 渐进性 B. 局限性 C. 稳定性 D. 连续性 2. （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 A. 指挥 B. 组织 C. 计划 D. 控制 3. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。 A. 国家有机体 B. 社会有机体 C. 社区自治体 D. 公共利益体 满分：1 分 4. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张 全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型 B. 阳光型 C. 竞争型 D. 开放型
满分：1 分 5. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。 A. 计划 B. 决策 C. 组织 D. 决定 满分：1 分 6. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。 A. 《企业的人性方面》 B. 《职业的经理》 C. 《领导和激励》 D. 《组织与行政的新观点》 满分：1 分 7. （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 A. 奎德 B. 西蒙 C. 沃尔多 D. 林德布洛姆 满分：1 分 8. 在巴纳德看来，组织的实质是（）。 A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 满分：1 分 9. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取 坚实的理论依据。 A. 阿尔蒙德
B. 伊斯顿 C. 罗尔斯 D. 罗伯特·达尔 满分：1 分 10. 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。 A. 每日例会 B. 每周例会 C. 每月例会 D. 日常例会 满分：1 分 11. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。 A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 满分：1 分 12. 负责指挥的管理人员不应该做到（）。 A. 对职工有深入了解 B. 召集主要助手开会 C. 留用没有工作能力的人 D. 作出榜样 满分：1 分 13. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保 持整个系统的平衡。 A. 被任命的政务类官员 B. 技术专家 C. 行政官员
下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（） 选择一项： A. 新公共管理运动 B. 科学管理运动 C. 新自由主义思想运动 D. 新公共行政运动 题目2 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（）方面的相似性。 选择一项： A. 法律体系 B. 制度 C. 价值观 D.结构 题目3 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。 选择一项： A. 汇报总结
B. 召开会议 C. 公民投票 D. 监督检查 题目4 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（） 选择一项： A. 形式正规的决策文书 B. 组织管理的非人格化
C. 合理的分工 D. 层级节制的权力体系 题目6 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（）。 选择一项： A. 职能原则 B. 例外原则 C. 劳动分工原则 D. 统一指挥原则 题目7 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 计划 B. 指挥 C. 控制
《西方行政学说》网考练习题 一、单项选择题 1、行政管理真正形成相对完整得理论体系，成为一门独立学科,就是在（C.19世纪末2０世纪初). 2、行政学得直接理论基础就是（A。政治学）. 3、行政学产生得标志就是曾任美国第28届总统得伍德罗?威尔逊于188７年在《政治学季刊》上发表得文章(Ｄ．《行政学研究》) 4、从思想渊源来瞧,威尔逊得行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想得影响, 尤其就是(D。德国)。 5、古德诺对西方行政学得理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义得名著中（Ｄ.《政治与行政》）: 6、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少得“适度控制”与“必要行政集权”全来自于一种法定体制外得调节功能，即（B。政党). 7、韦伯认为效率较好得组织类型就是（B.与合理合法权威相适应得组织）。 8、被称作“组织理论之父”得就是（C．韦伯）. 9、泰勒得科学管理理论主要体现在以下书中（D。《科学管理原理》）。 10、泰勒认为,提高劳动生产率关键在于（B.为工作挑选“第一流得工人”）. 11、法约尔得主要功绩在于(B.开创了组织研究领域). 12、从组织理论上瞧,法约尔所讨论得主要就是(Ｄ。组织结构问题）。 １３、被视为世界各国公认得第一本大学行政学教科书得就是怀特所著（A.《行政学导论》）。 １4、怀特认为,为了保证监督得有效性，保证权力运行机制得正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定得监控幅度,其有效监督不能超出得行政单位得数目为(D.7个)。 15、人们认为，如果说在美国只有一个人就是行政管理得化身，那么这个人就就是(C。古利克). 16、作为古利克许多思想信条得来源又就是她实践其思想信条得工具得部门就是（Ｂ。美国国家公共行政研究所). １7、厄威克在管理学方面得主要贡献就是（Ｂ。把古典管理理论系统化）。 1８、厄威克认为,一个行政领导人员直属得下级人员数量应有一定得限度,至多不能超过(D.６人）. １９、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学与宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家就是（Ｄ。巴纳德）. 20、被誉为“现代管理理论之父"，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人得就是（C。巴纳德)。 50、作为治理得公共管理,遇到得主要挑战就是处理（C.网络状),即相互依存得环境、 二、不定项选择题 1.下列人物中,不属于１９世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中得主要代表人物得就是（C)。 A．威尔逊 B．韦伯 C.布坎南 D.泰勒 ２.下列不就是威尔逊著作得就是（D)。 Ａ。《国会制政体》 B.《美国得宪法政府》 C.《国家》D．《政府论》 3．在威尔逊瞧来,应该运用历史方法与（D）对不同政府所共有得行政管理规律进行研究. A。实证方法 B。案例分析C．政策研究D．比较方法 ４.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ＡＢD)。 A.执行功能 B.司法功能 C。政治功能 D.准司法功能 ５.古德诺认为，(C）就是国家意志得执行。 A．政治 B．司法C。行政D。立法 6。韦伯对不同类型得组织进行得区分为（ＢCD）。 A.正式组织Ｂ。合理化--合法化组织 C。神秘化组织 D.传统组织 ７。韦伯认为,官僚制具有巨大得优越性,这种优越性具体体现为（ＡBCD)。 Ａ。严密性 B．合理性Ｃ。稳定性Ｄ．普适性 ８.被誉为“科学管理之父”得泰勒有长期、丰富得企业工作实践，先后做过（ABCＤ）。 A.机械工人Ｂ.车间管理员 C.技师Ｄ。工长 9.在传统得组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备(ＡBＣD)等素质。 A。智能B。教养 C。才能Ｄ。正直 １0.法约尔认为经营与管理就是两个不同得概念，在她瞧来,“经营”包括得活动有（ ABCD）。 A。技术活动B．商业活动C。财务活动D。安全活动
试卷代号：1259 中央广播电视大学2009--2010学年度第一学期“开放本科”期末考试(半开卷) 西方行政学说试题 一、填空题(每空1分，共15分) 1．古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在 利益一边，主张公共行政权力的。 2．泰勒认为，规模较大的企业不能只依据来组织和管理，而必须应用例外原则。 3．怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中与的五分配为基础的。 4．巴纳德认为组织是一个由这三个相互关联的要素构成的有机整体、共同目标和在这个相互联系的要素构成的有机整体。 5．林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、和三个层次。 6．沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为时期，最后一个阶段称之为时期。 7．目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用代替。 8．在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在与两个方面。 二、选择题(共15分) (一)单项选择题(每小题1分，共5分) 1．行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( )。 A．《政府论》 B．《政治与行政》 C．《社会和经济组织的理论》 D．《行政学研究》 2．从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是( )。 A．组织行为问题 B．组织协调问题 C．组织管理问题 D．组织结构问题 3．在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是( )。 A．决策 B．系统 C．权力 D．群体 4．新公共行政学派的主要代表人物是( )。 A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法约克 D．布坎南 5．奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是( )。 A．公众舆论 B．项目多少
2016 西方行政学说复习题 、单项选择题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ C ．19 世纪末20 世纪初）. 2. 行政学的直接理论基础是（ A.政治学）。 3. 行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28 届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ D .《行政学研究》） 4. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是 D .德国）的影响。 5. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在（ D.《政治与行政》）:一书中。 6. 古德诺发现, 美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权” 全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B.政党）。 7 韦伯认为效率较好的组织类型是（ B .与合理合法权威相适应的组织）。 8. 被称作“组织理论之父”的是（ C.韦伯）。 9. 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（ D .《科学管理原理》）。 10. 泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（ B.为工作挑选“第一流的工人”）。 11. 法约尔的主要功绩在于（B.开创了组织研究领域）。 12. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ D.组织结构问题）。 13. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A.《行政学导 论》）。 14. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政 领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D. 7 个）。 15. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C.古利 克）。 16. 作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B.美国国家公共行政研究 所）。 17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B.把古典管理理论系统化）。 18. 厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D.6 人） 。 19. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博 士学位的管理学家是（D.巴纳德）。 20. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C.巴纳德）。 21. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ D.西蒙）。 22. 在行政学研究中，（由西蒙提出的）最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最
《西方行政学说》网上形考参考答案（单项选择题部分） 1.（）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。奎德 2.（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。 维尔达夫斯基 3.（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分 析的理论与实践研究。奎德 4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、 迷信为基础。领导者个人的人格 5.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得 的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。维尔达夫斯基 6.Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对 于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。乐观主义 7.被称作“组织理论之父”的是（）。韦伯 8.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之 间的相互影响情形”的学说是（）。行政生态学 9.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高 荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。 《政治与市场》 10.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的 （）。《行政学导论》
11.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统 学派创始人的是（）。巴纳德 12.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研 究思想的影响，尤其是（）的影响。德国 13.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。组织结构问题 14.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是 （）。公共服务机构管理理论 15.德鲁克在（）提出目标管理概念。20世纪50年代 16.法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。每周 例会 17.公共选择理论的基本假设是（）假定。经济人 18.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。《政治与 行政》 19.古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控 制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。政党 20.古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某 种形式的（）。控制 21.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是 在（）。19世纪末20世纪初 22.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗．威尔逊于 1887年在《政治学季刊》上发表的文章（）。《行政学研究》
西方行政学说作业答案
西方行政学说作业1 导论～第6章部分 一、填充题(每空1分。共10分) 1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。. 2．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 3．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著 名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治学家和法学家。 4．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制 是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。 二、单选题(每题1分。共5分) 1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C )。 A．17世纪末18世纪初B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初D．20世纪末21世纪初 2．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是( D )。 A．法国B．英国C．意大利D．德国 3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。 A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织 4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。 A．《工场管理》B．《效率的福音》 C．《科学管理》D．《科学管理原理》 5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。 A·《行政学导论》B．《近代公共行政的趋势》 C·《联邦主义者》D．《外国公务员制度》 三、多选题(每题2分，共10分) 1．古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能B．司法功能 C．政治功能D．准司法功能 E．统计功能F．半科学功能 2·韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面( ABCD ) A．严密性B．合理性 C．稳定性D．普适性 E．系统性F．科学性 3·被誉为为“科学管理之父"的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过(ABCDEF ) A．机械工人B．车间管理员 C．技师D．工长 E．总工程师F．总经理 4．法约尔将管理定义为以下诸要素( ABDEF ) A．计划B．组织 C．决策D．指挥 E．协调F．控制 5．怀特认为败坏官纪的因素主要包括( ABCDEF ) A．缺乏奖励B．惩罚无度 C．损失创制权D．疏略社交生活 E．调资不及时F．取消权利 四、简答题(每题10分，共40分) 1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的? 答案：参考课本P4第三、第四段 2．威尔逊对行政学最大的贡献是什么?简述其主要内容。 答案：课本P14第一段 3．韦伯对不同类型的组织进行何种区分? 答案：课本P30第一段 4．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制的主要内容? 答案：课本P43 五、论述题(共15分) 古德诺如何论证政治与行政的协调?
西方行政学说试题及答案 一、单选 1. 斯坦因以()为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A.国家有机体B.社会有机体C.社区自治体D.公共利益体 2. 怀特指出，在行政协调过程中，()的裁定就是最后的决定。 A. 行政首长B. 顶头上司C. 最高长官D. 直接领导 3. 沃尔多1942年在()获得博士学位。 A. 哈佛大学B. 加州大学伯克利分校C. 耶鲁大学D. 普林斯顿大学 4. ()与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。A. 奎德B. 西蒙C. 沃尔多D. 林德布洛姆 5. 里格斯所说的社会要素不包括()。 A. 各种社会组织B. 经济环境C. 自然团体D. 人为团体 6. 在古利克看来，()的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。 A.被任命的政务类官员 B. 技术专家 C. 行政官员 D. 政治家 7. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是()。 A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别 8. “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础. A.先例B.领导者个人的人格C.组织内部的规则D. 惯例 9. 负责指挥的管理人员不应该做到()。 A. 对职工有深入了解B. 召集主要助手开会C. 留用没有工作能力的人D. 作出榜样 10.19世纪50年代英国创立的()为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度B.任官制度C.选官制度D.科举制度 11. 在巴纳德看来，组织的实质是()。A. 人的行为B. 物质C. 技术D. 环境 12. 寻租的本质在于()。 A. 促进公共利益B. 获得更大利润C. 行贿受贿D. 逃避竞争 13. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的()。 A.扩张B.集中C.扩大D.缩小 14. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括()。 A. 原始社会B. 传统农业社会C. 过渡社会D. 现代工业化社会 15. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的()。 A. 规制B. 管理C. 控制D. 统治 16. 怀特提出的()晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型B. 阳光型C. 竞争型D. 开放型 17. 德鲁克在()提出目标管理概念。 A. 20世纪20年代B. 20世纪30年代C. 20世纪40年代D. 20世纪50年代 18. 在沃尔多看来，作为行政的政府与()总是密切相连的。 A. 文化B. 知识C. 科技D. 文明 19. 沟通的程序不包括()。 A. 上行B. 下行C. 并行D. 平行 20. 以下不属于韦伯著作的是()。 A.《经济与社会》B.《新教伦理与资本主义精神》C.《中世纪贸易商社史》D.《行政论文集》 二、不定项选择 1. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（）。 A. 目标制定B. 评估C. 分解D. 实施 2. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。A. 合理性B. 合法性C. 私情关系D. 有效性 3. 法约尔的著作包括（）。A. 《论管理的一般原则》B. 《国家行政理论》C. 《公共精神的觉醒》D. 《工业管理与一般管理》 4. 当代行政学的热门课题包括（）。A. 促进公共利益B. 公共政策的制定C. 分析与评估D. 行政组织演进 5. 西方行政学的理论渊源包括（）A. 西方近代史上的政治学B. 君主时代德国的官房学C. 资产阶级革命以后形成的行政法学D. 中世纪的神学 6. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。A. 计划B. 预算C. 控制D. 报告 7. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。 A. 智慧B. 博学C. 道德品质D. 指挥才能 8. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（）。 A. 安全的需要得到满足B. 尊重的需要得到满足C. 生理的需要得到满足D. 自我实现的需要得到满足 9. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。 A. 派系林立B. 政出多门C. 互相扯皮D. 行政行为多元化 10. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。A. 民主化B. 法制化C. 集权化D. 自由化 11. 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（）。A. 试错法B. 计算决策法C. 启示决策法D. 突破瓶颈法