关于赴深圳国家高新技术产业标准化示范区考察报告关于赴深圳国家高新技术产业标准化示范区考察报告
一、简要情况这次到深圳国家高新技术产业标准化示范区学习主要是与XX市场监督管理局标准化处（原XX市质量技术监督局标准化处）和XX市标准技术研究院的相关人员就创建国家高新技术产业标准化示范区的相关工作进行了交流。该局标准处成胜涛、标准技术研究院标准研究所所长黄曼雪及该院项目组长陈伟清参加了交流活动。首先向他们通报了我局在创建国家高新技术产业标准化示范区试点工作开展一年来报做的工作情况，然后就目前我局在创建过程中遇到的困难和迷惑，如在大型的政策保障措施的制定、专业人才队伍的建设、信息化平台建设等方面的问题以及在下一阶段工作开展中应该注意协调的问题向他们进行了咨询。随后，成胜涛和黄曼雪就深圳局从2006年开创建工作以来的情况进行了简要的说明，陈伟清就信息化建设和网站在的建设情况也进行了说明，并提供了创建工作以来的一些相关文件资料及图相资料。
二、相关问题的交流情况
（一）制定适应创建工作的规划和政策保障措施。成胜涛介绍说，出台一个好的政策和保障措施是创建工作的基础。为做好此项工作，他们积极争取得到市委市政府的支持，并成立了以XX市副市长为组长的试点工作领导小组。XX市政府为了推进标准化战略，鼓励标准自主创新，在2016年就出台了《XX市技术标准研究资助管理办法》，为企业参与国际国内标准的制定提供资助，这也为后来创建标准化示范区中对企业的资助打好了基础，随后市政府又先后颁布了
《XX市标准化战略实施纲要》和《XX市标准化战略资金管理办法》。201X年又出台了《XX市标准创新奖管理办法》，将标准的创新奖纳入了全市的科技创新奖的一部分统一进行奖励。这些激励和奖励政策措施的出台，为标准化战略的实施提供了可靠的经费保障。
（二）标准化人才队伍的建设。 XX市局在标准化人才队伍建设方面探索出了一条全新的方法。一是与XX市人事局协调，建立了XX 市标准工程师管理办法，确定资格名称，以考代评。由市人事主管部门负责组织协调标准化专业技术资格实行以考代评管理，由市标准化主管部门负责起草考试大纲和人员申报资格的审核，报人事主管部门审批发证，由市考试指导中心根据考试大纲，组织建立考试题库组织考试工作。三年来共有300多名专业技术人员获得了标准化工程师的资格。二是协调教育主管部门，将标准纳入正规化教育纳入正规化教育体系中，在40多个高校，虚拟大学开设标准化课程157门，有6000多名学生主修或选修标准化课程，重点培养了一批掌握标准化专业知识，了解国际规则、懂得国家产业政策的和产业发展战略的国际标准化人才。三是建立XX市标准化专家库，由来自全市各政府部门、企业、科研机构和院校的标准化和经济、科技方面的专家作为标准化专家库成员，推出一批在国际、国内标准化组织中担任重要职务的的标准化高端人才，发挥专家在实施标准化战略中的“智囊团作用。四是将标准化人才的引进列为市重点引进人才目录，大力引进技术型、管理型和国际化的标准化人才，建立一支适应标准化战略发展的高学历，高素质的人才队伍。
（三）加强对企业的宣传，推动企业参与标准化活动的积极性。企业是标准化主体，首先要从企业高层入手，将标准意识的重要性灌
输给企业的领导层，从高层次上提高认识，使他们懂得标准的重要性，将标准化纳入企业整体战略计划中去，加大了对标准化的投入，夯实企业基础工作，提升企业标准化工作的水平。并先后组织了2000多家企业参加了标准化基础知识和国际标准化人才培训。二是加强对重点企业的引导和扶持，推动优势企业建立研发与标准同步机制，标准联盟动作机制以及参与国际、国内标准化活动，不断提高企业的竞争力。三年中，企业参与制修订国际标准246项、国家标准344项，行业标准477项。三是提高中小企业标准化意识，加强标准化的培训，加大宣传力度，提高覆盖范围，推进中小企业采用国际标准和国外先进标准，提升整体标准化水平三是落实激励政策。、三年来，XX 市政府先后一系列的规范性文件，从政策，资金、措施等方面对企业从事标准化活动进行引导，鼓励和扶持。市财政对申报国际、国家及行业标准的企业，标准化创新奖、和其他相关的奖励、资助共9400万元，有力推动了标准化示范区的建设。
（四）建立完善的标准信息建设服务平台。 XX市局认为，公共服务支撑平台的建设，是为示范区内的企业甚至是为全市的企业提供系统、专业的标准化信息和检测服务，是一项延续政府对企业公共服务职能的重要手段。建立了集标准采集、加工、研究、培训、服务交流于一体的标准信息公共服务平台。三年投入经费30万元，一是建立了包括473个国内外标准化组织的73万条标准数据，丰富了标准化文本资源，为高新技术企业的技术创新、产品研制及成果推广提供了有力的技术支撑。二是加大技术信息服务平台建设。用户可以通过这个平台提供的各种服务工具，及时了解掌握最新的技术性贸易措施信息，应对不断变化的国际市场。三是在力引进国内顶尖的标准研究机
构，加强与区内雄厚的产业力量结合，显著地提高了高新区内技术开发，标准研究和产业化的能力。四是组建了示范区标准化信息平台。该信息平台是示范区统一的信息发布和交换网站，包括了网上报名、网上调研、网上考试教育，t、s、g等多个子系统，供企业、研究机构及专家查询相关信息。
（五）认真做好标准化知识的宣传推广工作。创建示范区工作是一项长期的，系统性工程，需要发动全社会的参与。深圳局制作了标准化知识宣传手册，利用各种媒体、开辟标准化专栏。重点示范报道，宣传创新成果等形式，营造全员参与的社会氛围。定期召开工作会，研究任务的开展情况，及时解决存在的困难和问题，定期出版标准化战略动态专刊，向联席成员单位通报示范区工作动态和好的经验做法，充分发挥信息平台作用，及时发布相关信息动态。
三、几点建议
（一）领导重视，同级支持。从XX市局的创建过程中，我们可以看出，绝大部分的政策措施都是以市政府的名义下发的，如果没有得到相关领导的重视和相关职能机构的帮助，仅仅依靠质监本身的力量来完成创建示范区的工作，难度是可想而知的。所以，我们应该积极争取得到上级相关部门的支持，不仅是市局、管委会，甚至应该是得到市政府领导的重视与支持。同时也应该加强与其他相关部门的协作，共同解决实际困难。
（二）具有专业的标准化研究机构参与。深圳局在创建中，虽然标准化处也只有四名人员，但是，示范区创建工作的主要承担者是XX 市标准技术研究院，参与人数达到三十多人。由于标准化专业机构的参与，大大地提高了工作的效率的进程。目前我局在这方面的工作需
要有一个质的飞跃，那么仅凭我们十几个人的力量是不行的，我们应该将XX市标准化院这个专业机构纳入到我们创建工作中来，让他们发挥专业优势，解决标准化理论和技术上的难点，为我们提供强有力的技术支撑。
（三）经费落实到位，提升企业的积极性。由于我们内地与特区存在的客观不同，在创建的启动经费、激励机制，奖励力度上都不能同一而论。要想市政府全部解决经费是不太现实的，我们应该好好运用好现有的经费，对在创建过程中有突出表现的企业乃至个人，都应该重点表彰，进行奖励，以此来提高企业参与的积极性。
（四）多种渠道培养人才，利用好本地的科研院校和机构。当初，深圳没有一家组织承担全国ts的工作，但后来经过几年的以展，已有2家国际g，19 家全国tsg在深圳落户。在这方面，我们有着许多的优势，XX市内有那么多高等院校和一些组织，我们应该充分发挥这方面的优势，特别是在培养标准化工程师，鼓励参加相关培训机构的考试和职称认定，要积极与人事部门协凋，得到他们的支持，对取得标准化工程师的人员资格要予于承认。如有可能将标准化专业人才的引进纳入到管委会的人才引进整体计划中去，这样才会引进高标准的人才。
（五）加强网站的建设。对信息的掌握和传递的顺利是关系到创建工作以及以后标准化工作是否长期能够顺利发展起着重大的作用。信息化平台的和网站是集标准采集、研究、培训、服务、交流的综合性公共服务平台。在这方面，也应该有专人负责此工作的进行，保持一定的连续性和人员的稳定性，才符合此项工作的长远发展要求。
附送：
关于赴湖南、陕西两省进行知识产权工作调研考察报告
关于赴湖南、陕西两省进行知识产权工作调研考察报告按照省知识产权局局党组安排，省知识产权局与省财政厅组成联合调研考察组，一行五人于20**年4月14日至20日，对湖南、陕西两省知识产权工作进行了调研考察。考察组通过走访、召开座谈会、实地考察等形式，对湖南、陕西两省知识产权工作的思路、做法、特点、经验有了比较全面的认识和感受。可以说是收获颇丰，启发很大，震动不小。
一、湖南、陕西两省知识产权工作的主要特点
近年来专利申请量快速增长。
通过调研考察，看到了我们自身存在的差距。201X年，我省申请专利9014件，居全国第18位，同比增长13%，低于全国平均水平近10个百分点。我省经济总量位居全国第16位，科技实力位居第13位，专利申请量落后于经济总量2位，落后于科技实力5位。而湖南和陕西与我省省情大体相当，湖南省经济总量位居全国第10位，201X 年专利申请量达到15948件，位居全国第14位；发明专利位居全国第9位。陕西省经济总量位居全国第17 位，201X年专利年申请达到15570件，同比增长30.9%，连续四年增速超过30%，位居全国第15位，发明专利5858件，位居全国第11位，同比增长5
5.2%，增长幅度位居全国第一。陕西在专利申请总量和发明专利上都领先于经济发展水平。pt专利申请108件，列全国第8 位。
知识产权在经济发展中占有重要地位。
——湖南省每年都向省“四大班子”汇报知识产权工作。“四大班子”对知识产权工作给予高度重视和支持，省委书记亲自到省知识产权局听取工作汇报。201X年省知识产权局由副厅级升格为正厅级，为省政府直属行政机构。14个市、州都设立了知识产权局，全省122个县有100个县成立知识产权工作机构，70个县挂了知识产权局牌子，并将专利指标纳入信息工业化考核指标体系。
——陕西省2006年成立了由主管副省长任组长，由18家成员单位组成的知识产权工作协调领导小组，每年召开一次由主管副市长和各市知识产权局、工商局、版权局局长参加的全省知识产权工作会议，工作协调力度大、效果好。201X年省知识产权局由副厅级事业单位升格为正厅级直属行政单位。 201X年将专利申请指标纳入政府工作报告。201X年省政府将“知识产权应用工程”列入全省科技“八大工程”之一。
注重提高专项资金使用效率和效益。
——湖南省知识产权局每年共有各种经费3200万元，其中，优势企业培育经费2000万元，县试点工作100万元，宣传培训和执法经费500万元，专利资助经费300万元。
一是优势企业培育注重能力建设。湖南省对进入培育工程企业的经费支持，主要用于支持企业在知识产权制度建设，机构建设、机制完善、创新体系建设、信息平台建设、企业专利布局、维权诉讼、人员培训、专利分析、战略策略研究等方面，立足于提高企业知识产权创造、运用、保护和管理的综合能力。培育经费从201X年的500万元增加到今年的2000万元。
二是试点工作资金与各项指标挂钩。在全省开展了试点县工作，确定63个县为专利工作试点，每年每县拨付经费5万元，连续支持三年。并将专利增长指标纳入信息工业化指标考核体系，将对试点县工作经费支持与专利增长量、机构建设、创新体系建设、产业化程度挂钩，收到明显成效。目前，已有10个县晋升为示XX县，其中6个被国家知识产权局授予全国专利工作示XX县，有的县年专利申请量已达到100件以上。
三是专利资助资金突出重点。省里设立了300万元的专利资助资金，主要用于支持中直企业、高等院校和省以上科研院所的专利申请，重点解决职务发明专利申请的经济困难。他们实行专利授权后补贴政策，发明专利资助2000元，实用新型专利资助400元。各市、州由当地政府安排配套资金给予资助，与省里支持范围相区别，避免了重复支持和管理上的混乱。
四是资助市、州解决执法交通工具问题。201X年，省知识产权局安排200万元经费，为14个市知识产权局配备了专利行政执法车，解决了专利行政执法工作中交通不便的困难，有效地调动了市、州开展专利行政执法工作的积极性，规范了执法行为，提高了执法效率和水平。湖南省知识产权局201X 年处理各种专利案件50多件。
五是奖励优秀发明创造者。201X年省知识产权局在全省设立了“发明创造奖”，奖励发明创造突出贡献者每人1万元。
——陕西省知识产权局每年共有专项经费1500万元，其中专利资助资金500万元、专利技术孵化资金300万元、知识产权战略制定与实施100万元，专利奖100万元。宣传、培训、国际合作、行政执法、优势企业培育、软科学研究、富民工程等500万元。
一是专项资金重点用于资助专利申请。201X年起设立专利资助资金，其中每项发明专利资助800元，实用新型专利400元，外观设计专利400 元。201X年共投入513万元，资助专利申请7355件。资助pt专利申请46件。为引导青年开展创新活动，他们每年举办一次大学生发明大赛，并对大学生申请专利给予资助，发明专利资助2000元，实用新型专利资助800元，201X年共资助大学生申请专利300项。
二是通过专利技术孵化引导企业进行专利转化。201X
年以来，他们开始实施专利产业化孵化计划和专利创业富民工程，每年投入300万元，支持具有自主知识产权优势的新项目实施转化，发挥政策导向作用。目前，全省十一个市区已完成专利技术转化、孵化项目261项，其中，省专利技术重点孵化项目实施单位西安宝德自动化股份有限公司作为全省首家创业板上市公司成功募集资金65亿元。
同时，实施专利创业富民工程，投入70万元专项资金，支持复员军人、归国留学人员、农民、妇女、院士等具有体表性的发明人进行专利创业示范，较好地营造了专利创业的示范和带动效应，对实现“扩内需，保增长”起到了助推作用。
三是重视战略研究和软科学研究。设立100万元资金用于知识产权战略制定和实施，设立50万元资金用于知识产权重大问题、课题研究。同时，开展知识产权强县工程，确定了12个专利工作试点县，每年支持经费3万元，对5个申报国家级专利工作试点的县每年支持经费5万元。
四是安排专项资金奖励发明创造活动。陕西省知识产权局投入100万元，设立了发明创造奖，每年评选一批优秀专利发明人，按
一、
二、三等奖三个等级给予物质奖励。有效地调动了全社会开展发明创造的积极性，对专利申请量的快速增长发挥了极大的推动作用。
深圳经济特区高新技术产业园区条例 （2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈深圳经济特区高新技术产业园区条例〉的决定》第一次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章鼓励与保障 第一节人才引进 第二节资金支持 第三节风险投资 第四节规划与建设 第三章进入与迁出 第一节进入 第二节迁出 第四章管理体制与政府行为规范 第一节管理体制 1
第二节政府行为规范 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了促进和保障深圳经济特区高新技术产业园区（以下简称高新区）的可持续发展，规范高新区管理，为高新区企业提供良好的法治环境和优质高效服务，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。 第二条本条例所称高新区，是指以发展高新技术产业为目的，经国务院科技主管部门批准，由市人民政府在深圳湾设立的园区和市人民政府划定的其他经济性区域。 高新区由市人民政府统一规划和统一管理。 第三条本条例适用于高新区的组织和个人，以及高新区外的组织和个人在高新区从事与本条例相关的活动。 第四条高新区的发展目标应当是：建设成为高效益的高新技术产业基地、科技成果孵化和辐射基地、创新人才的培养教育基地。 高新区重点发展高新技术产业以及其他智力密集型产业。 第五条高新区享受国家、广东省以及深圳市扶持高新 2
技术产业发展的各项优惠政策。 高新区的高新技术企业可以根据企业的实际情况，选择适用前款对自己最优惠的政策。 第六条组织和个人在高新区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得非法占有或者实施其他侵害行为。 组织和个人在高新区内可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动，但是损害社会公共利益、违反社会公德的行为除外。 第七条高新区的组织和个人的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 鼓励高新区的企业、高等院校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。 第二章鼓励与保障 第一节人才引进 第八条市有关部门应当为高新区引进的留学人员、外省市科技和管理人才办理《人才工作证》或者有关户籍手续。 拥有《人才工作证》的人员可以在子女接受义务教育、 3
深圳市高新技术产业园区 深圳高新区，始建于1996年9月,位于深圳经济特区西部，规划面积11.5平方公里,是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的首批试点园区之一。深圳高新区坚持以人为本，技术创新。营造产业生态、人文生态、环境生态“三态合一”的综合环境。倡导敢于冒险、勇于创新，宽容失败、追求成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化。高新区正成为“创业的沃土，成功的家园”。 深圳高新区管理体制 一、建立高新区新型管理体制的原则深圳高新区管理体制的原则是：在国家法律、行政法规的基本原则及深圳特区法规、规章之下，不改变政府各部门现有职权管辖范围；不中断各种审批链条；赋予高新办必要的权限和调控手段，充分发挥各部门的积极性，密切配合通力合作，形成加快高新区发展的合力。 二、高新区管理体制的构架根据高新区目前的实际情况，同时借鉴国内其他高新区的成功管理经验，建议我市高新区现阶段实行决策层(高新区领导小组)——管理层(高新办)——经营服务层(服务中心)的三级管理体制，对高新区实行统一领导、统一管理。待高新区发展到一定水平后，再对这种管理体制进行必要的调整。 决策层即高新技术产业园区领导小组，负责高新区各项方针、政策的制定和协调，负责高新区内改革和发展重大事项的决策，批准或审查高新区的规划和发展目标，协调解决高新技术产业园区开发建设和管理过程中的重大问题。
管理层即高新技术产业园区领导小组办公室(高新办)，它既是领导小组的办事机构，又是市政府管理高新区的派出机构，还是政府有关部门管理高新区的协调办公机构。负责组织、实施高新区的建设与发展计划，协调政府有关职能部门的纵向管理，对高新区内的项目、土地审批、工商注册、企业监管、资金运作、人员入户和出境等方面进行资格审查和全过程管理。 经营服务层即服务中心，通过这个机构的设置，将为高新区内的企业提供政策、法律服务，物业管理服务，财务服务，信息服务以及其他配套服务；同时还负责组织高新区基础设施建设、招商引资、物业开发等经营活动。 深圳高新区特色 深圳高新区有六大特色： 一、自主知识产权的高新技术产品高新区企业研发生产的基因抗癌药物、SARS与禽流感病毒检验试剂已达到世界先进水平。具有自主知识产权、自主品牌的计算机与通讯产品、软件产品、光器件产品、数字电视产品、数字无线对讲机产品以及生物医药、医疗器械、新材料、装备制造业产品等都在国内外具有相当影响，对全市高新技术产业的发展形成了辐射与带动作用。 电子信息、生物医药与医疗器械、光机电一体化已成为高新区主导产业。 二、不断完善的高新技术产业链高新区已形成了从移动通信、程控交换到光纤光端、网络设备的通讯产业群；从配件、部件到整机的计算机产业群；从集成电路设计、嵌入式软件到系统集成软件的软件产业群；从检验试剂、基因疫苗、基因药物到医疗器械的医药产业群。高新区高新技术产业规模不断扩大，涌现出了一批产值超十亿甚至百亿元的大、中型企业。
湖州南太湖高新技术产业园区基本情况及重点工作简介湖州南太湖高新技术产业园区于2012年9月8日由湖州市政府批准成立。今年2月26日，浙江省政府下文批复正式定名为湖州现代物流装备高新技术产业园区。高新区区域范围西起申苏浙皖高速环渚连接线（含延伸），东至申苏浙皖高速织里连接线，南起湖城纬五路（含东部光电园），北至滨湖大道，总面积约75平方公里，涉及环渚、八里店、织里3个乡镇，辖26个行政村，234个自然村，总人口57250人。目前有基层党组织59个，党员2367人。规模以上企业45家，工业总产值127亿元，利税8亿元，利润5.3亿元。 高新区是区域经济发展的大平台，是吴兴乃至湖州未来十年发展的主战场。高新区将实施“1358”计划打造成为“四化”同步、产城融合的典范。“1”指2013年要打开新局面、展示新形象；“3”指到2015年实现基础设施完善、承载能力增强、特色产业链形成的目标，建设成为省级高新区；“5”指到2017年各项指标全市第一、创新团队全省前茅，力争成为国家级高新区；“8”指到2020年高新区将打造成千亿级高新区。目前规划形成“一区、两片”的空间布局，“一区”即打造75平方公里高新技术产业区，“两片”即以G50高速为界分南北两片，南片打造以光电新能、物流装备、电子信息等为主导产业的高新技术产业核心区块；北片重点发展都市型现代农业和现代服务业，打造国家级现代农业综合开发区。 高新区成立至今，已取得诸多振奋人心的成绩：一是委托中国城市规划设计研究院开展全域规划，牢牢锁定物流装备产业，与德国弗劳恩霍夫物流研究院合作拓宽世界眼界，提升产业层次。二是6月4日获得省农业综合开发办的批复，成为浙江省唯一的国家级现代农业园试点。三是招商引智如火如荼。中城建集团、深圳科技工业园、广州风神物流、上海宝钢集团和高鸿不锈钢公司、宝富龙国际、浙江华芯科技（国千人才李伟博士）等项目签约，签约金额达40.5亿元。四是滨湖大道、外环北路、湖织大道组成的“三纵三横”骨干道路框架启动建设。常溪一期开工，二期完成回填，戴山二期、三期专家评审中。五是与中国城建集团、建设银行、国开行等签订合作协议，走上多渠道、多元化融资之路。六是南北片征迁改造大发展。截止8月底，高新区已签约1098户，拆除603户、拆除面积23.1万平方米，拓展空间1020亩。七是“三改一拆”、“四边三化”声势浩大。“三改一拆”即旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。“四边三化”指在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。目前，旧厂区改造130494平方米，城中村拆迁593户，222046平方米，拆除违章建筑152973平
深圳市高新技术产业园区发展规划 (1997年-2000年产业规划) (送审稿) 深圳市高新技术产业园区领导小组办公室 深圳市高新技术产业园区产业规划组 一九九七年三月 前言 发展深圳市高新技术产业，办好深圳市高新技术产业园区是把深圳市建设成为现代化国际性城市的需要，是实现深圳市发展战略目标的重要组成部分。 1996年9月，深圳市政府根据全市高新技术产业发展的需要，决定将深圳高新技术产业园区(简称高新区)扩大到平方公里，实行“一区多园”的管 理体制，并得到国家科委的批准。高新区的建立和发展迫切要求进行新的统一规划。根据深圳市高新技术产业园区领导小组的要求，在高新区规划领导小组的具体指导下，产业规划组从1996年10月开始编制《深圳市高新技术产业园区发展规划(1997年～2000年产业规划)》。本规划在大量调查研究的基础上，多次征求各方面的意见，力争做到高新区产业规划与深圳市的高新技术产业规划相吻合，与国内外高新技术产业的发展相吻合；做到规划是高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性，对高新区产业的发展具有指导作用。高新区产业规划是高新区总体规划的主要组成部分。按照本规划，从现在起到2000年，高新区将在高新技术产业方面有一个飞跃的发展。为2000年以后的发展，打下坚实的基础，一个国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区将出现在深圳湾畔。
第一部分目的和依据 一、规划的目的 本规划是在《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划》和《深圳市高新技术产业“九五”计划和2010年发展规划》的基础上制订的，其目的在于： (一)确立高新区的发展目标 高新区的发展目标是建成国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区，成为我市高新技术产业发展的主要基地。 (二)确立高新区在全市高新技术产业发展中的功能定位 高新区应成为我市大规模、高效益的高新技术产业区；企业运行机制的试验区；科技成果的转化区；国内、国际经济技术的合作区；高层次人才的培养教育区。 (三)确立高新区产业发展的重点 高新区产业发展的重点是：电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业，其中电子信息产业是高新区的重点支柱产业。 二、高新区的现状 深圳市高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道，东至沙河西路，面积平方公里。北 环大道和深南大道横贯其中，将高新区自然分割为南、中、北三个区域。 (一)北区 北区位于广深高速公路和北环大道之间，包括第五工业区和松坪山生活区。总面积平方公里。 1.第五工业区
深圳高新技术产业开发区出口总额数据分析报告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读深圳高新技术产业开发区出口总额现状及趋势。 深圳高新技术产业开发区出口总额数据分析报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，任何机构及个人引用我方报告，均需要注明出处。深圳高新技术产业开发区出口总额数据分析报告深度解读深圳高新技术产业开发区出口总额核心指标从国家级高新区企业总数量，出口总额等不同角度分析并对深圳高新技术产业开发区出口总额现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现深圳高新技术产业开发区出口总额价值信息，帮助机构和个人提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节深圳高新技术产业开发区出口总额现状概况 (1) 第二节深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量指标分析 (3) 一、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量现状统计 (3) 二、全国国家级高新区企业总数量现状统计 (3) 三、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量占全国国家级高新区企业总数量比 重统计 (3) 四、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国国家级高新区企业总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国国家级高新区企业总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、深圳高新技术产业开发区国家级高新区企业总数量同全国国家级高新区企业总数量 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节深圳高新技术产业开发区出口总额指标分析（以下均指国家级高新区企业） (7) 一、深圳高新技术产业开发区出口总额现状统计 (7) 二、全国高新区企业出口总额现状统计分析 (7) 三、深圳高新技术产业开发区出口总额占全国高新区企业出口总额比重统计分析 (7) 四、深圳高新技术产业开发区出口总额（2016-2018）统计分析 (8)
深圳高新区北区产业升级改造实施方案 （修订征求意见稿） 为加快推进深圳高新区北区产业优化升级，拓展高新技术产业发展空间，建设产业更高端、资源更集聚、空间更广阔、交通更便利、环境更优美的世界一流高科技园区，根据《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》、《深圳经济特区高新技术产业园区条例》、《深圳市城市更新办法》及市政府关于深圳高新区优化升级工作要求，制定如下实施方案： 一、实施背景 （一）高新区北区是指北环大道以北、南海大道以东、广深高速以南、沙河西路以西围合的区域，总面积2.58平方公里。20多年来，高新区北区为推动我市高新区和高新技术产业发展作出了重要贡献，但也面临以下发展瓶颈和突出矛盾： 1、产业结构层次不高。农副产品、食品加工，玻璃、塑胶制造，化工生产等低端传统产业用地占高新区北区产业用地的四分之一，且半数以上企业处于停产、半停产状态。 2、产业空间布局不优。产业用地平均容积率仅为 1.98，大部分早期建设的工业厂房低矮陈旧，无法满足新型总部企业办公、研发需要，也不能适应创新创业活动需求。 3、公共技术支撑不强。实验室、工程中心、技术中心、检测机构等公共技术服务平台数量少，使用效率低。 4、公共配套设施不全。教育、文化、医疗卫生、公园、员工宿舍等公共服务设施亟待完善，餐饮、购物、休闲等商业服务设施严重不足。 5、交通承载能力不足。北向道路阻断，内部循环不畅，拥堵节点较多，公共交通运力严重不足，目前尚无建成地铁站点，难以满足片区工作、居住人员出行需求。
（二）为给产业战略升级提供空间支撑，南山区政府提出加快推进高新北整体更新，助力南山区成为国际科技、产业创新中心核心区、世界级创新型滨海中心城区。在市政府的指导下，2016年8月31日，南山区政府与深投控公司签订了《高新区北区升级改造战略合作框架协议》，确定深投控公司为统筹主体，同时提出“政府主导、统一规划、产业升级、投控统筹”的整体思路。南山区政府负责对高新区北区进行统一规划、制定园区产业升级政策，深投控公司作为高新区北区的整体运营商，代表南山区政府统筹实施具体工作。 二、总体目标 高新区北区产业升级改造按照统一规划、分步实施、立体布局、复合更新的原则，通过片区统筹来实现产业升级、空间倍增和产城融合的总体目标，将深圳高新区打造成为世界一流高科技园区，为全国高新区“二次创业”探索集约型发展道路并发挥示范作用。 （一）产业升级。引入战略性新兴产业和未来产业，培育产业集群。到2020年，高新区北区每平方公里产业用地创造工业总产值力争超过2000亿元，高新技术产品产值、工业增加值、利税总额比2014年翻一番。 （二）空间倍增。通过拆除重建和综合整治等多种模式，高新区北区建筑面积由310万平方米增加到660万平方米。产业用地平均容积率由1.98提高到5，产业用房和产业配套用房建筑面积倍增。 （三）产城融合。建立多层次、全方位、立体化的公共服务体系，公园、休闲绿地面积由8万平方米增加到16.5万平方米，商业服务面积由3万平方米增加到不低于36万平方米，员工宿舍、保障性住房、公寓面积由43.2万平方米增加到148万平方米，住户由9千户增加到2.8万户。 三、政策要点 在高新区北区产业升级改造中，根据产业布局、更新规划和企业需求，
目录 中文摘要（关键词） (1) 前言 (1) 一、高新技术产业的定义及特点 (1) （一）高新技术及高新技术产业的定义 (1) （二）高新技术产业的特点 (2) 二、深圳市高新技术产业现状及前景 (2) （一）深圳市高新技术产业现状 (2) （二）深圳市高新技术产业前景 (2) 三、深圳市高新技术产业的发展战略分析 (4) （一）宏观环境 (4) 1.地理环境 (4) 2.政治/法律环境 (5) 3.经济环境 (6) 4.社会文化环境 (7) 5.技术环境 (7) 6.宏观环境机会、威胁分析 (8) （二）深圳市高新技术产业整体素质评价 (9) （三）SWOT分析 (13) 1.优势 (13) 2.劣势 (14) 3.SWOT矩阵 (15) （四）深圳高新技术产业发展战略参考建议 (16) 结语 (17) 注释 (17) 参考文献 (18) 致谢 (19) 英文摘要（关键词） (20)
深圳市高新技术产业发展战略分析 姜宏（学号：2003123098） 化学与化工院化学系化学专业 指导教师：崔世娟 【摘要】随着全国改革开放的不断深化，深圳高新技术产业面临着来自北京、上海以及其他一些在深化改革开放中迅猛发展起来的城市的竞争。在这样的形势下，本论文运用G-PEST、SWOT分析模型以及高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详尽的分析，并提出了提升深圳高新技术产业竞争优势的发展战略思路，为有关部门制定深圳市高新技术产业发展战略规划提供参考建议。 【关键词】深圳；高新技术产业；战略分析；发展战略 前言 20世纪90年代初期，深圳市政府抓住机遇，重点发展高新技术产业，出台了一系列推进高新技术产业发展的政策。在这些政策的推动下，深圳高新技术产业在过去十多年里创造了年均增长速度超过50%的神话。现在，深圳已形成了以华为、中兴、大族激光、迈瑞、腾讯等知名企业为代表的高新技术产业集群。深圳高新技术产业之所以能获得如此迅猛的发展，原因在于深圳在制定产业政策方面有前瞻性，率先将高新技术产业放到了重要的战略位置，大力扶持高新技术产业，从而使深圳的高新技术产业得到了长足发展并成为深圳的四大支柱产业之一。 然而，随着我国的改革开放不断深化，国家先后提出了“鼓励东部地区率先发展”、“实施西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“促进中部地区崛起”的发展战略，给予这些地区许多优惠政策。深圳的特区功能日益淡化，“特区不特”已成为现实。现在，深圳高新技术产业除了面临北京、上海等城市的竞争以外，在深化改革中迅猛发展的苏州、杭州、大连以及中西部一些城市的高新技术产业对深圳高新技术产业构成的威胁也不可小觑。在这样的背景下，深圳应该如何获取并保持其在高新技术产业的竞争优势？这对深圳的发展是一个具有重大意义的课题。本文将针对这一课题，运用G—PEST、SWOT分析模型以及构建的高新技术产业素质评价体系对深圳高新技术产业的宏观环境的机会、威胁以及产业整体的竞争优势、劣势进行了较详细的分析，并提出未来深圳高新技术产业发展战略的参考建议。 一、高新技术产业的定义及特点 （一）高新技术及高新技术产业的定义 目前，由于世界各国国情的差异，国际上对高新技术的定义并不统一。经合组织（OECD）采用R&D支出占产品销售收入（或增加值）的比重来筛选行业（主要是工业制造业中的行业），将相对于其他制造业而言R&D密集度较高的飞机及航空器制造业、办公及计算设备制造业、通讯设备制造业、医药品制造业、科学仪器制造业、电气机械及设备制造业六大产业界定为高新技术产业。美国商务部和日本通产省则将高新技术产业定义为满足以下条件之一的智力
深圳市特色工业园区认定管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》（粤经贸技术〔2004〕472号）、《关于印发广东省产业集群升级示范区认定管理暂行办法的通知》（粤经贸创新〔2007〕106号）和《关于工业区升级改造的若干意见》（深府〔2007〕75号）、《关于印发<深圳市工业布局研究与规划>的通知》（深府〔2006〕129号）的有关精神，加快工业区升级改造步伐，提高我市土地集约利用效率，促进产业集聚，增强工业综合竞争力，根据国家有关政策法规，结合我市的实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称的“特色工业园区”是以区域特色产业为基础，适应市场竞争、产业升级和城市化进程对产业集聚的要求，以产业链完善配套为目标，以优势骨干企业为主体，适当集中布局建设、合理分工协作的专业化产业园区。 第三条特色工业园区按建设方式分为新建和利用老工业区改造两种类型。在符合城市发展总体规划和产业布局规划的前提下，政府鼓励利用老工业区改造，通过厂房再造和产业置换，发展特色工业园区。重点支持高新技术产业、先进制造业和传统优势产业等我市重点发展领域的特色工业园区的建设。 第四条特色工业园区的认定管理工作由市贸易工业局负责。
第二章认定标准和认定程序 第五条申报特色工业园区认定，应当具备下列基本条件： （一）园区产业定位明确，符合我市产业政策和产业布局规划，符合城市发展总体规划。 （二）园区已制定产业规划和功能规划，并经专家论证。 （三）园区占地面积或建筑面积应在10万平方米以上（利用老工业区改造的不低于5万平方米），且作为特色工业园区用途使用期限不少于5年。园区场地属自有物业的，要求产权清晰，在5年内不得变更用途；属租用物业的，要求租用合同期在5年以上，在租用期内不得变更用途。 （四）已建成的工业园区申请认定特色工业园区的，园区所定位的产业集聚度已达到40%以上。 （五）园区设立了具有独立法人资格的开发管理机构，内部管理制度健全，有规范的财务管理制度。 （六）园区应具有较为完善的基础设施，符合消防、环保和安全生产有关要求，有能力为入驻企业提供必要的公共服务。 第六条特色工业园区的认定采取自愿申报原则。凡符合本办法第五条要求的工业园区，可向市工业主管部门提出认定申请。 第七条申报单位应如实提供下列材料： （一）《深圳市认定特色工业园区申报书》； （二）园区管理服务机构企业营业执照副本或事业单位法人证书（提交复印件，验原件）； （三）法定代表人证明书； （四）园区自有物业房地产权证或租赁合同（提交复印件，验
【标题】深圳市科学技术局关于修订深圳市高新技术企 业（项目）认定和考核办法的通知 【分类号】D462043199884 【时效性】有效 【颁布单位】深圳市科学技术局 【颁布日期】19980415 【实施日期】19980415 【失效日期】 【内容分类】科学技术 【文号】深科(1998)32号 【名称】深圳市科学技术局关于修订深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法的通知 【题注】 【章名】通知 各有关单位： 根据深圳市人民政府令第１６号（１９９３年）的有关规定，我局在广泛征求意见的基础上，对过去颁布的深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法、认定标准及高新技术产品目录重新进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。 【名称】深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法 【题注】 【章名】全文 第一条为了实现我市高新技术产业“九五”发展计划，根据有关政 策法规，参照国家科委和广东省科委有关高新技术企业（项目）的认定和管理办法，结合深圳的实际情况制定本办法。 第二条本办法包括高新技术企业（项目）的认定和考核办法。本办法所称的“高新技术产品”系指市科技局公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。 【章名】第一章高新技术企业认定和考核办法 第三条高新技术企业分为开发型、生产型和投资型三种。 第四条高新技术企业的认定由企业自愿申请，并应如实提供下列材料： （一）填写“深圳市认定高新技术企业申报书”； （二）企业营业执照副本和法定代表证明书； （三）经指定会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告； （四）高新技术产品的科技成果、产品或技术等鉴定证书，技术标准、产品质检报告等； （五）银行贷款证和信誉等级证明； （六）投资型高新技术企业应提供投资或担保的合同及证明材料。 第五条高新技术企业的认定程序： （一）市科技局于每季度的第三个月分批审理企业提供的申请材料，
根据《深圳高新技术产业园区发展专项规划（2009-2015年）》，深圳高新技术产业园区覆盖的空间范围包括深圳湾、留仙洞、大学城、福永北-沙井南、光明、石岩、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙、碧岭、坪山（深圳出口加工区）、葵涌、大鹏等园区以及市政府划定的其他高技术产业发展区域，面积185.6平方公里，其中高新技术产业用地76.1平方公里。规划期至2015年。 根据深圳高技术产业发展需要，结合各园区发展现状和区位特点，将深圳高新区划分为重点发展区、提升改造区、控制整备区，正确处理产业现状与产业规划的关系，正确处理重大项目引进与中小企业培育的关系，正确处理企业需求与产业布局的关系，正确处理技术辐射带动极与经济增长极的关系，实现各园区专业化均衡发展。 1、重点发展区 --深圳湾园区 园区面积：规划面积11.5平方公里，其中高新技术产业用地面积3.2平方公里。 功能定位：创新创业人才培养教育、基础研发、技术转移和企业孵化、境内外科技与商务合作、创业与投资活动、高技术服务的示范引领区，深圳软件产业基地。 产业导向：重点发展通信、数字视听、生物医药、新材料、航空航天、环保节能产业。建设软件产业专业园，发展互联网增值服务、软件和集成电路设计、服务外包、工业设计产业。 --留仙洞园区 园区面积：规划面积2.0平方公里，其中高新技术产业用地1.2平方公里。 功能定位：深港创新圈基地，港澳名牌大学办学试验区，科研机构聚集区，高层次创新人才培养教育区。 产业导向：重点引进和深圳产业发展相适应的学科，促进港澳大学和科研院所一流师资向园区聚集，建立国际化、多功能、综合性的大学科教区。 --大学城园区。 园区面积：规划面积5.8平方公里，其中教学科研用地2.5平方公里。 功能定位：高层次创新人才的培养教育区，技术转移和企业孵化的承载区，高等教育开放办学和国际院校合作的试验基地。 产业导向：建设南方科技大学、深圳大学医学院和大学城大学科技园，依托清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学，促进一流师资向园区聚集，依托先进技术研究院，建设产学研基地。 --坂雪岗园区 园区面积：规划面积2.7平方公里，其中高新技术产业用地2.7平方公里。 功能定位：国际知名的通信技术研发生产基地，国内领先的计算机技术研发生产基地。 产业导向：重点发展通信及其配套产业，大力发展计算机产业。适当发展汽车电子、办公自动化、仪器仪表等高技术产业。 --光明园区 园区面积：规划面积20.3平方公里，其中高新技术产业用地8.3平方公里。 功能定位：国家半导体照明产业化基地，深港创新圈互动基地，光明新区高技术产业核心发展区，化合物半导体和新能源等产业产品研发、制造和相关配套产业基地。 产业导向：重点发展化合物半导体、新型平板显示、生物医药、新能源产业和高端服务业，重点建设光电企业加速器、综合类企业加速器和LED产业园，鼓励发展环保产业，适当发展通信设备、计算机、数字视听产业。 --观澜园区 园区面积：规划面积7.1平方公里，其中高新技术产业用地3.1平方公里。
深圳市高新技术产业结构调整与升级 调查表 填表时间（Q0002）：2008年月日 填表人： 姓名（Q0003）：办公电话（Q0004）： 手机（Q0005）：传真（Q0006）： 一、企业基本情况 二、土地使用情况
三、企业经营状况 四、融资情况 单位：万元 1、是否上市（Q0404）： □没有□深交所□上交所□新加坡主板□新加坡创业板□香港主板□香
港创业板□纳斯达克□纽约交易所□韩国证券交易所□伦敦证券交易所□ 其他 2、若未上市，拟上市（Q0405）： □没有上市计划□深交所□上交所□新加坡主板□新加坡创业板□香港主 板□香港创业板□纳斯达克□纽约交易所□韩国证券交易所□伦敦证券交 易所□其他 五、经营产品情况 注：1、上表所属技术领域、是否认定为高新技术项目、产品水平、技术来源、是否专利，用序号选填。 2、所属技术领域：01、电子与信息02、生物医药技术0 3、农业0 4、新材料0 5、光电一体化0 6、新能源/高效节能0 7、环境保护08 海洋工程09、核应用10、航空航天技术11、其他 3、高新技术项目：01、是02、否 4、产品水平：01、国际领先02、国内领先03、国内先进04 其他 5、技术来源：01、国外购买02、引进技术本企业消化创新03、本企业自主研发 04、本企业与其他企业合作研发05、本企业与高校合作研发06本企业与科研单位合作研发07、本企业与港澳合作开发08 本企业与国外合作研发09、高校成果转让10、其他 6、是否专利：01、发明专利02、实用新型专利03、外观设计专利04、国外专利05、非专利产品 六、人力资源状况
深圳工业区多呈带状分布或块状分布,工业厂房主要集中在主要公路干道沿线，形成一个个小工业区.主要工业区集中在宝安区和龙岗区,为了获得产业集聚的外部经济效应、产业协同效应和市场竞争优势，根据深圳城市空间结构和产业布局的现状特点，以网络式组团结构及其功能布局规划为基础，实施工业发展“一核、三基地、多组团”的空间布局结构。。 推荐阅读:工业园出租 深圳是中国改革开放以来第一个经济特区，是中国改革开放的窗口，已发展为有一定影响力的国际化城市，创造了举世瞩目的“深圳速度”，是南方重要的高新技术研发和制造基地。 一一核 “一核”是指深圳特区，是城市产业的综合性服务中心，包括金融、文化、信息、技术、劳动力等方面，是高新技术产业与创新型产业的研发设计基地，是小型印刷、品牌服装、黄金珠宝、工艺礼品等都市型工业的设计及制作空间。应依托市高新区和特区内高新企业高度集聚的优势，利用毗邻香港的有利条件，重点发展高新技术产业与创新型产业的研发设计，将核心区建设成为区域性的创意研发基地。 二三基地 在特区外组团结构的基础上，结合产业现状分布特点，以推动产业空间集聚、促进产业集群化发展为目标，提出了形成东、中、西三大先进制造业基地，即以龙岗中心组团、东部工业组团为主的东部先进制造业基地，以中部综合组团、中部物流组团为主的中部先进制造业基地，和以西部工业组团、西部高新组团为主的西部先进制造业基地。
东部先进制造业基地：工业发展导向为电子装备及化工基地。装备工业重点发展数控机床、运输设备、电器机械、新能源、输变电、精密机械制造等；利用大工业区等高新园区，大力发展数字视听、IC 制造、生物医药、精细化工等高新产业；在传统产业方面，促进家具、自行车等优势产业的集聚发展。 中部先进制造业基地：工业发展导向为电子通讯设备制造基地。目前，在龙华－坂雪岗一带已经基本形成了计算机、电信通讯、机电一体化三大高新产业群，在强化三大产业群的基础上，未来重点扶持汽车及电子零部件的制造；在传统产业方面，加快小家电、服装、玩具、工艺礼品等产业集聚基地建设。 西部先进制造业基地：工业发展导向为电子及新材料生产基地。主要发展以计算机、化合物半导体、电子元器件、平版显示、生物医药、新材料、医疗器械等高新技术产业为主，提升传统优势产业的技术水平，加快模具、内衣、钟表等产业的集聚发展，并利用漫长的海岸线优势，大力发展船舶修造业等。 三多组团 在“一核、三基地”产业发展的指引下，进一步确定了特区外各组团工业发展的主要方向。 龙岗中心组团：以宝龙高新区、龙城工业区为龙头，积极培育新生、高桥－平西工业区，提升五联、同乐工业区。依托龙岗次中心的综合服务功能，提升园区市政、道路等基础设施配套和公共服务配套，改善投资环境。产业方面，重点发展IC制造、数字视听、光机电一体化等高新技术产业，强化塑料、玩具、工艺礼品等优势传统产业，限制用水量大、污染严重的皮革、印染、造纸、电镀等有污染的产业发展。 东部工业组团：以大工业区和碧岭高新区为带动极核，积极培育沙壆、田头、金沙－沙田工业区，提升坪山六联工业区。改善园区周边的市政、道路等基础设施配套，提升组团的综合服务功能，提升整体投资环境。产业方面，重点发展数控机床、集装箱、汽车制造、电器机械、新能源、精密机械制造等装备制造业，以及电子信息、生物医药、精细化工等高新技术产业，加快推进家具、自行车等优势传统产业集聚基地建设。限制皮革、电镀等有严重污染的产业发展。 东部生态组团：东部生态组团的定位是国际水准的生态型滨海旅游度假区，因此，生态环境保护应是产业选择的底线，限制大规模发展工业，可适当发展对环境质量要求较高的，本身又没有污染的精密仪器，电子产品及元件、环保能源及海洋生物技术研发，禁止发展有污染的工业、高耗水量的工业。 中部综合组团：以观澜－龙华－坂雪岗为带动极核，进一步强化计算机、通讯设备、机电一体化的发展，加快观澜汽车工业园区的设施建设，促进汽车及其电子配件基地的形成；加快整合村镇级工业园区，强化服装、玩具等优势传统产业的发展。中部综合组团的大部分用地位于观澜河二级水源保护区和准水源保护区内，因此，应进一步限制对水体有污染的工业的发展。 中部物流组团：利用便利的交通条件以及靠近平湖物流园区的优势，发展与物流配送有关的拆装、
深圳市高新技术产业带领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业带领导小组办公室非行政许可审批和登记实施办 法》的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】深产业带办规[2008]2号 【发布部门】深圳市高新技术产业带领导小组 【发布日期】2008.07.07 【实施日期】2008.07.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市高新技术产业带领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业带领导小组办公 室非行政许可审批和登记实施办法》的通知 （深产业带办规〔2008〕2号） 各片区管理机构，各有关部门： 《深圳市高新技术产业带领导小组办公室非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。 深圳市高新技术产业带领导小组办公室 二○○八年七月七日
深圳市高新技术产业带领导小组办公室非行政许可审批和登记实施办法 （共2项） 编号非行政许可审批和登记事项 01 高新技术产业带（特区外片区）企业（或项目）入区资格审查 02 高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查 01号非行政许可审批事项：高新技术产业带（特区外片区）企业（或项目）入区资格 审查 一、审批内容 （一）投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格； （二）次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格； （三）购买产业带（特区外片区）厂房资格； （四）租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格。 前述厂房暂不包括非高新技术项目用地和原村民集体建设用地上的已建厂房。 二、设定依据 （一）投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）厂房资格： 1．《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》（2007年10月16日深圳市
深圳市高新技术产业带项目用地资格审查 与监管法
深圳市高新技术产业带高新技术项目用地资格审查 与监管办法 第一条为优化土地资源配置，促进工业用地节约集约利用，规范深圳市高新技术产业带（以下简称市产业带）高新技术项目用地使用权出让行为，根据《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》，结合市产业带实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市产业带范围内以招标拍卖挂牌（以下简称招拍挂）方式出让高新技术项目用地使用权的行为。 本办法所称市产业带是指深圳市人民政府以发展高新技术产业为目的划定的区域，包括下列范围：市高新技术产业园区、留仙洞、大学城、石岩、光明、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙-碧岭、市大工业区（出口加工区）、葵涌、大鹏和生态农业高新技术产业片区。 第三条市高新技术产业带管理机构（以下简称市产业带管理机构）作为市招拍挂委员会的非常设成员单位，依照《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》参与审议市产业带范围内招拍挂出让地块的相关事项。 第四条市产业带管理机构负责下列事宜： （一）配合市土地行政主管部门制定市产业带年度土地利用计划，配合市规划主管部门制定深圳市近期建设规划的年度实施计划； （二）配合市规划主管部门对拟出让的市产业带高新技术项目用地进行选址； （三）制定市产业带拟出让高新技术项目用地的企业、项目准入条件； （四）审查市产业带招拍挂出让高新技术项目用地使用权的投标或竞买资格申请； （五）组织市产业带各片区管理机构对依法取得高新技术项目用地使用权的企业、项目进行服务和监督。 本办法所称的市产业带各片区管理机构（以下简称片区管理机构），是指根据本办法第一条第二款所划定的区域范围，由各片区设立的管理机构。
2018年深圳市高新技术企业认定优惠政策、申报时间及申报条件 一、深圳高新技术企业概述： 深圳市高新技术企业是指企业在深圳注册持续进行研究开发与技术成果转化，拥有自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企业。申请了深圳高新技术企业认定的企业还可以申请国家高新技术企业认定，以享受更多的政策优惠和资金扶持。申请了深圳高新技术企业认定的企业还可以申请国家高新技术企业认定，以享受更多的政策优惠和资金扶持，如果企业申请的国家高新企业认定或者深圳高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审，复审指的是重新认定。 二、2018深圳高新企业认定申报时间： （一）第一批受理新申报时间 网上填报受理时间：2018年4月15日-5月15日。 书面材料受理时间：2018年4月15日-5月18日。 （二）第二批受理新申报时间 网上填报受理时间：2018年7月15日-8月15日。 书面材料受理时间：2018年7月15日-8月18日。 （三）第三批受理新申报的时间 网上填报受理时间：2018年9月25日-10月25日。 书面材料受理时间：2018年9月25日-10月30日。 三、深圳高新企业认定领域： 高新技术企业应当是从事以下高新技术及其产品的研发、生产和销售或者技术服务的企业，单纯的从事商品销售的企业不能认定为高新技术企业： （一）电子信息及软件； （二）生物工程、医药及医疗器械； （三）新材料； （四）光机电一体化及先进制造； （五）环境保护； （六）新能源和高效节能；
（七）航空航天； （八）现代农业； （九）地球、空间、海洋工程； （十）核应用； （十一）利用先进技术、工艺改造提升传统产业； （十二）为高新技术产业发展提供研发、技术咨询、技术交易、工业设计等服务； （十三）与上述领域配套的相关技术产品，以及适合深圳经济发展特点的其他高新技术及其产品。 高新技术是指符合本认定条件第五条所规定领域并达到国内先进水平的技术。 高新技术产品是指属于《深圳市高新技术产品目录》并符合以下条件的产品： （一）符合国际标准、国家标准及行业标准，或者经地级市以上技术监督部门认可的企业标准； （二）经产品质量检测机构检测，质量合格； （三）达到国内先进水平。 四、深圳高新企业认定申请条件： （一）在深圳注册一年（一个会计年度）以上，具有独立法人资格； （二）知识产权权属明确，且达到下列其中一项数量要求： 1．发明或者植物新品种1件以上； 2．实用新型2件以上； 3．非简单改变产品图案和形状的外观设计或者软件著作权或者集成电路布图设计专有权3件以上。 （三）最近一年销售收入小于5000万元的企业，3个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于5%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上； 最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，3个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的20%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的8%以上； 最近一年销售收入在20000万元以上的企业，3个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于2%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数
一、高新技术产业开发区． 1.基本概念 高新技术产业开发区是指性质和功能相似的一类地域组织，即大学、研究机构和企业在一定地域内的相对集中，其任务是研究、开发和生产高技术产品，促进科研成果商品化、产业化，我们把这类科技——工业综合体称为高新技术产业开发区(简称“高新区”)。 世界各国高新区呈现千姿百态，名称也不尽相同，有的称为科学园、技术园、科技园、研究园、发展园；有的称为工业园、科学工业园、科技工业园、高技术开发区、高技术产业带；有的称为科学城、技术城、文化学术研究城；有的甚至根据园区的技术开发内容和地理位置特点而称为硅谷、硅山、硅岛、硅廊、硅漠、硅原等等。 2.高新区发展历史 美国是高新区的发祥地。1 9 5 1年美国在东海岸加利福尼亚州兴建了占地只有5 O英亩的斯坦福研究园(Stanford Research Park)，开创了世界高新区的先河。经过几十年的发展，以斯坦福研究园为起点，逐步形成了今日闻名于世的硅谷。 与斯坦福研究园起步发展的同时，美国马萨诸塞州波士顿地区从林肯实验中心，沿1 2 8号高速公路两侧也出现了几百家从事高新技术研究与开发的公司。如今，这一半环形走廊地带已有7 0 0家与计算机相关的公司，成为世界最大的计算机基地之一。 到1 9 9 2年在美国的5 O个州中有4 2个州建立了科学园、技术园、工业园等2 5 8个。 法国：1 9 6 9年开始在南方城市尼斯附近筹建索菲亚·安蒂波利斯科学城，经过2 O 多年的建设，该科学城现己成为重要的国际性高科技中心；1 9 8 3年法国开始筹建法兰西岛科学城，它是一个典型的科研、教学和高技术产业密集区。此外，还分别兴建了以生物技术为主的布列塔高技术园，以航空航天技术为主的图卢兹科学园，以电子技术、计算机为主的格勒诺布尔(Grenoble)高技术区等各种类型的高新区。 英国：具有几百年学术研究传统的剑桥大学是英国创办高新区的先行者。1 9 7 O年，剑桥大学的圣三学院仿效美国“硅谷”建立了剑桥科学园。此后，英国又相继建立了以生产
我国高新技术产业的特点及发展前景 我国高新技术产业，主要是在上世纪90年代发展起来的，经过十多年时间，已经成为国民经济的重要组成部分。高新技术产业大约占国民经济比重12%，为国家现代化建设做出了重大贡献。 一、我国高新技术产业发展的特点 1、发展迅速、规模不断增大。高新技术产业遍布全国，主要分布在京津塘地区、长三角地区、珠江三角地区，全国约有十多万家。 其中开发区已成为高新技术产业发展和经济增长的强劲区区域，举世闻名的中关村就是其中的佼佼者。 2、人力资源丰富，具有很大的人才优势。高新技术产业是技术密集、知识密集型产业，人才优势是发展的主要条件。我国人口众多，教育较发达，支持高新技术产业发展的人才资源雄厚。2002年，全国从事科技活动的人员达到322万人，其中工程师和科学家就有217万人。尤其是，近年我国高等教育发展很快，高校能够为高新技术产业培养越来越多的人才。2002年在校研究生达50万人，当年招生20万人，毕业8万人。大学本科和专科在校生达1000多万人，今年毕业的大学生就达300万人。每年学成回国的留学生就有数万人。这就说明我国具有发展高新技术产业的后备资源，也是我国高新技术产业长盛不衰的重要条件。 3、科技投入增加，科技成果显著。当前我国实施科教兴国战略，增加科技投入是实施科教兴国战略、提高国际竞争力、转变经济增长方式、推动技术进步和发展高新技术产业的重大措施。近年来，作为国家科技投入最重要最直接的指标之一，我国用于研究和开发的经费有较大幅度提高。20世纪90年代，研究与开发经费占GDP比重一直在 0."6%— 8."3%之间俳徊。2000年突破1%，2001年为 1."09%，2002年为