赵子墨1林华东2
（1.中南财经政法大学刑事司法学院，湖北武汉，430073；2.淮阴师范学院法政学院，江苏淮安，223001）
近年来，为了适应政法体制改革和档案管理模式转变的需求，培养和建设一支正规化、专业化、职业化的高素质政法干警队伍，政法系统坚持政法干警人事档案管理工作走科技强警之路，同时充分发挥大数据信息技术和警务人事档案数字化的作用，警务效能得到进一步提升，政法干警人事档案管理信息化水平有了大幅提高。
一、政法干警人事档案管理的基本情况
人事档案是政法干警个人成长历史的真实记载，是选拔任用和管理监督干部的重要依据。人事档案是“集中反映个人经历、品质才学、工作表现的历史记录，凡是记录个人经历及其社会实践活动，反映个人政治面貌、思想品质、业务能力、工作业绩、技术专长、学术水平、奖惩情况等方面的人事材料，都属于人事档案的收集范围。”［1］目前，从存储介质区分，政法干警档案可划分为纸质档案和电子档案两种类别。
纸质档案主要是指每位干警都有一个独立的纸质档案正本，按照档案整理要点分类装订入册。电子档案是指在档案管理系统中输入每位干警的各类信息，其内容均来源于纸质档案，电子档案信息为警衔系统、警务人事系统、公务
员信息系统、党员信息系统等各类
系统提供了准确和便利的检索条
件。
人事档案主要是以个人作为
立卷的单位，通常都是采用每人一
卷的方式建立个人档案。政法干
警的人事档案也是如此，他们的人
事档案按其内容一共可以分为十
大类。通过查阅政法干警的人事
档案，可以更好地全面客观了解与
掌握其工作与学习的历史状况，为
将来的选拔任用提供基础性的档
案资料依据。
政法干警的人事档案信息化
系统是连接纸质档案和公务员信
息系统、党员信息系统、警务人事
系统、警衔系统等各种常用系统的
纽带。作为信息最全面最准确的
警务人事系统，为目前警务效能的
提升提供了便利，系统中每位干警
的信息包含了基本情况、学历、简
历、家庭成员以及社会关系、年度
考核、衔称信息、职务子集、培训信
息等等，这些信息的准确性均来源
于档案管理系统。
以“职务子集”为例，这项内容
在档案管理系统里对应的是职务
变动，上面涵盖了任职时间、免职
时间、任职单位职务、任免职文号、
职级，所有档案在职务变动情况里
形成电子文件。查询和核对信息
时无需再翻阅纸质档案，入职以后
的所有信息都会一目了然，和职务
子集逐条呼应，这为职务调整、晋
升、工资晋级、警衔晋升等都提供
了基础数据。再比如，每位政法干
警的基本信息，特别是我们常说的
“三龄两历”，这是档案审核的重中
之重，年龄正确与否直接影响到退
休时间。以某单位为例，在2015年
做的全国干部人事档案专项审核
中，按照《全国干部人事档案专项
审核工作实施方案》（组通字
［2014］32号）要求，共排查出十多
位干警的年龄出现问题，并及时作
出了核实与修正。
二、大数据下的人事档案管理
系统的特点及优势
大数据条件下人事档案管理
系统的特点主要表现在：
一是人事档案的数字化存
储。在大数据时代，“网络将成为
档案利用的重要手段，通过网络
提供档案利用服务，就必须实现
馆藏档案的数字化。”［2］政法干警
人事档案的信息化过程，是将不
同的档案数据信息用文字图形等
诸多方式进行外显，借助电脑编
程进行读取和识别，并进行相关
有效整合，生成个人的人事档案
数据库信息，实现人事档案分类
的系统化与信息化，以便于档案
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