“平安建设”成员单位文件材料归档范围
（2010、2011、2012年3年来的相关档案材料）
一、政法委（综治办）准备材料：
1、莎车县重大事项社会稳定风险评估工作组织机构。
2、社会稳定风险评估专业队伍名册。
3、全县各类重大决策和重大工程稳定风险评估报告。
4、有效化解涉法涉诉案件。
5、全县中央、自治区交办涉法涉诉案件登记及化解情况。
6、研判会记录及信息、月报表。
7、三情信息汇总、上报资料。
8、综治维稳中心工作计划、总结及案件调处登记。
9、万民干部下基层转变作风活动方案、名册及工作队员逐户走访相关信息上报，各工作队走访台账及相关资料。
10、建立健全维稳工作长效机制。
11、建立上下联通、指挥高效、运转顺畅的反恐严打体系。
12、建立情报信息工作机制。
13、与维护稳定有直接关系的单位、部门、系统和社会群体中组建群众信息员队伍。
14、设立情报信息专项奖励经费或实施奖励。
15、县委办下发的国家安全人民防线建设的相关文件。
16、国家安全人民防线建设的计划、总结。
17、国家安全人民防线建设组织领导机构。
18、国家安全人民防线建设制度完善。
19、国家安全人民防线建设发挥作用明显。
20、打击分裂破坏和暴力恐怖活动的计划。
21、打击分裂破坏和暴力恐怖活动的实施方案。
22、防范和处置境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织分裂渗透和破坏活动的实施方案、计划，总结。
23、原法轮功参与者基本情况及教育转化措施，现实表现，对法轮功参与人员排查情况、对法轮功参与者教育转化工作总结等。
24、有反邪教目标责任书。
25、社会治安重点区域排查整治工作有领导机构，有实施方案，有责任单位和人员对社会治安混乱区域和突出治安问题进行排查并登记。
26、排查出的重点区域和重点问题制定整治方案，社会治安重点区域实行挂牌整治，定期进行督导检查和考核验收，挂牌整治的突出问题有效解决的一系列台账。
27、不稳定隐患因素和不稳定区域场所摸排台账，不放心的重点村、区域排查台账。
28、因民生问题引发的社会治安重点区域和突出治安问题，制定长远规划并组织实施。
29、社会治安重点地区排查整治、流动人口排查整治等活动的实施方案。
30、县派、乡派集中整治工作方案、人员名单、总结等材料。
31、莎车县人民调解、行政调解、司法调解衔接联动实施意见。
二、公安局准备的材料
1、三年来案件统计分析、总结（有效预防因矛盾纠纷引发的案(事)件）。
2、有效防止人员出走、叛逃、政治避难、滞外不归的相关
制度，措施等。
3、防范敌对势力渗透活动的实施方案、计划、小结等。
4、防范和处置敌对势力建立秘密渗透据点、制造或私藏武器弹药等非法活动的实施方案、计划、措施，总结等资料。
5、严防敌对势力破坏活动的实施方案、计划和总结等资料。
6、有效防范群体性事件发生的实施方案，计划及总结。
7、治安复杂场所和公共娱乐场所管理措施；对重点单位、要害部位和公共复杂场所采取的技防、物防设施自查报告、台账、技术指数。对重点要害部门、单位采取技防设施自查报告。
8、《企事业单位内部治安保卫条例》学习宣传通知、计划、总结等。
9、枪支弹药、易燃、易爆、等危险品管理规定等；民用爆炸物品管理措施办法等；枪支弹药被盗或重大涉及危险物品案件，公安厅督办涉爆涉枪案件督办情况等。
10、接警处置预案及总结、台账明细等。
11、2010-2012年刑事案件、治安案件、“八类案件”、“两抢一盗”、重大案件等发破统计表、分析表（按照每月发案案件情况进行统计，并计算出每年与同期相比的百分比）。12、2010-2012年三年盗窃案件数量下降，与去年同期相比百分比（表格）。
13、制定下发有关“打黑除恶”专项斗争文件，成了开展“打
黑除恶”专项活动机构，有领导小组、工作计划、总结等。
14、校园周边社会治安综合管理工作计划、领导小组、检查情况总结等。
15、公安局交通大队重、大交通事故应急救援预案等。
16、预防和处置重大火灾事故方案，重大节日期间安全保卫方案、总结等。
17、防范、杜绝人员出走、叛逃、政治避难、滞外不归有关制度、措施等。
18、有效防范敌对势力渗透活动措施等。防止和处置境内外“三股势力”及其他敌对势力秘密建立组织或非法活动情况；反分裂渗透宣传教育计划总结等。
19、防范和处理境内“三股势力”及其他敌对势力秘密建立组织或非法活动点，制造或私运秘密武器弹药，张贴散发反动标语、传单等非法活动措施、总结等材料。
20、严厉打击和严密防范暴力恐怖犯罪活动实施方案、计划、工作总结等。
21、刑释解教人员、涉毒人员、社会闲散人员、“三无人员”、问题青少年等特殊群体等重点人员和监控对象人员名单、台账等；
22、关于加强对刑释解教人员、涉毒人员、社会闲散人员、“三无人员”、问题青少年等特殊群体和重点监控对象的防
范措施、帮教转化台账、管理和服务措施、管理办法；重点人员和监控对象管控工作总结；
三、法院准备的材料
1、加强案件调解的相关措施、工作总结及三年案件情况。
2、诉讼调解点工作开展情况及总结。
3、法律援助工作领导小组。
4、法律援助中心规章制度汇编。
5、法律援助工作计划、总结。
6、法律援助案件台帐。
7、法律援助工作机构、制度、人员健全；有援助情况登记本及工作小结。
四、司法局（普法办）准备的材料
1、领导小组。
2、工作计划。
3、实施方案（加强人民调解组织工作实施方案、加强司法所司法调解工作实施方案、诉调对接实施方案、检调对接实施方案、专业调解委员会工作实施方案）。
4、工作措施和制度。
5、健全人民调解组织的有关文件。
6、全县人民调解组织名册及案件办理情况统计。
7、司法所司法调解工作开展情况及案件办理情况统计。
8、专业调解委员会组成情况及工作开展情况。
9、人民调解组织进社区、进法院等六进情况台账及总结。
10、矛盾纠纷排查机构及规章制度。
11、矛盾纠纷排查化解相关文件。
12、矛盾纠纷排查化解责任制度。
13、三年来各类矛盾纠纷化解排查登记、工作开展计划、总
结尊，当年矛盾纠纷排查化解率达到95%以上。
14、群体性事件及矛盾纠纷排查调处情况月报表。
15、调整充实五五普法依法治理领导小组文件；五五普法规划，年度计划、总结。
16、普法和依法治理工作相关制度。
17、普法依法治县领导小组成员单位职责。
18、普法工作经费拔款单及经费使用记录等。
19、机关、企事业单位普法依法治理工作领导小组，工作人员花名册、职责分工。
20、普法工作年度计划、方案、总结等；普法宣传员明确到人，有普法宣传员和花名册等。
21、普法培训工作计划、文件、资料、测试、总结等。
22、领导干部带头学法，有培训记录、普法考试卷、成绩单等。
23、认真开展法律“六进”活动，有宣传材料、讲稿、学习人员考勤、总结等。
24、“五五”普法、“六五”普法、“宪法法律宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等工作计划、方案、总结、资料等。
25、关于做好全县公职人员法律知识考试的通知、考场安排等资料。
26、法制副校长人员名单、任法制副校长命名文件、聘书等。
27、法制副校长管理办法。
28、法制副校长工作职责。
29、法制副校长法律知识培训计划、方案、总结、测试等材料。
30、法律援助工作领导小组。
31、法律援助中心规章制度汇编。
32、法律援助工作计划、总结。
33、法律援助案件台帐。
34、法律援助工作机构、制度、人员健全；有援助情况登记本及工作小结。
35、刑释解教人员、涉毒人员、社会闲散人员、“三无人员”、问题青少年等特殊群体等重点人员和监控对象人员名单、台账等。
36、关于加强对刑释解教人员、涉毒人员、社会闲散人员、“三无人员”、问题青少年等特殊群体和重点监控对象的防范措施、帮教转化台账、管理和服务措施、管理办法；重点人员和监控对象管控工作总结。
五、统战民宗局准备的材料
1、制定下发关于加强宗教事务管理的通知、关于将制止零散朝觐工作纳入社会治安综合治理的通知、落实两项制度通知、重要节点做好安全稳定工作等文件；
2、民宗、统战部门工作计划、工作要点、总结等；
3、少数民族领导干部联系宗教场所和与宗教人士谈话相对应的花名册、联系记录、谈话记录等台账；
4、定期检查两项制度落实情况总结、通报等；
5、《宗教事务条例》及培训宣传材料等；
6、宗教事务管理各项规章制度；
7、非法宗教活动查处情况和处理情况等；
8、对统战对象、宗教人士培训计划、材料、总结等；
9、制止零散朝觐领导机构、宣教活动图片资料、总结等。
10、宗教人士、懂经人员台账、管控措施等。
11、打击“三非”、蒙面妇女教育揭面纱等活动计划、总结等材料；
12、宗教事务管理目标管理责任书；
13、二十六条非法宗教活动界定的主要内容。
六、信访局准备的材料
1、信访接待、领导专线等群众诉求表达渠道。
2、各类涉及信访工作的文件。
3、信访联席领导小组会议记录、纪要。
4、信访接待、处理、突发事件应对、责任追究等各项制度。
5、信访工作计划、总结、通报。
6、县领导大接访实施意见、日程安排及接访登记台账和问题处理登记表。
7、信访局日常接待台账、处理情况登记表和重大案件一案。
8、群体性突发事件处置方案及工作流程。
9、三年来赴乌进京上访台账及化解情况。
10、三年来赴乌进京上访统计分析。
七、民政局准备的材料
对未成年人流浪儿童底数清楚，有流浪儿童情况统计表、流浪儿童工作总结、预防和防范措施等；
八、人事局准备的材料
1、就业再就业采取措施、办法。总结等。
2、完成自治区就业在就业宏观调控指标材料。
3、2010-2012年三年就业在就业情况统计分析表
九、卫生局准备的材料
对精神病患者底数清楚，有精神病患者情况统计表、肇事肇祸精神病患者台账、精神病患者救治管控工作总结、防范管控措施等；
十、统计局准备的材料
1、群众生活逐步提高统计数据、总结。
2、2010-2012年三年人均可支配收入、农民人均纯收入年均增速在地（州、市）情况等
十一、安监局准备的材料
1、建立健全安全生产领导机构，人员、制度、责任落实到位（责任书），制定制度下发有关安全生产文件等。
2、建立安全生产督查机制，定期检查制度，开展计划、小结、整改措施、整改通知和通报等。
3、制定处理突发安全生产、药品等安全事件的应急预案和措施。
十二、工商局准备的材料
1、建立农贸市场管理规定，制定打击欺行霸市、黑市交易、假冒伪劣商品等非法活动的实施方案、措施、总结等。
2、开展整治非法生产销售工作措施、领导小组、方案、总结等。
3、开展查处治理取缔无证无照经营行为措施、方案、总结等。
4、有加强整顿和规范文化、市场秩序工作的有关文件、有治理措施、检查简报、总结等。
5、开展市场检查工作的实施方案。
6、防范传销案（事件）件预案、措施、总结等材料。
十三、教育局准备的材料
1、学校内保卫组织健全、下发有关文件等。
2、学校及周边治安治理工作有机构、安排意见等。
3、学校及周边治安治理工作计划、总结、实施方案、有检查记录等。
十四、药监局准备的材料
1、药品监督管理局工作计划、总结等。
2、健全食品药品监管制度、措施、方案等。
3、建立食品药品质量追溯制度、措施、总结等。
4、重大食品药品安全事故应急预案、措施等；食品药品安全监管制度。
5、建立加强食品、药品安全监管制度。
6、落实食品药品责任查究机制方案、措施、实施办法等。
7、重大危险源制度特大事故应急救援预案，演练计划、总结等。
十五、人民银行准备的材料
1、防范和处置辖内银行金融机构风预案。
2、银行业处理突发事件应急预案、措施等。
3、银行监管工作计划、总结等
十六、县团委准备的材料
1、青少年法制教育计划、方案、总结；
2、预防青少年违法犯罪实施方案、总结、活动材料等；
3、定期深入学校进行法制教育计划、总结；
4、刑释解教青少年帮教安置工作方案、总结；
十七、应急办准备的材料
1、建立健全突发性社会公共安全事件处置机制。
2、制定处置突发事件各类应急预案。
3、年内开展的应急演练并有演练汇总情况。
4、群体性突发事件应急处置工作流程图。
5、建立处置群体性事件的各类预案。
6、有处置群体性事件预案演练汇总情况。
十八、县委、政府办公室准备材料：
领导专线和信箱等群众诉求表达相关资料，如莎车党政网领导信箱、网民互动、意见箱和投诉专线等。
祝骁：
1、严格落实《自治区流动人口服务和管理办法》。
2、广泛开展《办法》宣传教育。
3、社区建立“一站式”流动人口服务管理平台。
4、有效落实居住证管理有关规定。
5、做好流动人口服务工作。
6、将流动人口纳入经济社会发展总体规划。
7、在流动人口职业培训、劳动就业、义务教育、医疗保险、计划生育、生活居住等方面提供服务保障。
8、对侵害流动人口合法权益的案（事）件及时查处。
9、完善流动人口管理。
10、辖区流动人口登记率达到98%。
11、出租房屋登记率达到100%。
12、在疆的外籍人员登记清楚，掌握基本情况和行动轨迹。
13、铁路护路联防工作。
14、保护电力设施工作。
15、对非公有制经济组织管理。
16、落实非公有制经济组织审批、备案制度。
17、开展非公有制经济组织摸底排查。
18、准确掌握辖区非公有制经济组织性质、行业、分布和人员背景等基本情况，进行登记造册、建档立卡。
19、建立非公有制经济组织和社会组织党团、工会、妇联、综治组织。
20、意识形态领域反分裂斗争教育，主题教育活动形式多样
21、开展“反暴力、讲法制、讲秩序”教育、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。
22、建立虚拟社会管理机制。
23、组建监管队伍。
24、建立网络重大突发事件应急处置机制。
25、建立网评员队伍。
26、落实安全保护技术措施及实名登记制度。
27、加强网络信息管理。
28、对网络有害信息未及时发现、封堵、删除、查处。
29、群众文化活动丰富多彩。
30、开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。
31、加强非法宣传品治理。
32、加强网吧娱乐场所管理。
33、对网吧、娱乐场所进行专项排查整治。
34、组织领导有力，成立由党委、政府主要领导任组长的社会管理创新领导小组。
35、社会管理公众列入当地经济和社会发展规划。
36、工作措施到位，各级党委、政府每季度进行社会稳
定形势分析，每半年研究一次社会管理和平安建设工作。
37、制定加强和创新社会管理意见或实施方案。
38、综合治理、平安建设会议制度坚持好。当年综治委全委会会议不少于2次，当年召开五部委联席会议不少于4次。
39、建立综治委成员单位述职制度、联系点制度。
40、综合治理、平安建设工作督查制度健全。
41、传达贯彻中央、自治区综合治理和平安建设工作重大部署及时或到位。
42、党委、政府每年专题研究综合治理和平安建设工作不少于2次。
43、党政领导每年实地调研、检查和指导综合治理、平安建设工作不少于2次。
44、党委、政府主要领导签订综合治理责任书。
45、建立党政主要领导和分管领导综合治理工作实绩档案。
46、将综合治理、平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容。
47、党政主要领导和分管领导晋职晋级时书面征求综合治理部门意见。
48、对责任不落实或发生影响社会稳定案事件的单位或个人进行责任查究。