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论全球绿色贸易壁垒影响下我国对外贸易的发展对策(三稿)

Countermeasures of China's textile export trade under the influence of global green trade barriers

[Abstract]With the development of society, the green trade in the international trade activities play an increasingly important role, more and more high frequency of use.Under this situation, our country textile affected degree of green barriers is growing in international trade.How to correctly deal with the green trade barrier has become a focus of China's textile trade.This paper is the study of the green barriers are becoming more and more serious, the impact of China's textile exports are now, how to correctly understand and handle the relationship with the green barrier, countermeasure based on China's textile exports to the green trade barriers. [keywords] the green trade barrier; textile; export trade; influence; countermeasures

目录

引言 (1)

1.绿色贸易壁垒的基本概况 (2)

1.1绿色贸易壁垒的概念 (2)

1.2绿色贸易壁垒产生原因 (2)

1.2.1保护环境的呼声 (2)

1.2.2绿色组织的出现加速绿色贸易壁垒的产生 (2)

1.2.3出于贸易保护的需要 (2)

1.2.4现行国际贸易规则的不完善,缺乏约束力 (2)

1.3绿色贸易壁垒的特性及主要表现形式 (3)

2.我国纺织品服装出口贸易的现状分析 (3)

2.1我国纺织品服装出口贸易呈现上涨趋势,但总体发展趋势下

降 (3)

2.2我国纺织品出口贸易地区集中在欧美 (5)

3.中国纺织服装出口遭受绿色贸易的现状 (7)

3.1案例分析 (7)

4.绿色壁垒对我国纺织品服装出口贸易的影响分析 (8)

4.1积极影响 (8)

4.1.1促进纺织产品结构的调整 (8)

4.1.2推进我国纺织服装技术进步的发展 (9)

4.1.3促使发展中国家构建自己的纺织品绿色贸易壁垒 (9)

4.2负面影响 (9)

4.2.1提高了市场准入的门槛,减缓我国纺织服装出口贸易的

增 (9)

4.2.2增加了我国纺织服装产品的出口成本,降低了纺织服装

的 (10)

5.我国纺织品服装在应对绿色贸易壁垒中主要存在的问题 (10)

5.1环保法规和标准检查、检验设备落后 (10)

5.2纺织设备技术落后 (11)

5.3企业环保意识和观念淡薄 (11)

5.4我国纺织企业对贸易壁垒的认识不清 (11)

6.我国纺织品服装出口应对绿色壁垒的对策建议 (12)

6.1政府应对绿色贸易壁垒的措施 (12)

6.1.1充分发挥“环境外交”的营销作用,加强国际交流合作

(12)

6.1.2建立绿色贸易壁垒预警机制 (12)

6.1.3支持技术开发,建立与国际接轨的技术法规和标准体系

(13)

6.1.4要重视环保,制定纺织服装出口的可持续发展战略 .13

6.2发挥纺织行业协会的监督,协调和服务作用 (13)

6.2.1建立有效的信息收集反馈系统 (13)

6.2.2帮助企业对绿色贸易壁垒的应诉 (14)

6.3纺织企业方面的应对措施 (14)

6.3.1密切关注相关纺织行业的绿色信息 (14)

6.3.2转变经营观念 (15)

6.3.3提高产品的开发和设计能力 (15)

结论 (16)

参考文献 (17)

致谢 (18)

引言

随着经济全球化和世界环保浪潮的影响,环境因素在国际贸易中的影响也不断攀升。绿色贸易与绿色贸易壁垒成为经济学家、政治家、甚至是普通商人普遍关注的课题之一,并且日益深刻的影响着世界各国贸易的发展。自中国加入世贸组织以来,可以说在国际贸易中,中国接连不断遭受到欧美等国绿色贸易壁垒的贸易保护措施,大大限制了我国的对外出口贸易。我国作为世界上最大的发展中国家,由于在环境标准制定实施及资金投入、环境技术水平等方面与欧美日发达国家存在较大差距,再加上我国出口商品市场又多为欧美日等发达国家,所以绿色壁垒对我国出口商品的阻碍作用不断加强。我国出口产品相当大一部分是以初级加工、低附加价值产品为主的劳动密集型产品,因而屡遭绿色贸易壁垒的影响。如何应对绿色贸易壁垒已日渐成为我国对外贸易中的焦点问题,因此,对绿色贸易壁垒的研究对我国对外贸易具有重要的理论和现实意义,同时,它进一步丰富并充实了当代国际贸易的理论。

1.绿色贸易壁垒的概况

1.1绿色贸易壁垒的概念

绿色贸易壁垒亦称环境贸易壁垒。它是指各国以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准和本国的环境法律、法规、标准为依据,在国际贸易中对不符合国际和本国关于自然资源、生态环境、人类以及动植物健康保护的法律法规标准的进口商品实行限制或禁止的非关税壁垒。

1.2绿色壁垒产生原因

1.2.1保护环境的呼声

随着世界经济的迅猛发展,各国经济迎来高速发展的同时,资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题使人们开始认识到这一系列的环境问题最终会危及人类自身的生存和发展。因此保护环境成为人类共同的呼声。

1.2.2绿色组织的出现加速绿色贸易壁垒的产生

近年来,随着绿色组织及绿色政党的出现与发展,逐渐成为一种不可忽视的政治力量,他们的言论和行动通过影响社会公众而影响到政府的政策甚至是国际组织的政策。因此,许多政党开始把环境保护政策纳入自己的政策体系,使环境问题政治化,不可避免地涉及到经济和贸易领域,加速绿色贸易壁垒的产生。

1.2.3出于贸易保护的需要

绿色壁垒是贸易保护主义的新发展。当关税壁垒等显性的贸易保护主义措施的使用越来越受到限制时,以保护环境、保障国民安全为借口的非关税壁垒就顺理成章地出现,并成为一种重要的隐蔽的保护主义形式。这能一定程度上避免受到国际公约的制约和国际舆论的谴责,也减少遭到报复的机会。

1.2.4现行国际贸易规则的不完善,缺乏约束力

各国为保护自身的经济利益,往往在某些环境标准方面产生纠纷。由于没有一致意见,因此在制定贸易规则过于宽泛,弹性较大,这使各国实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。

1.3贸易壁垒的特性及主要表现形式

绿色贸易壁垒属于非关税壁垒,但与非关税壁垒相比较,不但具有灵活性与针对性、有效性、由暂时性向长期性发展的特点更存在它自身的一些独特的内在特性。包括:名义上的合理性,形式上的合法性,保护对象的广泛性和时效性,保护方式的隐蔽性以及较强的拉动性和歧视性。

绿色壁垒表现形式主要有绿色关税、绿色市场“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁、推行国内PPM 标准及其他标准、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度,以及要求回收利用、政府采购、押金制度等。这些绿色壁垒规定十分复杂,而且经常变化,形式多样,使发展中国家的出口产品难以适应,从而限制了发展中国家产品出口,也无形地削弱了在国际贸易市场上的竞争力。

2.我国纺织品服装出口贸易的现状分析

2.1我国纺织品服装出口贸易呈上涨趋势,但总体发展趋势下降 (图1)2001年-2012年中国纺织品服装出口额

数据来源:中国纺织品进出口商会及《中国纺织品服装对外报告》

500

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200120022003200420052006200720082009201020112012

-15%

-10%-5%0%5%10%15%20%25%

图1表明,2001年我国纺织品服装出口贸易额为532.8亿美元,2010年达到2065.3亿美元,10年间翻了两番,除2009年受到金融危机的影响,出口增长出现了负增长,其他年份我国纺织品服装出口增长率在10%~20%左右。表面上,我国纺织品服装出口贸易发展势头强劲,事实上,我国服装出口形势并不乐观。2011年,我国纺织品服装出口贸易额为2479.5亿美元,2012年为2549.8亿美元,但自2009年起,我国出口增长率不断下降。2011年世界经济增幅从2010年的5.2%降低为3.9%,全球纺织品服装出口额则大幅缩水25.7%和30.4%。另外,受欧洲债务危机影响,2012年世界经济增速将进一步减缓至3.5%,2012年全球纺织品服装贸易仍可能处于低谷状态。

(图2) 2001年-2012年中国纺织品和服装出口额

数据来源:远东宏信研究院及中商情报网整理

从出口额和增长率来看(图2),2001—2012年我国纺织品服装的总体出口还是较为比较平稳的,各年均保持大额顺差,2012年,纺织品服装累计出口2549.2亿美元,全年增长2.8%,其中服装出口增幅超过纺织品。服装出口额从2001年的365.38亿美元,2012年达1591.4亿美元,比上一年增长3.9%;同期,纺织品出口额从2001年的167.42亿美元,到2012年达到957.8亿美元,比上一年增长1.2%,表明我国纺织品和服装的出口能力的增强。

0200

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200120022003200420052006200720082009201020112012

-20%

-10%0%10%20%30%40%

(图3)纺织品服装出口占我国外贸出口总额的占比重

数据来源:中国统计年鉴

图3显示,2001—2012年我国纺织品出口额虽保持增长,但占我国外贸出口总额的比重逐年下降,从2001年的20%,2012年下降到12.4%,表明我国出口贸易结构正在改变,以劳动密集型为主的纺织品服装出口贸易地位逐渐被资本密集型、技术密集型产品出口所替代。

2.2我国纺织品出口主要贸易地区集中在欧美

表1 2005年-2010年我国三大纺织品服装出口国家和地区单位:亿美元

数据来源:中国统计年鉴

通过表1可以看出,在2005年到2010年我国纺织品出口贸易地区结构,主要集中于美国、欧盟、日本以及香港,占中国出口总额的72%。出口市场的过分集中,增加了纺织品服装出口对特定市场的依赖,增强了出口贸易的不稳定性。0

5

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25

200120022003200420052006200720082009201020112012

在表中可以看到美国一直是我国主要的纺织品服装出口国,并且出口量逐年增高,我国纺织品出口对美国市场的依存度越来越高。而香港的纺织产业的逐步萎缩,使我国纺织品出口主要贸易地区更加集中於欧美。

由于绿色贸易壁垒主要盛行在发达国家,因此中国纺织品在出口时更容易遭遇绿色贸易壁垒的阻碍。如2008年,中国纺织品出口因绿色贸易壁垒而遭受的损失中,欧盟、日本和美国造成的损失分别占到了25.26%、24.22%和23.16%。

由此可以看出,我国的纺织品企业正在面临一个重大的考验,各国和地区的绿色贸易壁垒,以及国与国之间的贸易摩擦都在不断的打击我国的纺织品服装产业,我国的纺织品服装正在面临一个前所未有的挑战。

东盟, 8%

欧盟, 22%

其他, 44%

美国, 15%

日本, 11%

(图4)2011年我国纺织品服装主要出口市场

(图5)2012年我国纺织品服装主要出口市场

另外,由图4图5可知,自中国-东盟自贸区建成以来,中国与东盟双边纺织品服装贸易发展迅速,2005年至2011年双方对正常商品降税的7年间,贸易额增长两倍多,平均年增长23.1%。其中中方出口平均年增长23.4%,进口年增20.2%。2012年,东盟在我纺织品服装出口市场中所占的地位进一步攀升,全年

对东盟纺织品服装累计出口266.6亿美元,占出口总额的比重达到10%,比2011年扩大了2个百分点;出口同比增长34.2%,东盟逐渐取代欧盟成为拉动我出口实现增长的主要力量。

3.中国纺织服装出口遭受绿色贸易的现状

3.1案例分析

1998年,绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题,说是布料里有一种化学成分对人体有害,要退货。这批货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。但问题是,布料是好的,颜色也是对路的,怎么会在染料上出问题?

通过广泛的调查,永通人发现,绿色环保、对人体无害成为了一种世界趋势最后。要抢占国际市场的制高点,不被被世界市场尤其是欧美高档市场淘汰,必须强化产品的“绿色”意识。

痛定思痛,永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初,国内化工行业还没有环保染料,永通就用国外的,尽管在大力开源节流之后,成本还是高了30%,出口几乎无利可图,但是永通人下定决心,要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品,还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。

破解了绿色壁垒后的永通集团顺利打开了欧洲市场,并牢牢占据了世界市场中的份额。随着国内环保染料价格的总体走低,永通集团的效益显著提高。总经理李传海深有感触地说:“绿色壁垒不可怕,关键是要图‘破壁’。”

从这一纺织品服装案例中,我们可以发现积极破壁的重要性。同时我们必须注意:

首先,积极破壁必须是整个相关联产业的改革。也就是说,产业的升级同时关系到相关产业的变革,一个企业产品的质量不仅仅取决于该企业自身的生产技术水平,还取决于与其相关的其他企业的技术水平。如本例中,要提高服装业的产品质量则必须要同时提高纺织、印染和为印染提供染料的化工行业的质量。所

以,破壁仅靠一两个企业的力量是不够的,它需要各相关企业的配合、共同发展,而这种配合需要政府、行业组织的引导、协调,缺一不可。

在上面永通集团的例子中,我们看到,该集团在企业内部建立了检测中心,提高产品质量,这有利于企业打开海外市场,占据份额。但如果每个企业都自己建立一个检测中心,这是极其不经济的。这也从一个侧面反映出,我国检测技术的滞后性以及加快改革的迫切性。

现阶段中国大多数的纺织企业缺乏环保意识,在污染治理上不够重视。而现在,在一些发达国家,治理已经从末端治理、生产过程污染预防这两个阶段,进入从产品设计到废弃回收利用再生的第三阶段。所以纺织企业必须,在这方面开始注重污染治理,建立清洁生产的观念。同时,政府、行业协会要加大宣传的力度,将环保贯彻到生产的每一个环节,使企业取得进入国际市场的“绿色通行证”。

\4.绿色壁垒对我国纺织品服装出口贸易的影响分析

绿色贸易壁垒对中国纺织品服装出口的影响是很显着的。它的实施在某些方面对中国纺织服装绿色化产品的开发和行业环保观念的转变会起到一定的正面促进作用,同时,它也给中国纺织品服装出口构成了很大的障碍,造成了极大的负面影响。

4.1积极影响

4.1.1促进纺织产品结构的调整

在绿色浪潮的冲击下,非绿色纺织服装产品的国际竞争力越来越小,利润率越来越低,而我国出口的纺织服装产品大多数为非绿色产品,当前我国生产力水平不高,为使纺织业继续发展,必须进行结构优化,促使产品绿色化,对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理。随着这股绿色浪潮多设计开发无污染利于环保的绿色纺织服装产品,这样有助于降低我国出口业制成品的能耗,提高产品的附加值,加大对原有传统产业污染治理的投入,促使我国外贸产业结构、出口商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型的转化。

4.1.2推进我国纺织服装技术进步的发展

“绿色壁垒”在对我国纺织服装产品出口构成影响的同时,同时为我国纺织服装业寻求科技进步提供了强大的动力。如德国的消费品法,德国政府公布的118种禁用染料,使我国染料、纺织部门开始寻找对策,研究禁用替代的问题,促进了我国对替代染料和环保型助剂的研究和生产。2011年,国内已发展为以上海、苏州等纺织品出口基地为主的10多个禁用染料检测中心,并有20多家检验机构获得了出具禁用染料检验报告的认证资格。国内已有200多家企业获得了国际生态纺织标准认证证书。这将有利于国内市场的公平竞争和引导消费者选购放心满意的产品。同时对扩大我国纺织品的出口份额,打破发达国家的“绿色壁垒”,具有重大意义。

4.1.3促使发展中国家构建自己的纺织品绿色贸易壁垒

发展中国家也需要绿色贸易壁垒,一方面是为了完善本国的环保法规,提升环保标准,调整和优化产业结构,使贸易向有利于保护生态环境的方向发展;另一方面也是为了阻挡发达国家将高污染、高能耗、高原材料消耗的产业和产品向其国内转移,阻止其继续破坏发展中国家的生态环境和人民健康。

4.2负面影响

4.2.1提高了市场准入的门槛,减缓我国纺织服装出口贸易的增长速度

我国纺织服装品属于劳动密集型产品,主要出口市场集中在欧、美、日等发达国家和地区,这些国家和地区往往出于保护本国劳动者就业的考虑,在产品的安全、环保、卫生等方面制定了严格的标准,严重阻碍了我国纺织品拓展国际市场。现今,各国颁发各种法案,如规定禁止在所有与皮肤接触的产品中使用可以通过偶氮基因分解形成的20 种(后又增至22 种) 致癌芳香胺中的任何一种偶氮染料等,另外,我国纺织品或服装由于重金属残留物超标,或因未取得环境标志等原因,被限制进人市场的情况也很多。我国还是一个发展中国家,目前的绿

色生产技术水平不高,纺织出口产品很难在短期内达到发达国家和部分新兴工业化国家及地区制定的绿色要求,这必然会使我国纺织品出口范围在未来很长一段时间缩小,产品出口的增长速度也将相对减缓。这也将是对我国纺织品企业一个重大冲击。

4.2.2增加了我国纺织服装产品的出口成本,降低了纺织服装的国际竞争力

由于绿色贸易壁垒大多以环境标准和环境标志的形式出现,要想达到该标准及获取该标志,就必须投入大量的人力物力,进行技术改造,改善环境质量,同时还增加了有关的检验、检测及监督等手续并且增加了相关的费用。加之我国在外包装方面与发达国家还有较大差距为了提高自身竞争力,企业对包装还要进行较大幅度的调整和改进。因此,各项费用将会大幅度增加,都导致了纺织服装产品的出口成本大大提高。

例如,中国化工网总裁孙德良说,虽然国内有数百家生产染料的企业,但环保型的活性染料市场有6成被德国巴斯夫等国外大企业所控制,其价格相当于国内企业的两倍,由于国内同类染料性能不够稳定,为了能够通过环境认证,纺织品服装企业还是忍痛花高价买进口燃料。而一用进口染料,我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危。绍兴县委宣传部长章长胜认为,虽然我们通过千辛万苦的谈判加入了世贸组织,纺织品的配额问题开始得到解决,但如果在绿色壁垒上不突破的话,我们仍然继续会受制于人,与巨大的商机擦肩而过。另一方面,原有的价格优势相对弱化,企业效益受到影响,企业出口的国际竞争力亦将会降低。

5.我国纺织品服装在应对绿色贸易壁垒中主要存在的问题

5.1环保法规和标准检查、检验设备落后

与发达国家不断制定各种环保法规和标准形成鲜明对比的是,我国在保护人身安全和环保方面的法律很少。目前我国的纺织品检测标准与国外也有很大差别,尤其是对产品有害物质的检测还没有形成规定。

同时由于检测设备落后,专业技术人员缺乏,在检测技术方法的广泛性、准

确性和可靠性上也与国外有较大的差距,还有,缺乏在国际上较为权威的检验机构。这样,使中国的纺织品服装出口在品质获得国际认可方面遇到了诸多的困难。由于标准化管理及检测手段落后,我国产品遭遇绿色壁垒的案例数不胜数,如近年来,因为日本政府对规定的进口大米必须监测的安全指标和卫生指标逐年增加,导致我国对日本出口的大米数量锐减。我国的标准化管理与检测手段的落后,己严重影响了我国产品的出口。

5.2纺织设备技术落后

首先,生产技术相对滞后,对绿色壁垒认识不够。我国的纺织业仍然处于劳动密集型的粗放式生产方式,生产技术相对滞后、科技成果转化率低、生产流程污染严重、资源浪费现象普遍,产品总体处于中低档水平,加工程度低、附加值低、质量差、污染物超标。

再次,环保技术和措施不健全。纺织品从产品开发原料采用到染整加工以及废弃物的处理等环节,都没有充分考虑对周围环境和人类健康的影响特别是印染行业。由于我国纺织服装类企业没有足够的资金去更新设备,引进先进技术,生产设备陈旧,工艺和技术水平远远落后于发达国家,造成产品和环境污染严重,使环境竞争力大不如人。

5.3企业环保意识和观念淡薄

目前我国7万多纺织企业中,只有200多家企业获得国际生态纺织品标准(Oeko-Tex Standard l00)认证证书,并且这其中大部分还是外贸企业和外商独资或合资企业获得的。纺织行业中的上游企业—原料商、面料商、印染制造商、辅料商等却很少有积极申请生态纺织认证的。这反映出中国纺织品服装企业对于生态纺织品的标准和概念还处于被动接受状态,还没有意识到环保的重要性和紧迫性。

5.4我国纺织企业对贸易壁垒的认识不清

贸易壁垒日趋多样化,而企业又缺少贸易壁垒的相关知识,对受到不公正待

遇的贸易壁垒性质认识不清,停留在表象认识,未能从法律和贸易政策层次上予以剖析。企业在遭遇贸易壁垒时,多采取消极方式回避或接受贸易壁垒限制,未能积极利用贸易壁垒调查等主动维护自身合法权益。而这又诱使有关贸易国愈发频繁地对我国采取贸易壁垒。

6.我国纺织品服装应对绿色壁垒对策

基于以上的分析,绿色贸易壁垒将对我国带来正、负两方面的影响,犹如一把“双刃剑”,而正是由于这样的两面性,我们更有必要采取相应的应对措施,去应对日益增加的绿色贸易壁垒,在国际贸易中争取主动地位做到趋利避害。从应对策略来看,政府、行业协会和企业在应对绿色贸易壁垒的过程中应该扮演不同的角色。

6.1政府应对绿色贸易壁垒的措施

6.1.1充分发挥“环境外交”的营销作用,加强国际交流合作

外交策略得当能起到事半功倍的效果。积极参与国际环保组织和国际贸易组织的活动和谈判,扩大我国在一些国际环保和贸易立法方面的影响,同时,加强与其他发展中国家的国际交流合作,在国际性条约制定、修改和谈判中,共同坚持发展中国家的合法合理的要求,阻止发达国家的一切滥用环境贸易协议条款,乱设绿色贸易壁垒,进行贸易保护主义的企图,共同维护发展中国家的利益。另外,邀请进口国代表团来国内实地考察,尤其是纺织服装产品的生产过程,确认我方出口产品的能力及出口产品的质量保障,充分发挥政府对外交涉的功能,为产品出口开通“绿色通道”。

6.1.2建立绿色贸易壁垒预警机制

国内政府有关部门应充分加强对各国环保法规、环境标志制度的研究和信息搜集,尽快建立外贸环境技术标准的信息系统,为出口企业和外贸部门提供及时、充分的信息咨询,促进企业按照环保标准组织生产,避免不必要的纠纷和损失。

同时要及时了解国外环保法规、标准制定和修改的动态以及实施的情况,如发现有违反WTO规定的,构成实质意义上的“绿色壁垒”的,可以通过争端解决

机构提出诉讼请求。

6.1.3支持技术开发,建立与国际接轨的技术法规和标准体系

政府要为生产和出口绿色产品的企业提供资金和技术支持,给予一定的税收优惠和环保补贴。企业在开发绿色产品和进行出口的初级阶段,相应需要大量的资金支持,政府在这方面给予的优惠能够帮助企业进行资金周转,从而也提高企业进行这方面研究开发的积极性。此外,在今后相当长的一个时期里,发达国家使用最多的新贸易壁垒将是技术法规和技术标准。从整体看,我国采用国际标准的状况仍很落后。因此,要采取进一步措施加快采用国际标准的步伐。

6.1.4要重视环保,制定纺织服装出口的可持续发展战略

国家应重视环境保护,引导企业走绿色产品道路。进一步完善有关立法,强化执法,特别是加大执法的力度等方面还有许多工作要做。对外贸活动中的违反环境法规的行为要坚决依法处理,从而在全社会通过法律法规来规范公众的环保意识。同时,对纺织服装外贸部门制定出口的可持续发展战略,建立可持续发展评估指标体系,鼓励那些有利于环境的产品出口并在信贷上予以支持。

6.2发挥纺织行业协会的监督,协调和服务作用

纺织行业协会代表本行业全体企业的共同利益,面对绿色壁垒应充分履行代表、沟通、协调和服务的职能。具体来看,可以采取以下应对措施:

6.2.1建立有效的信息收集反馈系统

纺织行业协会应加强与政府之间的沟通,对本行业产品技术标准现状及升级趋势、各主要贸易对象国对产品技术标准和质量的要求、WTO关于技术标准的相关文件及争端解决机制等一系列信息进行收集,建立有效的信息收集反馈系统,及时反馈政府政策和绿色壁垒预警信息, 使行业协会更有效地为本行业企业提供信息咨询和服务,促使纺织企业积极应对。在这些方面,我国的行业协会做的还不够,如中国出口到欧盟的30万件夹克衫就因为拉链表面铅含量超标,违犯了欧盟标准而退货,如果我们的行业协会能提前得到这个信息并及时通知有关企

业,就可以避免损失。

6.2.2帮助企业对绿色贸易壁垒的应诉

纺织行业协会要认真研究国外的绿色壁垒,当纺织行业遭受绿色壁垒时,纺织行业协会应代表行业利益向政府反映,然后在政府的协助下开展应对措施, 采取有效手段突破各种绿色壁垒,并在必要时采取有效的手段进行贸易报复,维护我国外贸企业的利益。在现代国际贸易中,企业遇到的绿色壁垒限制越来越多,依靠单个企业的力量很难应对这类贸易摩擦,维护自身的利益,而政府又不能逐一地介入这些争端,因此更多的是要借助于行业协会的力量,组织国内企业积极应对,在行业内采取统一行动,利用国际贸易规则和争端解决机制,突破这些绿色壁垒。

如1999年底,欧盟发现部分中国出口酱油不符合欧盟卫生标准后,全面禁止中国酱油出口,其中有部分酱油可能确实卫生不合格的原因,但更主要的因素是设置绿色壁垒:中国调味品协会立即采取行动,将产品情况上报我国有关部门,澄清事实,同时组织河北“珍极”、广东“李锦记”和“福金香”等国内知名品牌接受欧盟检侧,通过协会组织一系列行之有效的企业统一行动,终于使欧盟取消封杀令,在英国,相关卫生检测部门还专门就封杀中国酱油一事进行公开道歉。

6.3纺织企业方面的应对措施

从企业角度来看,企业作为应对绿色贸易壁垒的微观主体,扮演了非常重要的角色,从政策的最终执行到绿色壁垒的利益关系都是直接的“当事人”。

6.3.1密切关注相关纺织行业的绿色信息

面对国外不断变化着的绿色技术标准和各种绿色制度,企业应加强对国际及外国绿色认证标准的研究,及时收集、整理、跟踪国外的绿色信息,建立绿色壁垒信息中心和数据库。认真研究目标市场的绿色保护措施对本企业、本行业的影响,同时要注意搜集相关方面的案例,认真总结国内外其他企业突破绿色壁垒限制的经验教训,根据市场和产品特点,从价格、产品、渠道、促销等各个方面寻求突破绿色壁垒的具体应对策略。

6.3.2转变经营观念

作为发展中大国的中国,要冲破绿色壁垒,首先必须顺应这股绿色潮流。

从世界范围看,绿色市场的商机是无限的,企业要生存要发展,就必须顺应绿色潮流,把企业的经营战略纳入到国家的可持续发展战略中,把企业的经营活动纳入到国家可持续发展战略的法规框架中,树立绿色营销观念,转变经营观念,从粗放型增长向集约化增长转换,注重产品质量和品牌的建设,走绿色增长道路。实施产品绿色化战略,在产品开发、制造、包装、营销、服务等各个环节都切实地把环保要求纳入企业的决策要素中。

6.3.3提高产品的开发和设计能力

纺织服装企业必须着力提高产品的附加值,才能真正因取消配额而受益,才能不单靠数量扩张的方式来增加出口。反之,如果继续沿用以往的低价竟销的策略,不仅既损害企业自身及国内同行的利益,也让国外贸易保护主义找到把柄。因此,因此,纺织企业应从技术和设计等方面加大开发力度,提高产品质量,增加产品的附加值;从纤维、面料、花色、品种、健康、环保、功能和科技含量等方面提升产品档次,增强产品的竞争力。

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