调研报告：XX市直机关党建规范化建设调研报告
在全面从严治党新形势下，党建责任制和规范化建设是重点热点话题。党建实践中，党建责任以及“两学一做”学习教育等工作的落实，始终离不开党的建设规范化。规范化建设带有根本性、系统性、整体性和导向性，直接影响党建工作的质量和水平，是破解党建工作难题、补齐工作短板的治本之路，也是充分发挥党组织职能作用、提升党建整体工作效应的必然选择。
一、探索和实践
近年来，市直机关各单位在推进党建规范化建设中努力探索，在实践中树立大抓基层的工作导向，不断扩大组织覆盖、完善工作标准、建强骨干队伍、强化制度保障等，积累了一定经验，并重点抓了以下工作。
（一）建章立制，理顺关系。
制订编印《XX市直属机关党建工作手册》，配套绘制党务工作流程图，对基层组织建设、党员管理等九大党建业务进行梳理规范。通过理顺机关各单位党组和基层党组织设置及管理机制，基本形成了机关工委领导、部门党组（党委）指导、一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委、党总（支）部书记履行推进落实职责的党建工作责任机制。
（二）齐抓共促，筑牢基础。
建立健全机关党建工作分片协调联动工作机制，针对党组织设置、党员活动经费保障、党员发展、党费收缴、党员档案管理中存在的问题，多次召开机关党建分片座
谈进行专题调研。着力加强对机关基层党组织负责人业务培训，建立了专职党务干部履职和培训制度，机关党务干部抓党建工作的能力素质得到不断提高。
（三）落实检查，强化监督。
以“两学一做”学习教育为契机，立足每一个党支部，从每个党员抓起，全面开展党组织关系排查、党代表和党员违纪违法处理情况排查、党员档案专项检查、党费收缴专项检查等专项行动，及时总结经验，对存在问题给予督查纠正，着力构建党要管党、从严治党的工作格局。
总的来说，在市委正确领导下，机关党的建设规范化取得了一定的成效。但也要清醒看到，我市机关党建仍存在一些单位党员教育“灯下黑”、基本制度落实不到位、组织管理松软乏力、党组织的职能作用发挥不够等突出问题。加之长期以来存在的党建意识淡薄、主体责任弱化、与中心工作“两张皮”、党务干部难稳定、党建考评难量化等深层次、基础性的难题叠加，客观而言，整体推进我市机关党建规范化发展仍面临繁重任务和严峻考验，尚有不少工作要做。
二、机关党建规范化的目标任务与主要内容
推进全面从严治党战略布局，服务中心大局工作，机关党建必须走在前、作表率。要始终坚持以《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规党纪为基本遵循，着眼明确标准、解决问题、促进运转、引领发展等目标任务，进一步严格党员教育管理、严密党的组织体系、严肃党的政治生活、严明党建工作责任，真正促进机关党建严起来、实起来。
（一）机关党建规范化的主要目标任务。
一是树立标准。建立科学的党建目标体系，把规范什么、怎么规范、什么标准、怎样考核形成一套操作简便、任务清晰的基层党建规范化建设基础标准，为机关基层党建工作明示要素、明晰职责，使之有章可循，有“法”可依，增强自觉性，克服随意性，把机关党建的“软指标”转化为经济社会持续发展的“硬保障”。
二是解决问题。建立完善的党建责任体系，把党建规范化建设各项任务落实、落细、落小，从严从实抓基础、抓规范、抓长效，进一步解决基层党务干部不熟悉党务工作、履行职责不到位，基层组织管理粗放、党内生活制度落实不到位和缺乏统一明确的考评标准、检查督导不到位等问题。
三是有效运转。通过建立全面的制度管理体系，做到年有规划、季有计划、月有安排，常抓不懈，形成常态。促进各单位党建责任主体把规范化建设作为党建工作的重要抓手，精心组织，细化运作，履职尽责，落实各种经常性的党内活动和阵地建设，使规范化建设看得见、摸的着，有形式、有内容、有抓手、有实效。
四是评价引导。通过建立有效的考核评价体系，把任务量化，把指标变硬，按照对考评指标的逐层分解，细化分值，形成直观的量化标准，实行定期考核与日常考核相结合，全面考核与专项考核相结合，上级考核与党员评议相结合，会议交流与现场观摩相结合，及时总结推广经验做法，发现和纠正存在问题，更好地发挥考评工作“指挥棒”作用。
(二)机关党建规范化的主要内容。
一是党员教育规范化。围绕坚定理想信念要求，坚持不懈抓好理论武装，自觉抓好党员干部特别是领导干部的学习，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。坚持