水土保持方案报告书技术审查要点
水土保持方案报告书技术审查要点
以水利部颁发的《开发性建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。
1．前言
(1)属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。
(2)阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级)。
2．方案编制总则
(1)编制依据应分层次
①法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。
②部委规章——增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。
③规范性文件——增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。
④规范标准——增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。
⑤技术文件——大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。
⑥技术资料——项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。
(2)水土保持相关规定均应执行
如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。
(3)方案编制深度
①总体深度要求
按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。
②补报方案深度
工程项目已开工建设、土体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。
③同一项目的不同部分设计深度不同
如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提山水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收(建
议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案)；如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。
(3)设计水平年
①建设类项目：工程验收后第1年。
②生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年；生产区以一定的生产期为设计水平年。
3．项目及项目区概况
(1)增加工程项目特性表
突出工程建设规模、建设地点、总投资、建设期、工程占地。
(2)增加施工组织和施工工艺介绍
如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式。
(3)土石方平衡
不能简单用“挖方-填方=弃方或借方”的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素，经综合分析后提出平衡方案。
(4)主体工程比选方案的水土保持评价
用扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标评价各比选方案(线路方案、场址方案)，提出水土保持推荐方案。
(5)项目区自然概况应突出重点
①项目占地中各种地貌类型面积(如山区、丘陵区、平原区等)，线路工程应分里程表述。不良地质区段应予说明。
②气象水文特点应突出年降水量、最大日降水量、反映降雨强度的一定频率的6小时或12小时最大降雨、年均风速、大风日数：年均气温、吸端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥10℃的积温；临河及低洼场地建设项目应说明场地高程、与洪水位关系。
⑧植被突出植被类型、主要群落结构、植被覆盖率。
④生态用水的来源和保证率。
(6)水土流失现状
通过现场调查，参考区域最新公告的水土流失动态监测成果，用表格说明项目区各级侵蚀强度的面积、所占比例。
①土壤侵蚀模数背景值最好用当地实测成果和已有的科研成果，或用当地水文水保资料；在当地做过侵蚀因子研究的地区，可用流失方程式测算。
②说明本项目区所属的土壤侵蚀类型区及水土流失容许值(200、500、1000t/km2.a)。
(7)社会经济
调查项目区或沿线地区的社会经济情况，不能用过大范围的资料。
4．水土流失预测
(1)预测基础
指不采取任何防护措施下可能产生的水土流失量和危害。
(2)预测时段、项目区划分
①必须分时段进行预测，建设类项日一般只预测建设期，运行期可进行一定时段的分析；生产类项目分别对土建期、生产运行期进行预测。
②必须分项目区进行预测，如主体施工区、土石料场区、堆弃渣场区、施工营地区、生活区等。
③各项目区不能都用总工期一个时段计算，应根据本项目区的具体施工时间确定各自的预测时段。
(3)水土流失量的预测方法
①推荐使用类比法。用表格说明类比工程的可比性，实测类比工程产生的流失量(用断面法、体积法测算)，确定加速侵蚀系数A和流弃比a。
计算公式：
扰动地表流失量：W1=∑(F1×M1×A×T1)
弃渣流失量：W2=∑(S1×a×T1)
②鼓励实验观测。如进行人工模拟降雨实验、设置断面进行雨后观测，取得有关参数。
③使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP)，必须具备相应的试验资料。
注1：用土壤侵蚀分类分级标准套表格计算侵蚀量是不合理的。
注2：简单用流失量相加减的方法，得出新增流失量的负值是不合理的。
④强调分析水土流失可能造成的危害(量和灾害)，并据此确定相应的措施布局。
(4)预测结论及指导性意见
①在预测水土流失总量的基础上，明确产生水土流失(量或危害)的重点区域或地段，亦即重点防治的区段。
②在水土流失强度预测的基础上，提出应采取的防治工程类型(如工程措施类、还是植物措施类)。
③根据水土流失量的变化过程，提出防治工程(特别是临时防护措施)的实施进度要求。
④根据水土流失强度和总量，明确监测的重点时段、重点区段。
(5)关于水的流失，应引起重视和研究，并逐步完善。
5．防治方案
(1)防治目标要量化
①明确6项量化目标：扰动土地治理率、水土流失治理程度、水土流失控制量、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率。
②要求：既要达到规定指标，又能够实现；既是方案编制目标，又是竣工验收的控制指标。
(2)明确责任范围
①基本要求：用文字、表格、图件：说明责任区范围、面积，以公顷(hm2)为单位。
②项目建设区：要求用表格说明分行政区、各防治分区的占地面积、占地类型、永久还是临时占地：在图件上示意出界线。(不能只列一个数字)。
注：施工期，水库正常蓄水位以下的淹没范围应属防治责任范围。
③直接影响区，如：
a、未征用的施工临时道路、临时堆渣等占地区。
b、移民安置区(另行编制方案的需加以说明)。
c、交通道路等专项设施迁建区(另行编制方案的需加以说明)。
d、渣场、道路修建对下游和周边影响区：应分平原区、丘陵区、山区路段分别提出上边坡、下边坡的影响范围，通过实地调查确定。
c、地下开采项目对地面的影响区：如煤矿、金属矿、隧道、地下管线等。
f、项目建设可能引起滑坡、泥石流、崩塌的区域
注：经调查和论证，如无直接影响区应加以阐述。
④征地与责任范围的关系
a、防治措施主要应在征地区内。
b、经论证，征地区外确有较大影响的，一是建议增加征地，二是由业主与地方协商具体的治理方式。
c、绿色通道在征地范围以外的，由业主出资实施，可纳入方案中。
⑤原有水土流失对工程的影响不属水保法界定的责任范围，不列入方案。
(3)主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价
①项目划分
应纳入水土保持方案中的工程：
a、项目区绿化措施。
b、开挖边坡防护工程。
c、地表排水。
d、施工道路两侧防护。
e、料场、渣场、灰场防护。
以主体工程为主、具有水保功能工程，只叙述，不纳入方案投资中的工程：
a、路基边坡工程防护。
b、施工区硬化、地面和路面硬化。
②评价
具有水土保持功能的工程均应根据水土保持要求，对其进行评价，并对评价结论负责。
对主体工程布局的水土保持评价，应包括：
a、工程选线、选址、总体布局及施工工艺是否合理。
b、取土场、取料场、弃土(渣)场的选位、数量、占地类型及面积是否合理。
c、主体工程防护措施(范围、长度、高度等)是否全面到位(控制水土流失)。
d、施工时序是否符合水土保持要求(如先挡后弃原则等)。
(4)防治措施体系框图
防治措施体系框图应包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不
能简单地以工程措施和植物措施区分，应细化)，并加以注明。分区的防治措施框图应体现各区的地貌和水土流失特点，不能雷同。
(5)防治分区及措施
①线状工程应首先按地形地貌划分防治区，再以施工区划分二级分区。
②点式工程以不同的施工区进行划分。
③工程措施要明确工程等级、稳定要求、防洪标准，并经计算核实是否满足要求。
④植物措施应在对立地条件的分析基础上，推荐多树种、多草种，供设计时进一步优化。
⑤防治水蚀、风蚀的植物措施应有针对性，水蚀风蚀复合区措施应兼顾两种侵蚀类型的防治。
(6)防治工程典型设计
①各类防治工程均应有典型设计图(部分行业为设计图，重要的单项工程应有单项设计图)、工程量计算表，供计算投资用。
②对下阶段水土保持工程的设计要求，以指导工程设计。
(7)施工过程的临时防护措施
①开挖：表层剥离物的及时清运、集中堆放、周边排水，施工作业面上边坡的排水、施工场地排水及沉沙。
②堆弃：临时堆渣覆盖、拦挡、倒渣过程的坡脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡。
③施工期：尽可能避开大风日或雨天施工，线路工程应分段施工。
④施工便道：要提出水土保持要求，并进行设计。
(8)防治工程量及实施进度安排
①各类工程措施、植物措施的数量、施工位置或里程桩号。
②落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原则。
③水保工程实施进度用双线横道图表示(即主体工程进度与水保工程进度对照标示，落实“三同时”的要求)。
④避免因进度安排不当，导致方案批复后产生水土流失的化”。
(9)水土流失监测
①重点监测铰大的开挖面、渣料场、环境敏感区。
②监测时段主要是建设期，生产类项目增加生产运行期。
③明确布点(断面)及监测项目。
④监测技术、方法等按水利部《水土保持监测技术规范》。注：本节应有总体要求，承、担单位应有水土保持监测资质，由其依据规程规范编制监测细则并实施监测，应将监测成果报送建设单位和当地水行政主管部门，并作为监督检查和验收达标的依据之一。
6．投资估算及效益分析
(1)编制依据
①与主体工程投资估算依据及价格水平年相一致。
②不足部分用水保、其他行业、地方标准和当地现行价。
③水土保持投资编制规定颁布后按新规定执行(初定：编制方法、费用构成、植物措施定额
须用新规定，工程定额为参照标准)。
(2)投资总表
①分四部分汇总水保投资(包括已列入主体中投资和方案新增投资，并不重不漏)，即工程措施、植物措施、临时工程和其它费用。
②其他费用(独立费用)应包括方案编制费、水保工程的质量监督检测费、监理费、监测费等。
③单列水土保持设施补偿费。
④分行政区(原则上到县级)分项目列出各项工程的投资、工程量、实施时间。
(3)投资计算附表及附件
①主要工程单价计算表
②主要材料单价计算表
③机械台时使用费
④分年度投资表
(4)防治效果分析
计算并分析采取治理措施后预期能达到的目标值及其防治效果。
7.实施保证措施
(1)落实设计
①方案批复后由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计，并报省级水行政主管部门备案。
②水保方案和工程设计的变更按规定报批。
(2)明确施工责任
①发包标书中应有水上保持要求、列入招标合同。
②明确承包商防治水土流失的责任。
③外购土石料应明确水土流失防治责任。
(3)水土保持工程监理
监理机构应具有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水保监理工作。
(4)监测
①监测单位应具有水土保持监测资质。
②按方案中的监测要求由监测单位编制监测计划并实施。
③监测成果定期向水行政主管部门报告。
④水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。
(5)监督管理
接受水行政主管部门的监督检查。
(6)方案组织实施方式
为保证方案的实施，水土保持法及其实施条例明确规定了组织实施方式，即两种方式：一是
由项目法人或业主自己组织实施，其条件是必须承诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意；二是对不具备自行治理条件的，由水行政主管部门组织治理，治理费用由项目法人或业主负担。报告书中应根据实际情况提出具体实施方式，以便在方案批复时予以确认。
(7)竣工验收
①主体工程投入运行前必须首先验收水土保持设施。
②验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收规定》。
8．结论与建议
(1)结论
①本工程的水保特点。
②方案编制的结论性意见(含工程量、对生态的影响、结论等)。
③对主体工程的总体评价及修正性意见。
(2)建议
下阶段工作的指导性意见。
9．有关图件
(1)基本要求
①均应为CAD图件(矢量图)，图面必须清晰、图签齐备。
②规范规定的四类图必须齐全(地理位置图、工程总体布置图、水土保持责任范围及总体布局图、水土保持工程设计图)。
(2)其他要求
①线状工程应附平纵断面缩图。
②不能按实际比例尺标注时，可用示意图加文字说明。
10.数据要求
(1)报告书前后数据必须统一，文、表、图数据要一致
(2)分项数据应有合计数。
(3)计量单位：面积用hm2(或km2)，投资用万元(或亿元)，工程量用万m3、万m2、万株。小数保留二位。(如国家有新的计量单位规定，按新规定执行)。专题研究
几个敏感问题讨论
1.河滩、河道弃渣及与行洪关系
(1)河道范围界定：根据《防洪法》和《河道管理条例》，分为两类：有堤防的，其范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的，其范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地、行洪区。
(2)河道管理规定：建设跨河设施，其建设方案须经水行政主管部门审查同意；禁止在河道内弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
(3)水保要求：一要阐述弃渣与河道行洪及洪水位关系，要求堆放在防洪设计水位以上，二要取得河道主管部门的审批意见。
2.隧道、桥涵施工土石方直接入河道问题
(1)做好出渣口处理以及弃渣的清运、堆放、拦挡。
(2)注意桥涵围堰施工、拆除、清理工作。
3.水库库区内弃渣
(1)不得向已建成水库内弃渣。
(2)建设中的水库，施工弃渣不得弃于河道中。主体工程经充分论证确需在死库容弃渣时，应在距河道一定高程以上、死水位以下范围内堆置，施工期要采取临时拦挡措施，不得流入河道(流向下游)。
4.高陡边坡施工
开挖高陡边坡在其下边坡应设临时拦挡工程，不得流入河道。
发开发建设项目水保方案大纲技术审查要点的函
关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函
（水利部水土保持监测中心文件）
（水保监方案函[2002]118号）
各位咨询评估专家：
为进一步提高开发建设项目水土保持方案技术审查的质量，切实防止建设项目造成的水土流失。我中心根据近几年方案编制和审查中存在的主要问题，起草了方案报告书和大纲的技术审查要点，并于2002年6月13日至16日在北京召开了开发建设项目水土保持方案审查主审官研讨会，对方案审查中的有关问题进行了深入、细致的研讨。水利部水土保持司焦居仁司长等领导、北京水保生态工程咨询公司的14位专家，共26人参加了会议。该要点经讨论、修改，并经水土保持司审核，现印发你们，供各位专家在审查方案时参照。
附件1：
水土保持方案大纲技术审查要点
根据《开发建设项目水土保持方案大纲编制规定》(水利部[1999]288号文)、《关于简化开发建设项目水土保持方案大纲审批程序的通知》(水利部办公厅[2002]58号文)进行审查。大纲的重点工作是要解决下阶段干什么、怎么干的问题，审查时应对大纲提出的方案编制内容、采取的方法、主要措施和参数等进行评审，具体审查时应抓住以下重点内容：
1、前言
本章节属增加章节，本节应简述工程简况及立项过程(含项目建议书批复时间和名称，但技改工程可除外)、项目建设意义(项目建设的必要性，本部分易遗漏)、大纲编制过程等。
2、编制依据
见方寨报告书的编制依据，要注意分层次，不要把无直接关系的都列出来。
3、项目及项目区简况
本章的主要内容见水利部[1999]288号文件的要求，但应注意：
(1)增列工程特性表，要列出与水土流失直接相关的内容，如建设规模(含工程等级)、总投资、土石方量、渣料场的数量及规模、工程占地面积等。
(2)对工程总体布局、分区或分标段的土石方平衡、施工组织(含施工工期)、施工工艺和方法应作重点介绍和分析，从中找出可能会造成水土流失的施工活动和工序。
(3)增加水土流失影响因素分析表。
(4)简要介绍项目区的水土流失现状、与当地水土保持
区划的关系等，要简明扼要。对点式工程专指防治责任范围内，线型工程多数以乡、县为单位。
4、编制总则
(1)编制原则：要突出本工程的特点，有针对性和可操作性，不要照搬照抄，过于空泛，与其他的方案大纲应有区别。
(2)方案目标：提出6项量化的水土流失防治目标值，指编制单位根据项目及项目区自然状况提出的目标，供方案编制时指导措施布局，并在方案结论中予以阐述。
(3)责任范围：确定责任范围界定的原则，对征占地情况叙述清楚，明确项目建设区；对下阶段需深入做调查的区域（主要是直接影响区）和内容应予明确。
(4)设计深度及设计水平年：应明确方案编制深度，原则上应为工程可研阶段深度。对已经开工的补报项目应为初步设计深度的水土保持方案；设计水平年指水土保持工程(按方案设计)全面到位，初具规模并开始发挥作用的时间，一般为工程竣工后的第一年。
(5)主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析和评价：对其防护工程进行详细分析，在此基础上找出主体设计中与水土保持要求的不足部分，说明方案编制的重点内容，并纳入水土保持措施防治体系。
(6)对主体工程比选方案进行水土保持分析和论证。
5、调查勘测
用表格说说明下阶段需调查、勘测的范围、内容及相应的方法，特别是要明确需实测的内容。对于在建工程，应对已经造成的水土流失情况和所采取的水土保持措施及效果进行现场调查。
6、水土流失预测
预测的目的在于指导方案措施布局，应分区、分类型、分时段进行。
(1)明确时段、区段划分(建设类项目指建设期；生产类项目还应包括运行期)。
(2)提出预测方法、有关参数取值、类比工程可比性。
⑶有条件的项目，在大纲审查时可提出实验、观测的要求，以积累资料。
7、防治工程布设原则
本章应列出水土流失防治体系表（或框图），以便在方案中落实。
(1)提出防治分区方案(准备分哪几个区)。
(2)初拟各区防治措施，提出防治措施体系(鼓励比选)。
(3)拟定具有针对性的防治措施进度安排原则。
(4)重要防护工程要明确工程等级、防洪标准、稳定要求。
8、水土流失监测
(1)拟定重点监测地段或部位。
(2)初拟定点观测项目和调查监测项目。
(3)拟定监测期。
(4)监测方法按水利部《水土保持监测技术规范》。
9、水土保持投资估算
本章的重点是明确估算编制依据、原则、价格水平年、有关费率标准，如勘测设计费按水土保持工程投资的3％--6％计，建设管理费按规定计列，监理费按水土保持工程投资的2.5％计，监测费按水土保持工程(含主体工程中具有水土保持功能工程在内的全部水保工程措施、植物措施和临时工程)总投资的1.5％计人工费(但土建和设备费用另计)，主要单价亦应列出。
10、方案实施保障措施
建议取消或简化，在下阶段报告书中再明确。
11、拟提交成果
(1)成果内容按规范规定。
(2)报告书章节增加的相关内容，如前言、对主体工程的评价、结论与建议等章节。
12、方案编制工作进度和经费安排
应有方案编制经费、工作量明细表，审查会予以审核。
13、组织分工
(1)主持人、参加人的专业、职称、分工、上岗证书号。
(2)增加方案编制质量保证措施及管理体系。
14、大纲编制结论和建议
(1)大纲编制的主要结论，明确方案措施布局的重点。
(2)对下阶段方案编制的建议，还需试验确定的参数等内容。
(3)对主体工程设计建议(对主体工程比选方案的建议，补充设计的内容)。
15、附图
地理位置图、工程总体布置图、防治分区及措施布局图等。
附件2：
水土保持方案报告书技术审查要点
以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。
1、前言
(1)属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。
(2)阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为I、Ⅱ、Ⅲ级)。
2、方案编制总则
(1)编制依据应分层次
①法律法规一增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。
②部委规章一增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。
③规范性文件一增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。
④规范标准一增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。
⑤技术文件一大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。
⑥技术资料一项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。
(2)水土保持相关规定均应执行
如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。
(3)方案编制深度
①总体深度要求
按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。
②补报方案深度工程项目已开工建设、主体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。
③同一项目的不同部分设计深度不同
如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收(建议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案)：如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。
(4)设计水平年
①建设类项目：工程验收后第1年。
②生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年；生产区以一定的生产期为设计水平年。
3、项目及项目区概况
(1)增加工程项目特性表
突出工程建设规模、建设地点、总投资、建设期工程占地。
(2)增加施工组织和施工工艺介绍
如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式。
(3)土石方平衡
不能简单用"挖方一填方二弃方或借方"的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素，经综合分析后提出平衡方案。
(4)主体工程比选方案的水土保持评价用扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标评价各比选方案(线路方案、场址方案)，提出水土保持推荐方案。
(5)项目区自然概况应突出重点
①项目占地中各种地貌类型面积(如山区、丘陵区、平原区等)，线路工程应分里程表述。不良地质区段应予说明。
②气象水文特点应突出年降水量、最大日降水量、反映降雨强度一定频率的6小时或12小时最大降雨；年均风速、大风日数：年均气温、极端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥10。C的积温；临河及低洼场地建设项目应说明场地高程、与洪水位关系。
③植被突出植被类型、主要群落结构、植被覆盖率。
④生态用水的来源和保证率。
(6)水土流失现状
通过现场调查，参考区域最新公告的水土流失动态监测成果表格说明项目区各级侵蚀强度的面积、所占比例。
①土壤侵蚀模数背景值最好用当地实测成果和已有的科研成果，或用当地水文水保资料；在
当地做过侵蚀因子研究的地区，可用流失方程式测算。
②说明本项目区所属的土壤侵蚀类型区及水土流失容许值(200、500、1000t／km2．a)。
(7)社会经济
调查项目区或沿线地区的社会经济情况，不能用过大范围的资料。
4、水土流失预测
(1)预测基础
指不采取任何防护措施下可能产生的水土流失量和危害。
(2)预测时段、项目区划分
①必须分时段进行预测，建设类项目一般只预测建设期，运行期可进行÷定时段的分析；生产类项目分别对土建期、生产运行期进行预测。
②必须分项目区进行预测，如主体施工区、土石料场区、堆弃渣场区、施工营地区、生活区等。
③各项目区不能都用总工期一个时段计算，应根据本项目区的具体施工时间确定各自的预测时段。
(3)水土流失量的预测方法
①推荐使用类比法。用表格说明类比工程的可比性，实测类比工程产生的流失量(用；断面法二体积法测算)，确定加速侵蚀系数A和流弃比a。
计算公式：
扰动地表流失量：
弃渣流失量：
②鼓励实验观测。如进行人工模拟降雨实验、设置断面进行雨后观测，取得有关参数。
③使用通用土壤流失方程式(A：RXKXLXSXCXP)，必须具备相应的试验资料。
注1：用土壤侵蚀分类分级标准套表格计算侵蚀量是不合理的。
注2：简单用流失量相加减的方法，得出新增流失量的负值是不合理的。
④强调分析水土流失可能造成的危害(量和灾害)，并据此确定相应的措施布局。
(4)预测结论及指导性意见
①在预测水土流失总量的基础上，明确产生水土流失(量或危害)的重点区域或地段，亦即重点防治的区段。
②在水土流失强度预测的基础上，提出应采取的防治工程类型(如工程措施类、还是植物措施类)。
③根据水土流失量的变化过程，提出防治工程(特别是临时防护措施)的实施进度要求。
④根据水土流失强度和总量，明确监测的重点时段、重点区段。
(5)关于水的流失，应引起重视和研究，并逐步完善。
5、防治方案
(1)防治目标要量化
①明确6项量化目标：扰动土地治理率、水土流失治理程度、水土流失控制量、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率。
②要求：既要达到规定指标，又能够实现；既是方案编制目标，又是竣工验收的控制指标。
(2)明确责任范围
①基本要求：用文字、表格、图件说明责任区范围、面积，以公顷(hm2)为单位。
②项目建设区：要求用表格说明分行政区、各防治分区的占地面积、占地类型、永久还是临时占地；在图件上示意出界线。(不能只列一个数字)。
注：施工期，水库正常蓄水位以下的淹没范围应属防治责任范围。
③直接影响区，如：
a、未征用的施工临时道路、临时堆渣等占地区。
b、移民安置区，(另行编制方案的需加以说明)。
c、交通道路等专项设施迁建区(另行编制方案的需加以说明)。
d、渣场、道路修建对下游和周边影响区：应分平原区、丘陵区、山区路段分别提出上边坡、下边坡的影响范围，通过实地调查确定。
e、地下开采项目对地面的影响区：如煤矿、金属矿、隧道、下管线等。
f、项目建设可能引起滑坡、泥石流、崩塌的区域。
注：经调查和论证，如无直接影响区应加以阐述。
④征地与责任范围的关系
a、防治措施主要应在征地区内。
b、经论证，．征地区外确有较大影响的，是由业主与地方协商具体的治理方式。
一是建议增加征地，
c、绿色通道在征地范围以外的，由业主出资实施，可纳入方案中。
⑤原有水土流失对工程的影响不属水保法界定的责任范围，不列入方案。
(3)主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价
①项目划分应纳入水土保持方案中的工程：
a、项目区绿化措施。
b、开挖边坡防护工程。
c、地表排水。
d、施工道路两侧防护。
e、料场、渣场、灰场防护。
以主体工程为主、具有水保功能工程，只叙述，不纳入方案投资中的工程：
a、路基边坡工程防护。
b、施工区硬化、地面和路面硬化。
②评价
具有水土保持功能的工程均应根据水土保持要求，对其进行评价，并对评价结论负责。
对主体工程布局的水土保持评价，应包括：
a、工程选线、选址、总体布局及施工工艺是否合理。
b、取土场、取料场、弃土(渣)场的选位、数量、占地类型及面积是否合理。
c、主体工程防护措施(范围、长度、高度等)是否全面到位(控制水土流失)。
d、施工时序是否符合水土保持要求(如先挡后弃原则等)。
(4)防治措施体系框图
防治措施体系框图应包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能简单地以工程措施和植物措施区分，应细化)，并加以注明。分区的防治措施框图应体现各区的地貌和水土流失特点，不能雷同。
(5)防治分区及措施
①线状工程应首先按地形地貌划分防治区，再以施工区划分二级分区。
②点式工程以不同的施工区进行划分。
⑧工程措施要明确工程等级、稳定要求、防洪标准，并经计算核实是否满足要求。
④植物措施应在对立地条件的分析基础上，推荐多树种、多草种，供设计时进一步优化。
⑤防治水蚀、风蚀的植物措施应有针对性，水坤风蚀复合区措施应兼顾两种侵蚀类型的防治。
(6)防治工程典型设计
①各类防治工程均应有典型设计图(部分行业为设计图，重要的单项工程应有单项设计图)、工程量计算表，供计算投资用。
②对下阶段水土保持工程的设计要求，以指导工程设计。
(7)施工过程的临时防护措施
①开挖：表层剥离物的及时清运、集中堆放、周边排水，施工作业面上边坡的排水、施工场地排水及沉沙。
②堆弃：临时堆渣覆盖、拦挡，倒渣过程的举脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡。
⑧施工期：尽可能避开大风日或雨天施工，线路工程应分段施工。
④施工便道：要提出水土保持要求，并进行设计。
(8)防治工程量及实施进度安排
①各类工程措施、植物措施的数量、施工位置或里程桩号。
②落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原则。
③水保工程实施进度用双线横道图表示(即主体工程进度与水保工程进度对照标示，落实"三同时"的要求)。
④避免因进度安排不当，导致方案批复后产生水土流失的"合法化"。
(9)水土流失监测
①重点监测较大的开挖面、渣料场、环境敏感区。
②监测时段主要是建设期，生产类项目增加生产运行期。
③明确布点(断面)及监测项目。
④监测技术、方法等按水利部《水土保持监测技术规范》。
注：本节应有总体要求，承担单位应有水土保持监测资质，由其依据规程规范编制监测细则并实施监测，应将监测成果报送建设单位和当地水行政主管部门，并作为监督检查和验收达标的依据之一。
6、投资估算及效益分析
(1)编制依据
①与主体工程投资估算依据及价格水平年相一致。
②不足部分用水保、其他行业、地方标准和当地现行价。
③水土保持投资编制规定颁布后按新规定执行(初定：编制方法、费用构成、植物措施定额须用新规定，工程定额为参照标准)。
(2)投资总表
①分四部分汇总水保投资(包括已列入主体中投资和方案新增投资，并不重不漏)，即工程措施、植物措施、临时工程和其它费用。
②其他费用(独立费用)应包括方案编制费、水保工程的质量监督检测费、监理费、监测费等。
③单列水土保持设施补偿费。
④分行政区(原则上到县级)、分项目列出各项工程的投资、工程量、实施时间。
(3)投资计算附表及附件
①主要工程单价计算表
②主要材料单价计算表
③机械台时使用费
④分年度投资表
(4)防治效果分析
计算并分析采取治理措施后预期能达到的目标值及其防治效果。
7、实施保证措施
(1)落实设计
①方案批复后由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计，并报省级水行政主管部门备案。
②水保方案和工程设计的变更按规定报批。
(2)明确施工责任
①发包标书中应有水土保持要求、列入招标合同。
②明确承包商防治水土流失的责任。
③外购土石料应明确水土流失防治责任。
(3)水土保持工程监理
监理机构应具有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水保监理工作。
(4)监测
①监测单位应具有水土保持监测资质。
②按方案中的监测要求由监测单位编制监测计划并实施。
③监测成果定期向水行政主管部门报告。
④水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。
(5)监督管理
接受水行政主管部门的监督检查。
(6)方案组织实施方式
为保证方案的实施，水土保持法及其实施条例明确规定了组织实施方式，即两种方式：一是由项目法人或业主自己组织实施，其条件是必须承诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意；二是对不具备自行治理条件的，由水行政主管部门组织治理，治理费用由项目法人或业主负担。报告书中应根据实际情况提出具体实施方式，以便在方案批复时予
以确认。
(7)竣工验收
①主体工程投入运行前必须首先验收水土保持设施。
②验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收规定》。
8、结论与建设
(1)结论
①本工程的水保特点。
②方案编制的结论性意见(含工程量、对生态的影响、结论等)。
③对主体工程的总体评价及修正性意见。
(2)建议
下阶段工作的指导性意见。
9、有关图件
(1)基本要求
①均应为CAD图件(矢量图)，图面必须清晰、图签齐备。
②规范规定的四类图必须齐全(地理位置图、工程总体布置图、水土保持责任范围及总体布局图、水土保持工程设计图)。
(2)其他要求
①线状工程应附平纵断面缩图。
②不能按实际比例尺标注时，可用示意图加文字说明。
10、数据要求
(1)报告书前后数据必须统一，文、表、图数据要一致
(2)分项数据应有合计数。
(3)计量单位：面积用hm2(或km2)，投资用万元(或亿元)，工程量用万m3、万(m2、万株。小数保留二位。(如国家有新的计量单位规定，按新规定执行)。
专题研究l
几个敏感问题讨论
1、河滩、河道弃渣及与行洪关系
(1)河道范围界定：根据《防洪法》和《河道管理条例》，分为两类：有堤防的，其范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的，其范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地、行洪区。
(2)河道管理规定：建设跨河设施，其建设方案须经水行政主管部门审查同意；禁止在河道内弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
(3)水保要求：一要阐述弃渣与河道行洪及洪水位关系，要求堆放在防洪设计水位以上，二要取得河道主管部门的审批意见。
2、隧道、桥涵施工土石方直接入河道问题
(1)做好出，渣口处理以及弃渣的清运、堆放
(2)注意桥涵围堰施工、拆除、清理工作。
3、水库库区内弃渣
(1)不得向已建成水库内弃渣。
(2)建设中的水库，施工弃渣不得弃于河道中。主体工程经充分论证确需在死库容弃渣时，应在距河道一定高程以上、死水位以下范围内堆置，施工期要采取临时拦挡措施，不得流入河道(流向下游)。
4、高陡边坡施工
开挖高陡边坡在其下边坡应设临时拦挡工程，不得流入河道。
5、料场、渣场位置
位置布设要考虑景观要求，公路工程的土、石料场应选择在可视范围之外。
6、开挖裸露面覆土和恢复植被
应根据土源情况论证新开挖土地的水土流失影响。在土层薄、土源少的地方，应充分注意表土保存问题。
专题研究2
有关行业方案编报阶段和审查深度问题
1、铁道、公路等项目编报方案阶段问题
(1)此类项目在可研(工可)阶段，主要是在一定走廊带内选线，建设方案和主要工程尚未确定，根据《建设项目环境保护芦理条例》，这二类项目的环境影响报告经土管部门同意后，可在初步设计完成前报批，水土保持方案是否也在此阶段进行尚需研究。
(2)如在初设阶段报，土体工程可研中无水土保持投资，初设阶段增加的投资难以落实，方案可能落空。
2、铁路项目方案审查
根据目前铁道行业方案编制内容和深度情况，专家们认为水利部应加强对铁道项目水土保持方案大纲的审查、把关，以提高方案编制质量，满足规范的规定和要求。
3、冶金等行业的项目可研阶段的总体深度不够水土保持方案大纲及报告书审查程序和要求
技术条款 第一部分基本规定 1 质量测定 1.1 严格执行质量测定的操作规程 （1）在每项治理措施的质量测定中，所需测定的面积、座（个）数、部位以及取样数量等，都应分别按照该项措施质量测定的有关规定执行，不应任意减少。 （2）对每项治理措施的质量测定方法，应按照该项措施质量测定的规定方法执行，不应任意改变。对各项质量测定结果应及时准确记载，并同时注明测定的方法。 （3）特殊情况下需要改变测定方法时，应论证其改用方法的可靠性，并在记载测定结果时注明改用的方法及其理由。 1.2 质量测定采用的仪器和工具应符合标准 （1）测定质量前，应对使用的仪器和工具进行检查，符合标准才能使用。 （2）当仪器有某种误差影响质量测定结果时，应在计算中消除其误差，求得准确结果，然后记载，并注明消除误差的情况。 1.3 质量测定应贯彻到施工与验收的全过程 （1）造林种草等植物措施，从总体部署、工程整地、种籽、苗木、栽植，直到完成，各道工序的质量都应及时进行测定，不合要求的及时改正。前一道工序不合要求的，不得进入下道工序施工。 （2）各类工程措施，从总体部署、施工设计到清基、备料、开挖、填筑、砌石直到完成，各道工序的质量都应进行测定，不合要求的及时改正，不应只在竣工后才测定一次，避免工程隐患。 （3）造林种草在施工后1～3年之内，应测定其成活率与保存率。各类工程措施在竣工后3年之内，应测定其经暴雨、洪水考验的质量。 1.4 结合成果质量，确定治理成果数量 （1）各项治理措施成果统计的原则是：质量不合要求的不统计其数量。质量测定
应直接为成果数量统计服务。 （2）在单项治理措施施工过程中，对施工单位的治理成果进行验收时，一般应测定质量与验收数量同时进行。梯田、林、草的面积等措施数量还应通过质量测定，在弄清其规格尺寸基础上，才能最后确定数量。 2 措施统计 各项治理措施必须符合本《技术条款》第二部分中规定的质量要求，并经用本《技术条款》规定的质量测定方法确认后，才能作为治理成果，统计其数量。 3 计量与支付 3.1 各类治理措施的计量与支付应严格按照本《技术条款》的规定执行。任何项目的计量器具和计量方法应事先经发包人（监理人）的同意。 3.2 小水库(塘坝)、治沟骨干工程的统计、计量与支付，可参照淤地坝(拦沙坝)规定执行。 3.3 道路工程的统计、计量与支付可参照谷坊规定执行。 3.4 封禁治理措施的计量与支付可参照造林、种草有关规定执行。 4 材料质量 4.1 苗木质量 （1）本项目施工苗木质量执行下述标准（填写标准或规范名称、编号，将不适用的划去）： 1、国家标准： 2、部颁（行业）标准： 3、其他标准： （2）苗木质量要求如下表： 4.2 种籽质量 （1）本项目施工种籽质量执行下述标准（填写标准或规范名称、编号，将不适用的划去）： 1、国家标准：
水土保持方案可行性研究报告书 编制大纲 一、水土保持方案可行性研究报告书共十二章 1、综合说明 2、方案编制总则 3、项目概况 4、项目区概况 5、对主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价 6、水土流失防治责任范围及防治分区 7、水土流失预测 8、水土流失防治目标及防治措施布设 9、水土保持监测 10、水土保持投资估算及效益分析 11、方案实施的保障措施 12、结论与建议 二、水土保持方案可行性研究报告各个章节的主要内容 1、综合说明 本章基本包含了正文中所有章节的内容，宜概括全面、文字简练。 1.1前期工作概况 1)简述项目建设的必要性及在国家、行业或地方相关规划中的地位，说明相关单位同意项目开展前期工作批准文件的取得情况。
2)说明主体设计单位和主体设计的进展情况。 3)说明立项前所需各项支持性文件的取得情况。 4)方案编制工作的开展情况。 1.2编制总则 1）说明方案确定的设计深度、方案设计水平年及防治目标 2）说明执行的水土流失防治标准等级 1.3项目概况 根据主体可研报告，简述工程所在（经）地的地理位置、工程等级、主要建设内容、土石方总量及取弃土(渣料)量、占地情况和拆迁安置概况，给出项目的总投资及土建投资、投资单位和出资比例、建设工期（方案报批时应复核是否动工）等 1.4项目区概况 1)简述项目区地形、地貌、气候、土壤和植被类型，说明林草覆盖率。 2)说明项目是否涉及自然保护区、水功能区、历史文化遗址等。 3)说明项目区水土流失的类型与强度等级和涉及国家级(要明确具体名称)及省级水土流失重点防治区的情况。 1.5主体工程水土保持分析评价结论 1)说明限制性因素分析评价结论，对处于限制性因素区，又必须建设的项目，应说明加强水土流失防治措施和补偿措施后项目建设的可行性。 2)比选方案的分析评价结论。明确本阶段主体设计推荐方案，说
生产建设项目水土保持案技术审查要点 为提高水土保持案技术审查质量，依据水土保持法律法规和《开发建设项目水土保持技术规》（GB50433-2008 ）、《开发建设项目水土流失防治标准》 （GB50434-2008 ）等技术标准，制定本审查要点。 一、总体要求 1格遵守现行法律法规、产业政策和水利部有关规定。 2、格执行《开发建设项目水土保持技术规》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。 3、贯彻新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。 4、遵守制度，廉洁从业，客观公正。 5、认真落实有关水土保持案的具体要求，切实把握水土保持案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查： （1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满足相关法律法规规定的。 （2 ）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法避让《水土保持法》规定区域，案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏围要求的；未避让《开发建设项目水土保持技术规》规定应避让区域的。 （3）选址选线比选案从水土保持角度明显优于推荐案，无明显制约因素的。 （4）主体工程布局明显不利于水土保持的。 （5）工程扰动面积明显超过合理围的
（6 ）排弃的砂、、土、矸、尾矿、废渣没有综合利用案的；确需废弃、没 有落实存放地的，或存放地设置不符合规要求的。 （7 ）取土场地未落实，或取土场设置不符合规要求的。 （8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。 （9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。 （10）报告书编制质量差，评审会打分低于70分的。水土保持案技术评审赋分标准见附录1。 二、报告书各章审查要求 1综合说明 审查重点： 是否高度概括、简明扼要地反映案的主要容。具体要求如下： 1.1项目概况 1.1.1项目建设的必要性 应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。 1.1.2项目基本情况 应明确项目位置，建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土挖（含 表土剥离量）、填（含表土回覆量）、借、弃和表土剩余量，建设生产类项目还 应说明年排放灰渣量、矸量、排土量、尾矿量等，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人
新世界中心﹒ A 区 水土保持方案实施工作总结报告 新世界房地产开发 2016 年3月2日
水土保持方案实施工作总结报告 一、概况： 新世界中心 A 区建设项目位于爱民道北建设路西，总建筑面积 为 162725.63 ㎡，地上 26 层、地下 3 层。 该工程开始，我们按照水土保持建设原则，进行了工程水土保 持的相关工作：首先，请市禹达勘测设计做了水土保持方案，并报 水利局进行了审批，批文号为“水保方案乙冀字第042 号”；其次，我公司按照水土保持方案及其批复的相关容进行了水保设施的施工 与建设管理工作。在项目完成后，公司也组织相关部门进行了相应 的检查，初步验收达到了水土保持方案的要求。 二、工程建设期间水土保持方案落实情况： 1、组织领导、规章制度建设、监督管理情况： 1-1、组织领导架构： 我项目对水土保持工作十分重视，由我司工程副总监亲自带队， 与监理、总包及各分包主要管理人员组建了专门的工作小组，贯彻执行已报水土保持方案报告书所列项。 1-2、规章制度建设 （1）有关法律法规技术标准及规 1）《中华人民国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日修订）； 2）《中华人民国水法》（2002 年 8 月 29 日）； 3）《中华人民国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日）；
4）《中华人民国防洪法》（1997 年 8 月 29 日）； 5）《中华人民国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）； 6）《中华人民国河道管理条例》（国务院令第 3 号）； 7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号）； 8）《省实施〈中华人民国水土保持法〉办法》（1995 年 11月18 日， 2004 年 6 月 26 日修改）。 9）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002 年水利部令第 16 号公布， 2005 年水利部令第24 号修改）； 10）《水利部关于修改或废止部分水利行政许可规性文件的决定》（水利部 11）《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》（2011 年水利部令第 45 号） 12）《关于加强水土保持工作的通知》（国务院，国发［1993］5号）； 13）《关于加强水土保持生态环境建设的通知》（水利部，水保［1998］483 号）； 14）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局，水保［1994］513 号）； 15）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的 通知》（水保［2003］89号）； 16）《水利部办公厅关于加强大型开发建设项目水土保持监督检 查工作的通知》（办水保［2004］97 号）； （2）技术规与标准 1）《开发建设项目水土保持技术规》（GB50433-2008）； 2 ）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T
建筑施工水土保持措施方案-
目录 一、工程概况............................................................................ - 2 - 二、水土保持的重要性及目标................................................... - 3 - 三、水土保持保证体系与管理................................................... - 3 - 四、水土保持标准..................................................................... - 4 - 五、水土保持的目标................................................................. - 4 - 六、水土保持措施..................................................................... - 4 -
一、工程概况 1.1 电厂规模 东莞中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩建工程。老厂规模为2×180MW 9E级燃气－蒸汽联合循环机组，老厂的天然气由东莞城市燃气运营商东莞新奥燃气公司提供，新奥燃气公司与厂区相邻，位于厂区东北侧。原电厂燃用双燃料，即燃用天然气，以轻油作为备用。目前业主已经完成油改气，厂区的油罐和油泵房已拆除。 本期扩建2×350MW 燃气-蒸汽联合循环热电联产机组及相应的公用设施，部分公用系统按3×460MW机组预留，电厂最终规模为3×460MW（改进型）机组。 1.2 现场条件 电厂位于工业园南部工业组团的南端，为二类工业用地。电厂东侧地块为新奥燃气公司和LNG东莞分输站，往东距离莞深高速公路约300m，北侧为电厂主要热用户——华润雪花啤酒(广东)有限公
水土保持方案编写规范 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的资格证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注Array：责任 页用 黑体 小3号 字，姓 名须 先用4 号字 印刷， 后为 签名； 审 查、校 核、编 写和 参加 工作 人员 须有 编制 方案 上岗 证书， 并注 明证 书号。（四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表 大纲（送审稿）任务委托书； 方案送审稿技术评审意见； 水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函；（不需要了） 计划部门项目建议书批复文件
水土保持报告书审查要点 以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年水土保持方案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。 1、前言 (1)属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编制和报审过程。 (2)阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区)，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为I、Ⅱ、Ⅲ级)。 2、方案编制总则 (1)编制依据应分层次 ①法律法规一增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。 ②部委规章一增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。 ③规范性文件一增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。 ④规范标准一增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。 ⑤技术文件一大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。 ⑥技术资料一项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。 (2)水土保持相关规定均应执行 如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。 (3)方案编制深度 ①总体深度要求 按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。 ②补报方案深度工程项目已开工建设、主体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。 ③同一项目的不同部分设计深度不同 如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收(建议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案)：如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。
水土保持方案报告书 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。 9、水土保持方案特性表。 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。 3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。
6、确定设计深度和设计水平年。 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。 4、主体工程土石方平衡、弃土(石、碴)场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。 5、主体工程设计的水土保持分析与评价。 6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。 7、结论性意见、要求与建议。 防治责任范围及防治分区应包括下列内容： 1、工程占地，要分行政区划(以县为单位，线型项目也可以地、市为单位)列表说明占地类型、面积和占地性质。 2、水土流失防治责任范围确定的依据。 3、防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、
施工技术方案申报表 （铁十五 [2017] 技案 006 号） 合同名称 :中铁十五局巴塘水电站巴楚河大桥及左岸场内交通工程合同编号： JS-BT-JJ/J-01
致（监理机构）：湖南水利水电工程监理承包总公司巴塘水电站前期工程监理部 我方今提交巴楚河大桥左岸场内交通工程（名称及编码）的 : 附：□桩基施工环保水保专项方案 请贵方审批。 承包人：（现场机构名称及盖章） 项目经理： 日
监理机构将另行签发审批意见。 监理机构：（名称及盖章） 签收人： 日期：年月日 包人说明：本表一式 2 份、监理机构 5 份，由承包人填写，监理机构签收后，承 1 份、发包人 2 份、设代机构份
巴塘水电站巴楚河大桥及左岸场内交通工程合同编号： JS-BT-JJ/J-01 桩基施工 环保水保专项方案 编制： 审核： 批准： 中铁十五局集团有限公司 巴塘水电站左岸交通工程项目经理部 二〇一七年三月七日
目录 1.工程概况 (1) 2.场地岩土工程条件 (2) 3.编制依据 (3) 4.适用范围 (3) 5.环保水保管理措施 (3) 5.1环保水保目标 (3) 5.2环保水保管理机构 (4) 5.3环保水保管理制度 (5) 5.4污染源辨识与控制 (7) 5.5桥梁桩基施工环保水保措施 (9) 6.环保水保应急处理预案 (11) 6.1组织机构 (11) 6.2职责分工 (11) 6.3应急保障 (14)
桩基施工环保水保专项方案 1.工程概况 巴楚河大桥位于巴楚河入金沙江河口上游约660m的河道上，桥梁方案为5 × 30m装配式预应力混凝土简支T 梁桥，桥梁总长160m 。桥梁主要承担出渣和机电设备及重 大件运输任务。大桥左岸与318 国道平面连接，控制高程为 2502.0m，右岸与进场公路、上坝公路相平面连接。 桥梁工程布置钻孔共计 6 个，从左岸至右岸依次进行了编号，其中0 号桥台桩位于巴楚河左岸， 1 ～ 4 号桩位于巴 楚河河床， 5 号桥台桩位于巴楚河右岸。 采用双柱式桥墩，桥墩直径 1.8m ，桩基直径径 2.0m ，桥墩盖梁高 2.0m ，宽 2.2m 。桥台采用U 型桥台接桩基础， 桥台下设承台，厚 2.0m ，基础采用钻孔灌注桩，桩径 1.5m ， 布 6 根桩。采用嵌岩桩，桩芯采用C30 水下砼。 表 1.1 钻孔桩参数表 桩号012345 桩径 1.52 1.5 (m) 桩长243742403234 (m)
案报告书审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。 前期工作进展、方案编制和报审过程。 阐述本项目区的地形地貌，所属省级人民政府划分的水土保持三区 行等级(按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。 ．方案编制总则 编制依据应分层次 ①法律法规——增加国务院《建设项目环境保护管理条例》 ②部委规章增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》 建设项目水土保持设施验收管理规定》。 ③规范性文件增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省 《水土流失重点防治区划分公告》。 增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。 大纲及评审意见、项目建议书的批复文件、地方水土保持规划。 项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。 水土保持相关规定均应执行 如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综［号文的规定执行，纳入了全国性行政事业性收费项目目录。但水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计费。 方案编制深度 ①总体深度要求 按可行性研究深度把关。因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。 ②补报方案深度 工程项目已开工建设、方案可达到初设深度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。 ③同一项目的不同部分设计深度不同 如项目涉及移民安置(区和专项设施(迁)建的，如可研阶段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收 议另行向省级水行政主管部门编报水土保持方案；如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。 设计水平年 ①建设类项目：工程验收后第年。 ②生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年； 年。 ．项目及项目区概况 增加工程项目特性表 突出工程建设规模、建设地点、总投资、建设期、工程占地。 增加施工组织和施工工艺介绍 如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式。 土石方平衡 挖方-填方弃方或借方”的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质
水土保持方案报告书
目录 1 总则 (1) 1.1 编制目的和意义 (1) 1.2 编制依据 (1) 2 综合说明 (3) 2.1 选矿厂生产概况 (3) 2.2 厂区环境概况 (4) 2.3 项目所在区域水土流失现状 (7) 3 厂区水土流失预测 (8) 3.1 预测时段 (8) 3.2 预测内容和方法 (8) 3.3 综合分析 (9)
4 水土保持方案……………………………………………… 10 4.1 方案编制的原则和目标…………………………………… 10 4.2 防治责任范围及方案设计的深度………………………… 11 4.3 水土流失防治措施的总体布局…………………………… 12 4.4 水土流失防治措施设计…………………………………… 12 4.5 工程治理措施……………………………………………… 14 4.6 水土保持措施实施进度安排……………………………… 17 4.7 水土流失监测 (18) 4.8 尾矿库管理 (19) 5 投资概算表及效益分析 (20) 5.1 投资概算 (20) 5.2 工程概算 (21) 5.3 效益分析 (21)
6 方案实施的保证措施 (29) 6.1 组织领导和管理措施 (29) 6.2 技术保证措施 (29) 6.3 资金来源和管理使用方法 (29) 附：（1）**地理位置及河流水系示意图 （2）**尾矿坝设计委托书 （3）**新特贸易有限公司**分厂用地协议 （4）**项目《水土保持方案报告书》（送审稿）审查意见
1 总则 1.1 编制目的和意义 **市**主要是从原矿石中提炼起铁矿、铅锌矿等，选矿厂在选矿过程中会产生了矿碴，新建厂房、修建公路等亦会新增水土流失。为明确工程水土保持责任范围，预测责任范围内可能造成的水土流失与危害，提出切实可行的工程、植物防治措施，对责任范围内全面治理，保护和改善生态环境，特编制本水土保持方案报告书。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 1、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）; 2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）; 3、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）; 4、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部 1995年第5号令）; 5、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水保[1994]513号文）; 6、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部1999年第 12号令）; 7、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）; 8、《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1995年1 月13日）;
目录 一、前言 (1) 二、适用范围 (1) 三、环保、水土保持管理网络及控制目标 (1) 1.环保、水土保持管理网络 (1) 2、环保、水土保持管理目标 (1) 四、重要环境因素识别 (2) 五、环境保护、水土保持管理办法 (3) 1.环保、水保主要控制指标 (3) 2.环保、水土保持体系 (4) 3.环保、水保防范措施 (5) 4施工环保、水土保持措施 (6) 4.1环境保护主要措施 (6) 4.2水土保持措施 (8) 4.3空气与水质的保护 (9) 4.4废弃物的处理 (11) 4.5泥浆及弃渣处理 (11) 4.6景观保护 (12) 4.7生活环境的保护 (12) 4.8现有公用设施的保护 (13) 4.9 生态保护 (14)
环保、水保专项方案 一、前言 为强化本项目环保、水土保持管理工作,最大限度的做好环境保护和水土保持工作,构建和谐社会,提高项目的经济效益，根据国家安全环保相关法律法规以及山西中南部铁路通道指挥部等上级领导单位的相关文件精神，结合本标段施工生产的实际情况，制定本文件。 二、适用范围 适用于山西中南部铁路通道ZNTJ-21合同段。 三、环保、水土保持管理网络及控制目标 1.环保、水土保持管理网络 图2-1环境保护管理网络图
2、环保、水土保持管理目标 （1）生活垃圾统一收集、按照环卫部门的要求集中处理； （2）生活污水和生产污水达标排放； （3）废料和弃方集中堆放，统一治理； （4）最大限度节约资源、能源； （5）最大限度的节约用地； （6）确保铁路沿线景观、农田、植被不受破环，地表水和地下水水质不受污染； 四、重要环境因素识别 根据生产实际情况对生活区域和生产区域的重要环境因素进行识别，识别结果如下：
生产建设项目水土保持方案技术审查要点 为提高水土保持方案技术审查质量，依据水土保持法律法规和《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等技术标准，制定本审查要点。 一、总体要求 1、严格遵守现行法律法规、国家产业政策和水利部有关规定。 2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。 3、贯彻国家新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。 4、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。 5、认真落实有关水土保持方案的具体要求，切实把握水土保持方案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查： （1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地，不满足相关法律法规规定的。 （2）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法避让《水土保持法》规定区域，方案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围要求的；未避让《开发建设项目水土保持技术规范》规定应避让区域的。 （3）选址选线比选方案从水土保持角度明显优于推荐方案，无明显制约因素的。
（4）主体工程布局明显不利于水土保持的。 （5）工程扰动面积明显超过合理范围的。 （6）排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣没有综合利用方案的；确需废弃、没有落实存放地的，或存放地设置不符合规范要求的。 （7）取土场地未落实，或取土场设置不符合规范要求的。 （8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。 （9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。 （10）报告书编制质量差，评审会打分低于70分的。水土保持方案技术评审赋分标准见附录1。 二、报告书各章审查要求 1综合说明 审查重点： 是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。具体要求如下： 1.1项目概况 1.1.1项目建设的必要性 应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。 1.1.2项目基本情况
水土保持方案报告书的主要内容 [日期：2008-04-10] 来源：水保监督站作者：水保监督站[字体：大中小] 开发建设项目及开垦荒地 水土保持方案报告书 内容及格式样本
水土保持方案报告书的主要内容 一、综合说明 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。 9、水土保持方案特性表。 二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容： 1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。
3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。 6、确定设计深度和设计水平年。 三、项目概况 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布臵、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安臵等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 四、建设项目区概况： 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容： 1、工程选址的制约性因素分析与评价。 2、主体工程方案比选及评价。 3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。
水土保持方案编写规X 第一部分注意事项 1、方案的审查超过6个月报批重新开会 2、工程占地不得占用农地、水浇地 第二部分方案编写 （一）方案封面的要求 颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。 版式：封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本年度所编制的项目序号。 封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案报告书（大纲），用初号或小初号黑体字；第三行标明：送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。 封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。 再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。 在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号，设计阶段、设计单位标志等内容。 （二）方案扉页的要求 扉页中上部：编制水土保持方案的某书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。 扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。 （三）方案责任页 批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员； 编写：编制小组成员，主要执笔人； 参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。 注：责任页用黑体小3号字，某须先用4号字印刷，后为签名； 审查、校核、编写和参加工作人员须有编制方案上岗证书，并注明证书号。 （四）方案附件 开发建设项目水土保持方案特性表
水保方案要求 (一)水保方案要求 1水保方案要求 2、土石方流转数量，特别是表土的剥离与利用. 3、水土流失防治责任范围. 4、拦渣坝、赤泥库、尾矿库的安全. 5、投资估算（是否超过统计均值）. 6、敏感性问题(制约因素、上期方案落实情况、发改委路条). (二)当地水行政主管部门关心的问题 1、水土流失防治责任范围的(县)界线. 2、水土保持设施补偿费(到县). 3、拆迁安置与专项设施改建（到县）. (三)业主关心的问题 1、建设过程中的水土保持法律责任范围. 2、投资估算. 3、水利部批文. 二、根据各方面关心的内容，确定方案编制的重点 1、说明是否有限制项目上马的制约因素. 2、细化土石方调配情况，特别要说明表土的剥离、保护与利用情况、弃渣的综合利用情况. 3、详细说明项目的占地性质、类型、面积.按县级行政区说明损坏水土保持设施的面积、数量. 4、说明建设过程中的水土保持法定责任范围. 5、水土流失的危害预测要切合实际. 6、防治措施要细化、切实可行，要对下阶段设计与施工具有指导意义；要确保工程的安全、稳定；工程项目要全，不应出现丢落项. 7、对可能出现安全隐患的弃渣场等的防护标准进行复核，提出对下阶段设计的要求. 8、投资应能包得住，下阶段设计与实施过程中不应出现大的追加.投资多少可体现措施设计是否到位. 9、对于改扩建项目要说明本期工程与前期工程共用设施的情况，要说明项目与行业规划的关系，路条取得情况. （一）前期工作概况 1)简述项目建设的必要性及在国家、行业或地方相关规划中的地位，说明相关单位同意项目开展前期工作批准文件的取得情况. 2)说明主体设计单位和主体设计的进展情况. 3)说明立项前所需各项支持性文件的取得情况. 4)方案编制工作的开展情况. （二）编制总则 1)说明方案确定的设计深度、方案设计水平年. 2)说明执行的水土流失防治标准等级. （三）项目概况
生产建设项目水土保持方案审批（登记表）服务指南 一、适用范围 涉及的内容： 适用对象：个人法人其他组织 二、事项审查类型 即审即办 三、审批依据 （一）《中华人民共和国水土保持法》第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。 （二）《浙江省水土保持条例》第二十条：依照本条例第十九条规定需要编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位应当在报送项目环境影响评价文件前，将水土保持方案报告书、报告表报县（市、区）人民政府水行政主管部门审批，将水土保持登记表报县（市、区）人民政府水行政主管部门备案。 （三）《浙江省水土保持条例》第十九条：（三）占地面积不足五公顷并且挖填土石方总量不足一万立方米的，应当填写水土保持登记表。 四、受理机构 杭州市滨江区林业水利局 五、决定机构 杭州市滨江区林业水利局 六、数量限制 无数量限制
七、申请条件 （一）在省水土保持规划划定的山区、丘陵区和容易发生水土流失的其他区域，开办涉及土石方开挖、填筑或者堆放、排弃等生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。（二）生产建设项目不在法律、法规规定禁止建设的区域；（三）生产建设项目无法避让水土流失重点预防区和重点治理区，已相应提高水土流失防治标准；（四）生产建设项目需设置取土场地的，选址已落实且符合法律、法规规定和水土保持技术标准；排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等，已考虑综合利用方案，确需排弃的已落实存放地，存放地选址、设置符合法律、法规规定和水土保持技术标准。 八、禁止性要求 九、申请材料目录 十、申请接收 申请方式：网上申请现场窗口申请 联系电话： 办公地址: 杭州高新区（滨江）行政服务中心江南办事服务大厅（杭州市滨江区泰安路200号）E6号窗口 十一、办理基本流程 受理—备案 十二、办理方式 十三、办结时限 法定时限：20工作日 承诺期限：即办 十四、收费依据及标准 不收费 十五、审批结果 登记表 十六、结果送达 自作出决定之日起5日内送达 送达方式：当场送达快递送达
xxxxxxxxxx工程 水土保持方案报告书 （报批稿） 建设单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司 编制单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 2014年9月
xxxxxxxxxx工程水土保持方案报告书 （报批稿） 责任表 批准：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号核定：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号审查：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号项目负责人：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号校核：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号编写：xxxx 水土保持岗培甲级证水字第xx号 二O一四年九月
xxxx工程 水土保持方案报告书（报批稿）修改内容索引
目录 1 综合说明 (1) 1.1项目建设必要性 (1) 1.2项目概况、方案设计深度及设计水平年 (1) 1.3区域“三区”划分情况、防治标准执行等级 (3) 1.4主体工程水土保持分析评价结论 (3) 1.5水土流失防治责任范围及面积 (3) 1.6水土流失预测结果 (3) 1.7水土保持措施布局及工程量 (4) 1.8水土保持监测 (5) 1.9水土保持投资估算及效益分析 (5) 1.10结论与建议 (6) 2 方案编制总则 (9) 2.1方案编制的目的与意义 (9) 2.2编制依据 (9) 2.3水土流失防治标准 (12) 2.4指导思想 (12) 2.5编制原则 (13) 2.6设计深度和设计水平年 (14) 3 项目概况 (15) 3.1项目基本情况 (15) 3.2工程总体布局 (15) 3.3工程防洪防涝 (22) 3.4工程占地 (22) 3.5工程拆迁安置 (25) 3.6土石方平衡 (25) 3.7施工工艺与施工组织 (29) 3.8工程投资 (34) 3.9施工进度 (34) 4 项目区概况 (36) 4.1项目区自然概况 (36) 4.2项目区社会经济概况 (38) 4.3项目区水土流失和水土保持现状 (39) 4.4本项目可以借鉴的水土保持治理经验 (40) 5 水土保持分析与评价 (42) 5.1水土保持制约性因素分析与评价 (42) 5.2主体工程方案比选分析与评价 (46) 5.3工程占地类型、面积和占地性质分析 (46) 5.4施工组织设计的分析与评价 (47) 5.5主体工程水土保持分析与评价 (48) 5.6水土保持工程界定 (50)
中交二航局成渝客运专线CYSG-3标 环水保专项方案 1、编制依据、目的及适用范围 1.1编制依据 1、《中华人民共和国环境保护法》； 2、《中华人民共和国水土保持法》； 3、《中华人民共和国水土保持法实施条例》； 4、《成渝铁路客运专线有限责任公司环境保护管理暂行办法》； 5、《成渝铁路客运专线有限责任公司水土保持管理暂行办法》； 6、《成渝铁路客运专线有限责任公司文物保护管理暂行办法》； 7、铁路客运专线施工规范，成渝客专其它有关技术文件规定。 1.2编制目的 为确保成渝铁路客运专线总体环水保目标完成，做好我项目部负责施工的成渝客专 CYSG-3标段范围内环水保管理。 1.3适用范围 本方案适用于中交二航局成渝铁路客运专线 CYSG-3标段内的环水保管理。 2、工程概况 中交二航局承建的新建铁路成都至重庆客运专线 CYSG-3标段，起止里程为 DK129+950～DK187+890.7，线路长度 57.83km。 本标段线路位于四川省资中县、内江市东兴区、隆昌县及重庆市 荣昌县境内，线路自资中县明心镇邓家湾双线特大桥成都台台尾引出，在银山镇内跨沱江，跨国道 G321，在内江市东兴区高桥镇内设内江 北站，穿 485m郭家寺隧道，在隆昌县界市镇内设隆昌北站至本线终点。 本标段包含了路基、桥涵、隧道、车站、无砟轨道等多种工程类型。 3、环水保管理目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植物有效保护，
噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚 持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，是环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。其中： 1、施工扬尘、有毒有害气体及锅炉大气污染物排放控制在国家 或地方排放标准以内； 2、施工污水排放控制在工程所在地环保部门要求标准内； 3、环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放； 4、能源、原材料消耗控制在计划内； 5、环境污染责任事故为零。 4、环水保管理主要控制项目 表 4-1环水保管理主要控制项目 序号项目名称重大环可能导致环境影 控制措施境因素响 一路基工程 1路堑挖方弃碴冲毁农田、堵塞河弃碴弃至指定弃碴场，先防护、污染道后弃碴，弃碴后平整绿化。 2路基填筑扬尘污染大气质量、影 洒水降尘污染响附近居民健康 3CFG桩桩基钻机影响附近居民正尽量在午休、夜间不安排桩基噪音常生活施工。 二桥梁工程 1基础挖方弃碴冲毁农田、堵塞河弃碴弃至指定弃碴场，先防护、污染道后弃碴，弃碴后平整绿化。 桩基钻孔钻碴现场设泥浆池和沉淀池，泥浆 2污染环境经沉定后定期拉运至指定弃碴桩污染 场弃放。 3桩基钻孔钻机影响附近居民正尽量在午休、夜间不安排桩基桩噪音常生活施工。 三混凝土拌合站 散装水泥、 1粉煤灰、矿 粉尘污染 影响大气质量和 储存罐上设置降尘装置。粉卸料作附近居民健康。 业 2混凝土拌 噪音污染 影响附近居民正尽量在午休、夜间不安排爆破合作业常生活作业。 3混凝土拌 废水污染污染环境 在拌合站内设二级沉淀池，污合作业水经沉定达标后排放，定期将