2020公务员考试备考
申论
湖南省2006年度考试录用公务员
《申论》试卷
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分组成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
3．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号。考生须要用黑色的签字笔或钢笔在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答，不得分。
4．考试时间，不得提前交卷、退场。考试结束后，考生应立即停止作答，并将试题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员收取完试题本、答题卡和草稿纸，确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁携带试题本、答题卡出考场。
二、给定资料
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的要求，某地政府为理清建设新农村的发展思路，认清建设新农村面临的困难和制约因素，近期召开了一个有政府官员，专家学社，农民代表等参加的座谈会，共同探讨新农村建设中如何发展生产，提高农民收入。以下是该座谈会的纪录：
张秘书长：
首先我代表市政府衷心感谢个位嘉宾对我们这次活动的大力支持。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。发展生产力是中心任务，今天，我们围绕如何发展农村生产力展开讨论，希望大家踊跃发言。
陈副市长：
今天“一号文件”里明确提出，要协调推进五个方面的建设，经济建设放在首位。在推进新农村的建设中，中央明确提出推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心，如果仅仅理解为盖房子，没有经济实力的话，不但会加重农民的负担，甚至可能即使搞了也维持不了多久，所以要以经济建设为中心，大力发展农村生产力。
张秘书长：
今天也来了一些农民朋友代表，咱们先听听农民大哥有哪些困难，建设新农村最需要政府帮助他们做些什么？
农民甲：
最近报纸上，电视里“新农村建设”喊的很响，我们农民最关心的是能不能给我们带来真正的实惠。农民盼什么？还不是生产发展，日子越过越好嘛！这两年政府既免税又补贴，咱农民的腰包渐渐鼓了，但农资一个劲儿涨价却“吃掉”我们辛辛苦苦挣的钱。希望国家快想想办法，别让农资涨价“掏走”了国家给农民的免税实惠。
农民乙：
我们最盼望的就是儿子能读得起书！我常年在外打工，一年可以挣6000元左右，我妻子在家养了2头猪，中了3亩地，全家一年总收入8000元左右。几个儿子都挺有出息，大
儿子考上了市医学院，可刚读了一年就花了1万多元，上不起，就退学了。二儿子考上了大庆石油学院，一开学就交了将近9000元，向亲戚朋友借了3000元，又贷款5000元，才把这笔钱凑齐。这几年学费越来越贵，伙食费也贵。挣的少，花的多，没有钱真愁啊！为供孩子读书，我和妻子都穿自己缝的布鞋，平时都舍不得吃肉。政府能不能帮帮咱农民，让农民的孩子能读得起书，上的起学！
张秘书长：
几位农民朋友谈得都很实在，说实话，建设新农村最高兴的人应该是农民兄弟，但如何建设？在建设过程中应该注意什么问题？在建设过程中有哪些困难那？我们要理清思路，才能对症下药。
农业部门刘处长：
建设新农村，我认为首先要实实在在，别瞎折腾。不能不顾财力贷款，搞花架子，损害农民利益。
近些年来，许多地方都很重视农村建设。文明村，卫生村，小康村等等常抓不懈，常说不断。但是对这些上了地方基层红头文件的所谓“农村建设工程”，农民似乎都不那么热心。早些年，南方某县搞了一个“小康村”样板就是典型。当时，一些领导为搞“整齐划一的洋楼村”，不惜巨额贷款相助，有不惜以行政命令实施。然而，当新村崛起时，家家户户都欠了一屁股债。而今，这条所谓的“样板村”成了当地典型的花架子村。山西省某县在经济结构调整中建起了一批高标准的农业示范园。然而这些示范园并未用高科技为农民带来实惠，只是凭者"高标准"而接待一批一批的参观团，以表现当地干部的“政绩”。当地农民议论此事为“形式主义哄上级，败家子作风害百姓”
所以我认为，新农村建设需要发动群众一步一步实施。新农村建设肯定要依靠农民，要尊重他们的意愿，他们想怎么干，他们希望政府提供哪些帮助，哪些支持，他们最有发言权，而不是纯粹的官办，官员包办或者不顾实际一刀切去办。
陈副市长：
刚才刘处长提到的把这种花瓶作为示范典型，不但不能起到试点的引导作用，反而会因为物力，财力的不公平分配，影响广大农民建设社会主义新农村的信心，妨碍了整个新农村建设大局。我们要吸取以往的经验教训，新农村建设如何搞，实际上是由当地农村经济的发展水平，农民收入水平以及城市对农村的支持程度决定的，不能搞一刀切，更要防止形式主义。
张秘书：
是啊，不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来，农村有农村的特点，有的地方按小城镇的要求搞农村建设，最后搞的不城不乡，反而不利于改善农村的生产和生活。因此，社会主义新农村建设必须着力解决制约农村生产，生活的实际问题。
省政府发展研究中心郭副主任：
推进社会主义新农村建设，必须以生产发展为首要任务，以提高农业综合能力为建设重点之一。否则新农村建设就成了无源之水。要实现工业反哺农业，城市带动农村李县长：
发展生产是建设社会主义新农村的中心任务，我们基层也清楚这一点，但钱从哪里来？建设新农村，集体经济是基础，也是解决"钱从哪里来“的重要来源。以我县而言，全县184个行政村，2004年村级集体收入在30万元以上的有51个村，20-30万元的有14个村，10-20万元的有47个村，10万元一下的有72个村。一般规模较大的行政村年度性支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前多数村的经济现状不乐观。村级集体往往经济薄弱，无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。我县属于相对发达的县，而有些欠发达地区几乎就谈不上村级集体经济，村级经济不只是0，很多都是负数，据我了解，
有个乡负债达到2000万元，村级负债平均达到10万元。村干部的工资虽然是县财政发，但每月80-100元，还经常被拖欠。没有村级经济，建设新农村就失去了一个重要支住，这个问题有待解决。
某乡黄乡长：
对，近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受到多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，但增收困难成为新农村建设的重大挑战。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。近几年农业化有了一定发展，但农民进入市场组织化程度不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司，协会，农民之间还没真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或者协会的二次分配中获益增收。随着农村劳动力转移到二，三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型，技能型劳动转移输出少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。自2005年起国家取消了农业税及其附加，一免三补政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也缩小，没有更多的增收途径。一句话，现在农民增收面临很大困难，这是建设新农村的一个难题和制约因素。
郑博士：
由于国家对农业和农村投入不足，缺乏长效投入机制，使农业生产性基础设施普遍滞后。普遍存在着年久失修，功能老化，更新改造缓慢等问题，并且由于基层管理功能薄弱，使得许多农村小型基础设施处于无人管理状态，导致大量的设施损坏严重；农业资源不足，土地减少，生态环境不断恶化；农业科研投入不足，技术推广服务机构缺乏。农村的交通设施建设落后。很多农村交通设施落后，乡村道路缺乏有效的专人管理，使农业机械作用的发挥受到限制，导致农业耕作成本增加。大部分农村地区，水，电等农民生活必需的基础设施还很缺乏，不仅电网老旧，电压不稳，而且电价昂贵；很多自然村没自来水，部分用上自来水的自然村，由于水源不足，管理不善等原因，也保证不了正常供水。这些基础设施是建设新农村不得不面对的一个问题。
十一五期间，我县仅道路建设和河道清淤两项工程就需投入2.28亿元，其中通村通组公路800公里，需要资金1.2亿元，河道清淤5000多条，需要资金1.08亿元。新农村建设投资巨大，地方政府明显力不从心。所以，我认为，建设新农村，没有一个长效的投入机制，基层很难找到突破口。
陈教授：
刚才李县长，郑博士和黄乡长谈的，实际就是新农村建设面临的困难。新农村建设的巨额投资从哪里来，政府财力是否能够承受？我看了一些资料，今年全国财政达到3万多亿左右。目前中央税收和地方税收加总，再加上预算外收入，可用财力规模占GDP的比重近30%。应当说，这样的财力具备了以工补农，以城带乡的条件。
最近两年农民告别皇粮国税，财政部的负责人曾表示，减少税收收入，80%左右由中央财政承担，20%左右由省级按照一定的政策承担。此外，中央财政今年安排293亿元投入农村基础设施建设，生态建设和农业科技进步，扶贫开发等，安排14亿元支持农村合作医疗等社会事业发展。但这离新农村建设的实际需求仍有较大差距，不能苛求财政包办农村基础设施的资金投入。当然，我认为，要分清国家和政府应对什么领域进行投入，怎么与农民和辛勤劳动相结合。同时需要调动企业和社会力量投资农村公共设施建设的积极性，并适当引导农民自主投工投劳。做到输血和造血并重，这样合力建设，数亿农民才能过上现代化生活。
刘教授：
近年来城乡居民收入差距不断拉大，温家宝总理曾表示，包括乡镇机构，农村义务教育
和县乡财政管理体制在内的农村综合改革，即涉及农村生产关系的调整，也涉及农村上层建筑的变革，是巩固农村税免成果，解决当面农村面临许多问题的关键。同时，农村综合改革应重点突出两大目标：一是建立农村公共财政体系；二是改革与完善乡村治理结构，在乡村建立有效，真正由农民群众参与的制衡机制。
建设新农村的新战略中，有一个明确的提法，即提高农业的组织化程度。人们已形成共识：只有提高农业组织化程度，加强农民的合作能力和基层的组织建设，才能对接上国家在新农村建设中的资金投入和政策投入。十一五期间是新农村建设破题关键时期，如何基本完成乡镇机构，农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务至关重要。也就是说，基层政权以什么样的组织形式来带领农民建设新农村？这一点要好好研究。
郑博士：
建设新农村，我倒觉的外国的一些经验可以借鉴，韩国上个世纪60年代以来，城乡之间，区域之间的发展严重失衡，农村问题十分突出。农村人口大量无序迁移，带来了诸多城市问题和社会难题。1970年开始韩国政府发起新村运动，分三个阶段逐步推进。第一阶段大规模投资建设农村基础设施，二阶段是推出增加农民收入计划，三阶段是建设重点逐步转向发展以农产品加工为主的农村工业。（内容略）这些是值得我们借鉴的。
郭副主任：
说到经验，我们也关注国内一些好的做法。希森三和集团在山东省乐陵市黄夹镇梁锥村进行的农村建设，就是一次积极而有益的尝试。他们的思路就是凭借雄厚的资金实力，通过村企互动发展农业产业化经营，形成现代农业的产业开发规模效益，带动农民增收，进而促进农业，农村的发展。按照这个设想，就是要让农民变成产业工人，让贫瘠的鲁西北变成大型的牛业基地。希森三和集团探索和实践的亮点在于，通过新村建设，将当地的农民与黄牛产业开发有机结合起来，创造性地实践了一种崭新的农业产业化经营模式，并能够进一步形成大大降低交易成本的规模经济效益，从而客观上带动广大农民增收和致富。这一做法可以给我们带来很多启示。
陈教授：
说到经验，我也注意到成都的例子。他们提出城乡一体化的模式。我们注意到，成都市推进一体化的形式多种多样，有农村直接变城市形式，如川浙工业园，引入工业，农民直接变工人，成了市民；有土地流转形式，土地向大户集中，农民变成了农业产业工人；而最值得称道的是五朵金花的典型，五朵金花处于城郊结合部，又是城市的通风口，不能够建高楼。针对这一劣势，他们对农房改造，基础设施进行了完善，打造了一些景点。最后发展休闲产业，为农民增收搭起了一个增收平台。
其实，有的城市也尝试走这条路子，但无一例外地失败了。为什么呢？没有结合实际。五朵金花的打造不是空想出来的，他是与市场紧密结合，与成都市民的生活方式紧密结合，并形成了良性互动；同时，五朵金花没有搬迁农户，这又是一个显著特点。许多游客去过周庄一次，就不想去了，为什么？周庄对居民进行了大量搬迁，这一搬迁，就失去了很多无形的东西，包括居民的生活方式，这也就是传统价值与文化的消失。五朵金花不同，打造出的风景与百姓融合在了一起，游客去了，也不只是看风景，而是将自己与风景融合在了一起，具有了立体的感觉，展现了一幅活在其中，融入其中的美好图景（完）
三、作答要求
1、假如你作为本次座谈纪录员，请归纳参会人员提出在建设社会主义新农村过程中政府面临的困难（150-200字）
2、通过所给资料分析和理解，用300-400字左右篇幅，提出建设社会主义新农村过程中，政府应该从哪些方面着力解决发展农村生产力问题
3、就给定资料反映问题，用1000-1200字篇幅，字拟题目进行论述
2006年湖南省申论参考答案
1．答案提示
(1)农资不断涨价，“吃掉”了农民辛苦挣得的钱；
(2)学费越来越贵，农民的子女上不起学；
(3)部分地区瞎折腾，没有从当地农村经济的发展水平出发，搞一刀切，“样板村”成了典型的花架子村；
(4)没有村级经济，无法解决“钱从哪里来”这个问题；
(5)技术型劳动力转移输出少，农民依靠政策增收的空间缩小，农民增收困难；
(6)国家对农业和农民投入不足，缺乏长效投入机制，农业生产性基础设施普遍滞后。2．答案提示
(1)坚持农村基本经营制度，加强农业基础地位，不断巩固、完善、强化强农惠农政策，形成农业增效、农民增收的良性互动格局。
(2)要加大农村公共产品的投入力度，并建立一个长效的投入机制。我国农村的基础设施建设比较落后，因此要在为农村提供基础设施的同时，把财政支农的重点放在为农民提供基本公共服务上。同时调动企业和社会力量投资农村公共设施建设的积极性，加大对农民的培训力度，引导农民有序投工投劳。
(3)深化农村综合改革，从农村最突出的矛盾出发，建立农村公共财政体系；改革与完善乡村治理结构，建立有效、真正由农民群众参与的制衡机制。完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等的改革。
(4)提高农业组织化程度，加强农民的合作能力和基层的组织建设，使资金投入和政策投入能够对接。
(5)总结借鉴国内外的经验，结合实际，推进农村生产力发展。
3．答案提示
推进社会主义新农村建设
重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。新中国成立以来特别是改革开放以来，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。但是，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变，统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；加快推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。
推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。
拓宽农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。着力发展县城和在建制的重点镇，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，外来人口较多的城镇要从实际出发，完善社会管理职能。要着眼兴县富民，着力培育产业支撑，大力发展民营经济，引导企业和要素集聚，改善金融服务，增强县级管理能力．发展壮大县域经济。
加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟、高砷、苦成、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。有条件的地方，可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。
大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。
总之，建设社会主义新农村，是党中央、国务院实施的统筹城乡发展方略，只有解决“三农”问题，促进农村社会文明进步，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。
卷）2011国家公务员考试申论真题答案（A 年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案2011 20分）一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：“给定资料41.即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。解读：”作答。这是一道概括题，围绕“给定资料4题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民本身来看，列举了现代各个历史时期的不同4经历了艰苦的探索，从给定材料认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治“给定材料2.5分）800河后黄河安澜年的主要原因。（10字。200要求：简明扼要，条理清楚。不超过解读：1 / 5 年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期2010本题是单一式的概括题，和目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。参考答案：1（）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地（2势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；）这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较（3多，两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度（4上得到恢复，使黄河输沙量减少。 ”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的3二、“给定材料生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理分）黄河可以从中受到哪些启示。（20字。要求：内容具体，表述清晰，不超过300解读：年国考省部级第二题（分析这是一道概括加分题（案例启示类），与2010 荷兰退耕还湖）相似。答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈看法。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。参考答案密西西比河因过度开发，导致水质污染、
公务员考试申论写作词汇机关公文用词积累
机关公文用词积累 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本事、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民
2015湖南省公务员考试申论真题及参考答案 2015湖南申论真题 【注意事项】 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限40分钟，作答参考实现为110分钟。 2.一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡! 【给定资料】 1.创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。 对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。 创科运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。 创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。 传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。
热点练习题 受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新 活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。但是由于 过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。 最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久 关停。整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。 请你就此谈谈看法 参考答案 网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络 达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。但是互联网的繁荣永续 需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联 网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。 【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。体现了公正、理性的认识 评价事物的思路。也比较容易引得大家好感，有说服力。】 当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我 的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着 责任如山。要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观， 不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。 影响力有多大，责任就有多大。市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。但是如 果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低 级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。产品导向错误，违背了社 会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。 【意义和问题分析：依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观
申论素材积累看哪些书 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录
2018年国考申论真题卷 省级以上（含副省级）综合管理类 一、注意事项 1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。 我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范工作稳步推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。 传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。 调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市
https://www.doczj.com/doc/5a4006234.html, 【2017年422联考申论（湖南等）】 参考给定资料，以“平衡”为正标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文章。（40分）要求：立意明确，联系实际，不拘泥于“给定材料”；思路清晰，语言流畅；总字数1000—1200字。 平衡 ——把握好“快与慢”的节奏 “兵贵神速”、“时不我待”，总有这样的成语提醒我们“快一些”；“自在有为的生活急不得”，总有这样的名言告诫我们“慢下来”。“快与慢”就像一对孪生兄弟，相互依存，在“快与慢”的节奏变幻中找准定点是一种选择，在“慢与快”的循环更替中把握平衡是一种智慧。 “快”不是速度上的绝对快，而是一种意识，一种转变思维、突破创新的意识，是一种尊重规律的选择，是一种积极向上的态度。改革开放之初，如果没有抓住历史的机遇，如果没有创新求变，如果没有快马加鞭，如果没有“发展就是硬道理”的指引，就不会为今天的发展打下殷实的物质基础；信息时代，如果不能乘上“互联网的快车”，如果不能与时俱进，如果不能把握新的市场规律，如果停留在过去的功劳簿上迷恋“旧日辉煌”，就不会有今天“大众创业、万众创新”的盛况空前。再厚实的基础都不应该成为停滞不前的借口，当“慢”与“快”的天平向“慢”倾斜时，我们必须督促自己“快起来”。 “慢”不是速度上的绝对慢，而是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境，是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态。今天，社会变革持续加速，利益结构不断调整，经济地位重新洗牌，加之互联网时代的信息爆炸与各种诱惑，我们的工作节奏越来越快，生活状态越来越急，终日被巨大的生活压力困扰，被浮躁的焦虑心态笼罩，“感觉身体被掏空”的调侃背后，是精神的疲惫、身体的损伤，更是理想的泯灭。当“快”与“慢”的天平向“快”倾斜时，我们应该让自己“慢下来”。
2018国考申论真题及答案详解（地市级文字版） 来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农 业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户” “包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。 时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不
2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答 案 市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为
继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】
机关公文用词积累 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
湖南省公务员考试申论范文(5篇) (一)两会热点申论范文：舌尖上的安全 最高级数的运用领导言论作为文章主料，整篇文章围绕领导论述写作，这看似一个难以完成的任务，在机关的实际工作中却是常见现象。例如，2014两会期间总理提出治理餐桌污染，确保“舌尖上的安全”，话一落地，马上就有人作文诠释。中公教育专家认为，申论文章虽然要立足于材料，具体问题具体分析，不能把诠释领导讲话的作文模式视为常态，但在充分吃透领导讲话精神的基础上扣紧材料，有的放矢，分几个角度铺开，表达自己对讲话的理解和在具体工作中的运用，也可以异军突起，收到论证深刻精辟、令人赞赏的效果。例如下文： 【参考例文】 “三个最严”守护“舌尖上的安全” 〔标题采用典型的动词作谓语句，由主语“三个最严”的工作原则+动词守护+宾语“舌尖上的安全”组成，是申论最典型、最常用也是政府文书最提倡的标题句式。使用动词谓语句就表明文章的主论点是对策，而主要对策已概括在标题之中。〕 2014年“两会”上，李克强总理在政府工作报告中就食品安全指出，{要“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。”｝食品安全事关民生，对餐桌上的污染“零容忍”，用“三个最严”切实守护起人民群众“舌尖上的安全”，是民生大事、实事。 〔首段交代背景，介绍“舌尖上的安全”一词由来，括号内为直接引用。简单概括落实这一要求的意义，进而指出落实这一要求的原则和途径，即零容忍加三个最严。主要问题、主要意义、主要对策全部在开头依次出现，这是申论文章最优开篇方式，但不是唯一的方式。〕
食品安全时刻牵动着国人的心，从“大头娃娃”到“三鹿事件”，再到“地沟油”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等等，人民群众对“毒食品”痛恨至极。而一些“黑心”商人、不法之徒为了牟一己之利，置人民利益于不顾，造假制假、销售“问题食品”，让人民群众遭受人身、财产重大损失。向餐桌污染宣战，用严格监管、严厉惩罚、严肃问责打好“舌尖上的安全”保卫战。 〔承接首段，引出话题，以案例点名的方式，简要地概括食品安全领域存在的突出问题，并以人民的呼声为依据，指出问题危害性、形势严峻性和解决必要性，在为什么要守护舌尖安全和怎样守护之间完成过渡。〕 最严格的措施，对餐桌污染“无缝监管”。治理餐桌上的污染，关键在加强源头监管，以严的要求、严的标准管好食品制造、生产、销售各个环节。既要从原材料抓起，也要加强对食品生产、销售的监管，切实实现从农田到餐桌的“无缝监管”。唯有如此，才能让餐桌污染的“蛀虫”无处可“下口”，让人民群众切实吃上“放心食品”。 〔常规对策，以监督、处罚、问责为三个分论点，分别诠释“三个最严”，对策首句字数基本相等，形式整齐，句式有力，适合严格监管类的主题。〕 最严厉的处罚，用重典惩治不法之行。治乱要用重典，只有用最严厉的处罚打击不法行为，维护市场秩序，才能有效守护“舌尖上的安全”。“黑心”商人利益熏心、唯利是图，把人民安全置之脑后。因此，一方面，对于不法分子必须给予最严厉的惩罚，让不法分子感到恐惧，给其他市场主体起到警示作用。另一方面，要以严厉的处罚净化市场，消除“污染”，切实保障好“舌尖上的安全”。 最严肃的问责，用严纪树立制度权威。有问责，才有成效、见长效。铁腕问责，严格执纪，用制度筑牢“舌尖上的安全”的坚固堡垒，才能有效强化维护食品安全的效果。严肃追责，让“问题食品”的任何责任人不能游走在制度之外，确保制度红线不被触、底线不被越、高压线不被碰，让每一个主体负起应该负的责任。用严肃的问责树立起制度的权威，用制度托起“舌尖上的安全”。
北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。
合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合
2017年国家公务员考试《申论》真题（地市级） （满分100分时限180分钟） 一注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。 二给定材料 材料1： 1.两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。 北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。有水则城兴，无水则城亡。 流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。
议论文事例素材积累（一） 湖北华图夏青青 100分的申论考试中议论文通常占35分—40分，很多同学谈作文色变，在写作文的过程没话说尤其是脑海中没有事例可举来论证观点。我们都知道，举例论证离不开事例，甚至在开头的时候也可以利用事例来引出中心论点，所以事例在议论文中扮演着重要的角色，下面就让小编来给大家总结一些常用的事例。 一、诚信篇 1、立木为信 秦国时，商鞅起草了一个改革的法令，但是怕老百姓不信任他，不按照新法令去做。就先叫人在都城的南门竖了一根三丈高的木头，下命令说：“谁能把这根木头扛到北门去的，就赏十两金。”老百姓议论纷纷，但无人行动。商鞅知道老百姓还不相信他下的命令，就把赏金提到五十两。后有一人将木头从南门搬到北门。商鞅立刻派人传出话来，赏给扛木头的人五十两黄澄澄的金（铜），一分也没少。 2、烽火戏诸侯 西周末年，周幽王为博褒妃一笑，不顾众臣反对，竟数次无故点燃边关告急用的烽火台，使各路诸侯，长途跋涉，匆忙赶去救驾。结果，被戏而回，懊恼不已。幽王从此便失信于诸侯，最后，当边关真的告急之时，他点燃烽火却再也没人赶来救他了！不久，便死于刀下，亡了西周。 3、海尔砸冰箱 创业伊始，海尔提出“真诚到永远”的理念，以高质量、高品质实现企业对用户的诚信承诺。1985年，海尔总裁张瑞敏的一位朋友在厂里买一台冰箱，结果挑了很多台都有毛病。朋友走后，张瑞敏把400多台冰箱检查了一遍，发现共有76台存在缺陷。当时冰箱的价格是
800多元，相当于一名职工两年的收入。张瑞敏说：“我要是允许把这76台冰箱卖了，就等于允许你们明天再生产760台这样的冰箱欺瞒消费者。”他亲自抡起大锤子砸下了第一锤!很多职工流着眼泪砸了冰箱。然后，张瑞敏告诉大家——有缺陷的产品就是废品。 4、孙氏兄弟信守承诺，按时发放农民工工钱 2010年2月10日，在北京当包工头的哥哥孙水林为赶在年前把工钱发到农民工手上，不顾风雪，提前返乡途中遭遇车祸一家五口身亡；在天津的弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，来不及处理哥哥的身后事，赶在腊月二十九返乡，将33.6万元工钱一分不少地送到60余位农民工的手中。 5、青岛大虾事件 2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费，经过多方协商后，最后两人分别给了烧烤店老板2000元和800元的餐费后离开。 6、毒疫苗事件 2016年3月11日，山东省济南市公安局查获了一起毒疫苗案件，在社会上引起悍然大波。2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。“问题疫苗”事件在舆论场中引发较大的恐慌情绪。北大教授称这种疫苗或致人死亡。很多婴幼儿接种此类疫苗后出现不良症状。 7、电信诈骗—徐玉玉事件 山东省临沂市一名家境贫寒的准大学生徐玉玉因接到骗子的诈骗电话，被骗走9900元学费，在当天傍晚与父亲报警返回时，该名女生突然昏厥，尽管在医院抢救两天多，仍因呼吸心脏骤停离世。
2018年湖南公务员考试申论真题 通用卷 一、给定资料 材料一 互联网的风起云涌，从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是生活共享或是内容共享。 随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，
其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能实现其可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，而过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。 在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能得到充分实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享或需求的物品，不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么当做沉没或折旧成本而收费较低廉，从而令闲置物资的边际成本更低，显现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要，建立新的监管规则体系迫在眉睫。在新的规则出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督滴机制，维护市场的正常秩序。 材料二 美国某租赁房屋公司曾发生一起事件。一名房东发现她
国家公务员真题解析：2014国考申论省部级第四题解析【导读】国家公务员真题解析：2014年国考申论（省部级）第四题解析。 2014年国考申论(省部级)第四题题目： 某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。(20分)要求：(1)观点明确，简明深刻;(2)扣紧材料，重点突出;(3)语言流畅，有逻辑性;(4)不超过500字。 破题：短评，属于公文类题目。公文类题目其实并不难写，要求(2)是紧扣材料，可见答案都在材料中，要求(3)有逻辑性，说明结构已经出来了，“是什么-为什么-怎么办”。 材料： 4.时期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。 荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。 近年来，媒体选秀节目从未冷却。从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。 一股“全民养生”的热潮炙浪逼人。五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。 此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。 据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程序上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。 国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员
湖南省公务员考试模拟试卷 20天行测83分申论81分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录