株洲市市政工程设施管理办法
第一章总则
第一条为加强市政工程设施的管理，保障市政工程设施的完好，充分发挥市政工程设施的功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和《湖南省城市市政公用设施管理办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于本市城市范围内市政工程设施的规划、建设、养护、维修和管理。
第三条本办法所称市政工程设施是指城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属设施。
第四条市政工程设施实行统一管理和分级负责相结合的原则。株洲市城市管理行政执法局是我市市政工程行政主管部门，各区市政工程行政主管部门按照职责分工负责辖区内的市政工程设施的管理。各单位和小区范围内的市政工程设施由产权单位或管理单位自行负责。
第五条市政工程设施实行统一规划、配套建设，协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第六条任何单位和个人都有保护市政工程设施的义务，对于违反本办法的行为，有权制止、检举和控告。对贯彻实施本办法做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章规划和建设
第七条市规划部门应会同建设、管理等部门根据城市总体规划，组织编制本市城市市政工程设施规划。
第八条市政工程建设图纸的审查、建设方案的评审、工程建设的监管、工程竣工验收评估须有市政工程设施管养部门全过程参与。
第九条新建、改造和扩建城市道路的地下管线应与城市道路同步规划、建设。有条件的，应当根据管线类型的技术规范同步进行公共管廊建设。建设部门还应广泛征求沿线单位、地下管线管养单位意见，做好地下管线改造和预埋工作，防止重复开挖。
第十条城市市政工程设施的建设应当符合国家相关技术规范。
第十一条承担市政工程设施设计和施工的单位，应当具备国家规定的相应资质等级。城市供水、排水、燃气、供电、路灯、通信、消防、交通安全设施等依附于城市道路的各类管﹙杆﹚线设施的年度建设计划，应当与城市道路年度建设计划相协调，依照先地下后地上、先深埋后浅埋的顺序，与城市道路同步建设。在城市建设中，需要对依附于城市道路的原有设施进行拆除、移动的，应事先征得市政工程行政主管部门及有关部门同意。
第十二条需要挖掘城市道路埋设地下管线的，应当按季度向市政工程行政主管部门报送管线埋设施工计划。市政工程行政主管部门应当会同有关部门统筹安排，避免重复挖掘。
第十三条新建、改造和扩建城市道路与铁路、城市轨道交通线路相交或者新建铁路、城市轨道交通线路与城市道路相交的，应当建设立体交叉设施，费用由建设单位承担。
第十四条市政工程设施建设工程竣工后90天内，建设单位应当组织验收，验收合格后30天内，按规定将市政工程设施的各个项目向相应的接收管理部门分别移交，并办理移交手续。市政工程设施的日常维护、管理及设施防盗等责任自
工程移交之日起由相应的管理部门负责，另有特殊约定的，从约定。不符合建设质量标准和建设内容的工程应当在整改验收合格后，方可办理移交手续。
第三章养护和维修
第十五条未移交给市政工程行政主管部门的市政工程设施，由建设单位、责任单位或产权单位负责养护、维修，并接受市政工程行政主管部门的监督。
第十六条市政工程设施建设工程的保修期为验收合格之日起一年，另有特殊约定的，从约定，但不得少于一年。主体结构终身保修。
第十七条因交通事故造成市政工程设施损坏的，交通事故责任人应当承担市政工程设施损坏赔偿责任。公安交警部门在处理交通事故时，发现市政工程设施因交通事故损坏的，应当立即通知市政工程设施管理养护部门。市政工程设施管理养护部门应当及时到现场对设施损坏情况进行核实、评估，核算恢复市政工程设施所需的费用，向责任人追究赔偿责任。
第十八条按定额标准并参照市场招标价格核算市政工程设施的养护经费，并列入市、区财政预算，按时足额拨付。
第十九条市政工程设施养护维修尽可能安排在夜间施工，作业时应当设置安全警示标志，采取安全防护措施。养护维修车辆、机械设备应当使用统一的作业标志。养护维修人员应当穿着统一的安全服饰。
第二十条市政工程设施管养部门应当建立检测评估制度，定期对设施可靠性进行检测评估。养护维修责任人应当按照养护维修技术标准和规范对设施进行养护维修，排除隐患，确保市政工程设施完好。
第二十一条全市统一设立市政应急协调机构，开通市政应急热线，协调处理市政工程设施管理中的相关问题，各相关设施产权单位要积极配合，认真做好本部门工作。
第四章城市道路管理
第二十二条本办法所称城市道路包括机动车道、非机动车道、人行道、侧平石、公共广场、地下通道、停车场、街头空地、路肩、边坡等。
第二十三条城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用、挖掘城市道路；
（二）擅自进行有损道路设施的各种作业；
（三）擅自在人行道上行驶，停放机动车、畜力车；
（四）在非指定路段上停放、清洗、练试、修理机动车；
（五）车辆载料拖刮路面或冲击路面；
（六）其他损害、侵占城市道路的行为。
第二十四条未经批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内有下列行为：（一）机动车在桥面上停放或者试刹车；
（二）行驶履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆；
（三）利用桥梁、隧道设施进行牵拉、吊装等作业。
第二十五条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准后，方可建设。
第二十六条市城市管理行政执法局负责临时占用挖掘城市道路日常管理。其中市级管理道路的临时占用由市城管行政执法局负责审批；挖掘城区道路由市城管行政执法局组织相关单位现场勘察，提出意见后，报市政府审批。各区管理道路的临时占用由区政府负责审批。影响交通安全的应当征得交警部门的同意。
第二十七条除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘道路。
（一）属于城市快速路和主干道路的；
（二）新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未满5年的；
（三）大修的城市道路交付使用后未满3年的；
（四）同一道路地下相同管线建设竣工后未满3年的；
（五）法定节日和全市性重大活动期间；
（六）挖掘单位违反有关规定，经查处未整改的；
（七）法律、法规和规章规定其他不得挖掘城市道路的情形。
第二十八条凡因基建、安装或经营，需临时占用或挖掘道路的，占用或挖掘单位﹙或个人﹚应当提供下列资料；
（一）临时占用、挖掘道路书面申请报告；
（二）城市规划部门批准签发的有关文件和设计；
（三）施工方案及施工单位资质证明；
（四）其他相关资料。第二十九条临时占用或挖掘城市道路的单位（个人）应按本办法办理审批手续，缴纳道路占用费或挖掘道路修复费，并按临时占用挖掘道路费用的1倍交纳押金，领取临时占用道路许可证或挖掘道路许可证后，方可按限定的范围和时间临时占用或挖掘。所有城市道路，除按法定程序调整城市规划变更其功能外，一律不得永久性占用。
第三十条经批准的临时占用，挖掘道路的单位和个人，应当遵守下列规定：（一）应当持有占道许可证或挖掘许可证，在占用或挖掘现场设置明显标志和安全围档设施，严格按安全操作规程组织施工。
（二）应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。确定需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更手续。
（三）挖掘城市道路涉及到测量标志、地下管道、电缆等设施时，应采取保护措施，并及时与设施产权单位协商处理。
（四）不得影响市政工程、绿化养护施工和环卫工作的正常进行。
（五）挖掘工程实行分段施工，主要路口和横穿道路的挖掘工程尽可能夜间施工，白天采取措施恢复交通。
（六）不得擅自移动、拆除城市道路附属设施和交通安全设施。
（七）临时占用或挖掘道路竣工后，应当按规定及时清理现场，恢复道路原状，并通知市政工程管理养护部门检查验收。
（八）遵守相关部门提出的其他管理要求。
第三十一条占用城市人行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停车场，由市政工程行政主管部门会同公安交通管理部门共同研究确定；占用城市车行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停车场，由公安交通管理部门会同市政工程行政主管部门共同研究确定。
第三十二条因紧急抢修自来水、燃气、供热、通信、电力等设施须挖掘道路时，应立即通知市政工程设施管理养护部门和公安交通管理部门，并在24小时内补办手续，交纳道路占用或挖掘费。
第三十三条市政工程设施管理养护部门应按照职责分工，做好各自管辖的道路设施的养护、维修、管理工作。及时养护、修复占用或挖掘终止后的道路设施。第三十四条城市道路的养护维修及施工质量应当符合国家规定的技术标准和规范。设在城市道路上的各类井盖、护栏、路标等设施应当符合道路养护及交通安全的要求。产权单位必须建立日常巡查制度，保持井盖等设施完好。发现丢失、
损坏、移动、震响等非正常情况，产权单位应及时补装、维修和更换，未及时补装或更换造成后果的，由产权单位负相应法律责任。任何单位和个人不得擅自移动井盖或圈占圈压检查井的井盖。
第三十五条对城市道路进行维护施工应当在规定期限内完成；在繁华路段，应避开交通高峰时间。施工现场影响交通的，施工单位应会同公安交通管理部门共同采取措施维护秩序，需封闭道路禁止通行的必须提前7个工作日在报纸上发布通告。
第五章城市排水管理
第三十六条本办法所称城市排水包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水排水管道、明沟、暗渠、检查井、泄水井、泵站等。
第三十七条任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应当达到国家规定的水质标准。
第三十八条新建、扩建下水道的单位，在领取《建设工程规划许可证》后，经市政工程行政主管部门勘定核准，方可施工。
第三十九条在城市排水设施范围内，禁止下列行为：
（一）擅自开挖、占压排水管道；
（二）擅自在排水管道上搭建建筑物、构筑物；
（三）向排水明沟、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土等杂物；
（四）损坏或擅自移动井盖、井座；
（五）将未经处理的有毒、有害、含有易燃易爆等物质的污水排入排水管、沟内；（六）擅自在检查井、排水管口及排水明沟内设闸堵水或装泵抽水；
（七）擅自修建雨水、污水排放管道与城市排水管网对接；
（八）其他损害排水设施的行为；
（九）非法收购井盖、井圈或其他排水设施。
第六章城市桥涵管理
第四十条本办法所称城市桥涵包括桥梁、涵洞、隧道、立体交叉桥、过街人行桥、地下通道、城市道路与铁路两用桥以及桥栏、扶梯、桥孔、桥名牌、限载牌等。
第四十一条在城市桥梁桥涵安全保护区域内不得从事影响桥梁桥涵功能和安全的活动。确需在城市桥梁桥涵安全区域内进行挖掘取土、建筑打桩、地下管道顶管等作业的，应当制定桥梁桥涵保护安全措施，并经市政工程行政主管部门同意后，方可施工。
第四十二条需要依附于城市桥梁桥涵设置各种管﹙杆﹚线等设施的，应当提供原桥梁桥涵设计单位的技术安全意见，经市政工程行政主管部门批准后，方可设置。因特殊情况无法提供原桥梁桥涵设计单位技术安全意见的，由市政工程行政主管部门组织有关部门、单位和专家进行可行性论证。因养护桥梁桥涵，需要拆除随桥架设的管（杆）线等设施的，应当无偿拆除。
第四十三条在城市桥梁桥涵设施及其安全区域内，禁止下列行为：
（一）占用、损坏桥梁桥涵设施；
（二）移动、损坏桥梁桥涵测量标志；
（三）试车和随意停车；
（四）擅自从事经营活动；
（五）进行危及桥梁桥涵设施安全的作业；
（六）擅自张贴、悬挂标语和广告；
（七）在桥梁上下游100米以内的水域停船、捕鱼和取砂石；
（八）其他损坏、侵占盗窃桥梁桥涵设施的行为。
第四十四条履带车、铁轮车、超限车辆通过桥梁桥涵时，应当事先向市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理申请手续，经批准后，按规定采取安全防范措施，并按规定的时间，在管理人员的监护下通过。
第七章罚则
第四十五条对违反本办法规定的单位和个人，由市政工程行政主管部门按照规定的管理权限进行处罚。
第四十六条市政工程行政主管部门在查处违反本办法的行为时，可以扣押与违法行为有关的物品和工具，并通知违法行为人在限定的时间内到指定地点进行处理。
第四十七条违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：
（一）未取得设计、施工资格或者未按资质等级承担市政工程设施的设计、施工任务的；
（二）未按照市政工程设施设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十八条违反本办法的规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的市政工程设施的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。
第四十九条承担市政工程设施管理养护的单位违反本规定，未定期对市政工程设施进行养护、维修，或者未按照规定的期限进行养护、维修、修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五十条违反本办法第二十三条、第二十四条、第四十三条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）未对设在城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路桥梁桥涵附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（二）未在城市道路、桥梁桥涵施工现场设置明显标志和安全防护设施的；（三）占用城市道路、桥梁桥涵期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；（四）依附于城市道路、桥梁桥涵建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第五十一条违反本办法规定有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门分别情况责令其改正，限期清除、拆除或者采取补救措施回复原状，赔偿直接损失；属非经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以下的罚款，
对直接责任人可以并处200元以下的罚款；属经营性活动的，对责任单位可以并处1000元至10000元的罚款，对直接责任人可以并处50元至500元的罚款：
（一）未经审批同意作业、施工的；
（二）侵占、拆毁、损坏市政工程设施的；
（三）在市政工程设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者铺设、架设管线以及装置其他设施的；
（四）在市政工程设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政工程设施安全的。
第五十二条违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。
第五十三条市政工程行政主管部门或者有关部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级行政机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条本办法自发布之日起30日后施行。
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市政工程管理办法（修订） 为规范建设工程项目管理，便于工程的移交管护，针对建设工程项目的启动阶段、实施阶段和收尾阶段，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，制定本市政工程管理办法。 一、启动阶段 1、工程管理人员从项目的建设意图酝酿开始，调查研究，编写项目建议书（代可研报告），经经济发展局批复完成项目立项。 2、设计工作开展前，工程管理人员应对工程范围内的地上、地下各种建筑物（管线）进行调查统计，包括产权等有关情况，以便为后期工作打下基础。 3、根据规划部门的工程规划意见，委托有资质的勘察测绘单位对项目工程地点进行工程测量及地质勘察，并履行工程规划许可的报建程序，取得工程规划许可证。 4、根据规划设计条件，结合审核后的地质勘察条件，通过招标确定设计单位（或直接委托有资质的设计单位），编写工程设计委托书，对建设工程进行施工图设计。 5、委托有资质的工程造价咨询单位编制工程预算。。 6、委托招投标代理单位进行工程施工招投标。 7、确定项目监理单位，签订工程监理合同。 8、经招投标确定中标单位后，按照招标文件审核施工合同，报分管领导同意后签订施工合同，协调工程进地。
9、确定工程质量检测单位，签订工程检测合同。 10、根据建设局相关规定办理施工许可证。 11、工程管理人员必须对工程开工前将施工现场进行录像采集，同时在施工过程中的关键工序及隐蔽工程也留下影像资料，作为工程资料存档的一部分。 二、实施阶段 1、组织设计部门、施工单位、监理单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题，会后将存在的问题形成文字材料，报分管领导同意后，送设计单位变更或进一步研究。。 2、组织勘察测量单位进行施工交桩。 3、在工程开工前，由总监理工程师组织审查施工单位的施工组织设计、安全组织设计，经总监理工程师批准后的施工组织设计、安全组织设计报工程管理人员进行存档。 4、检查施工单位的质量保证体系的组织机构和人员落实情况。 5、若施工单位提出更换主要管理技术人员，应书面向工程管理人员提出申请，且更换后的人员资质不得低于投标文件， 6、审查施工单位安全保证体系，每月组织工地安全检查，协调处理工程过程中的各种纠纷。 7、建设工程质量管理 （1）在分项工程开工前，各种原材料、设备进场、试验检测仪器等，经现场监理工程师签字批准并下达开工工作指
经济开发区市政工程建设管理办法（试行） （征求意见稿） 为加强经济开发区市政工程建设的规范化管理，明确工程建设管理工作职责，提高工作效率。根据有关法律、法规和政策文件的规定，结合开发区实际，制定本市政工程建设管理办法。 一、工作机构 工程建设管理由国土规划建设科、总工程师室、工程建设部、招投标管理中心共同负责，各科室（部、中心，以下简称各科室）要严格遵循“各司其职，无缝对接，规范管理”的原则和“日事日毕，一线监管，民主决策”的方法开展工作，具体职责如下：（一）国土规划建设科：贯彻执行国家、省、市有关土地、规划建设等方面的法律、法规和方针政策，负责开发区土地规划、征用、出让、回收等国土资源管理工作；对工程建设部、总工程师室进行业务领导，统筹管理开发区规划建设工作；负责协调开发区“一区九园”规划建设事宜。负责开发区规划建设年度计划、月计划的制定及具体规划建设项目的启动，准确掌握规划建设项目进展情况，组织基础设施建设项目的竣工验收；协调解决开发区规划、工程建设过程中遇到的问题；负责企业用地的落图定点及放样验线工作；负责各类工程建设项目档案的收集、整理和存档工作及各类台帐、数据库的建设、管理；负责制定建设资金支付计划，做好建设资金上报审批，审核各类工程建设项目预（结）算及工程预付款、进度款拨付；完成领导交办的其它工作。 （二）总工程师室：贯彻落实国家有关城市规划的法律、法规，负责编制和督促实施开发区总体规划、分区规划、控制性详
细规划、专项规划，参与立面改造、开发区配套项目的可行性研究、规划方案及初步设计审核工作；负责入区企业厂房图纸审批；负责勘察设计及施工图纸审查工作，负责自建工程的技术指导、把关；负责技术交底及设计变更、现场签证的审核，参与工程类合同的拟定和自建工程项目的竣工验收，审核工程款预结（算）价款。 （三）工程建设部：负责开发区内基础设施（包括市政道路、挡土墙、排洪沟、土石方、给排水管道等工程）的质量、进度、投资、安全监管，负责工程类档案及相应数据库资料的收集、整理、提供；对工程设计变更现场签证及工程预（结）算进行把关，做好工程施工至竣工验收阶段的工程档案管理。五里园配套用地项目建设工作组负责五里园配套设施（包括安臵房、廉租房、幼儿园、学校、卫生中心等）建设各项工作。 （四）招投标管理中心：负责开发区工程招投标及零星工程邀标工作,负责五里园工程类合同的签订管理及建设工程的预（结）算、上报财政评审工作，并对所负责工作范围内的相关文件、资料进行整理归档。 二、会议制度 工程建设管理实行工作会议制度，便于及时发现及解决当前存在问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障科室高效有序、无缝对接，加强科室人员的交流与学习。 （一）每日早会：各科室实行每日早会制度。科室人员简要汇报前一日所负责工作完成情况及今日工作安排，科长、副科长布臵当日工作任务；工程部人员还应汇报本人所监管工程的进度、
市政工程部管理制度 1.施工组织设计（方案）的编制制度 1.1施工组织设计（方案）的编制由工程管理部负责组织。 1.2施工组织设计的作用 施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。 2 .编制的内容要求 2..1严格遵守国家现行和合同规定的工程竣工及交付使用期限。 2.1.1按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量检验评定标准及操作规程，技术的先进性、针对性、适用性和经济合理性相结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。 2.1.2合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作。 2.1.3必须采用网络计划技术、计划协调技术和系统分析方法安排施工进度。积极开发计算机的推广和应用。合理安排季节性施工的工程项目，保证施工活动的连续性和均衡性。 2.1.4拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法，劳动组织，技术组织措施等。 2.1.5尽量减少临时设施，采用动态管理等方法，合理储存物资，减少物资运输量，科学地绘制施工平面图，减少施工用地，做到文明施
工。 2.1.6加强计量器具、数据管理，使用法定的计量符号、单位。 2.1.7施工方案和施工方法。 2.1.8施工进度计划。 2.1.9劳动力计划及劳动组织。 2.1.10机具设备计划，特别是主要施工机具。 2.1.11主要材料需用量计划。 2.1.12技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。 3、技术交底制度 3.1在工程正式施工前，召开技术交底会议，通过技术交底使参与施工的技术人员，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、工程难点及工程质量标准，做到事前消灭重大质量隐患。 3.2项目技术交底需做好记录，督促分包单位施行。 3.3技术交底的要求 3.3.1除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。 3.3.2整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。 3.3.3对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。
市政基础设施工程建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。 第二条本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。 本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。 第三条常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。 常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。 常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。 第四条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。 第五条建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相
应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。 第六条凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。 第二章前期准备 第七条局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一年度推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。 第八条建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。 第九条建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。 第十条项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。 工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。 第十一条建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。
市政工程项目施工管理办法 为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项 目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的 经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈 的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关 规范要求，经充分研究制定本管理办法。 一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项 目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部 建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时 参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能科室支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织 机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结 束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司经营科、工程科、安全科、材料科、财务科、综合科等科室按各自职责对工程项目行使管理权 利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进 行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理， 对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工
屈家岭管理区市政基础设施工程建设管理 暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范屈家岭管理区政府投资市政基础设施建设管理，提高市政基础设施工程质量，充分发挥投资效益，根据国家、省、市相关法律、法规，结合市政基础设施项目的特点和我区实际，制定本办法。 第二条本办法所称市政基础设施，是指屈家岭管理区中心城区范围内政府投资新建、改建和扩建的道路、桥梁、隧道、广场、园林绿化、公共交通、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理处置、城市照明等工程。 第三条屈家岭农谷实业股份有限公司受管理区或相关部门委托，具体负责政府投资项目的组织实施（代建），城乡建设管理局相关科室和委直有关单位按照职责分工，负责做好市政基础设施项目的监督管理和指导服务工作。 第四条所有政府投资的市政基础设施项目建设应严 格执行《荆门市政府投资项目管理办法》、《荆门市市级政府投资项目建设资金管理办法》、《荆门市市级政府投资项目审计监督办法》等有关规定，并接受市发改、财政、城投、审计、监察等相关部门的监督管理、检查和指导。
第二章城建计划编制 第五条依据国民经济与社会发展需要和城市总体规划，城乡建设管理局规划所负责组织编制城市基础设施建设发展规划，明确近期城市建设发展重点、人口规模、空间布局和建设时序。同时，按照先急后缓、适度超前的原则，统筹编制年度建设计划，指导中心城区城市基础设施建设。 第六条区直各相关部门结合各自需求，每年向城乡建设管理局申报部门和区年度建设计划。城乡建设管理局规划所结合市政基础设施建设情况和市财政年度预算执行情况，对申报项目的合理性、必要性和可行性等进行初步审核和综合平衡，经城乡建设管理局办公会审议并征求发改、财政、城投等部门意见后，提出年度城市建设计划，按程序报管理区审定实施。 第七条在年度城建计划执行过程中，如因征收补偿、建设资金等原因无法实施，或者因服务工业项目、服务民生以及城市建设需要等原因需要调增，由各部门在下半年提出建设计划调整申请，城乡建设管理局规划所统筹汇总后按程序报管理区审定实施。 第三章项目前期工作
管城区春晓路道路工程施工现场管理办法 第一章总则 根据管城区城乡建设和交通局领导指示精神，为了确保质量、投资、工期目标的顺利实现，切实加强本工程施工现场管理，监理有效地进行“三控制、两管理、一协调”。由甲方委托监理单位制定本管理办法。本办法规定的全部条款，由甲方、监理、施工三方共同会签后由监理单位具体监督执行。 一、本办法依据建设部颁布的《建设工程施工现场管理规定》、《工 程建设监理规范（GB50319-2013）》和“郑州市创建国家卫生 城市建筑工地文明施工工作标准（十六条）”的有关规定，以 及管城区城乡建设和交通局有关环保治理、扬尘治理等有关 文件精神，参照以往工程管理经验，并结合本工程实际而定。 二、本办法规定的处罚对单位实行，不直接对责任人处罚。 第二章三大控制 一、项目经理要在现场指导施工，有事向监理请假，无故不在施 工现场每天罚款500元；（投标承诺一周不少于5天） 二、进驻工地要及时建立项目部组织机构，明确职责分工，健全 质保体系，安保体系与规章制度。（并报监理部审批。）不按 监理部要求报审，或修改后仍有内容不全者，一项内容不全，
违反国家、地方的规范、规定，违反监理正常工作程序，第一次指正、批评；再次违反者罚款100～300元。 三、工程开工前施工组织设计要报监理部审批，施工过程中变更 现场布置或更改施工方案，需事先报请业主、监理部同意后方可实施。否则，除不予认可相应工程量以外，处以300～ 500元罚款； 四、进场材料要证件齐全。重要材料批号明确并与证件吻合，否 则令其退场，不按业主、监理部指令退场者，罚款3000～5000元。材料未经复验即用于工程，每次罚款1000元，并责令返工并承担相关责任； 五、材料未经监理部见证取样，实验结果无效，并罚款300～500 元；在材料复试工作中偷梁换柱、弄虚作假、隐瞒实情，一经查处罚款1000元，并追究相应法律责任； 六、未经业主、监理部、设计部门同意进行材料代换使用，通知 限期整改，如有再犯，责令更改并处300～500元罚款；七、特殊工种（电工、各种机械操作工）要持证上岗，证件复印 件报监理部备案。现场巡视中发现无证上岗、人与证不符者罚款500元/人次，并责令其退场。 八、工程分包未经监理部确认，不得擅自分包。已经分包的责令 撤离并对原承包单位提出警告，造成后果的，罚款3000～ 50000元； 九、质量控制点（路床、灰土垫层、水泥稳定碎石层、沥青混凝
【章名】目录 第一章总则 第二章道路设施管理 第三章桥涵设施管理 第四章排水防洪设施管理 第五章路灯设施管理 第六章燃气、自来水管网设施管理 第七章集中供热设施管理 第八章罚则 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为加强市政公用基础设施管理，充分发挥市政公用基础设施功能，保障城市生产和人民生活的需要，根据有关法律、法规，制定本条例。 第二条大连市市辖区、县（市）及建制镇内的市政公用基础设施，均依照本条例进行管理。 第三条本条例适用以下市政公用基础设施： 市政设施：城市道路、桥涵、排水防洪设施、道路照明设施及其附属设施。 公用设施：城市自来水、燃气、集中供热管网及其附属设施。 城市电力、电讯、绿化设施管理按现行的法律、法规执行。 本条例适用范围以外的市政公用基础设施管理办法另行制定。 第四条市城市建设管理局是本行政区内市政设施行政主管部门； 市公用事业管理局是本行政区内公用设施行政主管部门； 市建委集中供热办公室是本行政区内供热设施行政主管部门；
县（市）、区城建行政部门按现行体制的分工原则，行使市政公用设施管理的相应职能。 各级计委、建委、城乡规划、房地产、公安、环保等有关部门，应积极协同市政公用基础设施行政主管部门履行其职责。 第五条市政公用基础设施建设，须依照城市总体规划，合理布局，配套发展。新建、改建、扩建市政公用基础设施工程项目，依照《大连市城市规划管理条例》第２７条规定执行；要严格执行建设程序和质量标准；工程竣工后，提报竣工图纸和资料，经市政公用基础设施行政主管部门组织验收合格后，方可投入使用。 市政公用设施管理，须建立完整的档案。 第六条市政公用基础设施管理工作，应当贯彻统一管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，保证市政公用基础设施的完好和正常运行。 第七条市政公用基础设施是国家的公共财产，一切单位和个人都有依法使用市政公用基础设施的权利和保护市政公用基础设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。 对维护和保护市政公用基础设施做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励，对违反本条例的应依法予以追究。 【章名】第二章道路设施管理 第八条市政设施行政主管部门应当组织所属单位加强城市道路的维修、养护和路政管理，保证道路等级标准和安全畅通。 第九条在城市道路上禁止下列行为： （一）擅自占用道路； （二）擅自挖掘道路； （三）在铺装路面上进行有损路面的各种作业； （四）擅自在非指定路段进行试刹车； （五）机动车辆碾压道路边石； （六）客货车在铺装的自行车专用道及人行道上行驶或停放； （七）向路面排放腐蚀性污水；
工程变更洽商管理办法 一、工程变更的一般规定 1、工程变更是指在项目工程建设中发生的与施工图纸和合同项目有关的工 程结构形式、数量、质量以及标准方面的变动以及合同工作内容的变化。 2、工程变更的申报、审查、批准等过程与依据文件，均必须是有效的书面 文件，并按工程承包合同文件规定的程序进行。监理审核后的变更签证必须在3 日内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为无效变更文件。 二、变更的范围和内容 1、在履行合同过程中，工程变更应按照合同相关约定执行。合同中没有明 确约定的，监理单位可根据工程的需要经业主同意指示施工单位进行以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书面指示，施工单位不得擅自进行变更项目的施工。 （1）增加或减少合同中任何一项工作内容； （2）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由建设单位或其他 施工单位实施）； （3）改变合同中任何一项工作的标准或性质； （4）更改工程建筑物的形式、基线、标高、位置和尺寸； （5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； （6）进行工程完工需要的附加工作； （7）进行工程施工必须的附属工程项目施工
2、变更项目价格：变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变 动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价。对于造成工程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进行处理。 三、变更的分类 1、设计变更：施工详图的局部修改即分部、分项工程细部结构及局部布置 的改变，，一般质量标准和技术要求的变更等； 2、条件变更：由于施工地质、水文条件、施工场平、道路、水电供应等施 工条件变化及社会环境、经济环境变化而导致的工程变更； 由于施工条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容： （1）变更的原因和依据； （2）变更的内容及范围； （3）变更引起的工程量增加或减少以及合同工期的延长或提前； （4）变更导致工程量的变化是否符合设计或规范要求； （5）变更引起工程造价的增加或减少； （6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它支持资料等。 3、重大变更：重大工程变更必须由报政府批复确认。 4、工程洽商：工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计， 由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容：（1）由国家法律或标准、规范修改影响工程施工； （2）施工工艺或施工方法改变； （3）使用的材料品种的改变，材料代换；
港口物流产业集聚区颍东路至后赵寨段 建设工程项目工程 项 目 管 理 办 法 年月日 即日起执行
第一章总则 为了确保质量、投资、工期目标的顺利实现，切实加强本工程施工现场管理，监理有效地进行“三控制、两管理、一协调”。由甲方委托监理单位制定本管理办法。本办法规定的全部条款，由甲方、监理、施工三方共同会签后由监理单位具体监督执行。 一、本办法依据建设部颁布的《建设工程施工现场管理规定》、《工程建设监理规范（GB50319-2013）》，以及关环保治理、扬尘治理等有关文件精神，参照以往工程管理经验，并结合本工程实际而定。二、本办法规定的处罚对单位实行，不直接对责任人处罚。 第二章三大控制 一、进驻工地要及时建立项目部组织机构，明确职责分工，健全质保体系，安保体系与规章制度。（并报监理部审批。）不按监理部要求报审，或修改后仍有内容不全者，一项内容不全，违反国家、地方的规范、规定，违反监理正常工作程序，第一次指正、批评；再次违反者罚款 100～300 元。 二、工程开工前施工组织设计要报监理部审批，施工过程中变更现场布置或更改施工方案，需事先报请业主、监理部同意后方可实施。否则，除不予认可相应工程量以外，处以 300～ 500 元罚款； 三、进场材料要证件齐全。重要材料批号明确并与证件吻合，否则
令其退场，不按业主、监理部指令退场者，罚款 3000～5000 元。材料未经复验即用于工程，每次罚款 1000 元，并责令返工并承担相关责任； 四、材料未经监理部见证取样，实验结果无效，并罚款 300～500 元；在材料复试工作中偷梁换柱、弄虚作假、隐瞒实情，一经查处罚款1000 元，并追究相应法律责任； 五、未经业主、监理部、设计部门同意进行材料代换使用，通知限期整改，如有再犯，责令更改并处 300～500 元罚款； 六、特殊工种（电工、各种机械操作工）要持证上岗，证件复印件报监理部备案。现场巡视中发现无证上岗、人与证不符者罚款 500 元/人次，并责令其退场。 七、工程分包未经监理部确认，不得擅自分包。已经分包的责令撤离并对原承包单位提出警告，造成后果的，罚款 3000～ 50000 元； 八、质量控制点（路床、灰土垫层、水泥稳定碎石层、沥青混凝土、照明工程、检查井底座钢筋混凝土工程、给排水管道安装等，材料见证取样复试、隐检、安全、环保、扬尘覆盖等）实行工程报验、材料报验、扬尘覆盖报验制度，凡未经监理签认进行下道工序并形成隐蔽时，必须剥离检查，并罚款 1000～5000 元； 九、材料“三证、一复试（必要时）”、隐蔽记录、复试报告，要及时报监理备案，经催促仍不能如期报送的，罚款 100～300 元；并暂停使用该材料。 十、未经业主、监理许可擅自变更设计施工，除相关工程量不予计
建设部关于印发《全国市政工程施工 工期定额管理规定》的通知 （１９９３年７月２８日建城字第５５３号文发布） 各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、北京、上海、天津市市政工程局，各计划单列市建委： 为便于执行已颁发的《市政工程施工工期定额》，现将《全国市政工程施工工期定额管理规定》印发给你们，请遵照执行。 附： 全国市政工程施工工期定额管理规定 《全国市政工程施工工期定额》（以下简称“工期定额”）第一本为市政工程，包括道路、桥梁、排水管道、泵站和驳岸五类工程；第二本为公用管道工程，包括给水、热力、燃气、电信和电力五类工程；第三本为市政公用厂、站工程，包括给水、污水、燃气和热力四类工程。这三本定额已先后于１９８９年４月１日、１９９１年５月１日和１９９３年６月１日发布试行。为了切实执行工期定额，特作如下规定： 一、总则 １．凡城市市政工程、公用管道工程、市政公用厂、站工程均应以工期定额为依据，确定施工工期。 ２．工期定额是加强市政工程建设管理，科学地制定工资和考核工期的依据。签订承发包合同时，应以工期定额的工期为基础确定合同工期，以保证甲乙双方的正当权益，在编审可行性研究报告、设计任务书、初步设计和编制标书，也应以工期定额的工期为依据确定工程总工期。 二、管理 １．建设部负责全国工期定额管理工作，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）负责本地区工期定额管理工作。 ２．各地建设主管部门所属定额站内应设专门机构具体负责工期定额管理工作。主要职责： （１）根据本地区、本部门情况，编制补充定额工期水平，制定工期定额管理细则，补充部分作出统一解释。 （２）要将工期定额及其编制说明等有关文件转发市政公用工程计划、设计、施工、监理、建设银行等单位，必要时可召开交底会或组织业务培训工作。 （３）监督、协调工期定额的实施。
市政工程施工现场质量管理办法 市政工程施工属于室外、多工种配合、劳动力密集型产业，目前还不能达 到工厂化、智能化，而且每个工程都有不同的特点，因此在施工中存在较大变化，制定本办法。 本方法以项目经理部责任制为管理主体，公司各部门配合、督促、检查形 式实行。 在施工管理中，根据管理人员的工作态度、作风、成绩，与相关工作人员 的配合状况，结合公司绩效考核制度，综合考评，纳入年底绩效考核工资。 第一章项目经理部组成与职责 项目经理部组成：项目经理、项目技术负责人、主管、技术员、安全员。 项目部管理人员分工不分家，在项目经理领导下，统一努力完成项目部的 各项任务。项目经理对公司负责，各管理人员对项目经理负责。 各项目部人员应满足公司人员出现临时调配或临时交付的其它工作的要 求。 项目经理职责 1、在授权范围内对项目经理部进行全面管理，是项目经营、施工和管理的 第一责任人，对项目工期、质量、安全、进度、成本、机械、材料、分包、文明 施工和贯标等负有直接责任。 2、负责与公司总经理签定《项目目标管理责任制协议书》，严格执行协议书的有关规定，认真履行与业主签订的工程承包合同，确保各项指标的顺利实现。 3、负责提出项目部门设置和人员配备建议，经上级主管部门批准后实施， 负责明确部门和岗位职责，建立健全项目规章制度，确保项目经理部的正常运转。 4、指挥项目经理部人员，办理施工前的各种手续；作好施工前的各项准备 工作，包括临建搭设、现场准备，配备办公设备、交通设备等工作。
5、负责组织对物资分供商的评审和选择工作，经公司批准后，负责主持项 目材料采购工作，并根据权限对外签定《采购合同》。 6、负责领导项目有关人员编制项目质量计划、施工组织设计、工程创优策 划、项目策划方案、工程总结等项目文件，并按照权限划分进行审批。 7、参与公司施工管理部组织的劳务分包商和工程分包商评审和选择工作， 与公司选定的分包商签定相应分包合同。 8、参与上级主管部门组织召开的项目制造成本测算会议，根据公司下达的 制造成本，领导编制并保证项目制造成本计划的实施。 9、搞好与业主、监理、设计、其他施工单位，以及政府和社会各部门的关 系，确保工程的顺利进行。 10、负责组织工程项目分部分项与竣工验收工作。 11、负责工程预付款、进度款和工程结算款的收款工作，负责与业主签定《工程保修合同》。 12、接受公司领导和各部门的检查、监督和指导，并对检查出来问题的纠正和整改承担第一责任。 13、组织本部门员工进行岗位技能培训，按照人力资源部培训计划，编制部门培训计划和培训指导书，负责具体组织实施，并对培训效果进行评估和记录。 14、每周召开项目部生产例会，传达政府、公司要求，安排下周（月、季度、年度）生产计划、材料计划，解决上周工程施工中存在的问题。 15、参与公司相关会议，汇报项目所有情况，提出建议和意见。 项目技术负责人岗位职责 1、在项目经理的领导下，负责主持项目经理部技术工作，并按照权限规定， 编制、审批《施工组织设计》、施工技术方案、专业施工技术方案，临时设施施 工技术方案和做法等。 2、组织好施工工程的图纸会审，对图纸中存在的问题要早期发现、及时与 监理联系、及时解决施工中的各项技术问题。组织好新技术、新工艺、新材料、 新设备的推广及技术革新、技术改造工作，组织做好分包工程的技术文件、技术
市政工程公司管理制度1 第一章总则 为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度大纲。 一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。 二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何科室、个人做出有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。 三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 四、公司提倡全体员工刻苦学习专业技术和文化知识，尽力为员工提供学习、提高的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。 五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。 六、公司实行“按劳分配”的薪酬制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。
七、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合 作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。 八、员工必须遵守公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。 职工守则 一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。 二、维护公司声誉，保护公司利益。 三、服从安排，关心同事，团结互助。 四、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。 五、不断学习，提高水平，精通业务。 六、积极进取，勇于开拓，求实创新。 第二章考勤、考核制度 一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。 二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到、不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本科室负责人同意。
市政工程文明施工管理制度 1、为了推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），河北省《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定，结合公司实际，制定本制度。 2、项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。 3、确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。 4、创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。 （1）工程在开工前依照下列标准建筑面积达到下列要求的必须申报文明工地。 ①、市级文明工地：在各县（市）区工程建筑面积必须在4000平米以上；在市中心地区工程建筑面积必须在5000平米以上。 市级样板文明工地：在各县（市）区建筑面积必须在5000平米以上；在市中心地区工程建筑面积必须在6000平米以上。 ②、省级文明工地：在县(市)区工程建筑面积必须在4000平米以上；在省直辖市市区工程建筑面积必须在6000平米以上。 省级样板文明工地：在各县(市)区工程建筑面积必须在8000平米以上；在省直辖市市区工程建筑面积必须在12000平米以上。 （2）、市、县主干道两侧建筑面积8000平方米以上或工期一年以上的工程，施工现场的道路、作业场地要采用砼硬化。达不到以上工程规模的可采用砂石硬化，但必须保证无浮土，排水设施必须良好，不积水。具备条件的施工现场春夏秋季要种植花草树木搞好绿化。 （3）、施工现场的各种建筑材料、构件、?料具和建筑垃圾要按施工总平面图指定的区域分类，堆放整齐，并制作统一标牌进行标识。 （4）、项目部要建立消防领导小组，建立、健全各级消防责任制，?制定消防制度，配齐消防人员和灭火器材。高层建筑（30米以上）要配置专用的消防管道和器具，并随层设置消防阀门。管道直径不小于50毫米，设加压泵和泵房，要有专用电源和水源。
市政工程管理办法 修订
市政工程管理办法（修订） 为规范建设工程项目管理，便于工程的移交管护，针对建设工程项目的启动阶段、实施阶段和收尾阶段，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，制定本市政工程管理办法。 一、启动阶段 1、工程管理人员从项目的建设意图酝酿开始，调查研究，编写项目建议书（代可研报告），经经济发展局批复完成项目立项。 2、设计工作开展前，工程管理人员应对工程范围内的地上、地下各种建筑物（管线）进行调查统计，包括产权等有关情况，以便为后期工作打下基础。 3、根据规划部门的工程规划意见，委托有资质的勘察测绘单位对项目工程地点进行工程测量及地质勘察，并履行工程规划许可的报建程序，取得工程规划许可证。 4、根据规划设计条件，结合审核后的地质勘察条件，经过招标确定设计单位（或直接委托有资质的设计单位），编写工程设计委托书，对建设工程进行施工图设计。 5、委托有资质的工程造价咨询单位编制工程预算。。 6、委托招投标代理单位进行工程施工招投标。 7、确定项目监理单位，签订工程监理合同。
8、经招投标确定中标单位后，按照招标文件审核施工合同，报分管领导同意后签订施工合同，协调工程进地。 9、确定工程质量检测单位，签订工程检测合同。 10、根据建设局相关规定办理施工许可证。 11、工程管理人员必须对工程开工前将施工现场进行录像采集，同时在施工过程中的关键工序及隐蔽工程也留下影像资料，作为工程资料存档的一部分。 二、实施阶段 1、组织设计部门、施工单位、监理单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题，会后将存在的问题形成文字材料，报分管领导同意后，送设计单位变更或进一步研究。。 2、组织勘察测量单位进行施工交桩。 3、在工程开工前，由总监理工程师组织审查施工单位的施工组织设计、安全组织设计，经总监理工程师批准后的施工组织设计、安全组织设计报工程管理人员进行存档。 4、检查施工单位的质量保证体系的组织机构和人员落实情况。 5、若施工单位提出更换主要管理技术人员，应书面向工程管理人员提出申请，且更换后的人员资质不得低于投标文件， 6、审查施工单位安全保证体系，每月组织工地安全检查，协调处理工程过程中的各种纠纷。
市政工程安全文明施工监督管理办法（试行） 第一条为加强市政工程安全文明施工管理，提高安全生产和文明施工水平，预防和减少生产安全事故，保障人民生命财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关规定，结合我市市政工程施工特点，制定本办法。 第二条本办法所称的市政工程，是指投资50万元以上的城市道路、桥梁、路灯安装、供排水管网开挖及吊装工程和特殊应急工程。 特殊应急工程是指投资不足50万元但施工工艺复杂、施工技术难度大、有特殊施工要求的市政工程。 第三条市建筑安全生产监督机构负责全市市政工程施工安全的监督管理工作；区（市） 建筑安全生产监督机构按照属地管理原则，具体实施辖区内市政工程施工安全监督管理工作。 第四条市政工程施工安全监督管理工作，贯彻安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系与监督工程实体防护相结合、监督执法与指导服务相结合的原则实施。 第五条建筑安全生产监督机构进行市政工程施工安全监督管理时，实行市政工程安全报监制度、工程建设主体安全责任告知制度、职工意外伤害保险制度，开展施工现场监督检查工作，并建立市政工程安全监督档案。 第六条建设单位应当提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 第七条建设单位在编制工程概算时，应当确定市政工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第八条建设单位在市政工程开工前，应组织编制保证安全施工的措施方案，并报送安全生产监督机构备案。 第九条市政工程开工前，施工单位须提供下列资料到工程所在地安全生产监督机构申请办理安全报监： 1.施工企业安全生产许可证； 2.工程中标通知书或任务书、建设工程施工合同；
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 住房和城乡建设部令第5号 中华人民共和国《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年八月一日房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。 工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。 第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。 本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。 本规定所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。 第五条工程质量监督管理应当包括下列内容： （一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况； （二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； （三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为； （四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量； （五）对工程竣工验收进行监督； （六）组织或者参与工程质量事故的调查处理； （七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析； （八）依法对违法违规行为实施处罚。 第六条对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行： （一）受理建设单位办理质量监督手续；
全国市政工程施工工期定额管理规定 【实施时间】1993-07-28【发布单位】建城字第553号 建设部关于印发《全国市政工程施工工期定额管理规定》的通知 各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、北京、上海、天津市市政工程局，各计划单列市建委：为便于执行已颁发的《市政工程施工工期定额》，现将《全国市政工程施工工期定额管理规定》印发给你们，请遵照执行。 附：全国市政工程施工工期定额管理规定 《全国市政工程施工工期定额》（以下简称“工期定额”）第一本为市政工程，包括道路、桥梁、排水管道、泵站和驳岸五类工程；第二本为公用管道工程，包括给水、热力、燃气、电信和电力五类工程；第三本为市政公用厂、站工程，包括给水、污水、燃气和热力四类工程。这三本定额已先后于１９８９年４月１日、１９９１年５月１日和１９９３年６月１日发布试行。为了切实执行工期定额，特作如下规定： 一、总则 １．凡城市市政工程、公用管道工程、市政公用厂、站工程均应以工期定额为依据，确定施工工期。 ２．工期定额是加强市政工程建设管理，科学地制定工资和考核工期的依据。签订承发包合同时，应以工期定额的工期为基础确定合同工期，以保证甲乙双方的正当权益，在编审可行性研究报告、设计任务书、初步设计和编制标书，也应以工期定额的工期为依据确定工程总工期。 二、管理 １．建设部负责全国工期定额管理工作，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）负责本地区工期定额管理工作。 ２．各地建设主管部门所属定额站内应设专门机构具体负责工期定额管理工作。主要职责： （１）根据本地区、本部门情况，编制补充定额工期水平，制定工期定额管理细则，补充部分作出统一解释。 （２）要将工期定额及其编制说明等有关文件转发市政公用工程计划、设计、施工、监理、建设银行等单位，必要时可召开交底会或组织业务培训工作。 （３）监督、协调工期定额的实施。