电子公文传输解决方案
■什么是电子公文传输?
自建国以来公文传输一直是保证党务、政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现。但是随着现代技术的发展，以及信息互传中对传输效率、便于交流的要求，传统的纸质公文传输日益不能满足党、政机构的要求。
于是，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。
■核心技术
方正电子长期致力于网络出版方面的研究，在网上数据传输方面，有多项技术居于国内领先水平。
方正是国内最早也是最主要的DRM技术提供商。DRM是数字版权保护的英文缩写，研究的是网络环境下，数字资源的使用权限控制和管理，目前，国际上已经有了Xrml，EBX 等标准，方正是国内最早的参照这些标准，推出自有系统的厂商。目前，这套系统在国内网络出版领域得到广泛应用，与传统依靠密码和简单加密技术实现的数据安全相比，DRM是续互联网出现后发展的新技术，具有体系更完整，权限控制更丰富，安全性也更高的特点。
方正在出版领域具有深厚的技术积累，在文件格式上，上世纪80年代提出了S2格式，虽然在表达上还不是非常完善，也只是针对纸张印刷，但是，也已经成为业界追随的一种格式。在90年代以后，方正又推出PS文件描述格式，进入本世纪，推出CEB格式，都源自于对当今技术发展，及时使技术满足当前需要。
CEB格式内部采用了灵活方便的图形、图象描述方式，如可以支持多种字体形式，包括TrueType，CID，下载字等，与原有格式相比，兼容性、开放性更好，表达更准确;可以加入多种压缩方法，使文档保持最小;可以支持多种颜色空间和色彩控制;以及可以支持复杂的表单设计等，因此，新的格式，在技术上要远远优于以前的格式。
方正在流程管理技术上，也是目前国内领先的技术提供商之一，最早建立了基于Notes 和Web的报业流程系统。
■系统优势
方正Apabi电子公文传输系统与其它类似系统相比，具有以下明显优势：
※采用CEB格式：
≯.CEB格式已被国家有关部门指定为电子公文格式的参照标准;
≯CEB格式核心遵循国际相关标准，也是目前最适合表现中文排版信息的电子格式;
≯CEB格式对文字及图像信息进行很好压缩，因此数据量小，传输及存储更为方便;
≯CEB格式更为适合电子阅读，可以直接用于终端阅读、打印。
※与既有用户权限紧密结合，方便使用与管理。
用户权限管理中定义用户的单位、角色，待用户登陆时，系统根据用户名及密码即自行验证，自动赋于该用户所具的权限，使用户登陆后只能看到与自己工作相关的内容，减少了用户多次选择的不方便，并增强了权限管理的限制。
※流程简单，易用性强。
方正根据政府办公的既有流程，以收文、发文、盖章等应用为基础，将每一个应用环节尽量简化为鼠标操作，方便应用者的理解与使用，基本达到零培训即可使用。
※大大降低成本，同时保证公文传输的安全。
≯由于方正Apabi电子公文传输系统采用Web方式，无需另行采购软件平台，大大减少了软件采购的成本，并最大限度的降低了维护成本。
≯方正Apabi电子公文传输系统可以将任何一款打印机做为打印输出终端，无需另行采购专门的打印机，大大减少了硬件采购的成本。
※最完善的加密方案：世界先进软件加密技术与国家认可硬件加密设备相结合。
≯方正Apabi电子公文传系统本身具有168位随机加密技术，对传输的公文进行加密，并可完成阅读权限限制、打印份数限制，并限制加密文件被复制、再传播等非法使用。
≯采用消息摘要等信息安全技术，防止对电子文件内容和使用权限的篡改。
≯可与国家认证的加密设备紧密结合，是目前最完善的软、硬件结合的加密解决方案。
※实现真正的打印份数限制。根据168位随机加密技术，加密后的CEB文件不能被随意拷贝，完成真正的打印份数限制。
■主要功能
方正Apabi电子公文传输系统，采用DRM技术，文档经过加密后传输，阅读时根据访问权限，由系统自动控制阅读者的权限，对文档提供最好的保护措施，有效地控制文档的访问权限，
其主要功能有：
≯用户权限关联(可与用户网络原有用户权限管理相关);
≯文件加密解密;
≯发文流程管理(新建发文、盖章、发送、归档等);
≯收文流程管理(收文、签收、归档等);
≯阅读权限限制(仅限用于收文的PC机可以阅读所收文件，不可复制及转发等);
≯阅读时电子公章虚化显示，打印时公章显示清楚;
≯打印份数控制(收文方只能打印限制份数的红头、红章的正式文件);
≯加盖电子公章(公章管理者利用公章密码加章电子公章);
≯电子公章管理(新建、删除电子公章，公章密码管理，用章记录等);
≯收发文可直接预览，预览效果即为打印效果等。
■主要产品
方正Apabi电子公文传输解决方案包括了Apabi转换软件(Apabi Maker)、Apabi电子公文传输软件平台、Apabi阅读软件(Apabi Reader)。
1) Apabi Maker
Apabi Maker 是一个数据转换工具，可以把用于印刷的电子文件，包括S2、S72、PS2、PS、EPS、TIFF、DOC、PDF等文件，转换为可用于阅读的电子文件CEB。转换成的CEB 文件完全保持原来的版式，包括原始文件中的图片、表格、色彩等复杂的版面内容，都正确地保留，阅读效果与原版式一样。
2) Apabi电子公文传输软件平台
Apabi电子公文传输软件平台采用DRM技术，通过文档加密、密钥管理、文档阅读权限、打印份数控制，加盖公章等核心功能，实现电子公文传输流程。
Apabi电子公文传输软件平台从应用来区分包含几大模块，即发文流程管理、收文流程管理、公章管理、系统管理等。
3) Apabi Reader
方正Apabi Reader用于电子文件阅读，可以阅读CEB、PDF、HTML、TXT和OEB等格式的文件。方正Apabi Reader可嵌入到IE中使用，使用界面友好，尽量使阅读方式接近于传统纸质文件的阅读习惯，其主要功能有翻页、加批注、加划线、加圈注、查找等等。
方正Apabi Reader与Apabi电子公文传输软件平台紧密配合，通过集成在Apabi Reader 中的DRM引擎，保护文件的安全，实现了对文件的阅读限制及打印控制。
■系统配置
网优中心 针对多厂家交换数据的装置 基于数据仓库技术的元数据驱动设计及多维分析方法 基于 基于数据仓库多维分析方法的网络性能分析、指标（ 网络运行性能、运行资源、运行收益及客户满意度的综合分析网络关键数据的自动发布、监控告警体系 网络容量、性能、负荷等运行趋势分析、预测 网络资源、负荷、话务等均衡优化 基于 用户自定义的多维报表体系 为网络的中高级领导层提供管理决策支持 为网络的综合监测、网络优化、网络规划提供服务
参数高速的跟踪分析，发现影响网络性能的关键参数及参数最优设置 运行参数与设计参数的对比分析，指导参数的设置和检查规划数据的合理性不同时期的参数对比分析，发现影响网络性能的关键参数及参数最优设置可视化、地理化的参数查询 运行参数自动合理性检查 适应网络体系结构的变化，可以进行基站割接、增加和删除等操作 根据不同的用户设置不同的权限 方便的网优维护日志管理 针对多厂家话务数据的装载 主要网元（ 可由用户自定义的网络性能指标体系和计算公式 多维度的指标分析、追踪 异常网元的定位 网络性能指标的地理化分析 实时自动生成用户定义的动态报表体系 自动生成专业的分析报告 针对典型网络问题的专家分析 用户定义的网络性能监控与报警 针对单个或多个呼叫过程的跟踪、分析 失败事件的统计、跟踪和分析，根据失败信令点的无线环境和 小区无线指标分布分析（ 小区无线统计报告 移动网络测试优化分析系统
带有数字化电子地图实时地理导航 测试和回放时所有窗口实时关联、互相对应测试时自动识别网络 广播信道 时隙测试功能 CQT
强制切换测试和锁频测试 可同时对移动 实时邻频干扰载干比测试 GSM 测试和回放时测试点与服务主小区实时连线 扫频支持： 支持 主叫自动拨号、被叫自动应答 CDD 地理化描述无线网络的各项测试参数 专题分析无线下行覆盖、干扰、切换等网络问题 话务数据的地理化观测 准确的双网关对比统计报告，用户可选的强大综合统计报告空闲 频率复用的地理化观测 利用高速扫频数据做信号传播及干扰分析 主小区的 六个邻小区信息 三层信令信息 信道和无线 SQI 网络参数信息（ 信令事件实时显示和统计 采集事件实时显示和统计 GSM/DCS 协议支持 对于 连续信道场强扫频速度 设备尺寸长 移动网络室内测试系统
广电网络公司用户增长的最后一搏任小林（RenXiaoLin） 成都德芯数字科技股份有限公司任小林
1. 广电网络市场及发展形势趋紧 目前大部分广电网络的窘迫状况用＂王小二过年一年不如一年＂来形容不算为过。在国内无论是沿海还是内地；无论是经济发达地区还是边缘贫穷地区；用户季度报表都是下滑的，一个字就是掉!掉!掉！情况稍好的地区也有10%左右的用户流失。情况最差的几乎拦腰斩50%。全国几乎没有正增长的例子(除开发区集体建设除外)。那就更不要说发展了,能够保持住用户不掉已经是当地广电的最大喜讯了! 原因分析 A.新技术发展决定所致(主因),一个阶段＝一个时代＝一代技术 广电经历过初期共用天线，同轴电缆和有线光纤，全光纤的高速发展。在当时对应的时期取得了很大的成功，甚至可以说是辉煌。那个时候电信还是拨号上网络．人民真正的娱乐就是吃饭看电视（广场舞坝坝舞估计都难以想象）。那个时代准确来说是电视时代。而网络在当时遥不可及甚至无法想象。因此片面的把目前责任归网络公司发展不力有失公允；时代造就了，没有一成不变的，唯一不变的就是改变！而目前几乎都是互联网和移动的时代；信息技术的发展改变和影响了人们的消费和使用享受习惯。试问我们作为广电人，自己每天看了多少电视？想一下这个道理就明白了．技术发展所致这个应该是主要的． B.广电体制决定了其效率不高． 电信和广电网络性质一样，差不多同为央企．但一个作的风生水起，一个日落西山；除了网络发展的原因之外主要还是与人和体制有关．激励机制不够导致效率不高、主动性不够、危机使命感不强、不善于挖掘客户、享受集体严重等等。有想法做且技术可行的往往得不到落实，与其可能承担还不如退而避之。 C.技术上求高大上，但往往华而不实，无法推进。 对技术要求太高，往往超出了普通用户的需求，更超出了集团用户的基本需求。需要的更是“高、精、尖”的东西，这样下来不但成本高而且费时费力。差不多样板做好后市场已“轻舟已过万重山”简单、高效、实用、快速是目前市场的主旋律。这块其他运营商做的比广电好。
智元软件公文审批系统解决方案 出处：电子政务工程服务网日期： 保存本文 2006-8-18 1、系统简介 智元软件公文审批系统是无纸化办公的核心，它包括公文传输、发文审批、收文传阅办理、公文档案库等重要模块。智元软件公文审批系统的规范化设计，对政府、机关、部队以及企事业单位的电子办公、电子政务、电子业务等将起关键作用。 智元软件公文审批系统的标准化程度、技术的先进性与成熟性、系统结构搭建的严谨度、功能的清晰与合理性、模块间的科学关联，以及系统在运行时对环境的适应能力、流畅性、负载能力、易操作和易维护等，是衡量系统整体性能的重要指标。实践证明，智元公文审批系统能有效解决电子办公中的核心问题，成为构架可扩展式电子办公体系的强大基础，是真正意义上的无纸化网络办公平台。 2 主要功能 2.1 发文管理 发文管理可实现以下功能：发文拟稿、核稿、领导审批、承办等；可做公文状态查询、收回、签收、修改、提交、会签、传阅、归档、删除等操作。转发公文，实时追踪，监督发文处理流程，并可及时追回公文。系统中流程允许用户自定义，使系统可以适应各种公文流程需求。系统支持全文批注和批注痕迹保留，方便发文稿件修改。 发文管理包括对下列环节的自动化处理： 发文拟稿：填写发文拟稿纸和发文正文以及相关的信息，发送给相关领导审核。 发文审核：审核者收到文件，需要时可对正文进行必要的修改，系统可保留所有的修改痕迹；签署审核意见，根据文件的内容和性质决定由谁签批，并发送给相关的责任人。 会签：所有收到签批请求的领导或各部门办公主管对文件进行批示，需要时可对正文进行必要的修改，系统可上载修改后的文件；完成后送办公室编号。 清稿：起草人清除领导对正文的修改痕迹，接收领导新增和删除的内容，对正文进行重新排版整理。 发文编号：会签完成后的文件，由办公室根据编号规则生成文号。 套打盖章：对已经清稿的文件进行套红头、盖电子公章。 发文归档：将办理后的文件进行归档处理，发文自动进入档案管理系统，可在公文归档库中分类查阅等处理。 发文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的发文封面和正文进行打印输出。 应用图例
公文管理办法 第一章总则 第一条为适应××公司（以下简称“公司”）工作需要，提升公司公文的规范化、制度化和标准化水平，依据中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》（中办发…2012?14号）及《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）,结合公司实际，制定本办法。 第二条公文是公司各级党的组织机构、单位（部门）、工会组织等实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的路线方针政策、落实公司重大决策部署，公布规章制度，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第三条公文工作是指公文拟制、传递、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第五条本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的公文工作。 第六条本办法所指“公文”含电子公文。 - 1 -
第二章管理职责 第七条××公司办公室是公司公文工作的职能管理部门，负责公司公文统一管理，主要职责为： （一）负责落实党中央、国务院及上级单位和公司公文工作要求； （二）负责对公司总（分）部、各单位的公文工作进行业务指导和督促检查； （三）负责统筹推进公司公文工作机制和队伍建设； （四）负责公司公文制发和传输信息系统（协同办公系统）的业务及运行管理工作； （五）直接负责公司总部各类公司发文的核稿及各类公司收文的处理工作。 第八条公司总部各部门、各分部，各单位及所属各级单位的办公室（综合管理部门）是本部门（单位）公文工作归口管理部门，主要职责为： （一）负责落实上级单位和本部门（单位）领导公文工作要求，完成各项交办的公文处理工作； （二）对本单位本部各部门和所属各单位公文工作进行业务指导和督促检查； （三）直接负责本部门、单位发文的核稿及收文处理工作。- 2 -
公文传输系统 一、概述 长期以来，传送红头文件一直是我国党政各级机关以及企事业单位实现上情下达的唯一正式渠道，各类公文的发送基本上采用了传统的邮寄方式，这种方式速度慢，一般城市都需要两三天的时间，而偏远城市则需要更多的时间。而且邮寄方式还存在环节多，保密性差，容易丢失等问题。 公文传输系统正是在这个的要求下开发研制出来的，它独立于办公自动化系统，可以单独使用，同时又可以为办公自动化系统提供更强有力的安全性保证，其强大的接口能力能够为不同单位的办公自动化系统之间传递公文提供保障。 二、特点或达到的效果 本电子公文传输系统是新一代电子公文传输系统的典范，它采用了目前流行的B/S结构，集灵活性、安全性、实用性、经济性于一身，让客户轻松实现公文网络化安全传输，在鼠标点击中就可以将公文传递至远方，一天乃至十天才能完成的工作一秒钟之内就可以搞定。其具体特点如下： B/S结构，使用维护简单：公文传输系统的用户一般都会分布很远，如果采用传统的C/S结构，客户端如果出现问题（比如：机器重新安装、客户端软件重装），系统管理员就要到现场去维护，这样不仅管理员工作复杂度高，而且维护起来也不及时，甚至会延误工作。而电子公文传输系统采用B/S客户端，用户通过IE浏览器就可以进入电子公文传输系统，进行公文的发送和接受，不需要安装客户端，系统维护工作在服务器端就可以轻松完成，可以实现客户端零维护。 灵活性强：系统可以独立使用，也可以与OA系统做无缝链接，同时公章可以根据需要灵活定制。 安全性强：满足国密办的安全性要求，采用国产加密算法和硬件加密卡满足商密级要求，客户端采用硬件设备USB KEY存储证书和私钥，确保证书和私钥的安全。 经济、实用：公文进入系统后无需重新排版，操作更方便，系统不用采用多块硬件加密卡，CA中心可采用微软的证书颁发机构，并对其进行优化，减少客户资金投入。 三、方案图解 电子公文安全交换过程图解
三网融合传输网络处理方案 三网融合是指电信网、广播电视网、互联网分别在向下一代电信网、下一代广播电视网、下一代互联网发展和演进过程中，网络功效趋于一致、业务范围趋于相同，全部能够为用户提供打电话、上网和看电视等多个服务。三网融合本质是未来电信网、广电网和互联网全部能够承载多个信息化业务，发明出更多个融合业务，而不是三张网合成一张网，所以三网融合不是三网合一。三网融合可能发展方向以下图所表示，由技术融合，业务融合，行业融合到最终终端融合及网络融合。 图1 三网融合可能发展方向 IPTV/CATV是三网融合起步和关键 三网融合关键在于电信和广电业务融合。电信运行商和广电运行商业务相互渗透，全部将成为全业务运行商，经过全业务绑定及价格策略相互争夺用户；而电信运行商经过铺设超带宽城域网来提供IPTV业务，抢夺有线电视运行商TV业务，有线电视运行商可能自建或MVNO方法进入传统电信运行商移动领域，行程全业务竞争，双方全部面临前所未有竞争压力，基于全业务进行全方位竞争，而IPTV/CATV是三网融合起步和关键。 现在网络承载IPTV还面临着很多困难：首先，现在网络不满足端到端提速：高清入户需要10~20M，目前入户带宽普遍低于4M，要实现端到端提速，部分接入设备、BRAS和关键路由器需要改造；其次，业务体验难以保障：宽带IP城域网绝大部分流量为互联网业务，现网计划、设计和建设基础上未考虑IPTV业务承载，而IPTV频道切换比传统电视体验差，而且对丢包很敏感，严重影响用户体验；第三，缺乏端到端管理手段：承载网络运维包含到IPTV业务系统、承载网络和机顶盒，运维部门包含到多领域多个部门，难以快速定界，快速定位；最终，网络层次较多会成为质量瓶颈，现在城域网通常为5跳，IPTV相关承载技术难以统一布署，若直接用此架构网络承载IPTV，网络建设成本、网络业务控制、网络服务质量等方面全部会带来更大问题，所以三网融合对接入网提出了新要求。 接入网扁平化发展 首先是接入网络融合和统一，分离网络向多业务综合接入转变，PON网络为中小型企业、楼宇微基站、住宅用户统一接入提供可能，而业务融合、设备统一深入促进了FTTX网络融合，降低网络节点，简化网络层次，降低网络TCO成本；其次，面向运行商全业务管理，现行网络维护由不一样垂直业务部门管理各自设备，而在三网融合环境下，统一OLT必需面对不一样部门管理，实现管理虚拟化。最终要面向最终用户差异化，OLT 设备必需面对二维网络，即不一样业务+不一样用户群，提供不一样QoS保障，真正实现用户差异化。 面对三网融合下广电运行商，接入网需要向扁平化趋势发展，以下图所表示，光进铜退现网逐点改造架构是一个5级架构，网络节点众多；而光进铜退全新技术组合架构是一
关于印发《湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）》的通知 各县市委、县市人民政府，州直副局以上单位： 《湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）》已经州委、州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 中共湘西自治州委办公室 湘西自治州人民政府办公室 2010年5月11日 湘西自治州电子政务内网管理规定（试行） 第一章总则 第一条为切实加强全州电子政务内网管理，确保电子政务内网安全、稳定、高效运行，根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见>的通知》（中办发〔2006〕18号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强我省电子政务内网建设的意见》（湘办发〔2006〕23号），结合我州实际，制定本规定。 第二条本规定所称电子政务内网(以下简称内网)，是与国际互联网完全物理隔离的政务内网平台，主要满足各级党政机关内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，提供公文传输、协同办公、信息管理、决策支持等业务应用服务，是政务信息化的重要基础设施。 第三条本规定适用于全州所有接入内网的单位及计算机终端。 第二章职责分工 第四条州委办公室负责电子政务内网横向传输网的协调与沟通；州人民政府办公室负责电子政务内网纵向骨干传输网的协调与沟通。各单位对本单位内网管理人员和电子公文传输系统操作人员进行调整，应及时报经州委办公室和州人民政府办公室批准同意。 第五条州电信分公司负责电子政务内网的日常运行维护，负责及时解决网络故障，保证网络畅通；提供网络安全服务，建立应急处置机制等。 第六条内网管理人员和电子公文传输操作人员必须有一定的计算机基础，能及时发现和清除计算机中存在的病毒和木马程序，独立完成操作系统备份和公文传输软件的安装。 第七条各单位系统管理员负责本单位的内网网络和终端设备维护，负责分配和管理本单位内部用户权限和各项业务应用系统的实施及维护。 第三章网络平台管理 第八条内网的平台管理由州委办公室和州人民政府办公室共同负责，其主要工作内容是：
中国农业发展银行电子公文传输系统暂行管理办法 第一章总则 第一条为加快公文运转，提高工作质量，经行领导批准，总行开发了中国农业发展银行电子公文传输系统（以下简称”公文传输系统”）。”公文传输系统”的运行将使我行公文运转从传统的邮寄方式改为网上传输。为确保公文传输系统高效、安全、畅通运行，充分体现公文网上传输快捷、准确的优越性，同时为了对”公文传输系统”进行规范化、制度化管理，特制定本暂行管理办法。 第二条电子公文传输是公文传输中对邮寄收发方式的一种替代形式，因此带红头和印章发出的电子公文具有与纸质文件同等的法律效力。 第三条为了保证”公文传输系统”的正常运行，各行办公室要有一名领导分管此项工作。信息电脑部门要有专人负责技术保障，办公室负责”公文传输系统”的管理使用，并设专人具体负责和操作。 第二章公文传输范围 第四条总行、分行不涉及密级的行发文件、总行各部（室）、分行各处（室）文件、信息、简报，紧急事件的情况报告、资料等均可通过电子公文系统传输。 第五条带密级的文件资料、报表等原则上一律不得传输。如确需传输带密级的文件必须经办公室领导批准。 第三章电子公文的制作流程 第六条电子公文的签发手续按照同级纸质公文的签发手续办理。 第七条各部（处）拟稿人在将文件内容打印后，按要求逐项登录电子发文稿纸，并将文件格式转换成纯文本（ＴＸＴ）格式，附加在发文稿纸中”阅览文件信息”区段的”正文文件”位置上，按”发送到发文登记库”按钮发送到”收发文管理员”处，同时将纸质公文送交”收发文管理员”。 第八条打字人员负责用方正或书生排版系统制作电子红头、编辑排版和定义盖章等工作。电子红头为一次制作，长期使用。打字人员在文件编辑排版时，必须按不同的办文单位和公文种类嵌套相应的电子红头，并将电子印章设定在能够嵌压在签发日期的位置上，排版生成二扫文件（ＰＳ２或Ｓ２）。 第九条对于没有附件的公文或正文与附件可同时排版生成二扫文件（ＰＳ２或Ｓ２），收发文管理员用书生软件对其盖章打包加密后生成电子公文（ＧＷ格式），不能将小样文件直接传输。 第十条对于转发纸质文件作为正文附件的，一律用扫描仪扫描成ＴＩＦ文件格式，同正文一起盖章打包生成电子公文（ＧＷ格式）。具体操作如下： （一）如正文与附件纸张大小相同，可直接链接到正文后，随正文用”添加文件”按钮在电子发文稿纸的”阅览文件信息”区段中的”正文文件”域内。 （二）如正文与附件纸张大小不同时，用上述方法将正文添加在”阅览文件信息”区段的”正文文件”域内，附件添加在”附件”域内。 （三）如附件是表格，可用上述方法直接将其添加在”阅览文件信息”区段的”附件”域内。 （四）凡添加在”阅览文件信息”区段的”附件”域内的附件，必须在”备注”域中输入文件格式和纸型等提示信息，以便接收方打印。 第十一条附件扫描时，扫描仪统一采用１８０ＤＰＩ分辨率设置扫描成ＴＩＦ格式。有下列情况之一的附件不能扫描传输，必须与正文一并采用邮寄方式进行：（一）扫描原件过长，页数超过２０页的。 （二）原件的文字或表格字号小于小４号的。 （三）原件的图像清晰度差的。
视频监控系统 网 络 解 决 方 案 年月日
目录 1 综述 (4) 1.1方案概述 (4) 1.2设计原则 (4) 1.2.1可靠性 (4) 1.2.2先进性 (4) 1.2.3实用性 (4) 1.2.4合理性 (5) 1.2.5 可管理性 (5) 1.2.6 安全性 (5) 1.2.7 可扩展性 (5) 1.2.8 标准、开放 (5) 2 网络规划 (6) 2.1 产品的选择 (6) 2.2 网络方案的总体设计 (6) 2.2.1 分层的结构设计 (7) 2.2.2建议设计 (7) 2.3 VLAN及IP地址规划 (16) 2.3.1 划分VLAN的方法 (16) 2.4 路由协议及路由策略规划 (19) 2.5 组播的实现 (19) 2.6 网络安全 (21) 3 网络管理 (23) 4 功能实现 (23) 4.1 基本功能实现 (23) 4.2 扩展功能实现 (24) 5 培训 (25) 6 质量保证和售后服务 (25)
1 综述 1.1方案概述 本视频方案是基于以太网络的视频监控解决方案，可实现图像实时观看、远程控制、海量存储、远程传输、分级管理和诸多增值业务的分布式视频监控网络解决方案。该方案具备开放的体系架构、稳定的系统性能、丰富的业务体验、电信级运营维护的特点。可为管理层提供一种直观的、交互的、可运营、可管理、可扩展的视频监控管理平台。具备性价比高、性能稳定等诸多优点，是部署视频监控网的最佳选择。 1.2设计原则 本方案遵循以下原则： 1.2.1可靠性 作为基础设施，系统的可靠性是网络建设的首选因素。在网络设备及结构等方面均应达到国际和国家相应的标准指标和要求，并满足客户的需要。 1.2.2先进性 采用先进而成熟的网络技术产品，适应大量的数据和多媒体信息传输、处理、交换的需要，应有一定的扩充与发展空间，使整个网络系统具有较强的生命力。 1.2.3实用性 计算机网络建设强调网络系统与网络应用并重，先进实用，
广电网络双向网改造方案 一．广电双向网改造 2008年国务院办公厅08年1号文件《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中指出：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享；在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。 ?普通的广电HFC网是一个单向的、广播式的网络 ?广电发，用户收，用户没法上传 ?双向网，就是用户既可以接收数据，也可以上传数据 ?上传的数据采用TCP/IP协议，也就是互联网所采用的协议方式 双向网改造的意义：一句话“创造更多的APRU值”。 二．广电双向网改造对于三奥科技的意义 ?双向机顶盒营销 ?双向网上可开展的增值业务 三．三奥科技针对广电网络双向改造解决方案 作为新一代的网络综合业务运营商，网络双向化、宽带化是广电运营商开展增值业务的基本条件；因此，三奥科技在兼顾广电网络原有改造的基础上，充分考虑到网络发展的最新趋势和网络公司的实际需求，推出了支持EPON技术、CMTS两种广电网络双向改造解决方案。 如下图所述：
四．技术比较 1.EPON+LAN EPON+LAN技术特点 优点： 运营商不承担用户终端的投入，网络升级改造方便； 网络接入带宽：1000M到小区，100M到楼道，10M到户，接入带宽高，可扩充性好，可以 承载全业务运营； 采用外交互方式，不占用同轴电缆的频率资源，光传输采用EPON技术，传输链路中实现 没有有源设备，维护方便，二张网同时运营，单网故障相互不影响。 目前的LAN产品异常丰富，价格也非常低；EPON产品支持厂家众多，相关产品兼容性好， 价格也在大幅降低。 缺点： 需重新入户施工，施工量及施工难度都较大； 二张网络分开运营，维护人员素质要求高。 由于需要额外施工,造成户均成本的升高 由于不能实现物理隔离,网络维护难度和成本加大 2.CMTS+CM技术
电子公文传输系统 白 皮 书 湖南科创信息技术股份有限公司 二零一四年五月
目录 第 1 章方案简述 .................................................... 错误!未定义书签。 1.1项目背景.............................................................................. 错误!未定义书签。 1.2项目内容.............................................................................. 错误!未定义书签。 1.3建设意义.............................................................................. 错误!未定义书签。第 2 章整体方案设计 . (5) 2.1设计思想 (5) 2.2引用规范 (5) 2.3技术体系.............................................................................. 错误!未定义书签。 2.4技术路线 (6) 2.4.1基于J2EE三层次技术路线 (6) 2.4.2XML技术 (6) 2.4.3DRM技术 (6) 2.4.4CEB格式 (7) 2.5系统构架 (8) 第 3 章电子公文传输系统设计 (11) 3.1电子公文传输系统设计...................................................... 错误!未定义书签。 3.1.1电子公文传输系统总体框图 (8) 3.1.2电子公文传输系统的业务流程 (9) 3.1.3应用流程详细介绍......................................................................... 错误!未定义书签。 3.2二维条码系统设计.............................................................. 错误!未定义书签。 3.2.1设计思路......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.2引用规范......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.3应用支持......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2.4基于公文二维条码技术的应用集成............................................. 错误!未定义书签。 3.3电子公章系统设计 (78) 3.3.1电子公章系统功能设计 (78) 3.3.2电子公章制作与发放设计 (80) 3.3.3电子公章系统用户管理 (81) 3.4短信收发系统设计.............................................................. 错误!未定义书签。 3.4.1功能设计......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.4.2工作模式......................................................................................... 错误!未定义书签。 3.4.3接入方式......................................................................................... 错误!未定义书签。第 4 章系统安全设计 ............................................ 错误!未定义书签。 4.1电子公章系统安全.............................................................. 错误!未定义书签。 4.2电子公文版式文件安全...................................................... 错误!未定义书签。
浙江大学行政电子公文管理暂行规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步推进办公自动化，提高办公效率，确保我校电子公文管理规范、科学和安全有效，根据《国家行政机关公文处理办法》(国办发〔2000〕23号)、《电子公文传输管理办法》（国办函[2003]65号）和《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局第6号令）的精神，结合学校实际，制订本规定。 第二条本规定所称电子公文，是指通过学校电子公文传输系统处理的具有规范格式的公文电子数据，包括收文、发文、校内报告等。涉密及不宜公开的电子公文不适用此规定。 第三条电子公文管理的内容包括电子公文的生成、传输、办理和归档等。 第四条电子公文的种类、格式及行文规则与纸质公文相同，经批准通过电子公文传输系统发送的电子公文，同正式印发的纸质公文具有同等效力。
第二章传输系统的结构与建设 第五条电子公文传输系统由公文处理系统和公文交换系统组成。 第六条公文处理系统分校、院两级建设，各学院、各部门、各单位（以下统称“各单位”）应建立内部公文处理系统。 第七条公文交换系统进行校级、院级公文处理系统以及各单位内部公文处理系统间的公文交换。 第八条校长办公室是学校行政电子公文的主管部门，负责电子公文的管理工作和电子公文传输系统的整体规划、建设完善、技术保障，并对各单位公文处理系统的建设管理情况进行检查和考核。 第九条各单位应指定专人管理与维护电子公文传输系统及其相应设备，负责电子公文的管理工作。各单位对公文处理系统的建设须遵循学校信息化建设的技术标准和规范，如：统一身份、数字签名、公文交换等规范，并统一通过公文交换系统与校级公文处理系统以及其他单位公文处理系统进行公文交换。 第三章各类用户及职责
西安市电子公文传输系统 西安市电子政务网络中心 2009年8月
目录 西安市电子公文传输系统 ..............................................................................................错误！未定义书签。目录 (2) 第一章系统概述 (4) 1.1、系统简介 (4) 1.2、系统特点 (5) 1.3、术语说明 (7) 1.4、运行环境 (8) 第二章相关程序驱动下载安装 (9) 2.1、电子公文传输系统客户端的安装 (9) 2.1、Key驱动的下载与安装 (11) 2.2、书生套件安装程序的下载与安装 (14) 第三章电子公文传输系统使用 (24) 3.1、系统登录 (24) 3.2、系统首页 (26) 3.2.1、标题区 (26) 3.2.2、功能导航区 (27) 3.2.3、操作区 (28) 3.3、收文管理 (29) 3.3.1、“待办”文件的操作 (29) 3.3.2、“已签收”文件的操作 (34) 3.3.3、“已拒收”文件的操作 (43) 3.3.4、“已归档”文件的操作 (47) 3.4、发文管理 (52) 3.4.1、撰写发文 (52) 3.4.2、发文清单操作 (56) 3.4.2.1、“草稿”文件操作 (56) 3.4.2.2、“已登记”文件操作 (58) 3.4.2.3、“已盖章”文件操作 (61) 3.4.2.4、“已发送”文件操作 (68) 3.4.2.5、“已作废”文件操作 (71) 3.4.2.6、“被拒收”文件操作 (72) 3.5、联合盖章 (74) 3.6、统计分析 (75) 3.6.1、回复率统计 (75) 3.6.2、本单位用印统计 (76) 3.6.3、两办回复统计 (78)
公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。 方正电子公文传输系统，用于 远程电子公文传输。整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。 系统主要功能图 本系统实现远程的公文传输，主要功能包括： 发文管理 是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。具体是： 1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。
2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。 收文管理 是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。具体包括： 1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。 2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。 系统管理 是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。 1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。 2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可以对系统中发生的操纵进行回溯。 系统特点 1、基于CEB版式文件 公文信息的不可篡改性是许多安全措施的基本保证。方正CEB版式文件能有效防止黑客、内部人员对电子公文伪造、篡改、抵赖等问题，远程传输电子公文的传输前后不改变版式结构，有效地保障电子公文的权威性、严肃性、安全性。 2、系统架构可扩展 方正电子公文系统具备良好扩展性，能够与外部系统进行集成，满足客户对电子公文的不同应用要求。与电子公文系统进行集成的外部系统，主要包括： 1) OA系统：实现应用整合。 2) 加密卡：提供高级别安全保障。 3) CA系统：提供高级别安全保障。
广西钦州力顺机械有限公司 电子公文收发管理规定 （试行） Q/LSGBG04-2006 一、总则 1、为使公司的电子公文处理工作规范化、制度化、科学化，结合公司实际制订本规定。 2、使用计算机存储并通过公司电子文件收发系统传递的公司文件（技术文件除外），统称为电子公文，这些文件包括内部上行、平行、下行的文件。 3、电子公文与书面公文具有同等效力。 4、能够使用电子文件收发系统传递的公文，必须使用电子文件收发系统进行传递。因特殊情况不便于使用电子系统传递的，允许使用书面形式传递。 二、电子公文的传输 5、电子文件收发系统传输经过批准的公文。传输前需要签发的文件，起草、核稿、会签、签发等过程仍然按照《文件管理程序》执行。 6、电子公文签收后不能更改，因此发文部门传输公文时，必须核准无误方能传输。 7、部门主管可以为本部门人员建立账号并赋予相应权限，可以委托本部门有权限的人员传输文件。 8、部门传输文件后，部门主管必须对该文件负责。 9、发文部门要及时通过文件签收系统跟踪电子公文发放后的签收情况，适时提醒接收部门（或终端用户）签收。 10、发文部门在签收后发现文件错误的，必须及时通知办公室进行处理。 11、文件的传输提倡采用附件的形式传输。 三、电子公文的签收 12、各部门主管（或终端用户）应在每天上下午，上班后和下班前按规
定主动打开公司电子文件收发系统不少于四次，以便及时接收查看文件。 13、部门主管可以为本部门人员建立账号，并赋予相应权限，可以委托本部门有权限签收的人员签收。 14、各部门接收文件时，必须及时点击“签收”按钮，以便于发文部门了解签收情况。 15、各部门点击“签收”按钮签收文件后，视同该部门已经知道文件内容，部门主管应对该文件负责。 16、本部门（或终端用户）签收文件后，可将该文件复制到本部门（或终端用户）指定的计算机上存档。 17、接收部门应按文件的内容及应传达的范围在本部门传达文件精神。部门主管也可以建立一个公共的查阅账号，供本部门人员进入系统查阅本部门的公文。 18、签收后发现错误的，应及时将情况通知发文部门和办公室。 四、电子公文的安全和保密 19、各部门（或终端用户）使用初始密码进入电子公文收发系统后，必须自行更改密码，并妥善保护好自己的密码，不得随意泄露。 20、公司电子公文，未经公司同意不得擅自外传或自行打印。如需要书面形式的公文，由发文部门统一打印。 21、电子公文传输系统未经批准不得与其他网络相连接。 22、各部门必须遵守公司的《计算机网络管理规定》（Q/ZLGBG13-2001）的规定。 五、电子公文的归档、管理 23、电子公文传输完毕后，收、发文部门要及时整理、归档，并根据《文件管理程序》的要求销毁。 24、不具备归档和存查价值的电子公文，经鉴别并经办公室负责人批准，可以删除销毁。
目录 摘要 (1) 1.前言 (1) 2需求分析 (1) 2.1功能需求 (1) 2.2性能需求 (2) 2.3数据需求 (3) 3 概要设计 (6) 3.1概要设计 (6) 3.2总体设计 (7) 3.3数据结构设计 (8) 3.4安全保密设计 (10) 3.5设计技术及开发环境 (10) 4 详细设计 (13) 4.1详细设计目的 (13) 4.2详细设计 (13) 5 用户操作使用手册 (24) 5.1运行环境 (24) 5.2使用说明 (24) 6 性能测试与分析 (25) 6.1测试环境 (25) 6.2测试方法 (25) 6.3具体测试 (25) 结论 (27) 总结与体会 (28)
总结与体会 (28) 致谢词 (29) 【参考文献】 (30)
摘要 当今是信息化的时代，每天都有大量的公文通过传统的方式流转于全国各地，协调和维持着各级行政部门的正常运转。随着办公自动化的推广应用，原有的公文管理模式已远远不能满足党政各级机关以及企事业单位信息化建设的需要。为了更加方便的管理和传输公文，开发了安全电子公文传输系统。 该系统是在windows XP下使用J2EE开发的，系统使用了DAO技术连接数据库，数据库采用MYSQL5.0。通过本系统管理员可以方便的进行公文的在线编辑和传输。能够有效地提高工作效率。 本系统采用的开发工具为NetBeans 6.5 。其优点在于可以方便的对数据库进行操作，能够安全，简便，快速的访问数据库。 【关键词】公文、信息化、在线 Abstract Today is the information age, a large number of documents every day through the traditional way of circulation in the country, to coordinate and maintain the normal operation of administrative departments at all levels. With the office automation application, the original document management can not meet the party and government organs and enterprises and institutions at all levels of information technology needs. In order to more easily manage and transfer documents, the development of secure electronic document transmission system. The system is used in J2EE development under windows XP, the system uses the DAO technology to connect the database, the database used MYSQL5.0. Through the system administrator can easily conduct online document editing and transmission.Can effectively increase the work efficiency. The system uses the development tools for the NetBeans 6.5. The advantage is that the database can easily operate, safe, easy, quick access to the database. 【Key words】: Documents；information；online 1
常见问题解答 1、盖章或浏览打印红头红章文件时，提示“没有找到相应的硬件” 解决：没有插入书生卡或书生卡驱动没有正确安装。 2、单击“盖章”时，提示“请插入公章盘” 解决：将公章U盘插入电脑。 3、浏览的是红头红章文件，但打印出来的是黑头黑章的 解决：打印红头红章文件，要单击已签收里的“激光打印”按钮。在浏览状态下打印的是黑头黑章文件。 4、单击“激光打印”后，打印机没有反应 解决：没有设置打印机设置。单击开始--程序—公文传输系统，进入主程序中，单击“设置--打印设置”，将激光打印机设置为windows打印机。或者也可以登录系统，单击“配置信息—本地配置—打印设置”，将激光打印机设置为windows打印机。 5、word中有时没有sep转换按钮和公章定位图片 解决：打开word 1）选择：帮助－关于Microsoft Office Word－禁用项目,将禁 用文件启用 2）选择：视图－工具栏－Sep Writer前打勾 6、word转换sep文件时死机或提示：找不到相应的打印驱动 解决：打印和传真机中的“sep writer”打印图标状态为脱机或被删除。重新安装sep writer。 7、在盖章时，弹出“jjjj”对话框 解决：IE未设置。 （1）右击IE浏览器，单击属性，弹出“Internet选项”窗口。单击“常规”选项卡，单击Internet临时文件中的“设置”，进入“设置”对话框，修改“检查所存网页的新版本”为“每次访问此页时检查”，单击“确定”。 （2）单击“安全”选项卡，选中“受信任的站点”，单击“站点”，弹出“可信站点”对话框。先把“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https：）”前面的对勾去掉，添加上http://192.1.72.2后单击“添加”。设置完毕，点击“确定”，返回上一级对话框，在“自定义级别”，进入“安全设置”框，将其中ActiveX控件和插件下相应内容均修改为“启用”，单击“确定”。
数据传输安全解决方案 传输安全解决方案 (1) 一.总体框架 (2) 二.安全需求 (3) 2.1 应用集成和政务集成中的安全需求 (3) 2.2 OA 产品的安全需求 (4) 1．安全电子邮件 (4) 2．电子签章 (5) 3．数字水印 (5) 4．防拷屏 (5) 5．安全加密文档 (5) 2.3方案中解决的安全问题和需求 (6) 三 PKI 方案 (7) 3.1 PKI 简介 (7) (1) 提供用户身份合法性验证机制 (7) (2) 保证敏感数据通过公用网络传输时的保密性 (8) (3) 保证数据完整性 (8) (4) 提供不可否认性支持 (8) 3.2 非对称密钥加密技术简介 (8) 3.3 PKI 的组成部分 (9) 3.3.1 认证和注册审核机构(CA/RA) (10) 3.3.2 密钥管理中心 (11) 3.3.3 安全中间件 (12) 四. PMI 部分 (13) 4.1 什么是PMI (13) 4.2 为什么需要PMI (14) 4.3 PMI 发展的几个阶段 (15) 4.4 PMI 的安全体系模型 (16) 二十一世纪是信息化世纪，随着网络技术的发展，特别是Internet 的全球化，信息共享的程度进一步提高。数字信息越来越深入的影响着社会生活的各个方面，各种基于互联网技术的网上应用，如电子政务、电子商务等也得到了迅猛发展。网络正逐步成为人们工作、生活中不可分割的一部分。由于互联网的开放性和通用性，网上的所有信息对所有人都是公开的，所以网络上的信息安全问题也日益突出。目前政府部门、金融部门、企事业单位和个人都日益重视这一重要问题。如何保护信息安全和网络安全，最大限度的减少或避免因信息泄密、破坏等安全问题所造成的经济损失及对企业形象的影响，是摆在我们面前亟需妥善解决的一项具有重大战略意义的课题。 网络的飞速发展推动社会的发展，大批用户借助网络极大地提高了工作效率，创