行政执法程序（目的：规范执法行为）
静态的行政组织本身是无程序可言的，程序是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。
种类：行政执法程序是种类之一，行政程序按照不同的标准，可以划分为许多种类。标准不同，种类的划分也不同。1、根据行政程序适用的范围，可分为内部行政程序和外部行政程序；2、根据行政行为的对象是否特定，可分为和；3、根据行政职能的不同，可分为、行政执法程序、程序。
特点：不同种类的程序，也各有不同的特点：由于行为内容的广泛性、行为对象的不特定性和效力的后及性，一般都比较复杂、严格。如座谈会、、专家论证制度和等，成为不可或缺的程序内容。行政执法程序一般应体现的原则和保护合法权益的原则，但是由于行政行为对象的特定性、内容的具体性和行为方式的多样性，决定了其程序的多样性和差异性，如行政许可程序、行政处罚程序、程序等。由于对象
是当事人双方存在争议或者纠纷，行政裁定程序具有准司法的特定和司法化的趋势，其核心内容体现公正和公平，如山林权属裁定等。
意义：行政执法是将法律法规规章直接应用于个人或者组织，直接影响个人或者组织的权利义务。如行政许可是赋予某种资格或者权利；是通过、证明等方式决定管理某种法律地位；行政处罚是以惩罚违法行为为目的，对违法相对人权益的限制、剥夺或者对其科以新的义务。没有无形式的内容，也没有无内容的形式。程序上有瑕疵的行为，难以达到预期的法律效果。我国历来广泛存在着“重实体，轻程序”的思想，常常把程序视为实体的“附属品”。现代要求，行政机关的行政行为无论在实体上还是在程序上都应受法律制约，都应法制化。我国没有一部统一的行政程序法，有些法律法规虽有程序上的规定，但内容过于原则、简单、概括，侧重于的权利，缺少违反程序的法律后果与责任，缺乏对权益的保护性规定，但这并不意味着我国没有执法程序的法律规范，只是散见于一些部门法律法规中，如《》等。《行政处罚法》的颁布实施将为行政程序法的制定奠定坚实的基础。
一般规定：
第五十四条本规定所称，是指行政机关、法规和规章，作出的行政许可、行政处罚、行政强制、、、等影响公民、法人或者其
他组织权利和义务的具体行政行为。
第五十五条行政执法依据包括法律、行政法规、地方性法规、规章。
行政执法依据应当向社会公开。未经公开的，不得作为行政执法依据。
第五十六条县级以上人民政府法制部门应当对本行政区域内行政执法主体的资格依法向社会公告。
人员应当按照省人民政府规定参加行政执法培训，经考试合格，并取得行政执法证件，持证上岗。
第五十七条根据国务院的授权，省人民政府可以决定一个
行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。
集中行使行政处罚权的行政机关是本级人民政府直接领导
的行政执法部门，具有行政执法主体资格。
行政处罚权相对集中后，有关行政执法部门不得再行使已被调整出的行政处罚权；继续行使的，作出的行政处罚无效。
经国务院批准，省人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
第五十八条县级以上人民政府根据行政管理的需要，可以
组织相关行政机关联合执法。
联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政机关在各自的职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。
第五十九条行政执法事项需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理公民、法人或者其他组织的申请，统一送达行政执法决定。
对涉及两个以上政府工作部门共同办理的事项，县级以上人民政府可以确定一个部门或者政务中心窗口统一受理申请，将相关事项以电子政务方式抄告相关部门，实行网上。
第六十条行政机关办理行政执法事项，应当健全内部工作程序，明确承办人、审核人、批准人，按照行政执法的依据、条件和程序，由承办人提出初审意见和理由，经审核人审核后，由批准人批准决定。
第六十一条与人民群众日常生活、生产直接相关的活动，主要由市州、县市区行政机关实施。
县级人民政府工作部门在必要时，可以委托乡镇人民政府实施行政执法，具体办法由省人民政府另行制定。
第六十二条行政机关在行政执法过程中应当依法及时告知当事人、相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务。
行政执法的告知应当采用书面形式。情况紧急时，可以采用口头等其他方式。但法律、法规、规章规定必须采取书面形式告知的除外。
第六十三条直接影响当事人权利、义务且不属于必须立即执行的，行政机关应当先采用教育、劝诫、疏导等手段，促使当事人自觉履行法定义务、纠正错误。当事人违法情节轻微，经教育后自觉履行法定义务，且未造成危害后果的，可以不予追究法律责任。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，。
启动程序：
第六十四条行政执法程序依法由行政机关依职权启动，或者依公民、法人和其他组织的申请启动。
行政机关依职权启动程序，应当由行政执法人员填写有统一编号的程序启动审批表，报本行政机关负责人批准。情况紧急的，可以事后补报。
公民、法人或者其他组织认为自己的申请事项符合法定条件，可以申请行政机关启动行政执法程序。
第六十五条行政机关对当事人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知当事人向有关行政机关申请；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知当事人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；当事人在限期内不作补充的，视为撤回申请；
（四）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者当事人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理当事人的申请。
行政机关受理或者不受理当事人申请的，应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。
调查取证：
第六十六条行政程序启动后，行政机关应当调查事实，收集证据。
行政机关执法人员在调查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，在调查记录中予以记载。行政机关执法人员不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据。
第六十七条当事人应当配合行政机关调查，并提供与调查有关
的材料与信息。知晓有关情况的公民、法人或者其他组织应当协助行政机关的调查。
公民协助行政机关调查，其所在单位不得扣减工资；没有工作单位的，因协助调查造成的误工损失，由行政机关按当地上年度职工日平均工资给予补助。因协助调查产生的其他合理费用由行政机关承担。
第六十八条行政机关应当采取合法的手段和依照法定的程序，客观、全面收集证据，不得仅收集对当事人不利的证据。
第六十九条包括：（一）；（二）物证；（三）；（四）；（五）；（六）；（七）勘验笔录、。
第七十条下列证据材料不得作为行政执法决定的依据：
（一）严重违反法定程序收集的；
（二）以非法偷拍、非法偷录、非法窃听等手段侵害他人合法权益取得的；
（三）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段取得的；
（四）没有其他证据印证、且相关人员不予认可的证据的复制件或者复制品；
（五）被技术处理而无法辨认真伪的；
（六）不能正确表达意志的提供的证言；
（七）在中华人民共和国领域以外形成的未办理法定证明手续的；
（八）不具备合法性和真实性的其他证据材料。
第七十一条作为行政执法决定依据的证据应当查证属实。当事人有权对作为定案依据的证据发表意见，提出异议。未经当事人发表意见的证据不能作为行政执法决定的依据。
第七十二条行政机关对依职权作出的行政执法决定的合法性、适当性负。
行政机关依申请作出行政执法决定的，当事人应当如实向行政机关提交有关材料，反映真实情况。行政机关经审查认为其不符合法定条件的，由行政机关负举证责任。
第七十三条行政机关在作出决定之前，应当告知当事人、享有陈述意见、申辩的权利，并听取其陈述和申辩。
对于当事人、利害关系人的陈述和申辩，行政机关应予以记录并归入案卷。
对当事人、利害关系人提出的事实、理由和证据，行政机关应当进行审查，并采纳其合理的意见；不予采纳的，应当说明理由。
第七十四条具有下列情形之一的，行政机关在作出行政执法决定前应当举行：
（一）法律、法规、规章规定应当举行听证会的；
（二）行政机关依法告知权利后，当事人、申请听证的；
（三）行政机关认为必要的；
（四）当事人、利害关系人申请，行政机关认为确有必要的。
决定:
第七十五条一般决定应当由行政机关主要负责人或者分管负责人决定。
重大行政执法决定应当由行政机关负责人集体讨论决定。
对涉及经济社会发展全局、影响公共利益以及专业性、技术性强的重大行政执法事项，应当经专家论证或评审以后，作出决定。
第七十六条行政执法决定自送达之日起生效。
行政执法决定附条件或者附期限的，应当载明效力的条件或者期限。
第七十七条行政执法决定文书应当载明以下事项：
（一）当事人的基本情况；（二）事实以及证明事实的证据；（三）适用的法律规范；（四）决定内容；（五）履行的方式和时间；（六）救济的途径和期限；（七）行政机关的印章与日期；（八）其他应当载明的事项。
行政执法决定文书应当采用制作式；适用简易程序的，可以采用格式化文书。
第七十八条行政执法决定文书应当充分说明决定的理由，说明理由包括证据采信理由、依据选择理由和决定裁量理由。
行政执法决定文书不说明理由，仅简要记载当事人的行为事实和引用执法依据的，当事人有权要求行政机关予以说明。
第七十九条行政机关应当建立案卷。
公民、法人或者其他组织可以查阅与其相关的行政执法案卷，但是依法应当保密的除外。
期限：
第八十条法律、法规、规章对事项有明确期限规定的，行政机关必须在法定的期限内办结。
行政机关应当通过优化工作流程，提高办事效率，使实际办结的行政执法期限尽可能少于法定的期限。
第八十一条法律、法规、规章对行政执法事项以及非行政许可
的行政审批事项没有规定办理期限的，实行限时办结制度，行政机关应当按照下列规定限时办结：
（一）办理的事项只涉及一个行政机关的，行政机关应当自受理申请之日起20日内办结；20日内不能办结的经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人；
（二）办理的事项涉及两个以上部门的，行政机关应当自受理申请之日起45日内办结；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人；
（三）依法应当先经下级行政机关审查或者经上级行政机关批准
的事项，负责审查或者批准的行政机关应当在受理之日起20日内审查或者批准完毕；
（四）行政机关依职权启动的行政执法行为，应当自程序启动之日起60日内办结；60日内不能办结的，经本机关负责人批准，可以延长30日，并应当将延长期限的理由告知当事人。
第八十二条行政机关之间办理请示、报告、询问、答复、商洽工作等内部行政事务，应当按照简化办事程序，提高办事效率的要求，承诺办结期限，并向社会公开。
第八十三条依法不需要对申请材料的实质内容进行核实的事项，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场办理，当场作出书面决定。
第八十四条行政机关应当按照高效便民的原则和本规定的要求，具体确定本机关每项行政执法事项、非行政许可的行政审批事项、内部行政事务的办理时限，并报本级人民政府备案。
办理的事项涉及两个以上部门的，本级人民政府应当明确规定该事项的办理流程和各部门的办理时限。
行政机关应当将经本级人民政府备案的每项行政执法事项、非行政许可的行政审批事项、内部行政事务的办理时限分解到本机关具体的工作机构和岗位，并编制行政事项办理流程时限表，向社会公布。
第八十五条行政机关作出行政执法决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示的，所需时间不计算
在规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知当事人。
第八十六条行政机关不得不履行法定职责或者拖延履行法定职责。
行政机关在法定期限内，非因法定或者正当事由未依职权或者未依申请启动行政执法程序的，属于不履行法定职责。
行政机关在法定期限内，非因法定或者正当事由，虽启动行政执法程序但是未及时作出决定的，属于拖延履行法定职责。
简易程序：
第八十七条对事实简单、当场可以查实、有法定依据且对当事人合法权益影响较小的事项，行政机关可以适用简易程序作出决定，法律、法规对简易程序的适用范围另有规定的，从其规定。
第八十八条行政机关对适用简易程序的事项可以口头告知当事人行政执法决定的事实、依据和理由，并当场听取与申辩。
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。不采纳的应当说明理由。
第八十九条适用简易程序的，可以当场作出行政执法决定。
行政执法人员当场作出行政执法决定的，应当报所属机关备案。
决定可以以格式化的方式作出。
裁量权基准：
第九十条本规定所称裁量权基准，是指行政机关依职权对法定裁量权具体化的控制规则。
第九十一条法律、法规和规章规定行政机关有裁量权的，应当
制定裁量权基准，对裁量权予以细化、量化。
裁量权基准由享有裁量权的行政机关制定，或者由县级以上人民政府制定。裁量权基准的制定程序，按照规范性文件的制定程序办理。裁量权基准应当向社会公开。
上级行政机关已经制定裁量权基准的，下级行政机关原则上不再制定适用范围相同的裁量权基准。
行政机关应当遵守裁量权基准。
第九十二条行政机关应当根据下列情形，制定裁量权基准：
? 1 什么是行政执法程序 ? 2 行政执法程序的特点 ? 3 行政执法程序的内容 ? 4 行政执法程序的作用 5 违反行政执法程序的表现形式 什么是行政执法程序 行政执法程序是指行政执法行为实现的空间表现形式,时间顺序和持续状态,即方式,步骤和过程。 行政执法程序是行政管理民主化, 法制化的体现和反映.现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任.但是,目前行政执法中存在的一个突出问题就是重实体,轻程序,认为行政程序可有可无,按程序办事束缚了手脚,在实践中往往造成行政主体做出具体行政行为时武断专横,由于程序过错,行政诉讼败诉率较高.本文对行政程序的特点,内容,作用及违反法定程序的表现形式等作一分析,以期行政机关在进行行政执法活动中注重执法程序的完善. 由于任何行政执法行为都必须通过一定的空间和时间 的形式表现出来,因此任何行政执法行为都客观地表现为一定的程序.归纳起来,行政执法程序具有以下三个共同特点: 一是法定性.行政执法程序法定是其区别其他程序的根本所在,它是国家权力机关按照立法程序制定的行为规范.在一般情况下,它是行政执法行为有效的构成要件之一.如果行政执法行为违反了程序的规定,就会发生执法行为无效,部分无效或经补正后有效的法律后果. 二是普遍性.行政执法程序是法律规范的重要组成部分,表达的是国家意志,因而具有普遍的拘束力.任何行政执法人员必须严格按照程序的规定去实施相关的行为,否则,会导致程序违法,法律不予保护. 三是辅助性.程序是依附于实体而存在的.如果没有实体内容,程序的规定就是一纸空文,毫无用处.行政执法程序是规定实施行政执法活动的方法, 步骤和过程,它围绕着实施行政执法活动的实体规范而发生作用.实体是里,程序是表,相辅相成. 行政执法程序的内容是指行政执法所涉及的程序方面
行政执法资格考试模拟试题
行政执法资格考试模拟练习2 1设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 A.对 B.错 2行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照行政强制法的行政强制措施实施程序的规定办理。 A.对 B.错 3尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规能够设定扣押财物的行政强制措施。 A.对 B.错 4 行政机关应当在收到回避申请之日起7日内作出是否回避的决定，并告知当事人。 A.对 B.错
5在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关能够作出立即强制执行决定。 A.对 B.错 6两个或者两个以上行政执法机关联合作出重大行政执法决定的，由各行政执法机关在各自职权范围内分别进行法制审核。 A.对 B.错 7违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。 A.对 B.错 8行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。 A.对 B.错
9 实施企业或者其它组织的设立等需要确定主体资格的事项的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场作出许可决定。 A.对 B.错 10限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 A.对 B.错 11常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。 A.对 B.错 12赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否
XXXX行政执法人员考试试题及答案 XXXX年度行政执法人员考核 1、判决问题(每项3分，共10项，共30分) 1人民法院原则上应当公开已经发生法律效力的判决、裁定进行公开检查甲改乙错 2原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先提起诉讼的人民法院管辖。行政机关审查行政许可申请时，发现行政许可事项直接涉及他人重大利益的，应当告知利害关系人申请人和利害关系方有权陈述和申辩。行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见 4年未公布的行政许可条例不得作为实施行政许可的依据 5年国家赔偿法的适用主体是赔偿请求人、司法机关、赔偿义务机关及其工作人员。答:正确的错误 6行政强制应基于先前的行政决定当事人不履行行政决定确定的义务的，行政强制执行程序方可启动。甲对乙错 7违法行为构成犯罪的，人民法院判处拘役或者有期徒刑，行政机关已经给予当事人行政拘留的，依法从相应刑期中扣除《一改二错 8大纲》体现了维权与维权相结合的理念更正错误 9行政许可受理阶段的主要执法文书包括:行政许可申请、行政许可申请材料清单、行政许可材料更正通知书、行政许可受理通知书、行政许可驳回决定、行政许可批准决定等。B A纠正B错误 10当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，
行政处罚不得中止。甲纠正乙错 2、单项题(每项3分，10项10分，共30分) 1公民、法人或其他组织向行政机关申请履行保护其人身权利、财产权利和其他合法权益的法定职责。行政机关自收到申请之日起未履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。一个月二个月三个月四个月六个月 2年中国行政诉讼法规定了行政诉讼当事人的法律地位a基本平等b 平等c平等 D平等 3行政许可申请人(b)委托代理人申请行政许可甲应乙能丙不能丁必须 4法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以(一)的名义实施行政许可a本身b授权机关c具体行政机关d 授权行政机关 5年国际赔偿法规定国家赔偿应以(c)为主要方式甲返还财产乙恢复原状丙支付赔偿金 D恢复原状、道歉 6查封、扣押情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过(d)法律、行政法规另有规定的除外a两个月b 15 c 90 d 30 7行政执法人员当场作出处罚的，应当向甲方出示具有预定格式和
安全生产行政处罚的一般程序 一、立案 安全生产行政执法主体通过行政检查发现行政相对人实施了违法行为；通过受理公众的申诉、控告、举报或其他信息渠道知悉行政相对人实施了安全生产违法行为。 经办人填制立案审批表，经本部门负责法制工作机构审核后，报部门负责人审批。批准日为案件办理起始时间。 二、调查 依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十三条的规定，除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。调查需经过一下环节： （一）询问。安全执法人员可依法对当事人及证明人进行询问，询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问必须有两名安全生产执法人员进行，其中一人负责询问，一人负责记录，并填制询问笔录。询问笔录经被询问人签字后作为案件查处证据。 （二）收集证据。有权要求当事人及证明人提供材料或
者与违法行为有关的其他材料，并由提供人在有关材料上签名。 （三）勘验。对与案件有关的物品或场所可以进行勘验，勘验检查时须有两名勘验人员，其中一人负责记录，还需另外邀请一名勘验人员，并通知当事人或其委托代表到场参加。勘验结束后，填制勘验检查笔录，经勘验人、记录人、被邀勘验人、当事人或其委托代表签字后按手印作为证据。 （四）调查取证。需对有关物品进行抽样调查取证的，应通知被调查取证的单位负责人到场，并开具抽样取证凭证，由安全生产执法人员和被抽验检查单位负责人签字后交被抽样检测单位。被抽样检查单位负责人拒绝到场的，可由在场其他人员见证签字。 （五）鉴定。需对有关问题进行鉴定的，应委托具有相关资质的鉴定单位进行鉴定。鉴定完成后，鉴定单位应出具鉴定意见书，经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位。 （六）登记。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以采取先行登记保存措施，并填制证据保存清单，并在7日内作出以下处理决定：一是违法事实成立当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依据法律、行政法规可以扣留、封存的，作出行政处罚决定，扣留或封存。二是违法事实不成立，或者依法不予以没收、
行政执法证考试试卷及答案（附后面） 一、判断题（20题，共20分） 1、任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法规或者规章的明确规定。（） 2、由于相关法律、法规、规章缺乏规定，为了行政管理需要，行政机关在制定其他规范文件时可以作出增加行政管理相对人义务的决定。（） 3、实施行政处罚应考虑与案件有关的事实情节以及被处罚人的态度等因素决定加重或减轻处罚。（） 4、法律、行政法规可以设定各种行政处罚。（） 5、当事人要求听证的，其陈述的事实、理由和提供的证据不成立的，行政机关可以对其加重处罚。（） 6、没有法律依据的，行政处罚无效。（） 7、行政机关向当事人送达行政处罚决定书，除公告送达外，都应附上送达回证。（） 8、除法律、法规、国务院的决定和省、自治区、直辖市人民政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。（） 9、行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关可以向申请人提供。（） 10、行政机关作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（） 11、行政机关提供行政许可申请书文本，不可以按规定收取一定的工本费。（） 12、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（） 13、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。（） 14、行政机关实施行政管理，应当根据法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人或者其他组织义务的决定。（） 15、行政处分是行政机关对公务员因违反行政法律义务所给予的职务惩罚，包括警告、记过、记大过、降职、撤职、开除。（） 16、行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成
全国行政执法人员考试题及答案 一、单选题 1、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示（），填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书 应当当场交付当事人。 A、身份证件 B、执法身份证件 C、身份证件或执法身份证件 D、身份证件和执法身份证件 参考答案:B 2、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。 A、批准 B、备案 C、批准或备案 D、批准和备案 参考答案:B 3、根据行政处罚法规定，执法人员与当事人有（）的，应当 回避。
A、利害关系 B、法律上利害关系 C、直接或间接利害关系 D、直接利害关系 参考答案:D 4、根据行政处罚法规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的（）应当集体讨论决定。 A、负责人 B、领导人 C、负责人和经办人员 D、领导人和经办人员 参考答案:A 5、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照()的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 A、刑事诉讼法 B、民事诉讼法 C、行政诉讼法 D、行政处罚法 参考答案:B
6、根据行政处罚法规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 A、不能成立 B、无效 C、不得执行 D、不得生效 参考答案:A 7、行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决（）。 A、维持 B、调解 C、变更 D、撤销 参考答案:C 8、人民法院判决变更，（）原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。 A、不得加重 B、可以加重 C、应当加重
一般程序行政处罚案件 办案流程 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
一般程序行政处罚案件办案流程 ？ 一、案源登记 1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。 二、立案 1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表； 2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。 三、调查取证 （一）调查取证 1、调查、收集有关违法行为证据； 2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单； 3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。
（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施） 1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办； 2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书； 3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。 （三）询问当事人及证明人 1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）； 2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。 四、案件调查终结 1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由核审机构核审。
2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。 六、告知当事人（处罚告知或听证告知） （1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当事人； 2、制作陈述、申辩或听证笔录。
? ? ? ? 行政执法程序是指实现的空间表现形式,时间顺序和持续状态,即方式,步骤和过程。 行政执法程序是行政管理民主化, 法制化的体现和反映.现代法制中的,其含义之一就是必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的.但是,目前行政执法中存在的一个突出问题就是重实体,轻程序,认为可有可无,按程序办事束缚了手脚,在实践中往往造成行政主体做出时武断专横,由于程序过错,行政诉讼败诉率较高.本文对行政程序的特点,内容,作用及违反法定程序的表现形式等作一分析,以期行政机关在进行行政执法活动中注重执法程序的完善. 由于任何行政执法行为都必须通过一定的空间和时间 的形式表现出来,因此任何行政执法行为都客观地表现为一定的程序.归纳起来,行政执法程序具有以下三个共同特点: 一是法定性.行政执法程序法定是其区别其他程序的根本所在,它是国家权力机关按照立法程序制定的规范.在一般情况下,它是行政执法行为有效的构成要件
之一.如果行政执法行为违反了程序的规定,就会发生执法行为无效,部分无效或经补正后有效的法律后果. 二是普遍性.行政执法程序是法律规范的重要组成部分,表达的是国家意志,因而具有普遍的拘束力.任何行政执法人员必须严格按照程序的规定去实施相关的行为,否则,会导致程序违法,法律不予保护. 三是辅助性.程序是依附于实体而存在的.如果没有实体内容,程序的规定就是一纸空文,毫无用处.行政执法程序是规定实施行政执法活动的方法, 步骤和过程,它围绕着实施行政执法活动的实体规范而发生作用.实体是里,程序是表,相辅相成. 行政执法程序的内容是指行政执法所涉及的程序方面 的具体规定.每一项执法工作都有一定的程序,各程序之间的内容虽然不完全一致,但有些是相通的,根据行政执法机关在执法活动中的地位,大致可分为主动型行政执法和被动型行政执法. (一)主动型行政执法 主动型行政执法是指行政执法机关通过日常巡查,群众举报等多种途径发现违法行为,依照法律,法规的规定,按照程序对进行的一种处罚.我国行政处罚法规定了,一般程序和程序,归纳起来,有以下一些相同点: 1、告知身份.即向当事人说明自己的身份,告知身份的方式主要是出示证件.
行政处罚一般程序 一、发案与立案. 1、发案案源一般有：①上级部门交办；②有关部门移交；③群众举报；④消费者或者受害人投诉、申诉；⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现. 2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后,认为依法应当立案查处的,办案机构应当及时立案.立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据.立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料,交由县级以上住建局主管副局长批准,同时指定两名以上办案人员负责调查处理. 此处值得注意的是,办案机构查办案件的立案标准,有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在,二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中,前一项是客观存在标准,后一项是主观认识标准.而在立案时,并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题.凡经过初查,办案机构如果认为符合上述立案标准的,就应当及时填制《立（销）案审批表》,进入立案调查程序. 二、调查取证. 1、案件经县级以上工商机关批准立案后,办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查. 2、办案人员调查案件、收集证据,不得少于二人,并应当主动出示执法身份证件.接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明. 3、办案人员对案件进行调查,应当收集的证据类型主要有：①书证；②物证；③证人证言；④视听资料、计算机数据；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录和现场笔录. 上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据.
4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准. 案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批. 三、案件核审. 根据现行体制,案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责.该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件,指定本机构具体承办人员依法进行书面核审. 四、行政处罚依法告知,并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证. 案件经核审机构书面核审、同意后,在作出行政处罚决定之前,办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》或者《行政处罚听证告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据,拟给予行政处罚的种类、幅度,以及当事人依法享有的权利等事项,依法告知当事人. 五、作出行政处罚决定. 办案机关作出行政处罚决定后,应当按照要求,制作规范格式的《行政处罚决定书》.《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章. 制作《行政处罚决定书》的日期,以办案机关负责人签发的日期为准. 六、行政处罚决定的执行. 1、《行政处罚决定书》制作后,办案机构应当按照法律规定的期限和要求,及时送达当事人. 2、办案机构代表县级以上办案机关依法实施行政处罚,并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或者依法作出处理. 七、案件备案和归档.
试题一 一、判断题（每小题3分，10小题，共30分） 1.纲要提出，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。（）【答案】正确 2.目标是科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。【答案】正确 3.试点单位可以不向社会公开有关行政执法信息。（）【答案】错误 4.全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。（）【答案】正确 5.政府部门的行政职权很多情况下也表现为行政职责。（）【答案】正确 6.政府权责清单，应完整、准确地向社会公开职权名称、类型、依据、行使主体、运行流程、 监督方式等基本信息。（）【答案】正确 7.没有互联网，行政执法就不会面临如此多的困难( )。【答案】错误 8.互联网+行政执法需要扩充大量执法人员( )。【答案】错误 9.打破行政执法机构之间的信息孤岛关键看设备投入( )。【答案】错误 10.互联网+行政审批主要是节省人民群众办事的成本( )。【答案】错误 二、单选题（每小题3分，10小题，共30分） 1.对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重 社会后果的，依法追究（）的责任。 A.党委书记 B. 一把手 C. 主要负责人 D.直接责任人 【答案】C
2.推进（），发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 A. 社会发展 B. 社会自治 C. 政府统筹 D. 公民自治 【答案】B 3.地方人民政府试点的，其所属的（）均为试点单位。 A.所有行政执法主体 B.部分行政执法主体 C.任意行政执法主体 D.指定行政执法主体 【答案】A 4.健全公民和（）守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。 A.组织 B.公司 C.法人 D.社会团体 【答案】A 5.从国家行政机关执行法律、法规的角度，将行政权力理解为行政机关的（）。 A.执行权 B.管理权 C.制定权 D.确定权 【答案】A
2017行政执法资格考试模拟试题1 题型分析：100题60分钟，每小题1分，60分及格 判断题：共25题，题号1-25 单选题：共35题，题号26-60 多选题：共20题，题号61-80 案例分析题：共5大题，20小题，题号81-85 1 违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。 A. 对 B. 错 2 行政机关依法拍卖财物的，委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。 A. 对 B. 错 3 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销后，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。 A. 对 B. 错 4 造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额不得超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。 A. 对 B. 错 5 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人、利害关系人在行政机关告知其听证的权利之后提出听证申请的，行政机关应当组织听证。 A. 对 B. 错 6 违反行政强制法规定，行政机关指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 A. 对 B. 错 7 行政机关违反行政强制法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的，由本级行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 A. 对 B. 错 8 对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。 A. 对 B. 错 9 行政机关及其工作人员不在办公场所公示依法应当公示的材料的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。 A. 对 B. 错 10 行政机关通过一般程序对当事人作出行政处罚决定的，行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章 A. 对 B. 错
行政执法人员考试题库 多项选择题 1.可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是( ABD )。 A.对公民处以50元以下罚款 B.警告 C.暂扣许可证或者执照 D.对法人或者其他组织处以1000元以下罚款 2.根据违法行为的性质、情节以及社会危害的后果、实施制裁的机关、方法的不同，法律制裁可分为 （BCD ）。 A.司法制裁 B.民事制裁 C.行政制裁 D.刑事制裁 3.在我国地方国家权力机关中，可以制定地方性法规的有（AD）。 A.省、自治区、直辖市的人民代表大会 B.自治区、自治州、自治县的人民代表大会 C.乡、民族乡、镇的人民代表大会 D.省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会 4.除涉及（ABC）外，行政处罚听证公开举行。 A.国家秘密 B.商业秘密 C.个人隐私 D.巨额财产 5.当场处罚的行政处罚决定书应当载明（ABCD），并由执法人员签名或者盖章。 A.当事人的违法行为 B.行政处罚依据 C.罚款数额、时间和地点 D.行政机关名称 6.当事人逾期无正当理由不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施 （BCD） A.由作出处罚的行政机关强制执行 B.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 C.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 D.申请人民法院强制执行。 7.公民.法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（ABCD）等权利。 A.陈述权 B.申辩权 C.申请行政复议或提起行政诉讼权 D.要求行政赔偿权 8.行政机关作出（ABC）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求 听证的，行政机关应当组织听证。 A.责令停产停业 B.吊销许可证或者执照 C.较大数额罚款 D.行政拘留
行政执法程序（目的：规范执法行为） 静态的行政组织本身是无程序可言的，行政执法程序是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。 种类：行政执法程序是行政程序种类之一，行政程序按照不同的标准，可以划分为许多种类。标准不同，种类的划分也不同。1、根据行政程序适用的范围，可分为内部行政程序和外部行政程序；2、根据行政行为的对象是否特定，可分为具体行政程序和抽象行政程序；3、根据行政职能的不同，可分为行政立法程序、行政执法程序、行政裁定程序。 特点：不同种类的程序，也各有不同的特点：由于行政立法行为内容的广泛性、行为对象的不特定性和效力的后及性，行政立法程序一般都比较复杂、严格。如座谈会、听证制度、专家论证制度和备案制度等，成为不可或缺的程序内容。行政执法程序一般应体现行政效率的原则和保护相对人合法权益的原则，但是由于行政行为对象的特定性、内容的具体性和行为方式的多样性，决定了其程序的多样性和差异性，如行政许可程序、行政处罚程序、行政强制执行程序等。由于行政裁定对象是当事人双方存在争议或者纠纷，行政裁定程序具有准司法的特定和司法化的趋势，其核心内容体现公正和公平，如山林权属裁定等。 意义：行政执法是将法律法规规章直接应用于个人或者组织，直接影响个人或 者组织的权利义务。如行政许可是赋予行政相对人某种资格或者权利；行政确认是通过、证明等方式决定管理相对人某种法律地位；行政处罚是以惩罚违法行为为目的，对违法相对人权益的限制、剥夺或者对其科以新的义务。没有无形式的内容，也没有无内容的形式。程序上有瑕疵的行为，难以达到预期的法律效果。我国历来广泛存在着“重实体，轻程序”的思想，常常把程序视为实体的“附属品”。现代法治原则要求，行政机关的行政行为无论在实体上还是在程序上都应受法律制约，都应法制化。我国没有一部统一的行政程序法，有些法律法规虽有程序上的规定，但内容过于原则、简单、概括，侧重于行政执法主体的权利，缺少违反程序的法律后果与责任，缺乏对相对人权益的保护性规定，但这并不意味着我国没有执法程序的法律规范，只是散见于一些部门法律法规中，如《税收征收管理法》等。《行政处罚法》的颁布实施将为行政程序法的制定奠定坚实的基础。 一般规定：
精选考试类文档，如果需要，请下载，希望能帮助到你们！ 2020行政执法考试题库(含答案) 一、多项选题 1、坚持依法行政，以下说法正确的是：（ABCD） A、行政主体合法 B、行政权的取得和行使合法 C、行使行政权要承担相应的责任，做到权力与责任的统一 D、行政机关公务员还要承担道义上的责任，遵守对公务员的纪律要求 2、全面推进依法行政的指导思想主要是（ABCD） A、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 B、坚持中国共产党的领导 C、坚持执政为民的理念 D、忠实履行宪法和法律赋予的职责 3、下列选项中哪些属于全面推进依法行政的目标（ABCD） A、政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位 B、法律、法规、规章得到全面正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护 C、高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解 D、行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成 4、依法行政的基本原则有（ABCD） A、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B、必须把维护广大人民的根本利益作为政府工作的出发点 C、必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进 D、必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责 5、依法行政的基本要求是（ABCDEF） A、合法行政 B、合理行政 C、程序正当 D、高效便民 E、诚实守信 F、权责统一 6、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》提出转变政府职能，深化行政管理体制改革的任务是（ABCDE）。 Ａ、依法界定和规范政府职能 Ｂ、合理划分和依法规范行政机关的职能和权限 Ｃ、完善依法行政的财政保障机制 Ｄ、改革行政管理方式 Ｅ、推进政府信息公开 7、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，加快建立（ABCD）的行政执法体制 Ａ、权责明确Ｂ、行为规范 Ｃ、监督有效Ｄ、保障有力 8、规章和规范性文件应当依法报送备案，政府法制机构要做到（ABC）。 Ａ、有件必备Ｂ、有备必审 Ｃ、有错必纠Ｄ、存档保留 9、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求要完善行政复议责任追
行政处罚一般程序流程图
1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、
查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。 采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。 收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。
行政执法程序浅析 所谓程序，就是做事的方式、步骤、时间（限）、顺序。行政执法程序是由行政执法的方式、步骤和时间顺序等方面而构成的行为过程，由前后连接的几个阶段构成，每一阶段有其相应的要求、任务和后果及具体的制度，行政执法人员必须遵守这些程度制度，这主要包括，亮证执法制度，时效制度，登记制度，告知制度，回避制度，集体审议制度，陈述申辩制度等。执法有广义狭义之分。广义的执法，是指国家行政机关依照法律职权和程序，贯彻实施法律的活动，又称行政执法。狭义的理解，指特定的行政机关和法律、法规授权的组织，依照法律、法规、规章的规定，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚的活动。程序本身具有不可复议和诉讼性，但它能引起具体行政行为无效。 在执法实际工作中，行政执法权既有行政处罚权，又有行政强制措施权，还有行政收费权、行政处理权、行政指导权、行政处分权等多个方面。因此，执法机构在实施执法时，除必须严格执行《行政处罚法》规定的各种程序外，还必须严格执行其他法律、法规规定的程序，否则，将会导致严重的法律后果。 这里主要讲处罚程序，复议程序，许可程序，顺带讲一下行政诉讼程序和国家赔偿程序。
处罚程序 行政处罚程序包括两大类即现场处罚程序和立案处罚程序，又都含有执法工作程序、行政案件审批程序、行政执法案件审理程序、陈述申辩程序、听证程序，执行程序等几方面。主要讲立案处罚程序。 立案程序包括立案、调查取证、审理决定等程序或步骤。 一、行政执法工作程序。 （一）案件来源：行政执法不应有随意性，不能搞普遍开花，象挨户团一样收门面费。无非有这么几种来源： 1、投诉举报； 2、监督抽查；包括监督抽查、定期监督检查（按规定收费）、日常监督检查（不合格的由被检者承担费用）等，《湖南省产品质量监督检查办法》2010年4月1日施行。 3、上级交办，其它部门转办。 （二）现场检查：两名执法人员，出示证件，制作笔录等 （三）立案审批： （四）调查取证：笔录制作。 以上三个步聚有先后顺序。 二、行政案件审批程序；包括立案审批、决定审批、减免审批等，建立行政案件审批程序制度，其目的是加强对行政案件审理过程的管
2019 年行政执法证件考试题 库 一、单选题（共368 题,说明: 选择一项正确的答案） 1、没有（）的，行政处罚 无效。 A法定依据或者不遵守法定程序B、法定依据C不遵守法定程序D 法定依据或遵守法定程序参考答案: A 答案说明: 依据《行政处罚法》，第三条没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无 效。 2 、设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（）以及社会危害 程度相当。 A事实、性质、后果B、事实、性质、情节C事实、性质、手段D 事实、情节、后果参考答案: B 答案说明: 依据《行政处罚法》， 第四条设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的事实、 性质、情节以及社会危害程度相当。 3、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 A处罚和教训B处罚与批评C处罚与教育D处罚与纠错参考答案: C 答案说明: 依据《行政处罚法》，第五条实施行政处罚纠正违法行为应当坚持处罚与教育相结合教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 4、不可以设定警告处罚的是（）A法律B、法规C规章D 规范性文件参考答案: D 答案说明: 依据《行政处罚法》，第十四条除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外其他规范性文件不得设定行政处罚。 5 、可以设定行政拘留的是（） A、法律 B、行政法规C法规D规章参考答案: A 答案说明: 依据《行政处罚法》，第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。6、根据行政处罚法规定：（） 可以设定各种行政处罚。 A法律B、行政法规C地方性法规D规章参考答案: A 答案说明: 依据《行政处罚法》，第九条法律可以设定各种行政处罚。 7、限制人身自由的行政处罚，只能由（）设定。 A、规章 B、地方性法规C行政法规D法律参考答案: D 答案说明: 依据《行政处罚法》，第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。 8、行政法规可以设定除（） 以外的行政处罚。 A吊销执照B、限制人身自由C五十万以上罚款D责令停产停业 参考答案: B 答案说明: 依据《行政处罚法》，第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 9、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（）的范围内规定。 A事实、种类和幅度B、行为、情节和幅度C、行为、种类和幅度 D、性质、种类和幅度参考答案: C 答案说明: 依据《行政处罚法》， 第十条行政法规可以设定除限制 人身自由以外的行政处罚。法律对 违法行为已经作出行政处罚规定， 行政法规需要作出具体规定的必须 在法律规定的给予行政处罚的行 为、种类和幅度的范围内规定。 10、地方性法规可以设定除限 制人身自由、（）以外的行政处 罚。 A责令停产停业B、没收违法所得 C没收非法财务D吊销企业营业 执照参考答案: D 答案说明: 依据《行政处罚法》， 第十一条地方性法规可以设定除 限制人身自由、吊销企业营业执 照以外的行政处罚。 11、尚未制定法律、行政法规 的，前款规定的国务院部、委员 会制定的规章对违反行政管理秩序 的行为，可以设定警告或者（） 的行政处罚。 A —定数量罚款B、固定数额罚款 C相当数额罚款D、一定范围罚款 参考答案: A 答案说明: 依据《行 政处罚法》，第十二条尚未制定 法律、行政法规的前款规定的国 务院部、委员会制定的规章对违反 行政管理秩序的行为可以设定警 告或者一定数量罚款的行政处罚。 12、不可以设定行政处罚的是 （） A广州市颁布政府规章B、珠海经 济特区条例C、佛山市颁布政府规 定D、广东省人大常委会颁布法规 参考答案: C 答案说明: 依据《行政处罚法》， 第十三条省、自治区、直辖市人 民政府和省、自治区人民政府所 在地的市人民政府以及经国务院批 准的较大的市人民政府制定的规章 可以在法律、法规规定的给予行 政处罚的行为、种类和幅度的范 围内作出具体规定。 13、限制人身自由的行政处罚 权只能由（）行使。 A工商局B、交通局C、派出所D 税务所参考答案: C 答案说明: 依据《行政处罚法》， 第十六条国务院或者经国务院授 权的省、自治区、直辖市人民政 府可以决定一个行政机关行使有关 行政机关的行政处罚权，但限制人 身自由的行政处罚权只能由公安机 关行使。 14、（）授权的具有管理公共事 务职能的组织可以在法定授权范围 内实施行政处罚是错误的。 A法律B行政法规C、地方性法规 D、规章参考答案：D 答案说明: 依据《行政处罚法》，第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事 务职能的组织可以在法定授权范围 内实施行政处罚。 15、下列表述是错误的，行政机 关依照（）的规定，可以在其法 定权限内委托符合行政处罚法规定 条件的组织实施行政处罚。 A中华人民共和国治安处罚法B、 广州市流溪河管理条例C、国务院 社会救助条例D、佛山市禁止市 区燃放烟花爆竹规定参考答案： D 答案说明：依据《行政处罚 法》，第十八条行政机关依照法 律、法规或者规章的规定可以在 其法定权限内委托符合本法第十九 条规定条件的组织实施行政处罚。 16、根据行政处罚法规定，受委 托实施行政处罚权的社会组织不得 委托（）实施行政处罚。 A其他组织B、其他个人C 其他组 织或者个人D、其他组织和个人 参考答案： C 答案说明：依据 《行政处罚法》，第十八条行政 机关不得委托其他组织或者个人实 施行政处罚。 17、根据行政处罚法规定，受委 托组织在委托范围内，以 （）名义实施行政处罚。 A自己B、委托行政机关C 受委托 组织D委托机关和自己共同参考 答案： B 答案说明：依据《行 政处罚法》，第十八条受委托组 织在委托范围内以委托行政机关名 义实施行政处罚不得再委托其他 任何组织或者个人实施行政处罚。 18、根据行政处罚法规定，（） 对受委托的组织实施行政处罚的行 为的后果承担法律责任。 A、受委托机关 B、委托机关 C、 委托机关和受委托组织D、受委 托组织和委托机关参考答案： B 答案说明：依据《行政处罚 法》，第十八条委托行政机关对 受委托的组织实施行政处罚的行 为应当负责监督并对该行为的后果 承担法律责任。 19、根据行政处罚法规定，行政 处罚由违法行为发生地的 （）地方人民政府具有行政处罚 权的行政机关管辖。法律、 行政法规另有规定的除外。 A乡镇B、乡镇以上C、县级 D县级以上参考答案：D 答案说 明：依据《行政处罚法》，第 二十条行政处罚由违法行为发生 地的县级以上地方人民政府具有行 政处罚权的行政机关管辖。法 律、行政法规另有规定的除外。 20、对行政处罚管辖发生争议 的，报请（）行政机关指定管 辖。 A、共同的上一级 B、上级C 共同 的上级D共同上级参考答案：A 答案说明：依据《行政处罚 法》，第二十一条对管辖发生争 议的报请共同的上一级行政机关 指定管辖。 21、对当事人的同一个违法行 为，不得给予两次以上（） 的行政处罚。 A罚金B、警告C、批评D、罚款 参考答案：D 答案说明：依据 《行政处罚法》，第二十四条对 当事人的同一个违法行为不得给予 两次以上罚款的行政处罚。 22、不满（）周岁的人有违法 行为的，不予行政处罚，责令监 护人加以管教 A十 B、十四 C十六 D十八参考答案：B 答案说明： 依据《行政处罚法》，第二十五 条不满十四周岁的人有违法行为的 不予行政处罚责令监护人加以管 教；已满十四周岁不满十八周岁 的人有违法行为的从轻或者减轻 行政处罚。 23、根据行政处罚法规定，依 法从轻或者减轻行政处罚有（） A不满十四周岁 B、受他人胁迫的 C受他人教唆的 D受他人指使的参考答案：B 答 案说明：依据《行政处罚法》， 第二十七条当事人有下列情形之一 的应当依法从轻或者减轻行政处罚 一主动消除或者减轻违法行为危害 后果的二受他人胁迫有违法行为的 三配合行政机关查处违法行为有立 功表现的四其他依法从轻或者减轻 行政处罚的。违法行为轻微并及 时纠正没有造成危害后果的不予行 政处罚。 24、根据行政处罚法规定，违 法行为在（）年内未被发现的， 不再给予行政处罚。法律另有规 定的除外。 A — B、二 C三 D五 参考答案：B 答案说明：依据 《行政处罚法》，第二十九条违 法行为在二年内未被发现的不再给 予行政处罚。法律另有规定的除 外。前款规定的期限从违法行为 发生之日起计算违法行为有连续或 者继续状态的从行为终了之日起计 算。 25、行政机关在作出行政处罚决定 之前，应当告知当事人（），并 告知当事人依法享有的权利。 A作出行政处罚决定的事实、理由 及依据 B、作出行政处罚决定的规定、理 由及依据 C作出行政处罚决定的事实、理由 及规定 D作出行政处罚决定的事实、程序 及依据 参考答案: A 答案说明: 依据《行 政处罚法》，第三十一条行政机 关在作出行政处罚决定之前应当告 知当事人作出行政处罚决定的事 实、理由及依据并告知当事人依法 享有的权利 26、当事人有权进行（）。 行政机关必须充分听取当事人的意 见，对当事人提出的事实、理由 和证据，应当进行复核；当事人 提出的事实、理由或者证据成立 的，行政机关应当采纳。 A、称述 B、申辩 C称述或申辩 D陈述和申辩参考答案: D 答案说 明: 依据《行政处罚法》，第三 十二条当事人有权进行陈述和申 辩。行政机关必须充分听取当事 人的意见对当事人提出的事实、 理由和证据应当进行复核当事人提 出的事实、理由或者证据成立的行 政机关应当采纳。行政机关不得 因当事人申辩而加重处罚。 27、行政机关不得因当事人（） 而加重处罚。 A、陈述 B、申辩 C态度 D陈述和申辩参考答案: B 答案说 明: 依据《行政处罚法》，第三 十二条当事人有权进行陈述和申