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浅议我国海警海上执法使用武力法律法规完善建议
作者：任倩
来源：《法制博览》2018年第07期
摘要：针对我国海警海上执法使用武力现有规定存在的问题，本文提出了相关完善建
议，包括增加并细化海警海上执法使用武力的具体情形规定和增加海警海上执法使用武力的程序性规定。通过完善相关制度法规，为海警海上执法使用武力提供法律支持。
关键词：海警；海上执法；使用武力；法律完善
中图分类号：D922.14文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）20-0209-01
作者简介：任倩，青海警官职业学院法律系，教师，讲师。
我国海警海上执法使用武力的现有规定存在具体情形规定较少和程序性规定较少等问题，极有必要对其完善，以达到建立起一支坚强的海上执法力量的目的。
一、增加并细化海警海上执法使用武力的具体情形规定
依法行政是指一切行政活动必须依照法律法规的明确规定，在法律法规允许的范围内行政主体才有权有所作为。海警在执法过程中使用武力的权力理应受此约束。因此，应当增加并细化海警海上执法使用武力的相关规定。具体表现为：
（一）将海警在海上执法过程中使用武力的武力等级作出明确划分，即将武力依程度不同划分为控制性武力，伤害性武力，杀害性武力，并用列举的方式对各武力程度进行较为周延的说明举例。
（二）采用列举式的方式对使用各武力程度的情形进行规定。如当海警遇到非暴力阻碍执法时，如果相对人相对孤立，不属于群体性事件，海警应当采取规劝、恫吓或徒手将相对人制服。当海警遇到态度强硬，不服从执法，不予配合的相对人，或虽然相对人人数众多但没有携带武器装备或身边无暴力性工具时，海警应当对其采用一定程度的伤害性手段。如使用警械或电棒，击打相对人非要害部位，使其身体产生不舒适的酥麻感而短暂失去反抗能力。当海警遇到的相对人随身携带暴力性武器，或使用武器，或用武器或危害工具挟持无辜第三人相要挟时，海警应当在充分警示后，果断找时机以杀害性武力威胁行为人放弃反抗行为；若行为人仍不束手就擒，甚至伤害他人，海警应当见机按程序使用武力、开枪等，使相对人受伤而无法继续反抗。但法律法规对上述情形另有规定除外。因此有关部门应当制定适用于海警执法的专门性法规。