众创空间带来新变化
经过近两年探索，众创空间建设取得突出成绩，发展路径逐步清晰，也呈现出一些新的态势。首先，众创空间出现扎堆发展趋势。以中关村创业大街、深圳湾创业广场、杭州梦想小镇、成都菁蓉国际创业广场为代表，一批创新创业生态社区蓬勃发展起来。中关村创业大街作为新型醉化机构的发源地，集聚天使汇、创业家、３６氪、３Ｗ咖啡近二十家众创空间，近千个流动创业团队；深圳湾创业广场聚集了联想之星、京东ＪＤ＋、飞马旅等数十家知名创业服务机构，围绕互联网和智能硬件创新创业项目多达１００余个，还涌现了一批“明星项目”。在这些众创空间集聚区，技术、人才、资本、服务等要素和资源高度集聚融合，创业活动如火如荼。其次，投资成为众创空间获利的重要方式。“孵化＋天使投资”是众创空间典型发展模式之一，天使汇、创新工场就是这一类型的典型代表。与天使投资人共同建设和运营众创空间，可以将创业者、投资者绑定在一起发展，形成互惠共赢的关系。一些地方政府还成立天使投资引导基金，支持天使投资与众创空间密切合作。据统计，６０％以上的众创空间直接或间接提供投资服务，上万家投资机构和投资人在其中寻找投资机会，投资收益已占众创空间总收入的近4０％，开始超过物业类收入，众创空间与创业投资一体化发展趋势越来越明显。再次，龙头企业依托资源优势建设众创空间。在众多众创空间的建设者中，出现了海尔、阿里、腾讯、大唐电信、达安基因、ＴＣＬ等一批龙头骨干企业，它们依托自身研发能力、生产能力、资本实力、产业链服务等优势建设众创空间，为内外部创业者提供幵放式创新创业平台。海尔围绕智能家居领域搭建了海创汇创客平台，孵化出２０００多个创客团队。大唐电信成立了“３６９”云工厂技术孵化平台，聚焦产业互联网、民生互联网两个方向孵化项目。达安基因旗下的达安创谷也为生物医药领域孵化上百家企业。企业自营型众创空间让沉淀在企业里的各类资源释放出来，提高资源使用效率，同时也推动了企业研发模式、管理模式以及用人机制的变革，提高组织运行效率。企业自营型众创空间正变得流行，也为企业向生态型、平台化转变提供重要手段。众创空间演进新方向众创空间通过开放式创业平台为创业者提供畔化服务，使创业者能够及时链接技术、资本、人才等资源，获得政策支持，完成创业活动，营造局部优化的创业创新生态乃是众创空间发展的重要方向。一是众创空间发展将更加平台化。创业服务机构形成集聚有利于创业者快速获得要素，完成团队搭建，得到孵化服务。社交化时代的众创空间，必须具备对创业培训、知识产权、技术评估、股权结构设计等专业服务的整合能力，众包、众筹、众创等模式相互融合、互为支撑，以创业活动为纽带，促进创业者、资本方和服务方之间广泛频繁的互动，形成创业服务生态圈，营造“社区式”创新创业氛围。二是众创空间发展将更加专业化。大众创业创新浪潮中，出现了大量以互联网技术集成应用和商业模式创新为主的创业企业。发展新经济，工业领域尤其是高端制造领域的科技创业将尤为重要，创业需要与实体经济深度结合。我国的高校、科研院所、龙头企业以及国家高新区拥有大量科研设施和科技服务资源，依托这些主体围绕产业细分领域建设专业化众创空间，实际上提供了激活存量资源、实现多方协同创新的机会，也是焕发企业新活力、促进传统行业升级、推动科技成果转化的有效手
段。三是众创空间发展应更加个性化。我国众创空间发展虽如火如荼，也出现盲目建设、重复建设等情况。在美国，这类服务于早期创业的孵化平台都是通过提供差异化的创业服务保持优势，以求长远发展。如著名的ＹCｏｍｂｉｎａｔｏｒ每年举办创业训练营为初创公司提供实践指导，ＴｅｃｈＳｔａｒｓ最大的特色是导师制模式非常完善，而５００Ｓｔａｒｔｕｐｓ作为行业新锐以投资见长，并在全球寻找项目。所以说，众创空间要实现可持续发展，必须在特色服务模式上积极探索，形成难以取代或者比拟的核心优势。四是众创空间发展应更加国际化。随着人才、技术、资本等要素在全球加速流动，大量跨区域创业活动出现，跨国创业投资日益频繁。众创空间作为开放式平台，需要具备链接全球高端要素的能力，能够引入外籍人士、海归创业创新人才，并为他们创造宽松便捷的准入环境，提供满足移民企业家、留学生创业者需求的设施条件和创业服务。众创空间还应开展跨境孵化业务，加强与海外孵化机构交流，引进国际先进的创业孵化理念，促进国际资本、高层次人才、技术项目等方面的合作。众创空间带来新变化第一，众创空间引领技术升级。创业是有效打通技术研发到成果产业化的重要途径，众创空间通过自由、开放、多学科交叉的“知识再造”为公众将创意转变为创意产品、开设公司提供基本条件，以产生面向未来的“颠覆式”技术。专业化众创空间将通过垂直整合全球高端研发资源、产业链资源以及科技服务资源，让技术研发直接面向市场需求，大大提高科技成果转化率。因此，发展为技术型创业提供平台的垂直产业众创空间将是引领产业技术升级的重要途径之一，让创新创业真正落到创造新增长点上。第二，众创空间引领产业原创。众创空间注重研发链、产业链、市场链衔接，从消费端中捕捉创意机会，为下一代产品、产业发展提供强大支撑。目前出现的３D打印、智能机器人等智能装备技术均来自众创空间，将推动传统生产和组织管理模式变革。众创空间对各领域有梦想的创业者具有极大吸引力，容易激发他们的创意想法，通过新产品、新工艺、新技术的研发，推动制造与服务行业的跨界创新。第三，众创空间引领新供给。众创空间作为落实“双创”战略的重要平台，与供给侧结构性改革的内在逻辑和导向高度一致。众创空间的创业者多分布在移动互联网、智能硬件、机器人等新兴领域，围绕客户需求开发个性化、定制化的产品与服务，这就是精准的供给侧改革。此外，众创空间带动天使投资、股权众筹、知识产权质押融资等金融服务创新，这将有利于加快创业投资政策的出台和完善，推动资本市场改革创新，引导金融行业有效服务于实体经济发展。第四，众创空间引领新经济文化培育。在众创空间的引领下，多方向、多领域的创业试错成为可能，越来越多的人通过创业实现梦想。２０１５年，由众创空间举办创新创业活动累计超过３万次，创业大赛、沙龙、路演、论坛等活动引发全民对创新创业的空前关注。众创空间将加速“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、开放包容”创新创业文化的形成，推动创业领域思想市场的形成和迅速扩展深化。——发表于2016年第10期《高科技与产业化》“研究观察”
某区众创空间发展存在的主要问题及建议 某区众创空间发展存在的主要问题及建议 XX区众创空间建设是在区委、区政府的领导下，区级各部门的大力支持下，以金渠国家级科技企业孵化器为核心，按照找准创客需求、把握建设标准、注重科技元素、实现内生增长的四点要求，在全区发展众创空间。目前，XX已创建众创空间14家，其中：依托高校、院所建设以技术、成果转化为主的众创空间9家，依托园区、企业建设以融资、导师、培训、产业链等各具特色的众创空间5家。多邦众创空间、新车间众创空间成功在科技部备案，成为国家级众创空间。一、主要问题 （一）运营成本较高。众创空间作为创新创业服务平台，按照市科委对众创空间“四有一入驻”的建设要求，要建设线下物理空间、线上网络空间，并有创业导师、投融资基金及企业、团队入驻，需要组建专业的运营团队，在管理、维护、推广等方面，具有较高的运营成本。众创空间建设要满足便利化、全要素原则，建设场地主要靠租赁，而且位置不能太偏（高校和院所除外），众创空间往往位于城市核心商业圈，场地的运营费用较高。例如：XX“西城咖啡”多客众创空间筹建于XX年，位于海怡天广场，面积1000余㎡。目前入驻的创客有71家，为52家科技型企业提供了服务，投资项目35个，帮助754人实现再就业，获得社会各界好评。空间以众筹方式累计投入1870万元资金，用于场地租赁、装修、运营等。经营以来，运营成本一直
困扰空间的发展，每月运营费用约19万元，其中：房租费3.5万元（35元/㎡）、水电1.1万元、人工工资11万元、公共服务开支2.1万元、线上线下广告宣传1.3万元。空间每月收入15万元左右，每月净亏损4万元左右。空间在承担社会责任的同时，建设业主却承担了一定的亏损，不利于“双创工作”进一步开展。 （二）政策支持不够。XX区在扶持大众创业万众创新方面，存在政策不系统、力度不够的问题。 一是鼓励政策不全面。对创建国家级众创空间、市级众创空间、区级众创空间的运营主体没有奖励。我区在XX年由区政府出台了《关于推进大众创业万众创新的实施意见》（XX府发〔2015〕70号），文件中涉及众创空间的奖励仅仅是“对经验收的众创空间，区政府给予5万元补助”，没有实现对众创空间运行主体的房屋租金、共享资源、帮扶服务等方面进行补贴。 二是政策执行不明确。XX年区政府出台的《关于推进大众创业万众创新的实施意见》文件，虽明确了“对经验收的众创空间，区政府给予5万元补助”，但没有明确补助由哪个部门牵头、资金从何而来。到目前为止，我区各众创空间均没有享受到该笔补助。 三是考核机制不健全。对国家级、市级、区级众创空间的运营主体没有明确考核目标，没有考核标准，没有从机制上真正实现对大众创业万众创新的激励。 （三）舆论宣传不够。本地媒体对众创空间的宣传较少，群众对众创空间了解不多，对众创空间这种大众创业万众创新的新型载体认识不
“双创”背景下众创空间发展面临的问题及建议 近年来，在深入推动创新驱动发展战略和适应经济发展新常态的大背景下，我国经济新模式、新业态不断涌现，“大众创业、万众创新”的局面逐渐在全社会蔚然成风。众创空间作为一种新型创业服务平台，顺应了网络时代创新创业特点和需求，对于支撑经济转型、壮大小微企业、挖掘经济新动力、优化创业环境、带动社会就业、促进“大众创业、万众创新”的意义重大。如何有效扶持众创空间发展，进一步激发市场活力，成为重要课题。 一、众创空间的定义 国务院办公厅印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》首次对众创空间进行了定义：众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 众创空间旨在通过在创业者、从业者、投资人、科研机构等主体间搭建一个合作交流平台，聚合社会各类资源，以满足创业者需求，为其提供专业的整条产业链服务，包括设备、场地等运营基础，招商引资等金融服务，创业
培训，企业招聘、法律咨询、宣传推广、申请政策、登记注册、业务辅导、组织社交活动等，能够孵化和壮大小微企业，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，创新经济发展模式，带动经济新增长点。目前，我国众创空间的类型包括活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、综合创业生态体系型。 二、众创空间的发展背景 我国经济亟待转型升级。传统发展模式的桎梏，严重制约着我国企业尤其是小微企业的发展。一是要素制约。长期以来，我国资源型中小微企业占较大比重，其发展主要依赖生产要素，并惯以低价战略赢得利润，但随着资源环境约束日益强化，原料价格上涨，劳动者薪酬增加，创业成本提高，要素的规模驱动力逐步减弱，企业利润被压缩，高投入、高耗能、粗放式的传统发展方式已难以为继，企业发展亟需从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。二是创新不足。由于小微企业成本高、实力薄弱，加之经营者认识不足，往往只顾及眼前利益，很难着眼于创新投入和长远发展战略，导致企业技术含量低、创新动力不足，长期处于粗加工的生产链低端，跟风经营甚至易造成恶性竞争，扰乱市场秩序。三是人才紧缺。小微企业是我国安置
众创、众创空间概念解析及其国内外发展 什么是众创？ 众创，是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网深入发展、知识社会创新2.0环境下创新创业特点和需求，通过创新、创业服务平台聚集全社会各类创新资源，汇众智搞创新，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的大众创新新局面。 什么是众创空间？ 众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、应用创新园区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 众创空间的构建思想 Fab Lab及其触发的以创客为代表的创新2.0模式，基于从个人通讯到个人计算，再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心的，面向应用的融合从创意、设计到制造的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新环境，推动了创新2.0时代众创空间的形成。而创客浪潮、众创空间以用户创新、大众创新、开放创新、协同创新为核心理念，是创新2.0模式在设计制造、创新创业领域的典型表现。而众创空间顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网应用深入发展、创新2.0环境下创新创业特点和需求，是与创新2.0环境下创新创业形态相适应的创新创业孵化、众创活动支撑平台。 顺应创新2.0时代推动大众创业、万众创新的形势， 构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激 发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青 年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发 展新的“发动机”，具有重要意义。一要在创客空间、 创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专 业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创 业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企
众创空间建设运营方案 根据《云南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（云政发〔2015〕53号），云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅下发的《关于做好2015年度创业园区众创空间校园创业平台申报认定有关工作的通知》(云人社发〔2015〕300号)、楚雄州人力资源和社会保障局《关于做好创业园区、众创空间及校园创业平台申报认定有关工作的通知》等文件，为响应元谋县创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”的浪潮，帮助元谋县青年创业者实现创业梦想，xxxx公司在元谋县人力资源和社会保障局的支持和指导下，依托云南元谋现代种业科技园，打造xxx众创空间，形成政府激励创业创新、社会支持创业创新、劳动者勇于创业创新的新局面，结合实际，特制定本实施方案。 一、建设的重要意义 众创空间是向小微创新企业和个人创业者的低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。大力发展众创空间是创新驱动的最佳体现、转型升级的重要抓手、应对开放式创新最好的举措。 近年来，元谋县围绕“高原特色现代农业”，“区域性南繁种业基地建设”发展战略，不断优化我县绿色产业结构，随着绿色产业经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，设立元谋现代种业科技众创空间的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立元谋现代种业科技众创空间，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的
众创空间建设工作方案 众创空间建设工作方案是怎么样的呢?今天我们一起看看 吧! 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈发展众创空间推进大众创新创业实施方案(2015-2020年)〉的通知》(苏办发〔2015〕34号)精神，深入实施“创业江苏”行动，大力推进众创空间建设，激发全社会创新创业活力，营造良好创新创业生态环境，特制订本工作方案。 一、工作思路 深入实施“创业江苏”行动，通过上下联动，集成政策支持，建设一批众创空间等新型创业服务平台;通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，打造众创空间、孵化器、加速器、科技园区，形成点、线、面相结合的创新创业孵化服务链条;探索建设众创集聚区，提升创新创业服务能力。 二、工作目标 通过省地联动，形成推进众创空间建设的协同机制。全省建设一
批纳入省级以上科技企业孵化器管理的众创空间、一批省级以上科技创业孵化链条和一批众创集聚区，孵化培育一批创新型企业，推动人才、技术、资本等创新要素向江苏集聚，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。 三、重点任务 (一)加快众创空间建设步伐。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励行业领军企业、国有大中型企业、高校、科研机构、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，鼓励引进国际国内知名创客孵化培育管理模式，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。各市、高新区要充分利用老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行整合和改造提升，为众创空间提供免费或低租金的场地。现有科技企业孵化器和大学科技园，要利用资源优势和孵化经验，通过新建或改造，发展一批众创空间。推进“互联网+”及传统创业载体融合，发展“线上虚拟空间”及“线下实体空间”相结合的新型众创平台，通过线上线下相结合，为“创客”群体拓展创业空间。 (二)开展科技创业孵化链条试点。支持有条件的孵化器开展“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设试点，针对创业不同发展阶段需求，对创业团队开展选苗、育苗和移苗入孵工作，为有创业
综合性众创空间建设运营方案
目录 一、建设众创空间的重要意义与背景 (4) 二、指导思想、组织机构与工作目标 (5) （一）指导思想和整体思路 (5) （二）组织机构 (6) （三）工作目标 (6) 三、众创空间建设方案 (7) （一）建设地点及规模 (7) （二）建设规模 (7) （三）众创空间需要达到的基本条件 (7) （四）众创空间建设时间与资金来源 (8) 四、众创空间职能与扶持方式 (9) 五、众创空间入住条件与优惠政策 (10) （一）入驻条件 (10) （二）政策支持 (12) 六、项目实施方案 (14) 1.项目定位 (14) 2.组建管理机构 (14) 3、运营模式（建议） (15) 4、建设周期 (17) 七、开展创业服务与落实退出机制 (17)
（一）创业服务 (17) （二）考核机制 (18) （三）退出机制。 (18) 八、众创空间管理办法 (19) 一、总则 (19) 二、功能定位与管理体制 (19) 三、基地职责与入驻条件 (19) 四、遴选程序与运行模式 (21) 五、创业众创空间孵化入住申请书 (25)
为深入贯彻落实我市“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市创业经济发展的意见》；着力解决我市创业经济发展中的突出问题，促进我市创业经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十四五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照上级部门的总体要求，结合我市实际，经过我方项目团队积极论证，特制定建设如下方案，请领导予以审核批复为盼。 一、建设众创空间的重要意义与背景 近年来，我市围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着创业经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储
关于众创空间建设与发展 的调研报告 2015年1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议时强调指出：顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。在这次国务院常务会议上，首次提出了“众创空间”这一名词，并从国家层面确定了支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。在此后的2年多时间里，李克强总理先后在多次会议、多个场合反复强调，要大力发展众创空间，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间。在制度顶层设计方面，国务院及有关国家部委、各省市相继制定出台了关于加快众创空间发展的一系列文件，2015年3月国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，2016年2月国务院办公厅印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，2015年5月天津市政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，在中央至地方各级政府、各项政策的强力推动下，众创空间应运而生，日益发展壮大。 众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的“低成本、便利化、全要素、开放式”的新型创业服务平台的统称。众创空间的诞生体现了市场的要求和市场的需求，是实现“大众创业、万众创新”的重要平台，是适应经济发展新常态、加快实施创新驱
动发展战略、优化创新创业生态环境的重要举措，是贯彻落实“五大发展理念”特别是坚持创新发展、共享发展的必然要求，对于激发全社会创新创业活力、培育经济发展新动能、以创业带动就业有效缓解就业压力具有重大意义。 根据区政协整体安排，今年5月份以来，河东区政协共青团、青联界别活动组围绕“关于河东区众创空间建设与发展”这一课题开展了调查研究，结合河东区实际，就进一步加强我区众创空间发展与运营提出了一些意见建议。 一、开展调研的基本情况 按照区政协2017年工作要点和区政协常委会议2017年议题计划总体安排，将《关于我区众创空间建设与发展的调研》确定为共青团、青联界别活动组本年度协商议题。区政协领导对本次调研工作高度重视，袁昆副主席先后2次召集专题会议，就调研目的、调研方向、调研重点、撰写思路等提出了指导意见，为调研工作的顺利开展提供了有力支持。按照区政协对本次调研工作的具体要求，我们认真拟定了调研计划，组建了课题调研组，明确职责分工，认真查阅资料，做好前期准备工作。自5月上旬至8月上旬，调研组采取问卷调查、实地走访、座谈交流、个别访谈等形式，深入到区内各众创空间及兄弟区县部分众创空间开展专题调研。调研期间，袁昆副主席，周志芬主任多次听取进展情况汇报，对于做好课题撰写工作提出富有指导性、参考性的意见与建议，对于调研报告各板块和具体内容的修改、补充、完善进行了细致全面的指导和帮助。此外，调研组还分别与区科委、区人力社保局等部门积极沟通情况，广泛征求意见建议，切实
骄龙创业孵化基地“众创空间” 发 展 规 划 《发展众创空间、推进大众创新创业》实施方案
导读：为贯彻落实关于发展众创空间、推进大众创新创业的 指导意见精神，促进众创空间发展，推动大众创业、万众创新， 制定本规划实施方案，即：构建100 个以上低成本、便利化、全 要素、开放式的众创空间，创业投资机构达到100 个以上，创新 创业政策体系更加健全，形成开放共享的科技创新创业公共服务平 台和全链条的创新创业服务体系，帮助各类人才实现创业梦想，组 织实施“众创空间发展众创空间推进大众创新创业实施方案” 为贯彻落实关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 精神，促进众创空间发展，推动大众创业、万众创新，激发经济 发展活力，结合我省实际，制定本实施方案。 一、发展目标 到2018 年，实现 "1211" 发展目标。即：构建 100 个以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；新增 2 万个科技型小微企业；创业投资机构达到 100 个以上；提供 10 万个高质量的就业 岗位。创新创业政策体系更加健全，形成开放共享的科技创新创 业公共服务平台和全链条的创新创业服务体系，帮助各类人才实现创业梦想。 二、主要任务 组织实施 " 众创空间建设 " 、" 创客培育 " 、" 创新创业服务提升 "、" 财税金融支撑 " 和" 创新创业文化培育 " 等五项行动计划，建
立创新创业信息共享平台，引导人才、技术、资本等创新要素向 众创空间集聚，打造良好的创新创业生态系统。 ( 一) 众创空间建设行动计划。 1、开展众创空间示范。依托省工业设计创新平台、高新区创业服务中心、大学生创新创业指导中心等，在互联网应用、智能 制造、工业设计、生物医药等领域，构建 10 个左右有影响力的众 创空间示范基地，带动全省众创空间建设。 2、推动科技企业孵化器转型升级。制定省众创空间认定管理 办法，推动创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、中小 企业创业基地等科技企业孵化机构优化运营机制和业务模式，转型升级为投资促进型、培训辅导型、专业服务型和创客孵化型等各具特 色的众创空间。支持园区和县市区建设众创空间，促进省、市、县 联动。 ( 二) 创客培育行动计划。 3、鼓励支持大学生创业。依托省内高等院校建立一批大学生 创业培育示范基地，组建省大学生创业基地联盟。支持高等院校 开设创新创业课程，加强创业培训。组建由成功创业者、天使投资 人、知名专家等为主的创业导师队伍。组织创业导师编辑出版 创业辅导培训教材和政策汇编，开展"创业学院"、"创业大讲堂"、"创业培训班 " 等各类创业培训。支持省大学生创新创业孵化基地、 大学科技园等平台为大学生创业提供场所和公共服务。加大对大
科技部关于印发《专业化众创空间建设工作指引》及公布首批国家专业化众创 空间示范名单的通知 国科发高〔2016〕231号 各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见（国办发〔2016〕7号）》（以下简称《意见》），推动众创空间向专业化发展，充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级，科技部制定了《专业化众创空间建设工作指引》。现印发给你们，请结合本地区、本行业实际，做好落实工作。 同时，为做好专业化众创空间的示范，充分发挥引领带动作用，科技部开展了首批国家专业化众创空间的遴选工作。按照坚持发挥市场配置资源的决定性作用、坚持科技创新的引领作用、坚持服务和支撑实体经济发展的原则，在充分调研论证的基础上，研究确定了首批17家国家专业化众创空间进行示范（名单附后）。 各示范国家专业化众创空间依托主体要继续加强探索；龙头骨干企业要按照市场机制与其他创业主体协同，优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源，实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合；科研院所、高校要通过聚集高端创新资源，增加源头技术创新有效供给，为科技型创新创业提供专业化服务。要加强经验总结和率先示范，按照《专业化众创空间建设工作指引》有关要求制定工作方案，并经所在地科技管理部门审核后，在2016年8月31日前报送科技部高新司，电子版发送gxs_gyfzc@https://www.doczj.com/doc/5a1629701.html,。 依托主体所在地方科技管理部门要加强对专业化众创空间工作的指导和支持，加强组织领导，健全工作机制，强化统筹协调，鼓励依托主体结合自身产业发展实际，积极探索专业化众创空间发展新路径和新模式，充分发挥示范引导作用。各地科技管理部门要结合地方经济发展、科技资源条件等实际情况，主动做好服务，为众创空间的专业化发展创造条件，因地制宜地推进专业化众创空间的建设和发展。 科技部 2016年7月28日 专业化众创空间建设工作指引
创新创业 众创空间孵化基地建设（建议）方案
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。 一、建设孵化基地的重要意义 近年来，某市围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存
在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 （一）指导思想和整体思路 指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市某市专利转化促进会为依托，建设创业实训孵化基地，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。
2016众创空间建设实施方案众创空间策划书 本文为word模式，下载后可自由编辑
目录 一、建设众创空间的重要意义 二、指导思想、组织机构与工作目标 三、众创空间建设方案 四、众创空间职能与扶持方式 五、众创空间入住条件与优惠政策 六、项目实施方案 七、开展创业服务与落实退出机制
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，为更好地加快我市民营经济发展，着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一
批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 （一）指导思想和整体思路 指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实训众创空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建设创新创业型潞城提供科技支撑和新的经济增长点。 （二）组织机构 建议成立由科技X牵头，财政、经信、中小企业X等部门参加的创业众创空间建设工作领导小组，负责统筹开展众
众创空间建设方案 目录 第一部分：项目背景 1.1项目背景 1.2众创空间发展现状、模式 1.3河南省众创空间发展现状 1.4高校建设众创空间的必要性 第二部分：建设内容 2.1建设目标 2.2建设定位 2.3建设方案 2.4布局规划 第三部分：建设进度
第一部分：项目背景 1.1项目背景 李克强总理在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。 2015年年初，“创客”首次被写入国家政府工作报告，两会两万的政府工作报告13次提出“创业”，明确表示推进“大众创业、万众创新”是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），2015年9月8日，科技部组织制订了《发展众创空间工作指引》，指引提出：众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。发展众创空间是推动大众创业、万众创新的有力抓手，是深入落实创新驱动发展战略、优化创新创业生态环境的重要举措，对于激发全社会创新创业活力、加速科技成果转移转化、培育经济发展新动能、以创业带动就业具有重大意义。
“双创”背景下众创空间发展面临的 问题及建议 近年来，在深入推动创新驱动发展战略和适应经济发展新常态的大背景下，我国经济新模式、新业态不断涌现，“大众创业、万众创新”的局面逐渐在全社会蔚然成风。众创空间作为一种新型创业服务平台，顺应了网络时代创新创业特点和需求，对于支撑经济转型、壮大小微企业、挖掘经济新动力、优化创业环境、带动社会就业、促进“大众创业、万众创新”的意义重大。如何有效扶持众创空间发展，进一步激发市场活力，成为重要课题。 一、众创空间的定义 国务院办公厅印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》首次对众创空间进行了定义：众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 众创空间旨在通过在创业者、从业者、投资人、科研
机构等主体间搭建一个合作交流平台，聚合社会各类资源，以满足创业者需求，为其提供专业的整条产业链服务，包括设备、场地等运营基础，招商引资等金融服务，创业培训，企业招聘、法律咨询、宣传推广、申请政策、登记注册、业务辅导、组织社交活动等，能够孵化和壮大小微企业，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，创新经济发展模式，带动经济新增长点。目前，我国众创空间的类型包括活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、综合创业生态体系型。 二、众创空间的发展背景 我国经济亟待转型升级。传统发展模式的桎梏，严重制约着我国企业尤其是小微企业的发展。一是要素制约。长期以来，我国资源型中小微企业占较大比重，其发展主要依赖生产要素，并惯以低价战略赢得利润，但随着资源环境约束日益强化，原料价格上涨，劳动者薪酬增加，创业成本提高，要素的规模驱动力逐步减弱，企业利润被压缩，高投入、高耗能、粗放式的传统发展方式已难以为继，企业发展亟需从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。二是创新不足。由于小微企业成本高、实力薄弱，加之经营者认识不足，往往只顾及眼前利益，很难着眼于创新投入和
众创空间 “建设工程系众创项目” 建 设 方 案
日期：2017.7.08 目录 第一部分建设背景 1、时代背景 2、全国众创空间发展特点 3、众创发展现状 第二部分建设内容 1、建设亮点 2、建设内容 第三部分社会经济效益 第四部分运营模式 1、运营模式 2、盈利模式 3、投入计划
第一部分建设背景 一、时代背景 2015年年初，“创客”首次被写入国家政府工作报告，两会两万字、政府工作报告13次提“创业”，明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。早在2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。 为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。国务院常务会议召开并研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。 在国家两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大
众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。《意见》提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。 二、全国创客空间发展特点 众创空间作为创业创新服务的平台在全国的推广，使得“大众创业、万众创新”在全社会蔚然成风，在北京、上海、深圳、杭州、南京、武汉、苏州、成都等创新创业氛围较为活跃的地区，也都逐渐涌现了一大批各具特色的众创空间。其中北京众创空间主要通过成立联盟搭建起了众创空间资源共享平台和行业自律组织，汇集众多在行业内具有代表性、影响力、先进理念的人物，促进推动地区创新创业模式新颖、理念超前的众创空间的发展；上海新车间则是通过聚集硬件高手、电子艺术家、设计师、DIY爱好者等来建设一个开放式社区和实验空间；深圳的柴火空间为创客们提供3D 打印机、激光切割机电子开发设备、机械加工设备等基础硬软件以及定期举办各种聚会、工作坊和知识分享会来聚集创