始兴县精准扶贫专项资金项目管理办法
第一章总则
第一条为切实加强和规范我县新一轮精准扶贫专项资金的管理，提高扶贫专项资金的使用效益，根据《关于印发<广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法>的通知》（粤财农〔2016〕166号）、《关于印发<韶关市精准扶贫开发资金筹集和使用监管细则>的通知》（韶财农〔2016〕145号）、《始兴县人民政府关于印发始兴县政府性投资100万元以上建设项目管理办法的通知》（始府规〔2017〕1号）、《始兴县人民政府关于印发始兴县政府性投资100万元以下建设项目管理办法的通知》（始府〔2017〕6号）等有关规定，针对我县新一轮精准扶贫工作，结合本县实际，制定本办法。
第二条本办法所称精准扶贫专项资金项目，是指在新时期支持改善我县贫困对象生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平的项目。项目资金包括各级财政安排精准扶贫资金，对口帮扶市精准扶贫资金（不含东莞引导资金），6·30广东省扶贫济困日及10·17全国扶贫日社会捐赠资金等其他社会资金。
第三条本办法所称扶贫项目实施主体范围为乡镇人民政府、村“两委”和驻村工作队。
第四条各县直行业部门及各乡镇要建立扶贫项目优先快速审批绿色通道，打造高效、便捷的扶贫项目推进新机制，简化审批流程，加快资金拨付和项目实施进度。
第五条为强化项目审核，成立精准扶贫扶贫项目审批小组，负责对使用扶贫专项资金的项目进行审核。
第六条为加强资金使用监管，由县扶贫办牵头，联合县纪委、县审计局、县财政局、县农业局、县教育局、县住建局，组成精准扶贫资金使用监管小组，确保扶贫资金精准使用。
第二章扶贫资金项目立项
第七条扶贫专项资金下达到位后，各村严格按照涉农资金及资金文件规定的使用范围，结合各村实际情况，制定合法、合理的项目计划。项目制定经过科学论证后须村民代表大会、帮扶单位同意通过，并在村委会公告栏公示7天。公示期间村民无反对意见，方可将一式四份纸质版的项目计划（项目计划必须村委会、帮扶单位盖章及相关责任人签名同意）报送项目所属乡镇，乡镇同意后（乡镇盖章、相关责任人签名）报始兴县精准扶贫项目审批小组审批同意后,报送县政府批准方可实施，100万元（含100万）以上的基建类项目还需送县发改局立项后方可执行。
扶贫专项资金（此处特指人均两万元扶贫专项资金）投
入达300万元（含300万元）以上的项目需上县政府常务会议讨论通过后方可实施，超过1000万元（含1000万元）以上的报县委常委会议讨论决定。
第八条项目计划不得随意变更，如原计划确实无法执行，则必须由村委会会同帮扶单位报乡镇同意后向县精准扶贫项目审核小组作出书面说明情况，然后再按照项目制定程序重新拟定新项目，并提交项目变更计划书，经县政府同意后方可实施。
第三章扶贫项目的实施
第九条基础建设工程项目
（一）项目预算
村委会（代建）根据工程项目需要，从始兴县建筑协会勘察企业、设计企业、预算企业、造价咨询企业、监理企业咨询库中，一次性抽取工程项目建设所需参与企业，并签订协议（合同）。由村委会（代建）委托抽签确定的勘察企业、设计企业、预算企业编制项目的设计文件、预算文件。技术简单、工期短、预算金额低于20万元（不含20万元）的项目可不从抽取企业进行编制设计文件，由村委会委托有资质的第三方企业进行编制。
单项建筑工程财政性资金投资预算50万元以上的，需送县工程预决算审核中心进行财政预算审核；50万元以下
（不含50万元）的，由业主（代建）单位委托有资质的中介机构按房屋建筑工程下浮5%，其他下浮8%的原则进行审定最终预算价。
（二）项目施工单位的确定
扶贫专项资金工程项目要在所属乡镇政府的三资交易平台及村委会的公告栏进行公示，公示内容包括项目预算书、施工设计图纸等相关项目资料，公示期至少7日。
扶贫专项资金项目由村委会做业主，单项工程预算低于50万元的，可由村委会（代建）集体讨论自行决定施工单位，或采用以下办法实施。单项工程50万元以上（含50万元），100万元以下的，需由村委会（代建）在韶关市公共资源交易中心网站发布项目发包公告，公告期不得少于3个工作日。意向施工单位应当在公告期内按照发包公告要求进行报名。公告结束后第一个工作日，当报名登记的意向施工单位达到3家以上的，村委会应当从报名单位中，通过始兴县小额建设工程企业管理库交易系统或人工随机抽取方式依次选取第一、第二和第三候选施工单位。意向施工单位只有2家的，则随机依次抽取第一、第二候选施工单位。意向施工单位只有1家的，村委会可直接确定其为施工单位。
选定候选施工单位后，韶关市公共资源交易中心始兴分中心应当在韶关市公共资源交易网进行公示，公示期为2个工作日。公示内容包括：施工单位名称、项目负责人姓名及资格证书编号、交易价等。
村委会应当在公示结束后第1个工作日内确定第一候选施工单位，同时发出建设工程发包通知书，如第一候选施工单位放弃承包或按照相关规定被取消资格，则按抽选先后顺序顺延，若最终无单位愿意承包或无资格，可由村委会自行选定施工单位。
施工单位应当在收到建设工程发包通知书之日起5个工作日内与村委会签订书面合同。根据项目预算金额按照房屋建筑工程下浮5%，其他工程下浮8%的原则签订合同价。施工过程中，发送工程量变更的，按照相关规定办理。
（三）项目验收
项目工程竣工后，由村委会组织验收，邀请本乡镇扶贫办、帮扶单位、县扶贫办、县财政局共同参与。参与验收单位通过实地查看对比设计图纸、实地测量、查看材料质量检测报告等方式，检验项目工程是否按质按量完成。验收完成后，要在乡镇的三资平台和村委会公告栏进行公示（包含项目完成工程量），公示期至少7日。超过100万元（含100万元）的项目要聘请施工监理单位全程监理签证验收工程是否合格。
（四）项目结算
扶贫专项资金项目工程竣工验收合格后三个月内要办理工程竣工结算工作，单项建筑工程财政性资金投资10万元以上（含10万元）的，须送县工程预决算审核中心进行财政结算审核；10万元以下的由业主（代建）单位或委托有
资质的中介机构出具审核报告或结算定案单，以审定金额作为项目工程最终造价。
（五）项目监管
扶贫专项资金工程项目实施过程中，村委会须实时监管，确保工程项目施工进度和工程质量合格，并拍下项目工程施工前、中、后的照片以供存档。乡镇、帮扶单位和县扶贫办等相关部门须不定时经常到施工现场查看项目实施情况，确保项目按要求进行施工，质量优良。同时，在工程项目的施工准备阶段、施工阶段必须实行监理制度，由抽取确定的监理公司开展监理业务。
第十条贫困户增收帮扶项目
（一）资金使用范围
1.支持扶贫开发帮扶对象发展生产。包括支持扶贫对象发展种植业、养殖业、农产品加工业、手工业、乡村旅游业、电子商务和物流配送服务等。
2.支持贫困户帮扶对象提高技能和实现就业。包括农民适用技术培训和科技扶贫培训、促进贫困家庭劳动力就业等。
3.投资收益项目：利用扶贫开发资金对设施农业、林业、水电、养殖、加工、光伏、水电、电子商务、乡村旅游等项目的投资入股形成资产，将具备条件的资产折股量化给贫困村和贫困户，增加贫困村集体收入和贫困户家庭人均收入。
4.为扶贫开发帮扶对象提供金融支持。包括为贫困户扶贫贷款贴息，对建档立卡贫困户及直接吸纳贫困户务工、参股、带动增收效果好的农业龙头企业、扶贫农业龙头企业、农业合作组织和种养大户等扶贫贷款给予贴息和担保风险补偿金，对参加农业保险的贫困户自行负担的保费给予适当补助等。
（二）贫困户增收帮扶项目的确定
各村应根据地方水土、气候等条件因地制宜，按照资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则发展帮扶产业。在发展新的帮扶产业时，需请有关部门技术人员到实地检测评估，查看当地土质、水质、气候等因素是否适合新产业的发展。要综合考察，坚持以市场为导向，以效益为核心，按照市场经济规律及产业发展前景，以确定新产业发展的规模，最终形成有相关专业部门认可的新产业发展的前期评估报告。并提交村民代表大会、乡镇和帮扶单位讨论研究，决定是否发展新产业项目。
（三）项目实施
1.产业帮扶项目的实施
帮扶产业的发展应成立相关专业合作社或经济组织，严格制定运行制度，以合作社带动农户的模式整合有利资源，合理分配、分布资源。在产业发展前期先做好市场调研，确定产业项目的发展规模、投资预算，并通过村民代表大会、乡镇、帮扶单位、项目审批小组讨论确定产业发展规模、投
资预算及投入资金来源。资金投入最好采取“帮扶资金占大部分，农户自筹小部分”的方式，以提高农户实施产业的积极性。财政性资金投入须在产业开始实施后采用报账制拨付，帮扶单位自筹资金投入由单位自身安排，农户自筹资金通过入股专业合作社或经济组织投入。产业实施过程中，由村委会做好全程监督管理，并邀请相关专业技术人员进行全程指导实施，乡镇、帮扶单位、县扶贫办需实时跟踪产业实施进度以协助监管。产业实施由专业合作社或经济组织创造的收益，按股分配给农户。产业项目实施过程中，根据市场经济，对发展形势良好，有巨大市场潜力的产业，可逐步扩大产业规模，强化产品品牌建设，并争取政策扶持，重点推进，实现“一村一品、一镇一业”。
2.产业扶贫“以奖代补”项目的实施
产业扶贫“以奖代补”项目具体参照《关于印发《始兴县新时期精准扶贫产业扶贫“以奖代补”操作细则》的通知》（始扶〔2017〕15号）实施，原则上鼓励劳动力弱的贫困户通过种养大户带动的方式参与。
3.就业扶贫“以奖代补”项目的实施
就业扶贫“以奖代补”项目具体参照《关于印发《始兴县新时期精准扶贫就业扶贫“以奖代补”操作细则》的通知》（始扶〔2017〕16号）实施。
第十一条民生补助项目
民生项目包括：贫困户社保、医保应保尽保，贫困子女
义务教育，贫困户住房安置等。根据县财政局涉农资金相关使用规定，为实现贫困户民生保底，由村委会列出参保名单报乡镇、帮扶单位审核无误后，交县扶贫办按照程序落实。
第十二条货物、服务采购项目
村委会有采购意向须先做好预算方案，方案包括采购总预算、采购货物、采购数量，预算方案经过村民代表大会、乡镇、帮扶单位、县扶贫办认可后，要在乡镇的三资平台及村委会的公告栏进行公示，公示期至少5日。公示期间无人有异议，村委会可按预算方案自行采购。采购流程具体参考《转发<关于调整政府采购公开招标数额标准和采购限额标准的通知>的通知》（始财采〔2016〕1号）文件，其中协议采购以及集中采购预算20万元（含20万元）以上货物、服务，50万元（含50万元）以上工程，必须实行政府采购申报手续，预算200万元（含200万元）以上货物、服务，100万元（含100万元）以上工程，必须公开招标。
第四章扶贫资金项目的报账
第十三条扶贫专项资金由县扶贫办组织向财政请款，由财政国库集中支付，做到专款专用、封闭运行，严禁擅自改变资金用途和以任何理由从专项资金中提取管理费和其他费用。各村申请拨款，根据不同类型项目报账，需提供以下材料：
1.产业类：（1）扶贫产业项目计划书。（2）村民代表大会会议记录及照片。（3）项目公示照片。（4）项目支出的有效原始发票，发票背面需村委会、乡镇、帮扶单位盖章及相关责任人签字。（5）项目有关合同或协议。（6）专业合作社营业执照。（7）入股分红协议，具体到贫困户个人。（8）项目验收报告。（9）项目实施前、中、后照片。（10）资金文件。
2.工程类：（1）扶贫专项资金项目支出的有效原始发票，发票背面需村委会、乡镇、帮扶单位盖章及相关责任人签字。（2）村民代表大会会议记录、照片，项目公示照片（立项及验收）。（3）项目工程预算（进行了财政预算评审的，需提供预算评审成果文件），施工设计图纸。（4）项目工程发包通知书。（5）项目工程合同。（6）项目验收合格报告（或验收合格表）。（7）项目工程结算（进行了财政结算评审的，需提供结算评审成果文件）。（8）项目工程前、中、后照片。（9）资金文件。
3.采购类：（1）扶贫专项资金项目支出的有效原始发票，发票背面需村委会、乡镇、帮扶单位盖章及相关责任人签字。（2）村民代表大会会议记录及照片。（3）采购预算方案公示照片。（4）物资到村由村委会提供收货证明，种苗、肥料等农用生产物资发放到户的提供农户签领表（需加盖指印）。（5）采购合同或协议。（6）采购物资到货照片。（7）协议采购以及采购20万元（含20万元）以上货物、服务，50
万元（含50万元）以上工程，需提供通过财政局和采购办确定同意的政府采购申报表。（8）资金文件。
4.民生补助项目（参保类）：（1）贫困户参保签名表（需本人加盖指印），需村委会、乡镇、帮扶单位盖章及相关责任人签字。（2）贫困户参保缴款名单（有人社局盖章）。
5.6·30广东省扶贫济困日及10·17全国扶贫日社会捐赠资金：（1）扶贫专项资金项目支出的有效原始发票，发票付款方为始兴县扶贫开发领导小组办公室，发票背面需村委会、乡镇盖章及相关责任人签字，相对贫困村的还需帮扶单位盖章及相关责任人签字。（2）工程类、采购类、民生补助类参照以上所需报账材料。
报账材料须上交到县扶贫办盖章，再由县扶贫办（镇扶贫办）向县财政局（镇财政所）申请拨付资金，材料需一式三份，一份原件、两份复印件，复印件须村委会加盖公章证明与原件相符。
第五章其他资金的申报与报账
第十四条划拨到各镇财政所扶贫专账的东莞市财政资金、帮扶单位自筹资金以及帮扶单位自行联系筹集的社会捐赠资金等,申报与报账程序按各帮扶单位及有关部门制订的资金管理办法执行，或参照本细则执行，但不用上报县扶贫办审批。
第十五条下达贫困村工作经费的文件如未指明须县扶贫办审批，则不用上报县扶贫办，但村委会须提供《扶贫专项资金使用申请表》（直接支付类），上报帮扶单位、镇政府审批，审批后表格上报县扶贫办备查。
第十六条镇级工作经费：用于本镇开展扶贫工作，不得用于扶贫工作以外的支出。要严格按照有关财务制度执行，具体支出用途要有镇主要领导的批示，不用上报县扶贫办审批。
第十七条未划拨到各镇财政所扶贫专账的农村低收入住房困难户住房改造补助资金（含市、县配套资金）的报账，由镇政府报县住建局办理。
第六章扶贫专项资金项目的绩效评估机制
第十八条为确保扶贫专项资金投入的项目能发挥最大效益，可长效运行，项目资金落实到位顺利运作一段时间后，由村委会组织对项目进行效益评估，邀请乡镇、帮扶单位、县扶贫办到现场查看项目运作情况，评估项目是否达到预期效益，并形成项目评估报告，以及提交项目后续管理办法报县扶贫办，以便上级审计。
第七章项目的归档
第十九条每个项目的资金使用计划和报账资料要及时归档，帮扶单位、镇政府、县扶贫办、县财政局（镇财政所）各一份，原件要上报县财政局（镇财政所）报账。
第二十条产业类项目资料装订顺序如下：《扶贫专项资金使用申请表》、发票复印件、项目计划书、扶贫专项资金使用审批表》、村民代表大会会议记录及照片、项目公示照片、项目合同或协议、专业合作社营业执照、入股分红协议、项目验收报告、项目实施前中后照片、资金文件等资料。
第二十一条基础设施建设类项目资料装订顺序如下：《扶贫专项资金使用申请表》、项目计划书、预算书、《扶贫专项资金使用审批表》、村民代表大会会议记录及照片、项目公示照片（立项及验收）、项目工程发包通知书、工程承包合同（协议）、项目结算书、图纸、项目工程量清单、竣工验收报告、工程项目情况公示表照片、项目实施前中后照片、发票复印件等资料。
第二十二条采购类项目资料装订顺序如下：《扶贫专项资金使用申请表》、项目计划书（采购预算方案）、《扶贫专项资金使用审批表》、村民代表大会会议记录及照片、采购预算方案公示照片、生产物资采购合同、物资发放到户签收表（加盖指印）、资金（生产帮扶金）补助到户签收表（加盖指印）、采购物资到货照片、政府采购申报表、发票复印件等资料。
第二十三条民生保障类项目资料装订顺序如下：《扶
贫专项资金使用申请表》、项目计划书、《扶贫专项资金使用审批表》、生活物资采购合同、技能培训合同、助学就医个人申请书、物资发放到户签收表、资金补助到户签收表、贫困户参加技能培训签到表、发票复印件等资料。
第八章其他
第二十四条本办法自发布之日起实施，已启动的项目按照原资金管理办法（始扶办联〔2016〕7号）进行。
第二十五条有关附件参照原资金管理办法附件执行。
精准扶贫典型事迹材料 【篇一：脱贫攻坚先进典型事迹材料】 脱贫攻坚先进典型事迹材料 脱贫攻坚先进典型事迹材料 **，男，生于19**年7月，汉族，大专文化，中共党员，现任****天然气总公司副总经理，****天然气总公司精准扶贫**村驻村工作组副组长。 一、高度重视，明确任务保进度 二、摸准实情，认清扶贫目标 **村位于****、**、**、**、**五镇乡最边沿接壤处。全村现有农户447户，农业人口1617人，耕地面积1535亩，林地3200亩，2014年全村建档立卡贫困户共有98户，贫困人口307人。2014年全村村民人均收入在4000元左右，精准扶贫户人均收入在2500元左右。截至目前，已脱贫96户，脱贫人口300人，剩余2户7人预计在今年实现脱贫。该村主要农户都生活、生产在观绿山中部，属典型旱山村，农业自然条件恶劣，基础设施落后，严重制约了该村的发展。 三、真抓实干，打好脱贫组合拳 （一）突出党的建设，坚持思想引领。 1、积极联系村委会，完善办公室设施，巩固党组织活动阵地，为凝聚党员、服务群众提供有力保障。 2、“扶贫先扶志，治穷先治愚”，依托党建阵地强化宣传引导，2015年7月至今召开大小会议40余场次，现场培训15次，参会群众1300余人次。通过大力开展“不等不靠、艰苦奋斗”、“精准扶贫不是养懒人”等思想培训会，不断增强贫困群众脱贫致富的信心。（二）突出帮扶建设，确保帮扶到位。 1、蓝色火焰架起了暖心桥。为满足当地群众希望使用天然气的迫切愿望，他说服总公司投入320余万元资金新建了****至**天然气双向输气管道。对输气管道沿线的贫困群众天然气安装实施了部分减免土建费用的帮扶措施。截至目前，新安装了150余户，共减免土建费用12万余元。 2、新建辣椒产业园推进产业发展。为推进村特色产业发展，拓展微小产业园区建设带动贫困群众脱贫致富工作思路，他争取项目建设资金九十二多万元，成功将原已荒废的元宝山建设成为62亩左右
宁津县扶贫资金和产业项目管理办法 （试行） 第一章总则 第一条：为进一步加强和规范财政专项扶贫资金和产业项目管理，提高财政专项扶贫资金和项目管理规范化、制度化、科学化水平，加快推进贫困村和贫困户脱贫致富步伐，根据中央、省市有关政策，结合我县工作实际，制定本办法。 第二条：本办法依据《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔〕号）、《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔〕号）、《山东省特色产业发展扶贫基金使用管理办法》（鲁财农〔〕号）、《山东省定扶贫工作重点村产业发展项目管理办法》（鲁扶贫组办字〔〕号）、《关于加强年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》（鲁扶贫组办字〔〕号）、《转发〈财政部、农业部、国务院扶贫办关于做好财政支农资产收益扶贫工作的通知〉的通知》（鲁财农〔〕号）、《关于做好资产收益扶贫工作的意见》（鲁扶贫组办发〔〕号）、《关于进一步强化责任加强扶贫资金使用管理的通知》（鲁财农〔〕号）、《关于加快建设扶贫产业项目库和建立项目评审制度的意见》（德扶贫办〔〕号）、《德州市扶贫产业项目及财政专
项扶贫资金管理细则》（德扶贫办〔〕号）、《关于实行建档立卡统一编号管理加强扶贫产业项目后期管护工作的通知》（德扶贫办〔〕号）及有关政策文件精神。 第三条：本办法适用于财政专项扶贫资金、其他扶贫资金管理和投资建设的产业项目。 第四条：财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发展整体效益。 第二章资金分配及用途 第五条：县财政根据脱贫任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金和扶贫工作资金。扶贫工作资金用于建档立卡贫困户基本医疗和养老保险缴纳、项目管理和建档立卡工作经费及其他工作需要。 第六条：各级财政专项扶贫资金分配向脱贫任务较重的乡镇及县委、县政府确定的重点扶持区域倾斜，提高资金使用针对性和精准度。分配主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等，主要依据重点村和贫困人口规模等客观指标，可根据当年工作重点和实际情况进行调整。 第七条：根据资金规模和分配因素，制定年度资金使用方案，经县扶贫开发领导小组同意后，按用途使用资金，并进行
关于修订《财政扶贫资金管理办法（试行）》的说明 一、修订资金管理办法的必要性和紧迫性 年月，财政部、国务院扶贫开发领导小组、原国家发展计划委员会联合印发了《财政扶贫资金管理办法（试行）》和《财政扶贫项目管理费管理办法（试行）》（财农字〔〕号，以下简称原《办法》），对规范财政扶贫资金的使用管理发挥了重要作用。但原《办法》颁布实施已有年，期间扶贫开发政策和工作思路不断调整，扶贫机制不断创新，原《办法》已不能很好地适应当前扶贫开发工作的需要，亟需作进一步的修订完善。 （一）扶贫开发形势的变化要求修订管理办法。年，中央颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（－年）》（中发〔〕号，以下简称《新纲要》），标志着农村扶贫开发工作进入了新阶段。《新纲要》进一步健全了扶贫开发机制，明确了行业部门的减贫责任，要求完善扶贫开发投入机制，对财政专项扶贫资金的投入重点和使用方向提出了新的要求，这些需要通过修订完善资金管理办法来贯彻落实。 （二）总结提炼扶贫开发经验需要修订管理办法。近年来，财政部会同国务院扶贫办等部门开展了系列财政扶贫开发试点，各地也积极推进机制创新，探索出了一些卓有成效的新机制、新做法，
如财政专项扶贫资金“四到县”、绩效考评机制、项目竞争评选机制等。为进一步推进财政扶贫开发工作，提升财政扶贫开发水平，需要通过修订完善资金管理办法等方式，适时地将这些先进经验总结提炼出来，并在全国范围内有序推广应用。 （三）规范资金使用管理要求修订完善管理办法。《中国农村扶贫开发纲要（—年）》实施期间，财政扶贫开发实行“责任到省、任务到省、资金到省、权力到省”的管理体制，有力调动了地方开展扶贫开发工作的积极性。但由于制度建设没有及时跟上，在个别地区出现了诸如财政专项扶贫资金使用分散、项目安排随意性大、资金管理不规范等方面的问题。为此，全国人大、审计署针对上述问题，多次提出加强制度建设的要求。因此，修订完善财政专项扶贫资金管理办法，也是推进财政专项扶贫资金管理科学化、精细化，提升资金使用管理规范化水平的需要。 二、《修订稿》与原《办法》的比较说明 在充分征求各方面意见的基础上，我们整理形成了《财政专项扶贫资金管理办法（修订稿）》（以下简称《修订稿》）。分为总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督和附则五章，共计条。与原《办法》相比，修订内容主要包括以下几个方面：（一）关于财政专项扶贫资金的名称和定义。贯彻落实综合扶贫理念，为便于开展财政支持农村贫困地区、贫困人口的投入统计，将财政支持农村贫困地区、贫困人口的各项投入统称为财政扶贫资金，原《办法》所指的财政扶贫资金规范表述为“财政专项扶贫资
x镇x村精准扶贫典型材料 （x年x月x日） 一、基本情况 x镇x村紧临机场高速，距离x市区x公里。有x个自然村、x个村民小组，现有农户x户、农业人口x人，耕地总面积x亩，其中水地x亩，旱地x亩，人均耕地亩。党总支部下设x个党支部，现有党员x名，其中女党员x名。x 年建档立卡贫困人口x户x人，x年退出x户x人，x年退出x户x人，x年退出x户x人。截止目前，未脱贫x户x 人，贫困发生率%。 经过近几年的扶贫工作，x村初步形成了以劳务输转和高原夏菜为主导产业的经济发展模式，农民人均可支配收入逐年增加，至x年人均可支配收入为x元，x户x人稳定脱贫，贫困发生率由x年的%下降到x年的%。 二、主要典型经验 （一）积极争取项目，完善基础设施 自x年以来，我村共投资两千余万元抓基础设施建设其中，一是加快推进x村省级美丽乡村建设项目，包括在新农村游园园路广场铺装透水砖x㎡；在新农村戏台前空地建设景观喷水池x个；建设假山x座,塑山，高xm，长xm，宽；在村委会旁建设x㎡农博馆一座（底面积x㎡，两层）；在
七社建设x㎡健身广场一个；建设仿古廊架x㎡；在一、七社沿街建设文化景墙x组（xm）；在新农村游园园路设置花园式围栏xm；改造x村进村拱门；配套绿化工程：绿化面积x㎡；场地平整x㎡。二是在x村新农村排洪道项目，包括在x村新农村东侧，沿山脚修建长x米的排洪渠道。三是对x村村庄道路、户外道路、大三沟进行综合治理。四是x村自来水入户项目，即为x村x户村民修建水井安全检查阀井，铺设管道，安装智能水表。五是x渠道衬砌项目投资万，在x沟、大三沟衬砌渠道x米。通过上述项目建设落地，进一步改善了农村基础设施，村容村貌得到较大程度提升。 （二）流转土地，推进生态环境改善和产业发展 x年，x村借助“省门第一道”契机，流转土地x亩，租金x万元，租期x年，有效解决了我村撂荒地和低产地问题，另外解决了我村部分人员的务工问题。x年，我村鼓励在外发家致富的年轻人才回乡创业，继续流转土地x亩用于蔬菜种植，更好的带动村民脱贫致富。我村通过一部分致富带头人的带动，充分发挥领路人作用，带领x村村民发展x 村现代家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，扶持发展农村电商、农民微商等新商业模式，解决贫困户缺资金、缺技术、缺自身发展能力以及“卖难”和“贱卖”等农产品附加值低的问题，努力为贫困群众增收致富创造条件。 （三）推进劳务输转，增加农民收入
**村扶贫开发项目资金管理办法 一、项目管理机制 1、由**村扶贫开发领导小组负责制订《**村扶贫开发规划》，经村民代表大会通过后报省农业厅（省委农办）同意，再具体组织实施。按规定进行项目工程招投标，订立合同，对项目进行跟踪、检测、验收、上报报账资料等。 2、由村扶贫开发领导小组聘请村老年会、村民代表各1名，组成扶贫项目工程监督2人小组。负责监督扶贫项目工程进度和工程质量，并参与项目验收。 3、由村扶贫开发领导小组、承建（中标）单位和项目工程监督小组组成项目验收组。对完工项目进行验收，提出验收意见。 二、项目资金核算 1、严格按照村财乡管制度对扶贫项目资金进行会计核算，扶贫项目资金实行专款专用、专帐核算；扶贫项目工程类款项原始凭证，须有项目工程监督组成员签字后支付。 2、聘请的项目工程监督组成员，根据要求开展项目监督时所造成的误工，按照规定标准给予一定的误工补贴，补贴在项目管理费中予以列支。 3、项目工程款采取施工进度、先建后补方式进行支付，
且须全额开出有效票据。工程施工中，根据工程进度和质量，拨付50%；工程竣工后，根据《工程验收结算表》同意验收意见，拨付40%，余款在一年内付清。先建后补项目根据《工程验收结算表》同意验收意见，一次性拨付补助款。 三、项目监督管理 1、由村扶贫开发领导小组根据扶贫开发规划，结合争取的项目资金情况，在季初或月初在村务会上研究提出具体项目实施计划，按需召开村民代表大会，形成会议纪要。 2、扶贫开发项目资金安全由村扶贫开发领导小组负责，并自觉接受财政、审计、纪检和上级项目主管部门的监督检查，强化项目资金的管理和监督 3、村扶贫开发领导小组按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，定期不定期地开展项目资金专项检查，全程跟踪检查各项项目资金的支付、使用情况。对项目实施和资金使用情况按要求进行适时公开。
4月29日，经过半年多的自主研发、调试安装，昭通市精准扶贫管理系统正式开通上线，这标志着我省首家“互联网+扶贫”管理系统正式落地。 昭通是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的主战场，全省471万贫困人口中，昭通有111.95万贫困人口，占全省贫困人口近四分之一，贫困人口居全省第一。为全面打赢脱贫攻坚战，该市针对贫困人口地域分布广、数据量大、难以客观及时反映工作进展等问题，不断创新工作方式，加大“互联网+扶贫”开发力度，从去年9月份开始自主研发扶贫开发管理系统。在结构上按照“块数据”的要求，先后完成了软件的源码开发、数据录入、内测调试等工作；在应用上突出“监督对照”职能，旨在为考核“挂包帮”单位帮扶绩效、扶贫政策落实情况、不同辖区统一评比等提供精准参考。 经过半年多的研发和调试，扶贫开发管理系统成功开通上线。该系统由管理员后台数据库、扶贫工作人员PC管理平台和使用方便的APP端口三个部分组成，将助推精准扶贫管理实现身份精准、措施精准、评价精准。结合建档立卡工作要求，把贫困家庭数据录入系统，实现信息和人的精确对应，为精准决策、措施调整提供参考和依据。系统还能自行对这些数据进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫信息数据的真实客观、可靠可用，特别是能对业绩评价提供参考。 该系统下设扶贫动态、爱心帮扶、惠农信息、扶贫数据四大模块，是集信息交流、爱心对接、农村电商、数据管理为一体的综合应用平台。扶贫动态模块广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹；爱心帮扶模块为爱心人士和受助对象提供信息共享平台，使社会扶贫力量得到高效释放；惠农信息模块融入农村电商平台，有助于农特产品与市场无缝对接；扶贫数据模块能客观及时反映市、县、乡、村、社、户、个人脱贫进程全貌，有助于提高扶贫开发决策水平和实施能力。。 据悉，该系统由昭通市委宣传部、市网信办整合本土技术人员研发设计完成，大众用户通过智能手机下载安装系统APP后，以授权手机号码登录系统进行使用。 省民政厅近期已对我省社会救助系统进行了升级改造，并配合省扶贫办加强精准扶贫大数据平台建设，实现了农村低保和扶贫开发系统的数据对接。 据介绍，云南省社会救助信息系统将于今年６月１日前，与省扶贫开发信息系统实现全方位无缝对接，实现低保对象数据与扶贫对象数据共享共用，推动农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接、精准识别救助对象。对扶贫对象还将实行年度动态调整，已脱贫对象（家庭）按程序予以退保，同时，将家庭人均收入低于当年最低生活保障标准的未脱贫对象纳入保障范围。
精准扶贫个人事迹材料12篇 自办组织实施脱贫攻坚工程以来，该同志按照县委、县政府的部署，不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，在他的带领下，牵手致富工程和扶贫工作队驻点帮扶工作扎实有序开展，有效地增加了贫困户收入，有力地改善了村集体经济。开展精准扶贫工作以来，白马镇三里店村积极寻求合作发展之路，发展优质苹果成为全村主要可持续发展的道路。立足“合作社+产业+农户”的精准扶贫模式，为贫困农民提供产前、产中、产后的系列服务，促进了农业产业化发展和农民增产增收，为全村脱贫致富打下了良好的基础。 一、深入调查研究，摸清帮扶对象基本情况 为了准确把握目前农村状况，有针对性地做好扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入结对帮扶村白马镇三里店村调查研究，进行了认真、细致的调研摸底。通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对该村的基本情况、经济发展现状、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。 二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进 在深入调查研究的基础上，他确立了县动物卫生监督所开展扶贫工作的具体工作机制。一是加强领导。该同志亲自抓扶贫工作，县监督所成立了以他为组长的扶贫工作领导小组，对全局扶贫工作组织实施和指导督查，负责帮助被帮扶单位制定脱贫帮扶具体实施方案和工
作指导二是制定方案。我们及时制定了《庆城县动物卫生监督所关于实施脱贫攻坚工作方案》，明确帮扶资金、项目、责任、考核等5个方面的内容，为扶贫工作的运行畅通、协调夯实了基础。三是明确责任。单位干部和特困户“一对一”帮扶。驻点帮扶的重点是要帮助经济薄弱村发展产业项目、增加集体经济收入。扶贫工作小组充分调动广大干部的积极性，想方设法、倾尽所能，为贫困户解决实际困难，不但促进了问题的尽快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。 三、抓住政策机遇，实现合作共赢 为最大限度增加贫的困农民收入，实现产业增收脱贫目标，合作社一方面与县果业局、等农业机构联系，立足本地资源，广泛采用本地品种，优化种植栽培技术，以提高苹果产量和品质;另一方面加大宣传力度，开展好系列服务，严格履行合同，争取广大农民信任，最大限度的为民谋利。贫困户以土地入股、整户加入和采取技术指导等形式享受了合作社的实惠，全村农民增收明显，为2019年全村脱贫打下了坚实的生产发展基础。 四、坚持标本兼治，促进农村经济科学发展 在扶贫工作中，某某同志同志深刻认识到“授人以鱼不如授人以渔”，扶贫工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想强脑子。扶贫先扶志，治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲观失望等思想观念，他带领系统职工深入开展了“解放思想，艰苦创业”活动，与群众面对面地谈心，分析贫困原因，寻找致富门路，
陕西省财政扶贫专项资金管理办法 财政扶贫资金一般指财政专项扶贫资金，即中国国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。下文是陕西省财政扶贫专项资金管理办法，欢迎阅读! 陕西省财政扶贫专项资金管理办法完整版 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自 治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
"三西"农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国
专项资金管理办法全文 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助 到大家! 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困 人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、 少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法 进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项 补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别 会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。 地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。 第三章资金使用与拨付 第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：
安定区杏园中心学校精准扶贫工作制度 为进一步靠实每位教师的责任，提高工作效率，切实做好扶贫到户工作，实现精准扶贫，加快脱贫致富步伐，经研究，决定制定我校精准扶贫工作制度。 一、总体要求 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县委各级领导关于扶贫开发工作的重要指示和县委《》（）的通知精神，以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，建立精准扶贫工作机制，对建档立卡的贫困户精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，切实做到扶真贫、真扶贫，实现稳定脱贫，全面完成扶贫攻坚工作确定的各项目标任务。 二、联系对象 以建档立卡的户、名扶贫人口为扶贫攻坚的主要对象. 三、工作任务 （一）认真研读政策。联户教师要认真学习并潜心研究党在农村的各项方针政策和法律法规，重点围绕省、市、县确定的各项扶贫文件精神，不断提高政策理论和业务工作水平，增强做好农村扶贫工作、服务群众的本领，确保联户工作取得实效。
（二）摸清家底状况。按照扶贫户建档立卡的标准和要求，对联系对象逐户认真摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平、脱贫门路、解决的主要困难和问题等信息。 （三）完善建档立卡。配合县扶贫办、联村单位，将扶贫对象信息录入国扶办开发的“贫困人口建档立卡信息采集系统”的互联网信息管理平台，并进行审核，做到村、镇台账完整、信息清楚准确，为开展精准扶贫提供可靠依据。 （四）制定帮扶计划。联户教师要不断改进工作方法，创新活动载体，认真倾听联系户的意见、建议，找准其存在问题的结症和根源，为其制定切实可行的帮扶计划和措施，尽最大努力为联系户提供政策、技术、信息、资金、物资等方面的服务，帮助他们早日实现脱贫致富。 （五）严格纪律要求。联户教师每周联系农户不少于1次，每月小结一次个人联户工作,每季度至少撰写1篇心得体会或联户感言，每半年撰写一篇调研报告，并及时主动向学校分管领导汇报工作进展情况。真正做到带着感情、怀着爱心常下去、真下去、办实事、破难题、求实效，坚持做到全年联系不断线、不脱贫不脱钩，达到精准扶贫脱贫的目的。学校将采取调查走访、随机暗访、群众满意度测评等多种形式，对教师的工作态度、工作实绩进行考核，提出评鉴意见。对工作成效明显的领导和教师进行表彰，对工作不力、群众
20xx年帮扶单位脱贫攻坚先进 典型事迹材料 一、高度重视，明确任务保进度 按照市委精准扶贫工作安排，X镇X村由X进行对接帮扶。为深入贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，总公司于X月开始开展精准扶贫工作。 精准扶贫联系工作一启动，总公司就组织主要负责人进行统筹安排，在讲清目标、理顺思路、提升认识的基础上，及时将帮扶任务明确到总公司第一责任人，并成立了由党委书记、总经理x同志任组长，党委委员、副总经理X任副组长，党委委员、各党支部书记为成员的X驻村工作组，选派了xx作为X镇X村的第一书记。 二、摸准实情，认清扶贫目标 X村位于x五镇乡最边沿接壤处。全村现有农户X户，农业人口X人，耕地面积X亩，林地X亩，全村建档立卡贫困户共有X户，贫困人口X人。全村村民人均收入在X元左右，精准扶贫户人均收入在X元左右。截至目前，已脱贫X户，脱贫人口X 人，剩余X户X人预计在今年实现脱贫。该村主要农户都生活、生产在观绿山中部，属典型旱山村，农业自然条件恶劣，基础设施落后，严重制约了该村的发展。 三、真抓实干，打好脱贫组合拳
(一)突出帮扶建设，确保帮扶到位。 X、新建辣椒产业园推进产业发展。为推进村特色产业发展，拓展微小产业园区建设带动贫困群众脱贫致富工作思路，他争取项目建设资金九十二多万元，成功将原已荒废的元宝山建设成为X亩左右小微辣椒产业园，产辣椒近X吨，园区新建道路X.X公里，X立方米蓄水池X座、渠系X米、提灌站X个。 X、蓝色火焰架起了暖心桥。为满足地群众希望使用天然气的迫切愿望，他说服总公司投入X余万元资金新建了阆中金城至X天然气双向输气管道。对输气管道沿线的贫困群众天然气安装实施了部分减免土建费用的帮扶措施。截至目前，新安装了X余户，共减免土建费用X万余元。 X、真诚扶贫帮扶推动脱贫攻坚。在实地调研走访后，通过多次与镇党委、镇政府领导、总公司领导沟通协商，反复研究如何推进精准扶贫工作，在各级领导的全力支持下，按照上级要求制定了帮扶单位《精准扶贫结亲结对帮扶活动实施方案》，组建了X名中层以上管理党员干部帮扶队伍，每月定期组织帮扶队伍到X户贫困群众家中开展帮扶、慰问等活动。今年春节前，帮扶单位驻村工作组带着慰问品到村开展新春扶贫慰问活动，为X户贫困户送去大米X斤、面粉X斤、菜油X斤、鲜猪肉X斤、慰问金各X元。X月X日，驻村工作组带着茶叶、防暑降温药品等走访了贫困户，并对他们当前的生产生活情况进行了详细询问。根据帮扶一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人的
附件2 贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强与规范财政专项扶贫资金项目管理，提高财政专项扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化水平，提高财政专项扶贫资金使用效益，加快推进贫困地区与扶贫对象脱贫致富步伐，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作得意见〉得通知》（中办发〔2013〕25号）、《贵州省扶贫开发条例》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称财政专项扶贫资金项目（筒称“项目”）就是指国家与本省各级安排得财政专项扶贫资金所支持得项目，主要包括发展资金项目、以工代赈资金项目、少数民族发展资金项目、国有贫困农场扶贫资金项目、国有贫困林场扶贫资金项目、扶贫贷款贴息资金项目以及其它财政专项扶贫资金项目等。 第三条财政专项扶贫资金项目主要用于产业扶贫、扶贫对象基本生产生活条件改善、扶贫对象与扶贫干部培训、扶贫贷款贴息及其它方面。可以用于小额扶贫贷款风险补偿、扶贫产业政策
性保险补助、扶贫对象新型农村合作医疗保险与新型农村养老保险等个人缴费部分补助。 第四条按照目标、任务、资金与权责“四到县”得原则，项目审批权原则上下放到县，实行县级审批、省市级备案、乡镇实施与初检、县级验收，逐步实行乡级报账制度，加快推进乡级财政报账全覆盖。县级人民政府负责管理辖区内财政专项扶贫资金项目，其主要负责人为财政专项扶贫资金项目管理得第一责任人。 扶贫、发展改革、民族宗教、农业、林业、残联等部门根据职责分工做好项目管理相应工作，并按照国家与省有关规定向同级扶贫开发领导小组办公室报送项目管理有关情况。 第五条项目管理遵循以下基本原则： (一）省负总责、市州协调、县抓落实、工作到村、扶持到户； (二）政府推动、市场导向、社会参与、农户自愿、分工协作； (三）规划引领、突出特色、因地制宜、因户施策、奖优罚劣。 第六条项目主要支持国家与省确定得集中连片特殊困难地区、扶贫开发工作重点县及有扶贫开发任务得县、贫困乡（镇）、贫困村与贫困户，应向少数民族贫困地区、革命老区倾斜。 第七条县级人民政府须根据本级区域发展与扶贫攻坚实施规划，结合本地资源禀赋、扶贫对象需求与贫困村整村推进目标、重点扶贫产业等建立完善项目库，并逐级报扶贫项目主管部门备
《专项资金管理办法》全文 《专项资金管理办法》全文 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，制定了财政专项扶贫资金管理办法，办法分总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督、附则5章31条，下面是办法的详细内容。 财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业
建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
精准扶贫工作典型经验材料2篇 1.背景 **省**县是黄河最大支流渭河的发源地，位于**省中部，***市中西部，是“中国马铃薯良种之乡”、“中国党参之乡”和全国生态文明示范工程试点县、西部地区农民创业促进工程试点县。316和212国道、在建的兰渝铁路和兰海高速临渭段穿境而过。全县总面积2065平方公里，辖8镇8乡、3个社区、217个行政村，总人口34.5万人，其中农业人口32.2万人。 2.做法 根据国家《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的要求，发布《**县扶贫开发建档立卡工作实施方案》，以创新精准扶贫机制为契入点，强力推进试验区扶贫攻坚工作。**县以扶贫攻坚统揽工作全局，紧紧围绕“六个精准”的要求，瞄准扶贫对象，实施“六大工程”，深化改革，创新机制，扎实推进全县精准扶贫工作。 （1）优先夯基础，实施了基础改善工程。以水、电、路、房为重点，大力实施美丽乡村建设，有效破解了制约贫困村发展的瓶颈。大力实施农网改造，改造面达82%，动力电覆盖面达到86.7%；坚持建管护并重，实施道路项目135条478.3公里，16个乡镇全部通油路，通村道路硬化率达67.8%；与易地扶贫搬迁、灾后重建、农村危房改造项目相结合，建成集中安置点36个2694户，改造农村危房7500户，占应改造危房25591户的50%。同时，坚持“城镇发展带动扶贫开发”，
加快推进城乡一体化建设，全力支持会川镇、莲峰镇率先发展，打造五竹、路园、**等旅游特色城镇，建成元古堆、绽坡2个美丽乡村示范村，全县城镇化率达到20.43%，农村人居环境得到明显改善。 （2）突出抓增收，实施产业增收工程。把增加农民收入作为扶贫攻坚核心任务，积极推动产业扶贫。马铃薯种薯产业以打造“中国马铃薯良种第一县”与国际马铃薯中心合作，共建研究机构，研发新技术，引进新品种，培育新型农民，建成脱毒瓶苗组培温室1.28万平方米、原原种生产温室666座。中医药产业以打造“全国知名的中医药产业基地”为目标，与浙江中医药大学签订产业合作协议，共建种植基地和人才实训基地，大力推进中药材GAP基地、中药材加工企业和市场、仓储、质检体系建设，种植面积稳定在40万亩。畜草产业以打造“全国知名的绿色肉食品生产基地”为目标，突出扩群增量这一重点，发展养殖企业（小区）510家、家庭养殖场1104个、规模养殖户1.22万户，引进建设年屠宰加工20万头只的畜禽屠宰加工厂2个。发展工业经济，助推产业扶贫，投资2亿多元规划建设总占地面积8.8平方公里的**县工业集中区。 （3）着眼惠民生，实施公共服务保障工程。大力推进城乡公共服务均等化。新建幼儿园14个，76个行政村小学开办了学前班，全县乡镇幼儿园实现了全覆盖，幼儿入园率达到72.3%，投资2.1亿多元实施了县医院、县二院、中医院等一批医疗卫生项目，建设村卫生室146个、村文化室58个、村级综合服务中心59个，分别占行政村的82%、26.7%、27.2%，全县新农合覆盖面、居民养老保险参保率和城乡低保
XX村2014年精准扶贫帮扶工作计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划（2011—2015年）》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、基本情况 XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居
高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，面对数千万贫困人口脱贫致富的迫切需求，要充分发挥产业扶贫的作用，坚持以问题为导向，创新工作机制，解决瓶颈制约，力求在产业扶贫中将产业发展与精准扶贫相结合，将现代农业发展要求与扶贫对象自身特点相结合，走精准产业扶贫新路子。 要走精准扶贫新路子，那么必然要抛弃之前扶贫的“老路子”，在互联网+大数据高速发展的今天，将“精准扶贫”与大数据相结合，做到“智慧扶贫”“精准扶贫”就是我们网算数据-扶贫110智慧扶贫大数据云平台要做的事情。 扶贫110智慧扶贫大数据云平台主要通过“四一工程”来接原有扶贫工作“老路子”中暴露出的问题。 一屏： 通过动态可视化的大数据图表、扶贫地图，立体呈现全区扶贫情况、贫困类别、致贫原因，各街办各村贫困户情况、贫困人口情况、驻村工作队情况、帮扶领导情况、扶贫政策、帮扶措施、扶贫成果，全面掌握全区扶贫动态与工作进展。 一网： 通过互联网联通就业平台、在线教育平台、在线健康平台、农畜产品交易平台，全面引导调动社会力量参与扶贫工作，就业创业脱贫一批、产业扶持脱贫一批、教育支持脱贫一批、医疗救助脱贫一批。
一端： 联户帮扶干部手机使用智慧脱贫平台APP端，进行帮扶工作汇报、贫困户数据采集、帮扶政策落实、合理安排帮扶措施、签到、日志、通知，引入在线就业平台、在线教育平台、在线健康平台、农畜产品交易平台，干部与贫困户点对点、一对一精准帮扶。 一系统： 扶贫办、各街办、“八办两组”各部门使用智慧脱贫平台后台管理系统，进行信息录入、信息维护、数据分析、台账管理、权限设置、账号管理，利用大数据平台建设，围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”，将碎片化的数据与精准扶贫的基础数据紧密结合。 依托大数据分析，不仅可以有效实现政府与扶贫对象之间信息的无缝对接，而且可以为贫困地区提供信息服务，以便当地政府因地制宜、分类施策、因人而异发展产业、对接帮扶，确保脱贫取得成效，同时可以引入社会力量，实现产业脱贫。
精准扶贫个人事迹材料 精准扶贫个人事迹材料 **山区产业发展的带头人 ——记**县**镇**村村主任**带领全村成立高山生态蔬菜合作社助力全村贫困人口脱贫 开展精准扶贫工作以来，**镇**村积极寻求合作发展之路，发展高山生态蔬菜成为全村唯一可持续发展的道路。立足“合作社+产业+农户”的精准扶贫模式，依托**山区季节差优势，大力发展生态蔬菜种植，坚持以反季节蔬菜促增效，以产业促增收，为贫困农民提供产前、产中、产后的系列服务，促进了农业产业化发展和农民增产增收，为贫困村和精准扶贫村脱贫致富打下了良好的基础。 一、抓住政策机遇，实现合作共赢 **年以来国家颁布了《农民专业合作社法》，出台了扶持农民发展各类专业合作社的优惠政策，好多地方的农民以合作社为支柱，率先实现了农业产业化，最终实现了增收致富目标。**村村主任**得知这一消息后，一阵兴奋：“为什么我们不能建立合作社带领父老乡亲闯出一条脱贫致富的新路子呢?”，他深深的感受到**村地处县城**山区，正常种植的蔬菜比县城内其它地方要晚上市半个来月，且种植的蔬菜生长周期长，蔬菜质量非常优良，口碑也很好，由于产量少没有形成产业，不能产生更大的效益，**就开始琢磨如何利用这个季节差，打好**村生态蔬菜种植反季节牌。**年初，他借助国家《农民专业合作社法》这部国家法律和全国开展精准扶贫开展这一国策，自筹资金50万元发动全村蔬菜种植大户参与发起组建了**县**镇**村生态蔬菜专业合作社。**年，他又多主奔走找项目，争取贷款资金，建立了100多亩的反季节生态蔬菜种植大棚，当年生产生鲜蔬菜100多万斤，助农增收200余万元。并与县城猛洞河、万家、佳又多等大型超市鉴定了长年蔬菜供应合同。稳定了态蔬菜产销链条，稳步增加农民的收入。为最大限度增加贫的困农民收入，实现产业增收脱贫目标，合作社一方面与县农业局、继福种业等农业科研机构联系，立足本地资源，广泛采用本地品种，优化种植栽培技术，以提高产量和品质;另一方面加大宣传力度，开展好系列服务，严格履行合同，争取广大农民信任，最大限度的为民谋利。2015年全村生态种植面积达到200余亩，50%以上的贫困户以土地入股、整户加入和采取技术指导等形式享受了合作社的实惠，全村农民增收明显，为2019年全村脱贫打下了坚实的生产发展基础。 二、依托地理优势，做大蔬菜产业 **镇**村位于县城南边海拨1300多米的**山区，地理环境丰富，辖区19.1平方公里。全村共计 4 个村民小组 248 户 1080 人，劳动力
四川省扶贫资金项目管理办法实施细则 第一章 第一条根据《国家扶贫资金管理办法》（国办发〔1997〕24号）和省委、省政府《关于印发四川省七一一八扶贫攻坚计划的通知》（川委发〔1994〕22号）以及《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（川委发〔1996〕43号）精神，为了管好、用好中央和省用于贫困地区扶贫开发的各项资金，加强扶贫资金项目的管理，提高扶贫资金使用效益，结合我省实际，特制定此实施细则。 第二条扶贫资金是指中央和省为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：中央下达的支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金、扶贫专项贷款和省安排的财政扶贫资金、一般扶贫贷款。 第三条各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。 第二章 第四条各类扶贫资金必须全部用于国务院和省委、省政府确定的63个贫困县，否则，各级扶贫开发领导小组一律不得立项，财政、银行部门一律不得发放扶贫资金。非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和各市（地、州）确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措资金进行扶持。 第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，用于改善贫困农牧民的农牧业生产条件，解决人畜饮水困难，发展多种经营，修建贫困乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农牧民实用技术培训，信贷资金贴息，防治地方病，改善贫困农牧民户居住条件等。 以工代赈资金，用于修建贫困县、乡公路（不含省道、国道）和为扶贫开发项目配套的道路，贫困农户建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。 扶贫专项贷款，用于有助于直接解决农村贫困户温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目。