基础数据库平台需求分析说明书
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目录
1. 文档说明 (4)
1.1 编写目的 (4)
1.2 适用范围 (4)
1.3 参考资料 (5)
1.4 名词定义 (5)
1.5 文档导读 (5)
2. 概述 (5)
2.1 背景 (5)
2.2 目标 (6)
3. 业务分析 (6)
3.1 业务现状分析 (6)
3.2 构建前瞻 (6)
4. 功能性需求分析 (8)
4.1 通用功能分析 (8)
4.2 人口基础信息库分析 (8)
4.2.1 目的 (8)
4.2.2 基础功能分析 (8)
4.3 法人单位基础信息库 (9)
4.3.1 目的 (9)
4.3.2 功能需求分析 (9)
4.4 自然资源与空间地理基础信息库 (10)
4.4.1 目的 (10)
4.4.2 功能需求分析 (10)
4.5 宏观经济基础信息库 (10)
4.5.1 目的 (11)
4.5.2 功能需求分析 (11)
4.6 房屋基础信息库 (11)
4.6.1 目的 (12)
4.6.2 功能需求分析 (12)
5. 非功能性需求分析 (12)
5.1 技术架构需求............................................................................... 错误!未定义书签。
6. 网络功能性需求分析 (14)
6.1 网络的互联互通 (14)
6.2 满足各联网部门的应用要求 (14)
6.3 满足各联网部门实现资源共享的需求 (15)
6.4 满足各联网部门不同接入方式的需求 (15)
6.5 完善的网络管理、监督功能 (15)
1.文档说明
1.1编写目的
政府数据中心为政府各部门和有关单位的信息化建设提供统一的电子政务网络、服务器、存储设备、网络和应用系统安全、数据备份、公共地理信息和基础软件等信息化基础设施，避免重复建设，降低系统建设成本。利用综合信息中心技术人才资源，进行系统的运行维护，降低系统的运行维护成本。整合各部门和有关单位的政务信息资源，为政务公开、业务协同、辅助决策、公共服务等提供信息支持。
同时还可以提升公司面向市场的软件应用的快速开发能力。通过形成智慧城市服务管理、物联网行业应用、移动互联网应用三类应用支撑平台，支持面向智慧城市服务管理、物联网行业应用、移动互联网应用的共性业务组件及模型共享，支持同类行业领域新业务套件的快速研发复用。
1.2适用范围
本说明书目的在于对城市运营数据基础数据库及公共信息平台的具体功能做一个简要说明，界定系统实现功能的范围。
本说明书的预期读者为：项目组成员。
1.3参考资料
住建部智慧城市文件（2013年4月）：智慧城市公共信息平台建设指南
住建部智慧城市文件（2013年4月）（附件一- 附件六）
智慧城市基础数据库与公共信息平台可行性分析报告V1.0
1.4名词定义
1.5文档导读
2.概述
2.1背景
“城市服务管理与物联网应用支撑软件平台”（以下简称为软件平台）研发起步于2011年下半年，当时股份公司在全面向以物联网和智慧城市为特征的整体解决方案转型。面对这些新行业、新领域，公司缺乏具有竞争力的解决方案、快速的产品提供能力和部分领域关键技术。因此，股份公司组织进行了软件平台的摸底调研和产品规划，提出了研发“城市服务管理与物联网应用支撑软件平台”的战略，希望以“组件共享化、架构平台化、开发敏捷化”的策略，打造大唐电信整体解决方案核心竞争力。
软件平台的总体定位为：以软件平台为核心，聚焦于智慧城市、物联网行业应用、移动互联网和云计算领域，提供除了新行业应用软件产品和服务，提升整
体解决方案的核心竞争力和客户粘滞度。
2.2目标
结合五大基础数据库（人口基础信息库、法人基础信息库、宏观经济指标基开展础信息库、自然资源与空间地理基础信息库及房屋基础信息库）的特点及要求，分别针对五大基础数据库平台编写相应的功能需求说明书，为下一步的工作做好基础。
3.业务分析
3.1业务现状分析
目前，政府各部门内部拥有着大量城市基础数据资源，但由于管理分散，制度规范不健全，造成重复采集、口径多乱、数出多门；各部门的指标数据自成体系，标准不一，共享程度较差。
随着政府向“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”管理职能的转变，就要求必须能够全面、准确掌握全地区经济社会发展态势，强化政府部门掌控决策信息资源的能力，政府部门间信息资源整合与共享需求越来越紧密，但当前部门间信息共享多是点对点方式，没有统一的数据交换管理平台。
因此各地政府部门对加快解决数据资源分散管理、数据共享不足的问题需求十分迫切，需要建立城市基础数据库与公共信息平台以解决以上问题。
3.2构建前瞻
人口基础信息库：人口信息基础数据库的建设难度主要有两点：人口众多，数据项繁杂，采集过程相对复杂；个人信息的敏感度不同，维护、查看等权限的管理复杂。即使实现了数据的汇集与共享，但是个人信息的共享与越权使用的问题也可能出现问题。
法人单位基础信息库：由于法人基础信息库数据的使用、维护与管理涉及多家重叠与交叉的政府职能部门，在具体管理的时候可能发生争端，需要在构建前期就必须依靠政府部门自己来明确职权关系与业务的整合。
自然资源与空间地理基础信息库：数据收集相对容易，不涉及多部门问题。但是该数据库真正投入使用的并不多，大多数系统在需要使用地理信息时都是使用自制的GIS信息。自然资源与空间地理基础信息数据库不仅要应用在自然资源的管理方面，还要能应用于社会资源的管理方面。
宏观经济基础信息库：宏观经济数据库的建设实际上市基于人口基础信息库、法人单位基础信息库与自然资源空间地理基础信息库，其使用的数据都是经过二次加工的数据，且这些数据也都是政府决策的重要依据，影响重大。所以在管理使用过程中的数据安全性、沟通有效性等方面都亟需考虑。
房屋基础信息库：房屋基础信息库的建设难度不大，但是同人口基础信息库类似，也存在数据量庞大、数据项繁杂，采集过程相对复杂等问题。且由于房屋基础信息库需应用于城市管理中的出租管理、流动人口管理、居住证管理、劳动就业登记管理、工商注册等系统，所以在创建时应当与前四个基础信息库结合设计。
4.功能性需求分析
4.1通用功能分析
应用基础支撑层：将平台各类应用系统通用的功能提炼出来，形成各类功能组件的集合，提升系统效率，减少重复开发工作量，确保系统统一性，如：工作流、表单、BI组件、GIS组件等。
信息安全体系：
系统标准体系：为实有人口基础信息资源库信息资源建设、共享、开发利用提供政策法规保障和统一的标准规范。
4.2人口基础信息库分析
4.2.1目的
人口基础数据库是有效实施人口战略的重要依据，是提高政府决策科学化的支撑。建立人口基础数据库将对探索新的人口管理体制，推动政府管理改革起到积极的促进作用；还可以进一步改善政府的公共服务，提高服务质量。
4.2.2基础功能分析
应能包含如下基本功能：
●门户展现层：根据不同的用户类别，提供不同的门户展现，如公安综合
应用系统界面、社保综合应用系统界面等；
●用户认证层：提供统一认证管理、用户单点登录、委办局接入等。
●综合应用层：提供各类用户所需的业务，如：综合报表、智能查询等。
●应用支持层：数据接口层根据不同的访问部门或应用，以接口形式将不
同的数据信息在部门间进行交换，传送给所需部门。
●数据采集层：用多种方法和数据接口，将从各相关部门采集的人口基础
信息进行筛选、清洗等，保证人口基础数据的可靠性，准确性。
●基础数据层：各类业务部门数据库的集合，如：公安基础数据、计生基
础数据、社保基础数据、医疗基础数据等。
4.3法人单位基础信息库
4.3.1目的
法人单位基础信息库是政府有关行政职能部门以组织机构代码及其相关信息为基础，应用标准化手段，以组织机构代码为唯一标识，采集具有民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织及分支机构的基础信息而建立的公共基础信息数据库，并对其进行不间断地动态管理与维护，直接为政府电子政务服务，是实现信息资源共享的必要技术手段和基础。
4.3.2功能需求分析
应能包含如下基本功能：
●门户展现层：根据不同的用户类别，提供不同的门户展现，如政务部门
系统界面、监管部门系统界面等；
●用户认证层：提供统一认证管理、用户单点登录等。
●综合应用层：提供各类用户所需的业务，如：综合报表、智能查询等。
●数据接口层：数据接口层根据不同的访问部门或应用，以接口形式将不
同的数据信息在部门间进行交换，传送给所需部门。
●数据采集层：用多种方法和数据接口，将从各相关部门采集的法人单位
基础信息进行筛选、清洗等，保证法人单位基础数据的可靠性，准确性。