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基于扎根理论探析我国城镇居民最低生活保障制度的影响因素
作者：李玲
来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第08期
摘要：最近十年，我国物价水平上涨较快，给贫困群体的生活造成较大影响。社会各界
对于我国城镇居民最低生活保障制度怨声载道。本文以我国城镇居民最低生活保障制度为研究方向，探讨制度本身的内涵与缺陷，同时以扎根理论为基础，通过收集网民对于制度实施效果的评价，来寻找影响制度合理运行的因素。研究发现宏观背景、保障水平和运行方式这三个方面都对制度实施效果有较大影响。
关键词；城镇低保扎根理论
一、引言
城镇最低生活保障制度是城镇反贫困的主要制度，也是影响我国经济建设和社会稳定的重要因素，受到了政府及社会各界人士的高度重视。从1993年上海首创城镇居民最低生活保障制度开始，2004年最新的城镇居民最低生活保障标准出台后，根据2014中国民政统计年鉴显示，2013年合计全国城镇最低生活保障人数达到了18632138人，城镇居民最低生活保障家庭已经达到了 10207314户，累计支出574159.5万元，平均每人每月373元。虽然低保制度在科学制定和调整低保标准方面不断探索完善，取得了一定成效。但是，从全国情况看，城乡低保标准的制定和调整工作还存在一些需要规范的问题，难以真实反映当地居民的基本生活需求，甚至影响了低保制度实施效果和困难群众基本生活保障力度。为确保城乡低保制度平稳运行，真正发挥好最后一道社会安全网的保障作用，各地必须深入群众内部，进一步获悉救助者的真实需求，制定民心所向的科学合理的低保标准。
二、研究设计
1.研究对象的选取及渠道。对于研究对象的选取，不仅只局限于为数不多的享受低保的城市居民，而是面向广大的公众，意在通过社会各界集思广益，了解民心所向，探索不同解决之道。因此本文将借助当下最为高效便捷、拥有海量信息、且受众较多的互联网，在天涯论坛，豆瓣，知乎，猫扑等较为知名论坛，发表关于我国城市居民最低生活保障制度实施效果的评价帖子，并要求留言的网友标识上自己的年龄。
2.研究方法。我国城市居民最低生活保障制度，从开始实施到现在已有20余年的历史，
学者对于该制度的讨论也较为深刻，其获得许多宝贵的成果。但过去的研究者往往因为既有的的一些假定、过去的经验，或沉溺于文献太深，以至于在分析时不免受到影响。我们应该超越表面的想当然，对现象进行深入探究，因此本文就选择较为开放且灵活的扎根理论作为调查研