招标项目价格评分办法汇总
价格得分对一个项目是否中标往往起到关键性的作用，笔者整理了常规的招标项目价格评分办法，供编写招标文件人员参考，便于各投标人员对照分析。
M：为进入详评的投标人数量
a．如果M<10，不去掉任何一个报价
b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推
c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价
d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价；
然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1；
再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2；
最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价；
若N个评标价均在算术平均值A1 [-20%，10%]区间以外，则所有进入详评的投标人（M 个）评标价的算术平均值A4作为基准价。
价格部分得分=100-100×n×m×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；当投标人的评标总价>=基准价，m=1；当投标人的评标总价<基准价，m=[0.3，0.8]；当计算出的价格部分得分<0，按0分计。
3、合理价优选法
（1）初评阶段，如各投标单位的报价偏离均未超过全体投标单位报价算术平均值的±0 0 ％，则评标委员会将否决所有投标。
（2）进入详评的投标单位的经济标得分按下述计算方法计算：
■合理价优选法
当进入详评的投标人少于 5 家时，所有有效投标人报价的平均价作为基准平均价。
当进入详评的投标人大于等于 5 家时，在技术商务排名前80%的供应商范围内，去掉10%最高价格，
去掉10%最低价格（出现小数点时，按四舍五入取整），计算平均价作为基准
平均价。技术商务排名后
20%的供应商不计入基准价计算范围。当技术商务排名靠后的供应商，有多于一家或以上并列名次且数量
超出20%范围的，当技术、商务得分不同时，取商务分低的排名后20%供应商不计入基准价计算范围；当技术、商务分均相同的，在其中随机抽取补齐后20%供应商不计入基准价计算范围。
具体公式如下：
经济标得分＝100－︱（评标价－基准平均价）/基准平均价︱×100×R；当经济标出现负数时,经济标一律为零分。
当（评标价－基准平均价）>0 时，R 高= 1 ；
当（评标价－基准平均价）<0 时，R 低= 0.3 ；
在设置R 值时，R 高-R 低≥0.5
价格分=（最低评标价/当前供应商的评标价*商务比重）
6、二次基准单边扣分法
（1）价格分以基准平均价为依据，当评标价等于或低于基准平均价时计为100分。
（2）基准平均价计算方法：取进入价格评分的各投标人评标价的平均值（大于5家投标人时，去掉最高、最低价格后计算平均价，如果出现并列最高或最低价，则只去掉1个最高或最低价）作为A1，然后将A1和进入A1平均的最低评标价再进行一次平均，得出A2作为基准平均价。
（3）投标人的价格得分Q 价以下列公式计算得：
Q 价=100- Q 扣
Q 扣=R*|δ偏|
|δ偏|=|（评标价格-基准平均价）/基准平均价*100 |
其中： Q 扣为投标厂商评标价偏离基准平均价的扣分值
|δ偏|为评标价格与基准平均价偏差百分数的绝对值
R 为|δ偏|与Q 扣的关系系数
当Q 扣大于等于满分100分时, Q 价一律为零分。
δ偏<0时，R 低=0；δ偏>0时，R 高=1。
即：当厂商评标价等于或低于基准平均价时将不扣分；当每高于基准平均价1%将被扣1分。
（4）投标人综合评分计算方法为：
综合评分=技术评分×40%+价格评分×50%+商务评分×10%。
7、 分段法
（1）先取得平均测评价P ，具体P 值的计算方法为：
A 、当有效投标报价人≤5家时，取所有有效投标人测评价的算数平均值为P 。
B 、当有效投标报价人＞5且≤10家时，去掉有效投标人测评价中的1个最高价与1个最低价，计算剩余测评价的算数平均值P 。
C 、当有效投标报价＞10且≤15家时，去掉有效投标人测评价中的1个最高价、1个次高价与1个最低价，计算剩余测评价的算数平均值P 。
D 、当有效投标报价＞15家时，去掉有效投标人测评价中的1个最高价、1个次高价、1个最低价及1个次低价，计算剩余测评价的算数平均值P 。
（2）具体报价得分计算：
设某有效投标人的投标测评价为X 元，其报价得分按以下情况计算：
A 、当X ≤0.4P 及X ≥1.4P 时，其报价得分50分。
B 、当0.4P ＜X ≤0.6P 及1.2P ≤X ＜1.4P 时，其报价得分70分。
B 、当0.6P ＜X ＜0.9P 时，
其报价分＝100 -
C 、当0.9P ＜X ＜1.2P 时，
其报价分＝100 -
D 、当X ＝0.9P 时，其报价得分100分。
0.9P －X 0.01P X －0.9P 0.01P
方法二
（1）先取得平均测评价P ，具体P 值的计算方法为：
A 、当有效投标报价人≤5家时，取所有有效投标人测评价的算数平均值为P 。
B 、当有效投标报价人＞5且≤10家时，去掉有效投标人测评价中的1个最高价与1个最低价，计算剩余测评价的算数平均值P 。
C 、当有效投标报价＞10且≤15家时，去掉有效投标人测评价中的1个最高价、1个次高价与1个最低价，计算剩余测评价的算数平均值P 。
D 、当有效投标报价＞15家时，去掉有效投标人测评价中的1个最高价、1个次高价、1个最低价及1个次低价，计算剩余测评价的算数平均值P 。
（2）具体报价得分计算：
设某有效投标人的投标测评价为X 元，其报价得分按以下情况计算：
A 、当X ≤0.45P 及X ≥1.45P 时，其报价得分50分。
B 、当0.45P ＜X ≤0.65P 及1.25P ≤X ＜1.45P 时，其报价得分70分。
B 、当0.65P ＜X ＜0.95P 时，
其报价分＝100 -
C 、当0.95P ＜X ＜1.25P 时，
其报价分＝100 -
D 、当X ＝0.95P 时，其报价得分100分。
报价分
0.95P －X 0.01P X －0.95P 0.01P
报价分
8、
评分细则 本次评标办法采用“综合评估法”，满分100分，其中商务部分占60分，质量服务承诺占40分。 一、商务部分（60分） 1、资质等级（满分5分） 投标人资质符合招标人要求得5分，包括：营业执照、道路运输经营许可证、税务登记证、组织机构代码证、法人授权委托书（不符合要求的取消投标人投标资格，不进入下面评分程序）。 2、注册资本（满分5分） 注册资本500万元以上得5分,500-300万元得3分,300以下得1分。 3、公司规模实力及以往业绩（满分5分） 投标人业绩及信誉进行对比，年度营业收入达1000万元以上得1分；专业人员具有执业证书（物流师、货运运输驾驶员从业资格证）超过5人得1分；投标人运输规模及运输车辆数量进行对比，自有车辆10辆以上得1分；与药企有过合作的得2分。 4、报价得分（满分35分） 以本公司拟定运输单价（药品运输 18元/件，果酒运输20元/件）为基准价，与基准价一致得30分，每高于基准价0.1个百分点扣2分，每低于基准价0.1个百分点加1分，得分不高过35分不低于20分。 5、合同审核（满分10分） 完全认可采用我方合同范本的得10分，在我方合同范本进行修改的得5分，不认可我方提供的合同范本不得分。
二、技术部分（40分） （1）健全的经营、服务、调度、统计、技术等机构和相应的完备的管理制度，满分6分； （2）各线路运输天数之和在响应招标文件基础上用时最短得8分，排第二的得7分，以此类推最长的得1分； （3）车辆安排及调运系统完善，物流跟踪及反馈信息措施良好，满分8分； （4）物流公司有自己的仓库以备不时只需得8分； （5）物流企业有一套完整的安全处理对策，可以从容处理各种事故的发生，满分8分； （6）与我公司曾经有过良好合作的，得分2分。
用友外包服务项目招标评分细则 1使用说明 本文档用于外包服务项目招标过程中，对供应商的投标文件进行评分。 本文档涉及的外包服务项目评标采用综合定量评估「，评估的内容包括：技术标、经济标。 评标组依法按照下述原则进行评标: 客观、公平、公正、科学、优中选低; 依法评标、严格保密; 反对不正当的竞争。 2名词解释
3评委构成 评分过程由评标组负责评分。 评标组由集团、客户经营机构的招标人代表、技术、经济等方面的关键角色组成，人员组成和数 备注： 项目经理有可能来源于集团各事业部实施总部，也有可能来源于客户经营机构。视具体情况而定。4评分办法 4.1评分过程 开标后，评标组评标的过程如下:
评标组首先对技术标进行评分。 在供应商述标后，评标组根据《附件1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》 中【指标库】页签中的评分指标对技术标进行打分，并将结果记录在【技术标评分记录】页 签。 评标组根据各位评委在 《附件1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》中【技 术标评分记录】页签的打分记录进行排序。 在技术标评分后，评标组将对所有投标供应商的经济标进行评标。 发外包》对经济标进行评分，记录在【经济标评分记录】页签。 中。 评标组根据上述计算结果得出最终中标的供应商，并记录在《附件 《附件1.评分用表-开发外包》--【评委意见】中。 在技术标的评分过程中， 评标组个别成员的评分与其他评标组成员的评分平均差异在 者有重大意见分歧时，评标组负责人应当提醒其进行复核，经复核后该评标组成员仍坚持其独立 意见的，应当做出书面说明。 在经济标的评分过程中，如果出现经济标评分相同的供应商，则以技术标中的排名顺序为准，技 术标排名靠前的供应商优先于排名靠后的供应商。 4.2评分计算与细则 评分办法采用综合定量评估法进行评标，即由评委根据投标内容，按照技术标、经济标分别进行 量化打分，最终在所有供应商中按照【优中选低】的原则选择最合适的供应商，上述过程均采用 暗标评标。 技术标 技术标的评分采用基于《附件 1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》中的技术 标评分标准指标库进行打分。标准指标库提供了对技术标进行评分的各类评分指标、以及评分细 则，评委根据指标、评分细则进行评分，并将结果记录在【技术标评分记录】页签中。 评标组计算经济标的基准价，并根据《附件 1.评分用表-实施外包》/《附件1.评分用表-开 评委组在分别完成了技术标、经济标的评标工作后, 评标组将评分结果汇总到 《附件1.评分 用表钱施外包》/《附件1.评分用表-开发外包》中 【综合得分】页签，根据技术标、经济标 所占投标总比重的比例进行计算， 得出最终的总分, 评委组将结果记录在【各评委综合得分】 1.评分用表-实施外包》/ 20%以上或
这种方法符合人们的正常思维定式，但计算复杂，而且会出现价格分为0分的不合理现象。 另外，报价每高出基准价1个百分点究竟扣几分合理也很难把握。 比重法即以基准报价占某具体投标人报价的比重作为该投标所得价格分占标准分值的比重。 这种方法计算简单，且不会出现价格分为0分的不合理现象。 计算公式为： 某投标人的价格得分＝基准报价÷该投标人报价×价格标准分值平均报价法所谓平均报价法就是以合格投标人的平均报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），各投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价偏离基准报价的程度相应降低。 这种方法能在一定程度上消除最低报价法的缺点。 其缺点是不能充分体现价格竞争的市场规则，且计算复杂。 平均报价法按其计算基数不同，可分为全体平均报价法、中间平均报价法和打折平均报价法。 全体平均报价法就是以全体合格投标人的报价作为基数计算投标人平均报价，以此作为基准报价。 全体平均报价法具有一定的客观性，但有时会因个别高或低报价而影响平均报价的公正性和合理性。 计算公式为： 全体平均报价＝∑合格投标人报价÷全体合格投标人家数中间平均报价法就是在全体合格投标人投标报价中去掉一个最高价和一个最低价后再计算平均报价，以此作为基准报价。 中间平均报价法可以在一定程度上消除全体平均报价法的缺陷。
计算公式为： 中间平均报价＝（∑合格投标人报价－1个最高报价－1个最低报价）÷（全体合格投标人家数－2）打折平均报价法就是以打折后的全体合格投标人报价作为基数计算平均报价，以此作为基准报价。 打折平均报价法也可以一定程度上消除全体平均报价法的缺陷，但折扣率多少为宜很难把握。 计算公式为： 投标人平均报价＝∑合格投标人报价×折扣率÷全体合格投标人家数其中，平均报价法按扣分方向不同又可分为“单向扣分法”和“双向扣分法”。 “单向扣分法”就是只对高于基准报价的报价（在标准分基础上）扣分，对低于基准报价的报价均给满分（标准分）。 这种方法的优点在于不会出现低报价得分少于高报价得分的不合理现象，从而在一定程度上体现价格竞争的市场规则。 “双向扣分法”就是对高于和低于基准报价的报价都在（标准基础上）扣分，只有报价等于基准报价的才能得满分（标准分）。 这种方法的缺点是会出现高报价得分高于低报价得分的不合理现象，不仅使供应商之间的价格竞争变得毫无意义，而且会打击竞争者的积极性。 无论单向扣分法还是双向扣分法，在计算具体投标人报价得分时和最低报价法一样，也有“百分比法”和“比重法”两种。 但需要说明的是： 第 一、在双向扣分百分比法中，对高于和低于基准报价的扣分标准可以相同，也可以不同； 第二、在双向扣分法中，当投标人报价低于基准报价时，无论是百分比法还是比重法，其价格分计算公式中的基准报价和投标人报价要位置互换，即百
综合评分法和最低投标报价法 2007年07月23日 综合评分法和最低投标报价法是目前政府采购运用较多的两种基本的评标方法，后者又以其简单明了而在实际工作中被广泛运用。但也有相当一部分同志，对这种评标方法持有异议，有人甚至认为这是一种无根无据、没有科学依据的“土办法”。对此，我想结合工作实际谈点个人看法。 一、法律依据 最低投标报价法是现行法律法规规定的主要评标方法之一。 《中华人民共和国招标投标法》：“第四十一条，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。” 财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》：“第六条，招标文件中应针对标的的具体情况，主要采用以下评标方法：（一）打分法。……。（二）最低投标报价法。最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中，报价最低的投标人即为中标人。” 国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》：“第二十九条，评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。” 建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》：“ 第四十一条，评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。”“采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。” 二、适用范围
从有关规定看，财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》“（最低投标报价法）此种办法一般适用于标的物技术含量不高且与其他物品关联度不强的招标”。国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》“第三十条，经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。”“第三十一条，根据经评审的最低投标价法，能满足招标文件实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。” 从项目特点看，招标项目的要求在招标文件中一般有两种表述方式，一是功能需求式，只提出项目的功能要求和需求目标，而将项目的设计方案和技术标准，交由供应商以投标书的形式与报价一并提出，并由评委专家最终决定投标方案和技术标准的优劣。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般适合采用打分法等综合评标办法，而不适合用最低投标报价法。二是技术标准式，项目要求以详尽的技术标准、技术参数、规格型号等形式提出，供应商只需在已定的项目技术方案和技术标准的基础上，以投标书的形式提出响应这一设计方案和技术标准的具体实施方案和报价即可。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般可以用最低投标报价法评标。 三、评标程序 1、初步评审。对最低和次低报价的投标进行初步评审，如果没有完全响应招标文件的实质性要求，应按招标文件的规定界定为废标和不合格投标。然后再对次低报价进行初评，以此类推，直到通过初评确定最低价合格标和次低价合格标为止。这时，对高于最低价和次低价合格标的其他投标则不再进行评审。 2、详细评审。详细评审最低价合格标和次低价合格标，这一步骤主要是通过报价比较、现场质疑和评委的独立评审，认定最低价合格标和次低价合格标有无低价恶意竞争，报价有无低于成本价格。若有则要重复上述步骤直至评出能满足招标文件要求且有效报价较低的中标单位和后补中标单位。
法律明确规定的货物服务招标采购的三种评标方法中，“综合评分法”因其不惟价格是论、全面权衡、相对公平的优势已逐渐取代“最低评标价法”而成为“新宠”。但综合评分法也只是一种“综合”的称谓，实践中，综合评分法的价格分评定方法就被具体细化为多种。虽然理论上尚不能指明每一种方法的出处，但招标评审过程中，大家一直在应用着、总结着、完善着。 综合评分法中价格分的评定 四种方法各有千秋 综合评分法中价格分的评定方法很多，尽管没有体现在招标文件上，但评审时专家往往根据具体情况灵活决定，可以说“有实无名”。本人借鉴多年实践及理论经验，根据基准报价确定依据的不同，将综合评分法中的价格分评定方法归纳为最低报价法、平均报价法、次低报价法和设定标底法，并进行了详细分类。 一、最低报价法 所谓最低报价法就是以所有合格投标人投标报价中的最低报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），其他投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价高于基准报价的程度相应降低，报价越高分值越低。这种方法的优点是简便易行，通俗易懂，能较好体现市场竞争原则，因而容易为采购人、供应商所接受。其缺点易导致恶意竞争，同时最低报价者中标率很高，但低价中标者的供货质量和履约能力让人担心。采用这种方法确认具体投标人的价格分又有两种计算方法： 百分比法即事先规定具体投标人报价每高于基准报价1个百分点从标准分值中扣减一个即定的分值，其余值作为该投标人的价格得分，最低为0分。 计算公式为： 某投标人的价格分＝价格标准分－（该投标人报价－基准报价）÷基准报价×100%×每百分点扣减分值。 这种方法符合人们的正常思维定式，但计算复杂，而且会出现价格分为0分的不合理现象。另外，报价每高出基准价1个百分点究竟扣几分合理也很难把握。 比重法即以基准报价占某具体投标人报价的比重作为该投标所得价格分占标准分值的比重。这种方法计算简单，且不会出现价格分为0分的不合理现象。 计算公式为： 某投标人的价格得分＝基准报价÷该投标人报价×价格标准分值 二、平均报价法 所谓平均报价法就是以合格投标人的平均报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），各投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价偏离基准报价的程度相应降低。这种方法能在一定程度上消除最低报价法的缺点。其缺点是不能充分体现价格竞争的市场规则，且计算
招标项目价格评分方法 招标项目价格评分方法 1. 反比差值法 注：X为经济部分总分，丫为差距倍数 特点：最低价得满分X,其余报价按照差距倍数丫递减。 优缺点：（优点）低价能保证经济部分得高分，弥补商务技术方面的弱项； （缺点）难以防止恶意报低价的情况，对于服务招标这种较注重软实力的项目，较难保证中标服务方案的质量。 适用范围：一般适用于商务技术简单的，或物资采购占较大比例的招标项目。 2. 基准价法一
注：X为经济部分总分，丫、Z为差距倍数 特点：基准价得满分X,其余按公式高于、低于基准价的报价分别按设定阶梯扣分丫和乙扣分差距基本可控。 优缺点：（优点）经济部分鼓励合理的报价，既不鼓励报低价，也不鼓励报 高价，商务技术方案对结果决定性增强，有利于业主选择综合 2 实力较强的中标人；（缺点）因为所有有效报价的平均值设定为最优, 可能会出 现高价中标的情况。 适用范围：一般适用于注重技术条件、服务方案，且不太强调经济因素的产品或服务招标。 3. 基准价法二 注：X为经济部分总分，M为基准价得分，丫、Z为差距倍数 特点：基准价得价格分的80%为M,其余按公式高于基准价的报价按丫扣分，低于最佳点的报价按Z加分，加到满分X为止。 优缺点：（优点）鼓励在合理报价的基础上的适当优惠，低价得分较高，但低到一定程度则无区别，均加到满分，避免了恶意低价拉差过大。但若出现低价 的情况，也会拉低最佳点，导致低价得分较高；（缺 点）在一定程度上鼓励低价扩张优势，因此会削弱商务技术服务方案的影响力。 适用范围：一般适用于既注重技术条件、服务方案，又强调经济因素的服务招标。 4. 直线内插法
评标标准和评分细则 一、评标因素 投标人的评标得分由商务和技术两部分组成，满分为100分，各评标因素占总分的权重为： 1.商务报价： 30％ 2.设备技术性能： 55％ 3.技术方案： 4％ 4.供货、施工方案与组织保障措施： 4％ 5.售后服务与承诺： 5％ 6.投标文件质量： 2％ 二、评分细则 （一）商务报价： 30分 以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价等于基准价得30分；投标报价高于基准价的，统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30(百分点保留2位小数点，得分保留2位小数,第3位四舍五入,下同)。 （二）技术部分： 70分 由评标委员会成员对投标文件的技术部分充分审核、综合比较与评价后独立评分，每人一份评分表，打分后在评分表上签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术部分的最终得分为评标委员会成员的有效评分的算术平均值(7名及以上评委时，最终得分为评标委员会成员的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值)。 1.设备技术性能：55分 1)响应招标文件要求的实质性技术要求、参数的得基本分20分。 2)MCU设备在同类产品中性能优秀的得8分,中等的得5分,一般的得3分。 3)MCU设备支持720P（及以上）得2分，双主控板得1分，双电源得1分，板卡支持热插拔得1分。 4)终端设备在同类产品中性能优秀的得6分,中等的得4分,一般 的得2分。 5)高端摄像机在同类产品中性能优秀的得5分,中等的得3分,一 般的得1分。 6)录播流媒体服务器在同类产品中性能优秀的得3分,中等的得2分,一般的得1分。 7)液晶电视机在同类产品中性能优秀的得3分,中等的得2分,一
招标项目价格评分方法 1.反比差值法 注：X为经济部分总分，Y为差距倍数 特点：最低价得满分X，其余报价按照差距倍数Y递减。 优缺点：（优点）低价能保证经济部分得高分，弥补商务技术方面的弱项；（缺点）难以防止恶意报低价的情况，对于服务招标这种较注重软实力的项目，较难保证中标服务方案的质量。 适用范围：一般适用于商务技术简单的，或物资采购占较大比例的招标项目。 2.基准价法一 注：X为经济部分总分，Y、Z为差距倍数 特点：基准价得满分X，其余按公式高于、低于基准价的报价分别按设定阶梯扣分Y和Z。扣分差距基本可控。 优缺点：（优点）经济部分鼓励合理的报价，既不鼓励报低价，也不鼓励
报高价，商务技术方案对结果决定性增强，有利于业主选择综合实力较强的中标人；（缺点）因为所有有效报价的平均值设定为最优，可能会出现高价中标的情况。 适用范围：一般适用于注重技术条件、服务方案，且不太强调经济因素的产品或服务招标。 3.基准价法二 注：X为经济部分总分，M为基准价得分，Y、Z为差距倍数 特点：基准价得价格分的80％为M，其余按公式高于基准价的报价按Y 扣分，低于最佳点的报价按Z加分，加到满分X为止。 优缺点：（优点）鼓励在合理报价的基础上的适当优惠，低价得分较高，但低到一定程度则无区别，均加到满分，避免了恶意低价拉差过大。但若出现低价的情况，也会拉低最佳点，导致低价得分较高；（缺点）在一定程度上鼓励低价扩张优势，因此会削弱商务技术服务方案的影响力。 适用范围：一般适用于既注重技术条件、服务方案，又强调经济因素的服务招标。 4.直线内插法 注：当投标价格为Amax，Ai取Amax；当投标价格为Amin时，Ai取Amin。 特点：最低价为满分，其他价格根据与最低价及最高价之间的比例，计
评标办法采用综合评分法，满分100分。 一、评标原则 1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。 3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。 二、详细评标标准 1、无投标保证金收据复印件的； 2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。 三、评标方法：综合评分法 投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。 按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。 四、评分细则 评分标准(采用百分制综合评分法) 评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分： 1、报价评定分值（40分) 所有不超出“招标控制价”且符合招标文件规定的投标报价均为有效报价。 评标基准值：当有效投标报价小于5家时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标报价大于或等于5家时，评标基准值为去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值。
建设工程造价咨询招标评分细则 一、资信、业绩评审（最高得分为25分） 1、符合招标文件规定的工程造价咨询企业资质条件，得6分； 2、获得ISO9000质量体系认证，得2分； 3、企业近三年承担类似项目的工程造价咨询业务，有一项得2分，最高得8分。 4、投标人获省级工程造价咨询行业信用评价AAA级，得6分、AA级得4分、A 级的得2分； 5、投标人近三年获省建设行政主管部门、省造价管理机构和省造价协会优秀单位、先进单位称号或通报表扬的，得2分；获省辖市建设行政主管部门、省市造价管理机构和省市造价协会优秀单位、先进单位称号或通报表扬的，得1分；最高得3分。 6、投标人或拟派咨询项目负责人和专业咨询人员近三年内有不良行为记录的扣5分，受行政处罚的扣8分。 二、咨询服务方案评审（最高得分为35分） 1、拟派项目专业咨询人员配置齐全，得4分；项目负责人具备高级技术职称，得2分；专业负责人承担过类似项目，加2分； 2、项目组人员分工明确、责任清晰，得4～6分； 3、咨询服务方案的内容全面，得4～6分； 4、咨询服务方案中本工程造价咨询的难点、要点阐述明确且恰当，得2～4分； 5、咨询服务方案中质量控制措施和手段合理且可靠，得3～5分； 6、项目负责人的技术答辩完整且正确，得4～6分。 三、商务评审（40分） 1、凡属招标文件的原因造成投标报价口径范围不一致的，应统一予以调整，因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。 2、通过符合性审查的投标为有效投标。 3、不同投标计价方式的商务评审： （1）以总价投标的商务评审 有效投标价去除一个最高价和一个最低价后的算术平均值（投标人在5个以下的取简单平均值），作为评标基准价。 投标价与评标基准价对比，计算各投标人的商务评审得分： a.投标价等于评标基准价，得满分（40分）；
1、评分办法：综合评分法。 2、评标分值分配：商务3分，技术67分，价格30分。 3、评分细则： （1）商务部分： （2）技术部分：
注： 1、类似项目指：单项合同中至少包含工程建设进度管理、质量安全管理、现场管理功能其中一项内容的国内工程建设管理信息化项目，且合同中涉及上述内容的金额不低于300万元人民币。 2、类似项目不包含投标人提供用以证明满足资格条件中投标人业绩要求的项目。 3、如合同中无法体现“合同主体”、“合同内容”、“合同中涉及上述内容的金额”的情况，开具业主证明等相关证明材料以证明上述内容，否则视为无效。 （3）价格部分： 价格评分的计算方法： 1）评标基准价B的确定: 若合格投标人多于五家（含五家），将各合格投标人的评标价格中去掉一个最高值和一个最低值，其它各家的算术平均值乘以系数A为评标基准价B；
若合格投标人为三～四家，则先计算合格投标人的算术平均值，在该值85%～110%范围内的各合格投标人评标价格算术平均值乘以系数A为评标基准价B；若合格投标人评标价格均不在该值的85%～110%范围，则取所有合格投标人评标价格的算术平均值乘以系数A为评标基准价B。 合格投标人仅为两家（含）时（经评标委员会判定仍具备竞争性时），直接取所有合格投标人评标价格的算术平均值乘以系数A为评标基准价B。 系数A在开标现场由投标人推选一名代表，从98%、98.5%、99%三档中随机抽取一个，作为系数A计算评标基准价。 2）价格分评定原则 合格投标人评标价 = B，得满分。 合格投标人评标价＞ B，评标价格每高于B的1%，扣1分，扣完为止。 合格投标人评标价＜ B，评标价格每低于B的1%，扣0.5分，扣完为止。3）价格合理性扣分，此项为扣分项，最多扣2分。由评委根据投标报价的合理性、完整性及修正情况综合考虑。投标报价修正额绝对值累计超过原报价1％（不含1％）的，每增加1％扣0.5分，用内插法计算。 评标委员会按各投标人综合得分从高到低顺序，对投标人进行排名，最终得分相同的，则按评标价由低到高的顺序确定排名先后。如最终得分、评标价均相同的，则抽签确定排名先后。 最终以正式发出的招标文件书面版为准！
第三章评标办法(综合评分法)评标办法前附表表A 条款号评审因素与评审标准 1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的优先； （2）商务及技术得分较高的投标人优先； （3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先； （4）投标文件提供的累计合同金额额大的投标人优先。 2.1.1 2.1.3 形式评审与 响应性评审 标准 第一信封（商务和技术文件）： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关 图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f. 商务和技术文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理 人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签 署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的 除外)。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。 a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇（转账），投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标 保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期 均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。 （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授 权委托书，并符合下列要求： a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制 版签名； (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 并符合下列要求： a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电
第三章政府采购招标评标办法（综合评分 法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
第三章评标办法（综合评估法）
1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见详细评审 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准
招标项目价格评分办法总结
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招标项目价格评分办法汇总 价格得分对一个项目是否中标往往起到关键性的作用，笔者整理了常规的招标项目价格评分办法，供编写招标文件人员参考，便于各投标人员对照分析。 1、合理均价基准差径靶心法 价格分计算方法名称合理均价基准差径靶心法 评标基准价计算方法计算评标平均价A，取进入价格评分的各投标厂商评标价的平均值，小于7家投标供应商时，去掉个1最高和0个最低价格后计算平均价，大于等于7家投标供应商时去掉1个最高和1个最低价格后计算平均价计算评标参考价(标底)B＝A×（1－X），X为下浮率 下浮率0~10，一般开标现场抽取 价格分计算公式报价等于B者，得满分100 报价大于B者，得分公式如下：J＝报价满分－（Yi－B）/B×100×1 报价小于B者，得分公式如下：J＝报价满分－（B－Yi）/B×100×0.5 计算结果得分小于0的，得0分 进入价格评分厂家数量本次评标不设置技术商务末位淘汰。进入技术商务评分范围的投标人全部进入价格评分。 2、区间复合平均价法（次低价平均） M：为进入详评的投标人数量 a．如果M<10，不去掉任何一个报价 b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推 c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价 d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价； 然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1； 再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2； 最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价； 若N个评标价均在算术平均值A1 [-20%，10%]区间以外，则所有进入详评的投标人（M个）评标价的算术平均值A4作为基准价。 价格部分得分=100-100×n×m×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；当投标人的评标总价>=基准价，m=1；当投标人的评标总价<基准价，m=[0.3，0.8]；当计算出的价格部分得分<0，按0分计。 3、合理价优选法 （1）初评阶段，如各投标单位的报价偏离均未超过全体投标单位报价算术平均值的±0 0 ％，则评标委员会将否决所有投标。 （2）进入详评的投标单位的经济标得分按下述计算方法计算： ■合理价优选法 当进入详评的投标人少于 5 家时，所有有效投标人报价的平均价作为基准平均价。 当进入详评的投标人大于等于 5 家时，在技术商务排名前80%的供应商范围内，去掉10%最高价格，
第四章评标办法（综合评分法） 评标办法前附表 2.2.1 分值构成(总分100 分) 报价得分：30 分技术部分：40 分商务部分：30 分 条款号评分因素评分标准 2.2.2（1）报价得 分（30 分） 投标报价标准 价格扣除：投标人所投标的产品为小型和微型企业 制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格 参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购 促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） 的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准 详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部 联企业〔2011〕300号）。投标人所投产品为大型和中 型企业制造的不适用本款规定。投标人为联合体的，联 合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联 合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3% 的价格扣除。 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发 展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民 政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对 监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企 业生产的产品的价格给予6%的扣除。 评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福 利性）企业产品报价合计×6% 同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残 疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不 得重复享受。 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求
且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／评标报价)×30 2.2.2（2）技术部 分（40 分） 投标主要设备技术指 标的响应程度：25分 根据投标文件中投标货物的技术参数、技术指标，每有 一项不符合招标文件中加“”要求的扣3分，每有一 项不符合非加“”要求的扣2分，此项满分为25分， 扣完为止。对于招标文件中加“”的要求，投标方应 提供相应证明材料用以证明投标方所投产品符合加“” 的要求。 交货安装期保证与控制措施。（0-2分） 安全保证与控制措施。（0-2分） 供货、更换安装、调试、验收方案及应急措施等进行综合分析打分。（1-3分） 缺项得0分 安装及质保人员配备进行综合分析打分。（0-2分） 场地卫生、环境保护的措施。（0-2分） 拟投入本项目的设备。（0-2分） 合理化建议。（0-2分） 2.2.2（3）商务部 分（30 分） 核心产品证明文件：3 分 1、投标人所投核心产品制造商具有ISO9001质量管理 体系证书，证书覆盖范围LED显示屏和信息管理发布平 台系统的设计、生产、安装、服务的计1分；证书覆盖 范围LED显示屏的计0.5分；（提供复印件并加盖制造 商公章） 2、投标人所投核心产品制造商具有GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004环境管理体系证书的计1分；未提 供不计分；（提供复印件并加盖制造商公章） 3、为了防止长期受到蓝光辐射的视网膜产生视网膜光 化学损伤，LED显示屏产品制造商须具有按 EN62471:2008检测标准由CNAS认可的检测机构出具的 测试报告的计1分；未提供不计分（提供复印件加盖制
一、评标方法 1、采用“综合评分法”的评标方法。 2、评标委员会首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标人可进入评标打分阶段，否则为无效标。 3、不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。 4、中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人按中标候选供应商顺序确定中标供应商。 5、评分因素及评标标准: 5.1评分表
5.2减分项：投标文件编制质量减分 （1）有下列情形之一的，减5 分： ①投标文件不完整，缺页的。 ②投标文件无页码、无目录的。 ③投标文件未按招标文件目录顺序和格式制作的。 ④投标文件未装订、装订有误的。 ⑤投标文件正本文件与副本文件内容不一致的。 ⑥投标样品与投标文件表述不符的。 （2）有下列情形之一的，减10 分： ①不按照招标文件要求制作投标文件，或技术点对点应答均无具体内容的。
②投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情 形的。 ③投标文件前后内容不一致的，点对点应答表与技术资料内容不一致、投标文件内容与官方网站、彩页等公开发表的资料不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的。 ④未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。 6、其他 （1）投标人有下列情形之一的，取消其投标资格： ①围标或陪标的。 ②扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的。 ③提供虚假材料谋取中标、成交的。 ④不实应答或虚假应标的。 （2）投标人有下列情形之一的，认定其有围标串标行为： ①不同投标人的投标文件字号、字体、排版、错漏之处非常一致的。 ②不同投标人的投标文件相互混装的。 ③他人举报，经查证投标人确有围标串标行为的。 ④法律法规规定的其他围标串标行为。 二、项目总体需求： 1、系统招标包含的打印设备、配套软件、配套医用胶片需为供应商同一品牌，不接受联合体投标。 2、系统供应商须提供完整医用影像自助打印系统解决方案，系统所配套软件须有系统供应商自主研发知识产权。 3、要求在省会城市内有专业的售后部及服务人员。
招标项目价格评分方法集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
招标项目价格评分方法 1.反比差值法 注：X为经济部分总分，Y为差距倍数 特点：最低价得满分X，其余报价按照差距倍数Y递减。 优缺点：（优点）低价能保证经济部分得高分，弥补商务技术方面的弱项；（缺点）难以防止恶意报低价的情况，对于服务招标这种较注重软实力的项目，较难保证中标服务方案的质量。 适用范围：一般适用于商务技术简单的，或物资采购占较大比例的招标项目。 2.基准价法一 注：X为经济部分总分，Y、Z为差距倍数 特点：基准价得满分X，其余按公式高于、低于基准价的报价分别按设定阶梯扣分Y和Z。扣分差距基本可控。 优缺点：（优点）经济部分鼓励合理的报价，既不鼓励报低价，也不鼓励报高价，商务技术方案对结果决定性增强，有利于业主选择综合实力较强的中标人；（缺点）因为所有有效报价的平均值设定为最优，可能会出现高价中标的情况。 适用范围：一般适用于注重技术条件、服务方案，且不太强调经济因素的产
品或服务招标。 3.基准价法二 注：X为经济部分总分，M为基准价得分，Y、Z为差距倍数 特点：基准价得价格分的80％为M，其余按公式高于基准价的报价按Y扣分，低于最佳点的报价按Z加分，加到满分X为止。 优缺点：（优点）鼓励在合理报价的基础上的适当优惠，低价得分较高，但低到一定程度则无区别，均加到满分，避免了恶意低价拉差过大。但若出现低价的情况，也会拉低最佳点，导致低价得分较高；（缺点）在一定程度上鼓励低价扩张优势，因此会削弱商务技术服务方案的影响力。 适用范围：一般适用于既注重技术条件、服务方案，又强调经济因素的服务招标。 4.直线内插法 注：当投标价格为Amax，Ai取Amax；当投标价格为Amin时，Ai取Amin。 特点：最低价为满分，其他价格根据与最低价及最高价之间的比例，计算经济得分。 优缺点：（优点）计算公式固化，所有变量由投标人报价确定；（缺点）最低价满分，鼓励低价扩张优势，在恶意低价存在的情况下，将大幅拉低合理报价的经济得分，并削弱商务技术服务方案的影响力。 适用范围：一般用于通用性强、无技术差距，以价格为主导的产品或服务招标。 5.线性插值法
摘要：针对不同报价评分办法，采取相应的报价策略，以最合理的价格获得中标，在保证工程安全、质量及进度等各方面满足招标要求的情况下，争取利益最大化。 关键词：投标报价评分办法评标基准价对策 tu723.2 《招标投标法》实施以来，在工程建设过程中，对建设项目进行公开招标已经越来越普遍了。自2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》，使招投标工作更具针对性和操作性。施工单位通过投标承接工程已成为企业生存发展的主要途径。 在各类水运工程评标办法中，一般对价格、技术和商务三方面进行评分，其中最主要的部分是对投标价格的评分，通常占总评分的55%--65%，甚至更高。因此投标人应针对工程的实际情况，深入研究招标文件的报价评分办法，正确运用投标策略和报价方法来达到中标的目的，从而给企业带来较好的经济效益。 对投标报价评分的核心是确定评标基准价，一般分为三种办法:一种是最低价法,一种是单一基准价法,还有一种是复合基准价法。 1 最低价法 顾名思义，就是投标报价在所有有效投标报价中最低的，得分最高。这种办法不设标底，也较少设置最高限价。“最低价中标”是一种国际上通行的评标方式，无论在国外的政府采购还是工程建设招标中均得到广泛的运用。这种报价评分办法能够最大限度地节约建设资金，使招标人得到最佳的投资效益。特别是有利于充分体现“三公”市场法则，有效遏制建筑市场中的腐败蔓延。同时，它简便易行，使评标工作更加易于操作，大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力。但如果仅仅以报价高低来取舍，就不是真正的最低价中标。《招投标法》明确规定，投标文件应该满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。目前我国建筑市场尚不完善，施工企业良莠不齐，存在层层分包等不规范操作，一味追求“最低价中标”，很可能引发工程质量事故，何况成本价又没有一个统一的判断标准，实施难度较大。 1.1实例 招标文件规定：最低有效投标报价为评标基准价，有效投标价格等于该基基准价的，得60分；高于该基准价的，每高出1%的扣2分，直至0分。 国内政府采购项目、世行贷款项目，以及私营企业投资项目，往往以最低价中标。 1.2对策 分析投标竞争激烈程度、参加投标企业的数量以及实力与信誉情况。竞争对手众多，无疑会导致报价的降低，要胜过与自己实力和信誉相同或更强的对手，通过低价中标是很有效的手段，低价中标也意味着利润下降，许多报价接近成本，整个项目抗风险能力较差。如果还有的对手已和业主有过较好合作经历，要与其竞争则中标概率很低，必将会造成不必要的投标成本的投入，因此在投标之前应该充分分析对手的数量、实力及其信誉，再决策是否参与竞争，要敢于合理退避。 对于施工条件好，工程量大，业主支付条件优的工程应考虑低价中标。对企业开拓新市场、新领域具有战略意义的工程也应考虑低价中标，即使亏本也在所不惜。 2 单一基准价法 单一基准价法是指评标基准价组成只有一个，又分为单一标底法和平均价法两种。 2.1单一标底法 单一标底法是以招标人所编制的标底作为评标基准价。 以招标人编制的单一标底评标，优点是便于业主控制工程投资，使中标人的报价能控制在合理范围内。缺点是标底易被泄露，得知标底的单位极易中标，对不知道标底的单位造成不公平。此方法适用于各类水运招标工程，招投标法开始时用得较多，现招标人为了避嫌很