佛山市人民政府印发佛山市关于进一步加强就业再就业工作
实施意见的通知
【法规类别】招工与就业
【发文字号】佛府[2006]84号
【发布部门】佛山市政府
【发布日期】2006.07.07
【实施日期】2006.07.07
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】佛山市人民政府关于公布政府规范性文件清理结果的通知
佛山市人民政府印发佛山市关于进一步加强就业再就业工作实施意见的通知
（佛府〔2006〕84号）
各区人民政府，市府直属各单位：
现将《佛山市关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月七日佛山市关于进一步加强就业再就业工作的实施意见
根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《广东省人民政府贯彻落实〈国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知〉的意见》（粤府〔2006〕3号）精神，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持把就业再就业作为国民经济和社会发展的优先目标，坚持把促进就业再就业摆在各级党委、政府工作的优先位置，坚持在公共财政支出中优先安排促进就业资金。在继续做好城镇下岗失业人员就业再就业的同时，把工作的重点转移到城乡统筹就业和提高劳动者素质上来。建立城乡统一的劳动力市场，完善覆盖城乡的公共就业服务体系，统筹做好城镇就业困难群体、农村富余劳动力、城乡新成长劳动力就业和外市劳动力进入佛山就业管理服务工作，努力实现城乡劳动者充分就业。
（二）主要目标任务。“十一五”期间，加快建立完善城乡劳动者平等就业制度，加快建立完善覆盖城乡的公共就业服务体系，加快建立培训促进就业和就业与社会保障联动机制，加快建立市场经济条件下促进就业的长效机制。大力提升劳动者职业技能和创业能力，改善就业环境，多渠道开发就业岗位，力争每年城镇新增就业岗位8万个，实现城镇就业再就业4 万人，农村劳动力转移就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3％以内，建立城乡劳动者平等就业制度。
（三）坚持在发展中增加就业岗位，解决就业问题。要全面落实国家和省关于鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的方针，认真贯彻执行国家和省关于发展第三产业和服务业的政策措施，充分发挥佛山的优势，大力促进内外源型经济共同发展，大力发展区域经济，努力实现经济增长与扩大就业良性互动，增强经济增长对就业的拉动效应。各级政府要积极开发公益性岗位，吸纳就业难人员就业，要坚持城乡协调发
展，积极引导和组织农村劳动力向非农产业和城镇转移就业。
二、进一步完善和落实再就业扶持政策，建立促进就业长效机制
（四）就业再就业优惠政策的扶持对象和范围
1、有劳动能力和就业愿望的下列人员，凭《再就业优惠证》享受国家和各级政府规定的扶持政策：
（1）国有企业下岗失业人员；
（2）国有企业关闭破产需要安置的人员；
（3）国有企业所办集体企业下岗人员；
（4）享受城市居民最低生活保障且失业l 年以上的城镇其他登记失业人员。
2、市、区办集体企业下岗失业人员可凭《再就业优惠证》享受除税收减免政策以外的有关扶持政策。
3、各级劳动保障部门负责向上述符合条件的人员免费发放《再就业优惠证》，并在《再就业优惠证》中注明其享受扶持政策的种类和资格，作为享受相关扶持政策的凭证。各地要切实加强《再就业优惠证》发放和使用的管理，防止发生弄虚作假和欺骗冒领等行为。
（五）鼓励自谋职业和自主创业
1、继续实施税费优惠。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。对2005年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行，但累计不超过3年。
2、优先提供和安排场地。各级政府和有关部门要加强统筹，优先解决下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地问题。属政府投资兴建或给予优惠政策的各类经营性市
场、商铺，应预留30%以上的摊位，由同级劳动保障部门统筹安排，用于安排给持《再就业优惠证》和《创业培训合格证》的人员经营，并按规定减收租赁费、摊位费、市场管理费及卫生清洁费等费用。
3、提供小额担保贷款。持《再就业优惠证》的人员从事个体或合伙经营的，可向当地小额贷款担保中心申请小额担保贷款，贷款额度每人不超过3万元人民币，贷款期限2年。到期确需延长的，经批准可展期1次。从事微利项目的贷款期内由区财政在再就业专项资金提供全额贴息（展期不贴息），区财政贴息确有困难的市财政给予适当补助。
（六）鼓励企业吸纳就业
1、税收减免。对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业，在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员，签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限累计不超过3年。对2005年底前核
国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知 国办函〔2011〕99号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一一年九月十三日
关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见 全国政务公开领导小组 为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，现就开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作提出以下意见。 一、开展试点工作的重要性和必要性 （一）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的有效举措。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府，都具有重要意义。县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，直接面向群众的政务服务大多数由县级政府提供，县级政府能否切实做好政务公开和政务服务工作，很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务，是加强政府自身建设和管理的有效举措，有利于保证政务公开各项任务落实到基层，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进县级政府依法行政、阳光施政。 （二）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的现实需要。近年来，县级政府结合实际，勇于探索，不断加强电子政务应用，大力推进
电子政务试题及答案 一、名词解释 1：“一站式服务大厅” 2：安全岛 3：VPN 二、单选题 1：电子政务是建立在（）基础上的。 A. 经济发展 B. 现代信息技术 C. 社会进步 D. 政府职能优化 满分：2 分 2. 电子政务环境下的政府管理是一种以（）为主的管理。 A. 控制结果 B. 过程控制 C. 间接控制 D. 直接控制 满分：2 分 3. （）主要是指凡是由计算机软件系统（工作流管理系统）控制起执行的过程。 A. 数据流 B. 电子流 C. 工作流 D. 信息流
4. 结构化知识一般包括数据、信息和知识三个层次，其中数量最大的是（）。 A. 数据 B. 信息 C. 原始数据 D. 知识 满分：2 分 5. 电子政府是指利用现代信息技术来构建的一个（），从而使民众能够随时随地享受各类 政府服务。 A. 远程政府 B. 民主政府 C. 虚拟政府 D. 现实政府 满分：2 分 6. 电子化公务处理系统中的事务处理系统，一般不包括下列哪种功能（）。 A. 会议组织 B. 处理来信来访 C. 后勤服务 D. 资源信息管理 满分：2 分 7. 当前提倡的政务信息资源建设模式应该是以自上而下模式和（）为主，多种模式并 存的政务信息资源建设模式。 A. 自主创建模式 B. 联合经营模式 C. 集约经营模式 D. 联合型集约模式
8. 为了刺激长期处于低速状态的经济（）政府确立了“IT立国”的方针，把IT作为振兴 本国经济的重要推动力。 A. 新加坡 B. 日本 C. 中国 D. 美国 三、判断题 1：国家层面的政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 2. 信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动，从而促进全社会的进步。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 3. 2006年3月19日，国家信息化领导小组印发的《国家电子政务总体框架》，是指导我国“十 一五”期间电子政务设计的纲领性文件，是我国电子政务深入发展阶段的标志性里程碑。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 4. 如果不建立网络行为人的信用机制和网络行为人的身份认证机制方面的相关法律和制度，是 无法真正实现电子政务的。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 5. 无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件，其造假远比纸介质材料所形成的文 件要复杂，鉴定真伪的难度也比纸质环境小得多。 A. 错误
2.1.项目概要 从目前地方公路总站信息化工作基础来看，计算机系统、网络等基础设施建设和办公自动化等基本应用已经比较完整，各级管理部门经过几年积累也开发了一些业务管理系统。但是，各个零散的业务系统间很难整合，数据很难统一、共享，重复建设、资源重叠较严重。因此，迫切需要实施地方公路数据资源整合工程，加强对分散在地方公路工程、养护、路政、收费等不同应用系统中的数据资源的整合，以数据整合、分析、挖掘和利用为工程建设重点，实现全市地方公路信息资源的交换共享、综合开发及高端应用。项目建设的基本情况详见附件《项目方案书》的第一部分。 2.2.项目背景与目的 国家交通部于2005-2006年在浙江、江苏、山东等省实施了《省级公路信息资源整合》示范工程，从省公路局层面实施了对公路养护、工程、路政、收费、基础数据等方面信息资源的整合，并实现了综合查询和综合应用，示范工程于2006年通过了交通部验收，在全国起到了很好的示范作用。 因此，为实施地方公路信息资源整合工程，加强对分散在地方公路工程、养护、路政、收费等不同应用系统中的数据资源的整合，本项目以数据整合、分析、挖掘和利用为建设重点。最终能实现全市地方公路信息资源的交换共享、综合开发及高端应用，以及提高地方公路信息化管理水平，充分利用信息资源，达到减少重复开发和数据重复采集费用的目的。 2.3.项目建设目标 1、建立、建成市内统一的地方公路信息资源数据中心； 2、建立公路信息资源的采集交换体系，实现地方公路信息资源整合； 3、实现综合查询、分析和辅助决策支持； 4、实现跨业务信息共享共用； 5、建立长效运行管理机制。 2.4.项目的建设内容 1、建立建成市内统一的地方公路信息资源数据中心 资源整合平台的实施目的，是形成一个全市集中的地方公路信息资源库。这个信息资源库将包含地方公路基础资源库、地方公路空间数据库、地方公路
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
简述政府之间电子政务的内容 篇一：电子政务答案 20XX年春季电子政务 形成性考核册 学校名称：学生姓名： 学生学号：班级： 20XX年春季电子政务平时作业（一） （第一章——第三章） 一、名词解释（每题10分，共4题） 1、服务型政府： 是指在公民本位、社会本位和权利本位的指导下，通过法定程序，按照公民的意志组建起来，承担服务责任，履行服务职能的政府。它是对传统管制型政府模式的一种根本性变革 2、政府绩效： 是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 3、电子政务受理应用： 主要指政府部门单向接受企业或公众的网上申报等事项，回复则延续原来的网下渠道进行。 4、视频会议：
是指不同地方的个人或群体，通过网络和专门的多媒体设备，实时地互传声音、影像及文件资料，实现即时互动的交流沟通，从而实现异地会议的目的。 二、单选题（每题5分，共3题） 1、政务的处理方式是以（ C ）为中心的。 A. 国家权力 B. 公共管理 C. 政府机构和职能 D. 社会公众 2、凭借（ A），政府可以建立政府组织间，政府与企业、政府与社会、政府与公民 间沟通，可以打破时间、空间层级的制约，促进民主政治的发展。 A. 网络 B. 信息 C. 行政管理 D. 电子政务 3、（ A ）是未来世界各国“电子政务”建设中的一个焦点。 A. 电子民主 B. 电子信息 C. 政府信息 D. 通信网络 三、多选题（第一题6分，第二题为多项选择填空，每空1分，共4分） 1、电子政务的有关行为主体包括：（ ABCD ） A. 政府 B. 政府雇员 C. 企事业单位 D. 社会公众 2、网上在线事务处理是政府对外服务网络的（），它要求（）能够通过网络在线完成（）。（）是外网受理的实现、内网流程的协同优化和政府信息资源的高度整合。 BDCA A. 前提 B. 最高目标 C. 用户申请 D. 政府部门
编号：_______________ 佛山市政府采购项目合同书 甲方：_______________________ 乙方：_______________________ 签订日期：___ 年_____ 月 ____ 日 甲方: 乙方:
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、佛山市政府采购中心采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 1.项目主要内容及实现功能目标： （双方自行完善或详见附件） 2.产品及服务供应清单：见附件一《报价清单明细表》。 3.合同金额： 合同总额人民币小写：大写：。 合同总额包括货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。价格为固定不变价，天数为公历日。 4.付款方式： 合同生效后，支付合同总额的30%作为合同订金，乙方按进度履行合同义务后此订金抵作货款，合计元。 项目竣工交付使用并由甲方签署验收合格确认书时付合同总额的65%合计元验收合格后正常使用满12个月时付合同总额的5%合计元。 甲方签署验收确认书及申办每期拨款手续均须在15个工作日内完成。
5.交货及安装地点：甲方指定地点 6.完工期：合同生效后天内安装调试完毕并可交付验收。 7.安装与调试： 以符合采购文件要求和响应承诺的前提下，将设备（系统）安装并调试至最佳状态且双 方均认为满意。 8.验收标准与要求： 1、交付验收：在设备安装调试完毕、工程初步验收合格后5个工作日内，乙方以甲方的名义作为终端客户，负责办理所有产品设备（包括保修卡）的一切保修注册备案手续，然后由双方或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书，验收交付前的保管安全责任由乙方负责，甲方为此可无偿提供必要的临时仓储场所。 2、项目验收依次序对照执行标准为：①符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质 量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；②符合采购文件和响应承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求；③符合产品来源国官方颁布的最新标准；④ 双方约定的其他验收标准。 3、产品均为近10个月内原厂制造的全新合格产品，且有合法透明的来源渠道，整机无污染、无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，可依常规合法安全使用。 4、包装标准为原厂制造商未启封全新包装，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。9.质保期及售后服务要求: 1、质量保证期（简称“质保期”）验收交付之日起，对本项目的系统集成部分提供
电子政务与电子商务 电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。 电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。 然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大
湖南警察学院 学生毕业实习调研报告 题目电子政务与电子政府的关系 电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。 从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。 在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。 诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译 ）。 收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。 三、电子政务与电子政府的比较和关系 对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分
附件 佛山市市级定点采购管理暂行办法 （第二次征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范定点采购管理，提高政府采购效率，节约采购成本，促进廉洁建设，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见》（粤办函〔2015〕532号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条佛山市市级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，依法在定点采购资格供应商名单内采购货物、工程和服务的行为，适用本办法。 第三条本办法所称定点采购，是指通过公开招标方式确定中标供应商及其协议供货品目，在协议供货期内，由采购单位登录佛山市公共资源交易信息化综合平台-交易平台的佛山市定点采购交易系统（简称定点采购系统），在协议框架内选购货物、工程和服务的一种采购方式。 第四条定点采购遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第二章定点采购当事人
第五条佛山市公共资源交易管理委员会办公室(简称“市资管办”)是定点采购的监督管理机构，具体职责包括： （一）制定和完善定点采购管理办法； （二）确定定点采购范围和采购限额标准; （三）受理供应商和采购单位信息登记、变更及清退； （四）监督定点采购工作执行情况； （五）受理和处理定点采购投诉举报； （六）组织开展定点采购培训。 第六条佛山市公共资源交易中心(简称“市交易中心”)是定点采购的日常运营机构，具体职责包括： （一）负责定点采购系统建设和维护管理； （二）组织定点采购公开招标工作； （三）制订定点采购交易操作规范； （四）向政府采购监督管理部门报送定点采购的相关数据及交易情况； （五）协助政府采购监督管理部门做好定点采购投诉处理工作； （六）接受政府采购监督管理部门日常监督检查。 第七条佛山市市级国家机关、事业单位和团体组织（简称“采购人”）是定点采购的购买主体，具体职责包括： （一）加强内部控制管理，完善和细化内部操作流程; （二）做好定点采购计划立项；
锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)
一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
佛山市政府采购项目协议定点采购合同 （货物类） 为保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规，以及佛山市级定点采购相关规定，签订本合同，并共同遵守。 一、合同标的 详见附件 注：合同金额为乙方提供货物并完成安装调试和其他质保期相关服务的全部含税价格。 二、完工期及交货地点 1.完工期： 2.交货地点：甲方指定地点（详细地址：）。 三、质保期要求： 1.乙方所提供的货物的质保期按照生产厂家标准提供年质保。 2.质保期自所有货物安装调试到位并通过检测验收合格后开始计算。 3.乙方应保证提供的货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合生产厂家或国家规定的质量、规格和性能的要求。 四、售后服务要求： 1.服务响应时间：接到维修通知后2小时内响应，12小时内到达现场。 2.质保期内如出现严重质量问题，72小时内不能完成维修，则乙方最迟应在15日内免费向甲方提供同样规格要求的替代品。 3.在质保期内，同一缺陷经三次维修、调换后仍无法达到质量标准的，则认定该类产品均不合格，甲方有权将该类产品无条件退货。由此造成的损失，全部由乙方承担。 4.质保期内，非甲方的人为原因而出现的产品质量及安装问题，由乙方负责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。 5.所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方负责。 五、验收标准： 1.装箱单（包括但不限于质量合格证书、保修证书、产品使用说明书及其他应随产品异同装箱的技术资料等）； 2.一次开箱合格率大于98%（百分之九十八）。 六、付款方式： 验收合格且乙方开具正式发票后，甲方在5个工作日内向乙方支付全部货款 七、甲方的权利和义务 （一）甲方的权利
天水市政府电子政务平台系统解决方案 中国移动通信集团甘肃有限公司 天水分公司 中国?甘肃?天水二〇一三年七月
合作业务目录 一、项目背景................................................................................................... 错误!未指定书签。 二、电子政务平台服务................................................................................... 错误!未指定书签。（一）天水市政务外网建设方案................................................................... 错误!未指定书签。 1、政务外网建设概述..................................................................................... 错误!未指定书签。 2、政务外网功能............................................................................................. 错误!未指定书签。 3、互联网专线建设......................................................................................... 错误!未指定书签。（1）互联网集团专线业务 ............................................................................ 错误!未指定书签。（2）互联网专线设备需求 ............................................................................ 错误!未指定书签。 （二）电子政务平台外网服务器搭建........................................................... 错误!未指定书签。 1、云主机介绍................................................................................................. 错误!未指定书签。 2、云主机特点................................................................................................. 错误!未指定书签。 3、云主机优势................................................................................................. 错误!未指定书签。（三）电子政务平台应用系统建设............................................................... 错误!未指定书签。 1、电子工单审批平台..................................................................................... 错误!未指定书签。1．1工作台..................................................................................................... 错误!未指定书签。1．2事件受理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．3审批结果................................................................................................. 错误!未指定书签。1．4业务统计................................................................................................. 错误!未指定书签。1．5公共信息................................................................................................. 错误!未指定书签。1．6个人事务................................................................................................. 错误!未指定书签。1．7项目管理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．8项目与政策依据..................................................................................... 错误!未指定书签。1．9项目与材料............................................................................................. 错误!未指定书签。1．10项目与人员的关联............................................................................... 错误!未指定书签。1．11系统管理............................................................................................... 错误!未指定书签。 2、电子监察平台............................................................................................. 错误!未指定书签。2．1综合监察................................................................................................. 错误!未指定书签。2．2发牌记录................................................................................................. 错误!未指定书签。
浅谈我国政府中电子政务的建设 一、电子政务的基本概况 （一）电子政务的概念 电子政务是政府面对信息技术的全面挑战，为加强管理的信息化建设而提出的一个新的概念。电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。电子政务实际上就是平常我们所说的政务工作信息化。在我国，电子政务既包括各级行政机关系统的政务工作信息化，也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化。电子政务的实施，超越了时间、空间和部门的制约，提高了政府工作的透明度和工作效率，有利于为社会提供优质的管理和服务。有的学者还认为电子政务可俗称“政府上网”，其主要含义是：一、政府从网上获取信息，推进网络信息化；二、加强政府的信息服务，既在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；三、建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；四、将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。 与电子政务密切相关的一个概念是电子政府，在国外也称电子化政府或电子网络政府，它是一个实在与模拟（数字化）相结合的跨平台政府。广义电子政府的范畴，应该包括所有国家机关在内；而狭义的电子政府主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。电子政府是将政府管理与服务建立在现代信息技术、办公自动化技术和网络技术基础之上的一种全新的政府治理模式。电子政府与传统的最大区别，就在于它所具有的模拟性，也就是说，与传统的实体政府相比，电子政府在传统的实体政府之外，又存在着一个不受时间和空间限制的、为社会和公众不断提供各种在线服务的模拟政府。 （二）、政府中电子政务的作用 随着计算机技术和网络技术对公共管理部门的渗透，电子政务得到长足的发展，它的积极作用正逐渐显现出来，主要有以下三方面①： 1.拓展政府服务空间，优化政府服务手段 政府职能服务化是近年来政府职能转变的一大方向，向公民提供信息服务是政府职能之一。政府信息是一种有重要价值的国家资源。政府一直掌握着最大量的公众信息，又是
**市政府采购项目协议定点采购合同 （印刷服务类） 为保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规，以及**市定点采购相关规定，签订本合同，并共同遵守。 第一条服务内容及要求 1.1 服务内容 详见附件 1.2 送货要求 1.2.1 交货时间： 1.2.2 交货地点： 1.2.3 送货要求：按样板，保证质量，按时送货。 1.3 付款方式 乙方完成合同约定的服务内容，且甲方收齐乙方送印单(出版物类印刷品)和验收单、发票后5个工作日内向乙方支付100%合同款项。 1.4 乙方保证按照甲方在广东省政府采购印刷服务综合交易系统提出的印刷品名称、规格、印刷要求、数量、送货要求等其他需求向甲方提供印刷服务。 1.5 乙方所提供的产品服务的质量不能低于采购需求及本合同的要求。 第二条送印手续（适用于出版物类印刷品） 2.1 甲方需到乙方办理送印手续，并填写“广东省政府采购定点印刷送印单”（以下简称送印单）。送印单上应注明对印刷品的名称、材质或规格、印刷要求、数量、印刷内容的具体要求，经甲方单位领导审核和加盖甲方单位公章，乙方方可按照送印单的要求提供印刷服务。 2.2 乙方应对送印单进行详细审核，确认送印单的印刷品的名称、材质或规格、印刷要求、数量、印刷内容的具体要求与甲方在电子化采购执行平台所提出的采购需求一致后，以议价或竞价成交的金额收取印刷费用。在审核过程中，乙方如发现审批单中内容不清楚或有遗漏的，应及时告知甲方。 2.3 甲方自带纸张委托印刷的，须在电子化采购执行平台提出的采购需求中明确列明。 2.4 乙方必须在送印单上注明完成印刷的时间。 2.5 送印单一式三份，需由甲方、乙方双方经办人签字认可；一份由甲方留存，一份用于乙方与甲方的结帐依据，一份乙方应妥善保存，与送货单、发票复印件、印刷样本一起存档备查。 第三条校对事项（适用于出版物类印刷品） 3.1 乙方应对甲方交印原稿进行录入排版、校对、出样，校对差错率不得高于万分之二。 3.2 乙方应将出样送交甲方校对，甲方应对出样认真校对，如对原稿的改动率小于百分之三十，乙方应免费重新录入排版、校对、出样；如对原稿的改动率达到百分之三十，乙方可以加收不超过百分之二十的录入排版费，重新录入排版、校对、出样；乙方必须于甲方在校对无误的样稿上签字确认后，方可安排正式印刷，否则甲方有权拒绝支付印刷费用。 3.3 送校过程中乙方应提供至少三次的免费上门送校，超过三次以后的费用由甲方和乙方协商解决。 第四条印刷成品的交接手续
电子政务的作用和意义 (一提高公共行政绩效 传统的政府结构特点是部门林立、条块分割、等级森严,行政信息流通渠道不畅,信息处理手段落后,行政效率低下。电子政务的实施,改变了行政信息的传递方式和 处理手段,克服了各种物流阻碍和组织障碍,部门协作得到加强,政府运作程序和办事 流程得到简化,提高了政府管理能力。政府部门的政务活动,很大程度上是一种信息 处理活动,政府信息化水平和信息处理能力的高低既是衡量政府综合实力的指标,也 是影响工作效率的重要因素。传统政务信息处理方式依赖于纸质文件作为信息的载体,存在着传递速度慢、储存(归档立卷困难、信息查询不便、传播范围有限、透明度低、成本高(印刷、打印、耗材和人工成本等缺点。 而计算机和互联网的广泛应用,为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具, 降低了信息传输的时间成本和人力成本,节约了原来靠人脑和纸质文件传递信息所 消耗的大量时间和精力,将公务人员从常规的事务性工作中解脱出来,政府通过计算 机存储介质或网络处理信息,远比以往通过纸质介质处理的信息容量大、速度快、形式灵活。不仅可以打破时间、空间的限制,实现透明、高效、无纸化办公,而且面对纷繁复杂的信息,能够做出快速灵活的反应,从而使政府更加精干高效。网上虚拟政府 的建立,则大大简化了行政运作的环节和程序。电子政务改变了政府内部信息传递方式,政府得以在更广泛的范围内收集社会各阶层的意见,获得信息反馈。网上办公、远程会议、虚拟组织的产生,打破了政府工作的时空界限,加强了政府部门之间及政府 与公众之间的信息双向互动,公众通过信息网络可以方便地与政府部门直接沟通,反 映情况、办理业务、提出各种合理化建议。网络的快速传递,使一些以前无法想象、无法实现的公共服务功能成为现实,政府与公众的双向互动迫使政府回应速度大大加快。这些都为公共行政整体绩效的提高创造了条件。 (二降低公共行政成本 行政成本可以定义为政府组织在为社会提供公共服务、生产公共产品的活动过 程中投入的人力、财力和物力资源。政府在传统管理模式下,社会化任务越重,管理范
中南大学网络教育课程考试（专科）复习题及参考答案 《电子政府与电子政务》 一、选择题： 1.国家信息化领导小组于哪年颁布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的 指导意见》？ [ ] A. 2001年 B.2002年 C. 2005年 D. 2008年 2. “某地政府只提供针对本地居民的就业服务”这说明政府公共服务存在什么特点？ [ ] A. 非营利性 B.垄断性 C.普遍性 D.特定性 3.电子政务下的政府，其服务对象应以什么为中心？ [ ] A. 以社会公众为中心 B.以政府为中心 C. 以流程为中心 D.以职能为中心 4. 电子化公共服务与传统的政府服务的差异存在于？ [ ] A. 业务流程不同 B.服务对象不同 C.服务目的不同 D.提供服务者不同 5. 中国的“电子政务工程”是从哪年正式开始的？ [ ] A. 2000年 B.2001年 C. 2002年 D. 2003年 6.政府的组织机构设计应以什么为中心？ [ ] A. 以社会公众为中心 B.以政府为中心 C.以流程为中心 D.以职能为中心 7.目前解决电子政务资金困难的最主要的方法依然是？ [ ] A. 财政拨款 B.企业资助 C.社会捐款 D.风险投资 8. 国外的电子政务组织机构中，一般设立哪个职位的专职电子政务领导？ [ ] A. 首席执行官 B. 首席信息官 C.首席财务官 D. 首席技术官 9. 传输距离在10M以内的无线技术是？ [ ] A.3G B. WLAN C. 蓝牙 D. GPRS 10. 美国政府最早于哪年提出提出了“e-Government”这一概念 [ ] A. 1993年 B.1996年 C.1998年 D. 2000年 11. 我国电子政务发展起步最早的是哪个城市？ [ ] A. 北京 B. 上海 C.青岛 D. 广州 12. 我国实行分税制改革是在哪一年？ [ ] 1 / 12