员工福利的发展趋势分析
摘要］由于员工福利在总薪酬中所占的重大比例，员工福利的管理日渐引起企业的重视。员工福利未来的发展趋势也成为诸多企业、学者关注的焦点。本文首先对员工福利的概念进行了界定，其次分析当下员工福利发展中存在的问题，随后进一步讨论了影响企业员工福利计划制定的各种因素，最后在以上的基础上结合当下的一些研究成果对员工福利发展的未来趋势进行分析。
［关键词］员工福利薪酬管理趋势
一、引言
员工福利作为企业提升员工满意度、激励员工努力工作的一种重要机制，既符合企业的利益，也满足员工的需求，同时亦可满足政府及社会对企业的期待。但是我们看到当下员工福利的发展中还存在着诸多的问题，很多组织对其认识还不清晰。本文将通过描述员工福利发展中存在的问题以及影响员工福利计划制定的诸多因素，来对当下员工福利的发展趋势进行预测。以期为企业在制定员工福利计划时，提供指引。
二、员工福利的发展中的问题
不同组织、学者，由于对福利的着眼点不同，因而在员工福利的内涵界定上存在一定的差异。西方学者中，加里•德斯勒认为，员工福利包括健康和人寿保险、休假和保育设施，具体可以归纳为四类，一是补充性工资；二是保险福利；三是退休福利；四是员工服务福利。乔治•T•米尔科维奇在《薪酬管理》一书中界定员
工福利为“总报酬的一部分，他不是按工作时间给付的，是支付给全体或一部分员工的报酬（如，寿险、养老金、工伤补偿、休假）”。
在我国，员工福利又被称为职工福利或机构福利，对其内涵的界定主要有两个角度：一是广泛意义上的“福利”，它包括所有改善人民物质、文化生活的公益性事业和所采取的措施均可称为福利。二是从雇员福利的角度，这其中又有广义与狭义之分：广义的福利包含三个层次，政府提供的福利、企业的集体福利以及企业为雇员个人及其家庭所提供的个体福利；狭义的福利，又被称为职业福利，它是企业为满足劳动者的生活需要，在其工资收入以外，向员工本人及其家庭提供的货币、实物及一些服务形式。
总的来说：员工福利是企业基于雇佣关系，依据国家的强制性法令及相关规定，以企业自身的支付能力为依托，向员工所提供的、用以改善其本人和家庭生活质量的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务。
1.企业和员工对福利缺乏清晰认识
从企业的角度来讲，在制定福利方案时，会产生三个主要的管理问题：（1）谁应该受保障或享受福利？（2）在一系列的福利项目中，员工可以有多少种选择？（3）福利的资金怎样筹集？这些问题常常使企业产生困惑。在大多数情况下，企业实际上只是被动的制定福利方案，而对于这些福利方案存在的合理性、有效性，则往往认识不足。
从员工的角度来说，往往只知道提福利要求，但是并不清楚到底企业是否应当满足、能够满足自己这方面的要求。而且由于福利条款
2020招商引资和项目服务自查总结 201X年，在县委、县政府和上级审计机关的领导下，在县招商引资局的指导下，以邓小平理论、“ ___”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会精神，以努力建设高水平和谐生态熊猫家园为指针，深入开展“实现伟 ___梦，建设美丽新”主题实践教育活动、党的群众路线实践教育活动、“重建家园风雨同舟—千名干部联万家”活动等，紧紧围绕县委、政府的工作重心，突出工作重点，不断地改进工作方法，提高工作效率，深入贯彻科学发展观，以全力建成小康县城为战略目标，建设高标准的生态、旅游、居住一体化县城，建设社会主义新农村，有力地推动了县城和周边乡镇的经济发展，圆满地完成了201X年工作任务，现将一年来的招商引资和项目工作情况自查总结如下： 根据我局工作实际，制定工作计划和制订工作措施，切实将招商引资工作抓好抓落实。一方面通过开展审计工作招商引商，突出特色、宣传生态，另一方面我局积极配合做好我县招商引商软硬环境，真正体现“你发财、我发展”工作思路。 为加强对招商引资工作的领导，我局成立了由局长任组长、分管领导为副组长、各分局（股室）负责人为成员的招商引资工作领导小组，对全年的工作进行了统一安排。
我局作为审计监督 ___门，积极配合相关部门抓好招商引资和项目工作的落实。在“4.20”灾后恢复重建期间，严格按照县委、县政府的要求，积极申报资金和项目。 201X年，我局在今年工作的基础上，充分利用节假日机会，向外出回乡探亲人员宣传我县的优势和招商引资优惠政策，继续按照“领导招商、亲情招商、友情招商”的思路，积极配合做好各项服务工作，使招商引资项目进得来、站得稳、有财发，促使形成以工业为龙头，旅游业为纽带，生态高效农业作支撑，商贸和其他产业作补充的产业格局，为我县经济腾飞作出积极的贡献。 模板,内容仅供参考
泗水县招商引资形势分析调研报告 （2010年6月） 一、近几年招商引资成绩 通过招商引资，本地骨干企业如华金集团、希尔康制药、永春堂公司等企业规模迅速膨胀壮大；先后引进了大宇水泥、山冈石材、圣斯服饰等外商独资企业；海螺水泥、汇源矿泉水、浙商工贸园、BOPP等项目的不断落户，掀开了泗水工业发展新的大潮。目前，泗水已成为全国最大的薯类淀粉加工基地、建材水泥生产基地、全省第三大石材加工基地、江北较有名的机械加工基地。初步形成了以食品、造纸、医药、建材、机械等产业为主的工业体系。 2009年，面对国内外经济异常困难的不利影响，全县上下深入实施中心项目带动战略，坚持招大引强，创新招商方式，集中开展“招商引资会战150天”活动。全年共引进项目218个，实际到位资金23.9亿元，其中亿元以上项目10个，实际到位资金7.8亿元。 （一）重视程度有了较大提高，招商氛围空前高涨。县委县政府逐年加大了招商引资在单位考核中所占分值比重，机构设置也得到了进一步加强。在13个乡镇（街道）、5个经济主管部门设立了招商分局，县直几大党委设立了招商办，为进一步推动招商引资工作取得阶段性成果，成立了招商引资会战指
挥部，会战期间，要求乡镇（街道）党政主要负责人每月拿出一半时间轮流外出招商；各乡镇及相关部门都选派出一名班子成员离职抓招商。 （二）投资环境有了较大改观。近年来，我县陆续加大城市基础设施建设，特别是园区生产、生活配套设施建设，西城区已成为我县吸引外商前来投资的亮丽明片。相关部门的服务意识有所增强，办事效率也明显提高；对园区企业、重点企业实行扎口管理，企业建设生产环境得到了较大改善。开展招商会战的同时，成立了重点项目建设指挥部。排出建设中的重大项目，分别由县级领导包保及时解决项目建设过程中的各类问题，加快了项目建设进程。 （三）引资规模不断扩大，项目质量明显提高。仅09年，新引入投资亿元以上的项目11个，主要是：总投资16亿元的海螺水泥、投资3亿元的汇源食品饮料、投资30亿元的浙江工贸园、投资10亿元的BOPP等项目。目前，康师傅矿泉水、开普动力机械、格雷电工、中天薄膜等一批产业大项目签约落地。其中有中国500强两家——汇源是中国果汁行业第一品牌、海螺是中国水泥行业第一品牌，两项目的落地，也打破了我县五中国500强企业的历史。 （四）主导产业招商效果良好。 一是造纸产业。由上海客商投资的高旭化工生产的轻质碳酸钙为造纸产业的上游产品；以圣美纸业、谊泽纸业为代表的十余家纸制品加工企业，充分利用华金生产的板纸加工生产各类文化用纸，初步形成了造纸产业链条。目前，全县共有规模 - 2 -
招商引资工作存在的问题及建议 今年以来，我局招商引资工作虽然取得了一定成效，但是与先进地区相比，仍然存在一些差距。 我们认为，目前招商引资工作主要有以下不足： 一、“招商引资”和“招商引智”结合的不够好。招商引资就是引进资金引进项目，招商引智就是引进人才引进管理经验，在转型创新驱动时代，有必要把招商引智和招才引智统一起来，要将招商与招才并举，引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业，实现人才与项目良性互动和高效融合，使招商引资工作和招才引智工作更好推动经济发展。 要加强招商选资与招才引智的融合，在引进资金、项目的同时，引进人才、技术、品牌，实现人才和项目的最佳组合，达到引资与引智的“双赢”。建议要整合人才政策和招商政策，实现人才政策和招商政策共同推介。要整合招商和招才两支队伍，招商人员同时做好招才工作，招才人员同时
做好招商工作，实现招才和招商共同推进。要建立完善招商和招才资源信息库，切实加强“资”与“智”信息资源的共用机制，实现招商与招才资源最大限度流转共享。 二、招商资源缺乏。目前，我区地区GDP突破1000亿元大关，开创了张店经济社会发展的崭新局面。在新的形势下，既要招大引强，又要符合环保、节能以及产业发展方向等要求，对招商引资工作加大了工作难度。目前招商工作存在的一个主要问题是优质客商资源少，大项目资源少。我们应当加大走出去、请进来工作力度，利用各种资源拓展招商渠道。 三招商工作人员业务知识缺乏。招商工作是一个专业性很强的工作，既要通晓各种政策、有关法规、当地域情，还要了解项目的基本情况。每个项目分属不同行业，作为招商工作人员，对各种知识不可能都掌握，给项目洽谈带来不便。建议对招商工作人员加大培训力度，特别是要让他们掌握新经济、新动能方面的知识。
衢州市招商引资项目包装策划咨询报告 2016-2017年版 前 言 “十三五”期间中国经济进入新常态，下行压力明显，新旧动能转换，供给侧改革成为创新驱动发展战略的突破口，“释放新需求，创造新供给”也被写入十八届五中全会公报，成为“互联网+”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“一带一路”等众多新动能的重中之重。国家将推进和加强供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动选择，各市县更应该迅速反应，适应供给侧结构性改革的新要求，全面提升招商引资水平，为实现经济崛起发挥引领带动作用。 招商策划/规划是招商工作的顶层设计，主要为有关部门梳理招商思路、确定细分招商领域、筛选拟招商对象和研究招商引资策略，招商成效决定着一个地区社会经济发展的快慢和质量。中商产业研究院招商引资服务包括：招商筹备、招商推介和招商评估三个环节，招商筹备包括：项目筛选、项目评估、项目包装、项目储备、编制招商文件，通过对当地产业规划的提炼、结合当地产业发展与相关企业的发展战略，为当地确定最有可能找来的项目与企业，并对重点拟招商企业进行详细分析，形成招商策划/规划文件；招商推介包括：制定招商推介策略、协助招商推介会议、组织招商考察活动；招商评估包括：招商活动效果评估和招商媒介效果评测。从最初的招商规划，到招商项目包装，再到项目推介、招商实践，最后跟踪客户、服务客户，直到项目投资落地。
【出版日期】2016年 【交付方式】Email电子版/特快专递 【价格】纸介版：38800元电子版：38000元纸介+电子：38800元 （备注：此目录为通用研究型大纲，以实际沟通确认为准。中商产业研究院专业提供产业规划、产业重大项目包装策划、产业招商等咨询服务。） 第一章中国招商引资途径与典型模式 第一节招商引资基本概念 一、招商引资定义 二、招商引资类型 三、招商引资原则 四、招商引资流程 第二节招商引资途径分析 一、会议招商分析 二、政府招商分析 三、环境招商分析 四、政策招商分析 五、产业链招商分析 六、产权招商分析 七、示范招商分析 八、网上招商分析 九、服务招商分析 十、品牌招商分析 十一、“筑巢引凤”招商分析 十二、联谊招商分析 十三、代理招商分析 十四、关系人招商分析 十五、“走出去”招商分析 十六、其他招商途径分析 第三节招商引资的典型模式分析 一、“政府主导型”模式 （一）“政府主导型”模式概念 （二）“政府主导型”模式典型应用 （三）“政府主导型”模式特点 （四）“政府主导型”模式优劣势
招商引资现状分析调研报告 招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达的__更显重要、更为紧迫。__作为国家级贫困县，仅依靠自有资金搞建设不现实，但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。 今年以来，__县紧扣“三城四化”目标，抢抓机遇，加压奋进，致力实施开放带动战略，全面加快开放对接，大力拓展招商引资，全力推进产业承接，力求“大开放，大突破，大发展”，开放型经济工作来势喜人。 1-8月，全县新引进及续建项目XXX个，其中过亿元的重大项目XXX个；实际到位外资4XXX万美元，占年任务的XX.X%；实际到位内资XX.X亿元，占年任务的XX%；完成外贸进出口XXX万美元，占年任务的的XX.X%；完成标准厂房建设17.5万平方米，占年任务的XX.X%；完成劳务输出XXX人，占年任务的XX%。 （一）招商氛围较为浓厚。全县各单位和部门都分别成立了专门工作机构，实行了招商引资工作“一把手”负责制，明确了分管领导和专干。大部分单位都始终把招商引资列为工作的重中之重，把大项目的引进和建设当作“一把手”工程强力推进。特别是8月
份，__以开展集中招商引资活动月为契机，在全县上下掀起了招商引资的热潮，各级各部门共开展外出上门招商48批次，邀请接待客商来__考察82批XXX人次，对接洽谈项目XXX个，达成意向协议项目XXX个，其中签约项目XXX个，合同资金XX.X亿元。引进了物流产业园、三江中心花苑、九龙国际、华润风电、恩溢教育、马桥万亩生态茶园等企业和项目，项目涵盖了基础设施建设、地产开发、园区开发、现代农业、新型能源、教育产业、电子信息等行业。9月底召开的经贸洽谈会上重点推介了中国（__）中医药温泉理疗养生城、东岗岭风电开发、新区农贸综合大市场、社会福利中心项目等XXX个项目，成功签约XX.X亿元，吸引了40多家企业60多位客商出席洽谈会。 （二）招商引资来势看好。全县各单位依托我县交通条件大改善，城市建设、园区建设、生态建设的大突破，紧密结合自身实际和资源优势，多渠道、多角度，采取亲情招商、以商招商、委托招商、网络招商等方式推进招商引资，进一步加大项目服务力度，招商引资发展势头强劲。新开工项目明显增多，今年新开工项目累计达XXX个。大部分项目进展较为顺利，如泉水镇国富环保建筑材料厂、__乡文泉有机蔬菜园、暖水镇松溪茶叶加工厂等项目。 （三）园区建设进展加快。三星工业园建设步伐加快，完成了办公服务中心搬迁建设，启动了工业大道三期建设，实施了园区污水处理厂项目和三期路网建设工程，武深高速公路连接线的快速通道路基已基本完成，正在进行路面硬化。中湘钨业、雷景科技等项
原州区招商引资工作存在的问题及对策建议 摘要：尽管我区招商引资形势发展良好，但也要清醒地看到，在招商引资工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。要准确把握我区经济社会发展的阶段性特性，切实转变招商引资理念，创新招商引资方式，理清招商思路，完善招商机制，优化发展环境，提升服务水平，推动全区招商引资工作迈上新台阶。 关键词：招商引资；存在问题；对策建议 近年以来，我区招商引资工作以项目为载体，紧紧围绕特色优势资源，转变招商引资理念，创新招商引资方式，拓展招商引资领域，整体招商引资工作在优化投资环境、夯实基础工作、落实目标责任制等方面取得了一些新进展，招商引资工作取得了显著成效。截止去年8月底，我区共实施招商项目13个，协议引进资金7.27亿元，实际到位资金1.86亿元。 一、存在的问题 尽管我区招商引资形势发展良好，但也要清醒地看到，在招商引资工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少，辐射带动作用不强。由于我区资源相对匮乏，承接区外投资的载体功能软弱，很难吸引大的工业项目，引进项目科技含量不高，附加值低，特别是具有龙头带动的项目少，对相关产业的辐射带动作用不明显，难以有效拉动产业升级。二是无土地储备，已成为严重制约我区招商引资的瓶颈。
受市辖区影响，土地、工商、环保、城建等部门属市直单位，我们在工作协调上存在一定难度，招商引资项目在土地利用和审批程序等方面受到制约，用地指标难度加大，致报批难，供地难，严重影响了我区的招商引资工作。三是企业贷款难、融资难，资金来源渠道少。受信贷结构、信贷传统观念、金融环境等因素的影响，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来了一定的困难。四是项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。项目是招商引资工作的基础，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。五是投资环境有待进一步改善。受地理位置、市区功能、资源状况等因素的影响，投资环境还不能满足一些项目的投资需求。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成，为客商服务的意识不强，政府部门工作效率还有待于进一步提高。 二、对策和建议 要准确把握我区经济社会发展的阶段性特性，切实转变招商引资理念，创新招商引资方式，理清招商思路，完善招商机制，优化发展环境，提升服务水平，推动全区招商引资工作迈上新台阶。(一)转变招商理念，开拓招商引资局面。招商要在创新发展理念中催生创造性。由“以我为中心”转向“以投资者为中心”，根据
招商引资项目计划书如何做？ 招商引资是一个地区经济发展的必然产物，它随着地区经济的发展而发展，同时也推动地区经济的发展，招商引资具有全局性和系统性的特点，因此必须做到有规划、有统筹，而作为招商引资的生命线，招商引资项目是检验地区投促工作有效性的重要目标，因此，做好招商引资项目策划至关重要。 招商引资项目策划的目的是为了提升项目成熟度，招商条件的提出能够反映政府的工作思路以及项目承接单位的情况，一目了然。笔者认为，成功的招商引资项目策划应具备以下几方面要点： 1、招商内容清晰准确 招商引资项目策划中的内容要全面、客观、清晰，具备达到可编制招标文件和进行商务谈判的深度，一份好的策划书要有规范的概念和专业的方法，同时注意多用图表、图画，让整个策划显得专业，但同时需要注意项目信息适量，不能太多不能太少，层次分明既能征服投资者，又能节约时间。 2、掌握技巧深入浅出 招商引资项目策划最重要的技巧就是深入浅出，策划书制作和后期宣传密不可分，策划“深入”，对接“浅出”才能成功。投资者进行投资的基础便是对项目的深入了解，因此项目介绍必须写的深入，必要时要从内部外部多层次全方位对区域投资情况进行说明。但招商专员与投资者进行项目对接时便应该做到“浅出”，要站在投资者角度为其讲解项目策划书细节，深入浅出相结合，最终促成投资项目。 3、思路清晰让投资者下决心 制作招商引资项目策划的最终目的就是促成投资，项目策划书要对投资者投资起到推动作用需做到：一、内容思路清晰，逻辑关系无懈可击；二、数据充分、准确具有说服力；三、热情饱满，煽动投资者投资热情，最终促成投资。 4、宣传推广找专家 招商引资项目策划书致使项目成功的一部分，项目策划书制作完成，如何推广仍是一个大问题，俗话讲，没有中介机构便没有市场，诚然，越来越多的政府、园区选择谷川联行这样的招商引资中介机构介入政府招商宣传策划工作中，谷川联行专注招商引资行业多年，为全国众多政府、园区推广招商方案，是政府招商
孝义市招商引资政策及服务措施情况汇报 近年来，我市坚持“以诚招商，以信安商，以利惠商，以法护商”的宗旨，确立“服务就是后续招商”的理念精心营造招商氛围，大力推进招商工作，使招商引资工作取得了显著成效，对全市的经济和社会发展发挥了积极的推动作用。回顾这些年我市招商引资工作中取得的成就，我们的几个工作亮点是： （一）主要领导重视，招商机制健全。1、成立协调领导组。我市早在1998年就成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，市发改、经济、环保、国土、城建等相关职能部门一把手为成员的招商引资工作领导组。2、组建招商局。2002年底，孝义市从经济部门选拔抽调懂业务的骨干和优秀大学毕业生组建了市招商局，现有人员31人，3名科级领导干部，内设办公室、研究发展科、投资服务一科、投资服务二科、合作交流科和金融性合作办公室六个科室。孝义招商局成立以后的短短10年间，提拨了科级干部9人，其中正科级2人，副科级7人。为了满足新一轮经济转型跨越的需求，2010年底至今，市委、市政府增设了8个招商局，形成了全市九个招商部门服务经济建设的浓郁氛围，专业招商队伍扩大到200余人。3、不断优化投资环境。1998年我市制定出台了《关于鼓励投资的优惠办法》，并先后两次进行了修改完善，2009年出台了新的《关于鼓励投资和招商引资的优惠政策》。
为鼓励引资投资者，从1999年开始，市财政连续多年对新上项目进行奖励，截止目前财政发放各类奖金补助达6000多万元。同时加大对招才引智的奖励力度，2011年，市委、市政府对有贡献的企业给予奖励财政供养大学以上毕业生人才指标185名，极大地调动了全市上下投资创业的积极性。2012年又经过多次研究修改，以孝发【2012】47号文出台了《关于鼓励投资和招才引智的实施办法》，在鼓励投资领域、投融资奖励、科技创新等多个方面制定了详细的奖补政策。今年我市制订了《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》，规划引导了全市招商引资工作，提高了招商工作的针对性。4、强化项目协调服务机制建设。对引进的重大项目，实行一项一组、一事一议的办法，市政府成立协调领导组，由一名市四套班子领导挂帅，各有关部门配合，实行专业化对接、点对点攻坚、全过程服务。为重点项目服务过程中，严格执行协调服务制度：第一条、工作例会制度。工作例会由项目现场协调办牵头召开，有关部门、项目方及施工方共同参与。会议于每周一上午召开，重点通报项目进展情况，解决建设过程中出现的困难，查找存在的问题，提出有效解决的办法和意见，确保项目顺利推进。第二条、全天候服务制度。全面掌握项目建设动态和近、远期工作重点，实行首问负责制服务模式，按照“以诚招商、以信安商、以利惠商、以法护商”的宗旨和“服务无回报、服务就是后续招商”的理念，实行24小时全天候服务。第三条、治安保障制度。根据《国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定》，协
——2010年8月26日在市八届人大常委会 第二十六次会议上 市人大民族侨务外事委员会 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为了进一步推动我市招商引资工作，根据市人大常委会工作安排，2010年7月中旬开始，我们会同市发改委、经济合作促进局，到五区四县和高新区、经开区、庆南新城开展招商引资工作调研。现将调查情况报告如下： 一、招商引资工作基本情况 近年来，我市把推进招商引资工作作为加快经济发展的重要手段，真抓实干，充分发挥比较优势，在理清招商思路、营造招商氛围、创新招商方式、搭建招商平台、优化招商环境等方面做了大量富有成效的工作，全市招商引资工作取得了明显成效。一是招商项目规模和资金到位率稳步提升。2008年引进项目489个，其中，引进亿元以上项目38个，到位资金116.1亿元；2009年引进项目440个，其中亿元以上项目54个，实际到位资金150.2亿元；今年上半年，引进亿元以上项目31个，到位资金95.4亿元，这些项目和资金的进入，对我市经济社会发展起到了重要的推动作用。二是招商引资质量和层次不断提高。大唐集团投资30亿元的热电联供项目、伊利集团投资8亿元的婴幼儿奶粉加工项目
等一批重大项目相继落户我市；昆山驰洁环保节能清洁车、北京隆润风电设备制造、航天四院双金属复合管、红星美凯龙大庆家居连锁MALL等大高外项目顺利签约。三是园区建设取得阶段性成果。2008年以来，全市各级政府累计投入资金20.6亿元，用于各专业园区基础设施建设以及企业周边环境绿化等配套设施建设。今年，高新区投资8亿元全面启动建设大庆央企工业园和战略性新兴产业园建设，全力打造集现代化、集约化、多功能、花园式为一体的“新型产业园区”。2009年，我市20个工业园区入园企业2000多家，园区实现工业增加值215.2亿元，占地方工业的64.9%。 招商引资工作取得的显著成绩，主要是我市各级政府、各部门切实采取了一些积极有效措施和做法。一是领导重视，带头推进招商工作。全市各级领导高度重视招商引资工作，经常深入到招商一线，现场解决实际问题；每年都分别带队深入到招商重点城市，主动叩门招商，积极开展高层招商。此外，市五大班子领导还与县区领导联合包保重点大项目，做到一事一议，促进项目早开工、早投产，早达效。二是创新手段，扩大招商引资成果。在坚持小分队招商、以商招商、网上招商的基础上，结合实际，创新招商方式方法，重点开展展会招商、中介招商。2008年以来，通过组织参加哈洽会，引进亿元以上项目63个，签约总额513.4亿元；通过参加深洽会、杭博会、大连软交会等大型展会，争取到
近些年，招商引资工作在各地备受重视，有效地拉动了地方经济增长，培植了财源，增加了地方收入。但从近几年的审计发现，招商引资中存在一些不容忽视的问题，亟待加以规范。 一、存在的问题 １．考核指标依据不充分、尺度不一。针对招商引资工作，各地制定了一系列与之配套的考核标准，层层考核，考核指标有的依据引资额、有的依据税收增长额等等，具体考核时，实行有多个部门参加的联合小组考核，考核起来有偏差，尺度不一。 ２．招商引资费用项目多，内容杂，使部分违规问题披上合法、合理的“外衣”。因招商引资工作开展的好坏直接影响到本单位和个人在物质、精神、荣誉、地位方面的切身利益，考核实行“一票否决”，为了完成下达任务指标，下级政府和部门下大气力去招商引资，各级政府和政府部门发生的各种类型的招商引资费用便以各种名目出现在账务中。一切合理不合理的开支，只要有了招商引资的名义，打着招商引资的旗号，都可以正大光明地进入报销渠道。使公款旅游、奖金补助、请客送礼等违规问题平时在财务上明确不得报销的款项也堂而皇之的得以报销，披上合法、合理的“外衣”。 ３．招商引资费用数量大，比重高。为了做好招商引资工作，各地出台了一些优惠政策，优化投资环境。有的外商则抓住招商的迫切性，一切花销要求在招商单位报销，使一些单位苦不堪言，这样招商引资在占用地方政府和部门大量精力的同时，也发生了数量众多的费用，年年居高不下，有的县市一年仅用于招商引资的奖金一项就高达四、五百万元，有的乡镇一年的招商引资奖金达三、四十万元，再加上招待费、差旅费等费用，数目更是“可观”。 ４．对招商引资费用监管不力。在欠发达地区，招商引资是头等大事，招商引资也是“一把手”工程。外出招商，接待客商，基本上“一把手”都参与，都清楚，加大了监督的难度。会计在审核上难免把关不严。审计、财政等专门监督机关由于没有明确的规定依据，法律法规也很难界定。 ５．个人奖励未纳税。近几年来，各地党委、政府为了促进本地区经济和社会发展，纷纷出台了各种奖励措施，对那些为本地区经济建设和社会发展作出突出贡献的个人进行物质奖励，少则数万元，多则几十万元，但多数受益人既没有主动缴纳个人所得税，税务机关也没有依法征收。这样做不仅造成税收的流失，而且扰乱了税收征收秩序，同时容易产生示范效应，不利于税务机关开展工作。 二、应采取的对策 １．完善考核指标，确保考核客观、公正、公允。考核的目的是为了鼓励先进，鞭策后进，根据实际情况，制定统一的考核指标，既要强调引资额，又要注重以后的税收增长额，严格审查所引资金有关资料及票据的真实性、完整性、连续性，统筹兼顾，确保考核的长期性、有效性，使考核客观、公正，尺度统一，步入科学化轨道。 ２．转变观念，统一思想。首先要统一政府主要领导的思想。政府既要抓招商，也要讲成本，更不能因为招商而出现腐败行为。改革措施和管理制度要相互配套、相辅相成。其次要统一职能部门的思想。财政部门要出台管理制度，纪检、监察、审计等部门要加强监督。 ３．建立健全招商引资费用制度，扎口管理。凡发生的所有招商引资支出项目统一走招商引资专门项目支出，其他地方一律不允许支出与招商引资有关的费用。为此应制定专门的招商引资项目支出管理办法，明确哪些费用可以支，哪些费用不可以支。对正常的接待费用正常支出，对违反现行财务制度，但实际发生的费用，可以由招商引资人员先行垫付，以待取得招商成果后，在招商引资奖金中扣除。 ４．奖励部门应代扣代缴税款。同时，税务机关应加大对这部分税收的征收力度，做到应收尽收，使这部分税款足额入库，确保税收征管的严肃性和权威性。 招商引资中存在的问题及建议 孟国柱谭绍军赵君 问题与建议 ４５ 《工业审计与会计》２００７／２
中经未来产业研究中心编纂
前 言 一、招商引资的相关概述 （一）招商引资的基本概念 招商引资有狭义和广义之分，狭义的招商引资是指招商方用土地资源、优惠政策、便宜劳动力等来换取投资者的投资。一部分人认为主要拥有一定的土地资源、优惠的政策以及便宜的劳力，就可以吸引外商投资，但是分析认为，随着市场经济的发展，以上几种资源是远远不够的，投资者需求的多样化和复杂的利益关系要求有更为广泛的其他经济资源。 广义上的招商引资是指招商主体主动地运用经济区域的经济要素刺激投资者的欲望，吸引投资者，最终促成投资者用投资行为同经济区域的经济要素从小到大，从简到繁，从短期到长期，由单一到复杂结合产生有利于招商引资区域和投资者双方创造最佳综合效益的动态的长期的活动过程。 （二）招商引资的特点分析 1、长期性 招商引资不是一项阶段性工作，而是一项长期坚持的战略任务。首先经济活动是长期的发展过程，经济活动中所涉及的资金、技术、人才、管理等要素在一定程度上依赖招商引资活动的引入，对外开放是中国经济发展的一项长期基本国策。对外开放的过程表现为渐进式，需要较长时间。第二，项目建设是周期性的。项目从对接洽谈签约到建成投产存在较长的建设周期。作为引资方还要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程，而招商服务的过程也就是项目生产周期的过程。 2、系统性 招商工作是一个复杂的系统，从管理的角度看，招商引资项目是由人才、技术、资源、时间、空间等多种要素构成，为实现一个特定的项目最终建成投产的有机复合整体。同时，招商引资系统与外部密切联系，与外部环境之间不断有资源和信息的交换，并受外部环境的影响和制约。
3、复杂性 招商引资是一项跨行业、跨部门、多流程的复杂工作。从项目内容看，包括一、二、三产业项目，涉及到社会经济各行各业的项目。从项目实施过程看，项目建设从对接洽谈到建设投产，要经过意向、可行性论证、洽谈、签约、项目审批、开工、投产等一系列环节，其中有些环节还要经过多次反复。从项目的审批过程看，一个新上项目，要经过环保、建设、国土等多个部门审批，不可能一蹴而就。 4、不确定性 从引资者的角度看，在一般情况下，引资者在招商项目中处于被动地位，因为项目能否实施，何时实施，实施后能产生的效果等通常掌握在投资者手中，可能随时受到其他外来因素的干扰，如市场变化、政策措施不到位、合作方出现反复、项目审批受阻等。 （三）招商引资的基本类型 招商引资按照不同的分类标准，可以分成具体的不同的类型。 1、按引资主体来分 招商引资可分为政府招商、开发区招商、企业招商和中介组织招商。政府招商引资主要是指以政府为主体的招商引资，政府在招商引资活动中处于主体地位。开发区招商是指开发区管委会利用开发区各类生产要素高效集聚地的特殊平台，组织的招商引资工作。企业招商引资是指以企业为主体的招商引资，企业在招商引资活动中处于核心地位，通过“以企引企”和提供各种服务吸引外来企业投资。中介组织招商是指以社会中介组织的名义进行的招商引资活动，中介组织招商引资为引资者和投资者牵线搭桥，是国际上比较通行的方式。中介招商引资按范围大小，又可分为国际性中介组织和地方性中介组织招商引资。 2、按资金是否跨国界来分 招商引资可分为内资的招商引资和外资的招商引资。内资的招商引资主要是指引进的资金来自于国内，属于一国资金在不同地区内的流动，是国内资源的再配置。外资的招商引资主要是指引进的资金来自于国外，属于跨国资金。在改革开放的初期，中国引进的资金多数
对招商引资工作的分析和建议 一、对大招商做法的评价 招商引资是发展经济的重要途径，是实现区域经济跨跃式发展的最便捷、最有效的方法。今年以来，市委市政府“实施大招商”的做法，为我市加快发展注入了新活力，招商引资成为经济社会发展的重要推动力。各级政府大力开展大招商活动，通过完善制度，建立机制，明确任务，强化责任，创新方法，招商引资成效斐然，有力地推动了经济社会快速发展。 一是拉动了国民经济快速增长，随着今年招商引资工作步入快速增长、质量提升的新阶段，招商引资成为我市扩大投资、促进经济增长的重要引擎。 二是促进了产业结构优化升级，围绕生物医药、新能源汽车等主导产业，积极开展招商引资，不断推动产业结构优化升级，壮大了支柱产业，催生了优势产业。 三是推动了城市形象稳步提升，南部新区发展框架全面拉开，城市面貌显著改观，居民生活环境明显改善，城市品味进一步提升。 四是激发了招商意识积极转变，实行重大项目“一事一议”，敢给政策，给足政策，消除对招商工作的抵触、畏难情绪，改变了群众中固有的招商工作虚、招商数字假的片面看法，形成了全社会谈发展必靠招商、谈变化必谈招商的强烈共识和社会舆论氛围。 二、我区招商引资工作创新和亮点
今年以来，我区牢牢抓住发展机遇，充分发挥自身优势，努力促进招商引资工作实现跨越式发展，面对各地招商引资竞争更加激烈的形势，对政策、环境、服务等各个层面提出更高要求，创新工作思路，改进招商方式，招商引资工作取得了显著成效。 第一，产业发展空间优势进一步凸显。东昌府区位于连接中西、通联南北的枢纽位置，拥有丰富的自然资源，便捷的的交通区位，属于山东半岛蓝色经济区产业转移向欠发达地区渐次推进的第一梯队、第一方阵，产业发展空间优势十分明显，产业承接附着力显著提升。 第二，主导产业配套嫁接能力进一步增强。我区产业特色鲜明，“十二五”期间，将重点建设机械电子和金属材料两个千亿产业基地，轴承及保持器、汽车及零部件和化工建材三个五百亿产业基地。随着基地建设稳步推进，产业链条不断延伸，配套嫁接能力进一步增强，产业集聚效应将充分显现。 第三，前所未有的多重政策机遇惠顾我区。一是国家加快中部地区崛起的中原经济区发展规划实施，二是省委、省政府对省会城市经济圈的政策支持力度空前，三是西部经济隆起带发展战略，创造了经济发展的良好环境。 第四，项目承载能力取得突破。我区已进入园区建设的高速发展期，园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，困扰经济社会发展的园区建设问题进一步改观，工业项目用地瓶颈不断突破，形成了配套完善、功能区分、落地保障的园区建设新格局。 第五，政务环境发生显著变化。今年，区委、区政府继续把招商
2020招商引资存在问题及对策建议 近年来，我区在招商引资工作中，积极利用各种机会，坚持合作交流、诚心招商达成了多个项目意向，取得多项成果，目前全区征集各类有价值项目信息X项，累计签约亿元以上项目X个，总投资X亿元，项目数量和投资总额均位居全市前列。 特别是“撤县设区”以来，区委、区政府以民企入冀系列招商活动为契机，主要领导带头“走出去”，赴x等地，更是加快了招商引资的步伐，有力地促进了区域经济社会跨越发展。尽管如此，我区招商工作还存在许多不足和问题。具体表现： 一是全民招商氛围不够浓厚。个别部门和领导存在“小富即安”心理，对上项目、抓招商不够重视，还有些企业认为招商是政府部门的事情，工作不积极，不主动，这些倾向严重束缚了一些部门和企业的思想，对招商工作带来了消极影响。此外，还存在招商方式单一，招商引资针对性不足招商方式单一，近年来，我区招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式，虽然在扩大对外宣传，了解招商信息，开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用，但这两种方式往往时间短、针对性不强，尽管有一些签约项目，但都是在会前对接洽谈的。因此，仅依靠这两种招商方式，远远不能适应招商引资工作需要。
二是招商方式不灵活。传统方式招商，以商招商、展会招商、挂职招商、网络招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。尤其在网络招商上严重缺失，尚未建立健全网络招商专门专业机构和组织。 三是招商机制不健全，对招商工作重视程度不够。具体表现为领导机制不健全，没有将招商工作列入年度目标责任制中，没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度。同时，协调机制不健全，存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。同时还存在招商服务水平不高。招商引资工作涉及部门较多，是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我区招商引资情况来看，一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要，工作推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事，整体表现服务水平不高，办事效率较低。 建议：一、建机立制，完善招商制度。一是完善领导机制，认真落实招商引资工作党政一把手工程，做到机构、人员、经费三落实；二是建立协调机制，要制定招商引资联席会议制度，实行月通报、季调度制度，加强对招商引资工作的协调力度；三是建立激励机制，要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度，提高招商引资工作的主动性和积极性；四是建立跟踪机制，要建立招商引资目标工作责任制，
方案编号：YT-FS-3411-19 招商引资工作方案范文 (完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
招商引资工作方案范文(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 按照杜集区委区政府下达的目标任务责任书，段 园镇20xx年度经济发展和投资建设方面的主要目标 是：实际利用外资700万美元，实际利用内资15亿 元，其中5000万元—1亿元规模项目3个，超亿元以 上规模项目1个，完成重点项目办下达的各项任务。 围绕上述目标任务，我们认真贯彻区委区政府的安排 和部署，在镇党委政府的正确领导下，确保各项任务 的完成，做好以下几项工作： 一、确保在建项目顺利建设 目前，在建企业7家，总投资11.1亿元。这7家 企业分别是： 投资2.6亿元、总占地268亩的安徽长通物流有 限公司项目，主要从事各类建材的商贸物流和加工;投
资2.5亿元、总占地200亩的安徽新桥汽车项目，主要从事汽车销售、维修和挂车生产。新桥汽车和长通物流这两个项目已经通过市验收为超亿元项目。 还有5家企业是投资1.5亿元、占地55亩的淮北市瑞荣钢业项目;投资1.2亿元、占地65亩的安徽臻达机电项目;投资1亿元、占地50亩的淮北瑞武机械项目，这三个项目厂房钢结构基础已经完成。投资1亿元、占地40亩的淮北尚德石油项目，厂房已经建成，部分设备正在安装。投资1.3亿元、占地67亩的安徽前汇机电项目，厂房基础开挖已经完成。其中4个项目已经通过区验收为超亿元项目，但未经市认定，我们计划2月报市认定瑞武机械为超亿元项目。 针对各企业建设进度和情况不同，我们将强化服务，实行项目责任到人，为企业办理好相关证件和报批手续，争取为企业的发展构建优良的环境，提高项目建设速度。我们将按季度做序时进度，按月向区招商局报送统计报表，按季做一次统计分析，切实做好项目统计分析工作，并且打算在第一季度完成700万
招商引资工作新趋势 随着开放型经济呈现投资基地化、产业链条化、竞争白热化的趋势，招商引资吸引力正在由土地、税收、投资成本等方面优惠政策向全方位的投资环境转变，国家政策、区域规划、产业发展等方面对地方招商引资产生的影响越来越大。 一是区域经济发展对于下好整体经济的“一盘棋”、推动经济发展迈向更高层次的统筹作用不可忽视。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略已全面铺开，承接产业转移对欠发达地区来说既是机遇也是挑战，如何把承接产业转移与自身优势的发挥、自身产业系统的培育以及新型工业化的推进紧密地结合在一起，通过吸纳发达地区的资金、先进适用技术和设备、管理方法和经营理念，逐步形成适合自身发展的产业调整新思路和新机制，已经成为各地首要考虑的问题。 二是“互联网+”时代的到来，对传统招商引资行业提出了新的挑战与要求。之前拼资源、拼政策、到处跑会挖项目的招商方法已经逐渐成为“过去式”，如何主动适应经济新常态、创新招商思维，抓住“互联网+”带来的难得的弯道超车机遇，抢占发展先机，成为了当下各级政府以及产业园区关注的热点。利用网络，建立专业的招商网站、开展网络招商会、建立共享平台实现飞地招商、建设招商引资信息化体系
等，正在促进的多元化的招商模式。 三是由生产要素驱动到创新要素驱动，产业链和创新链对产业园区的带动作用日益突出。产业转移归根究底是应以市场和企业为主 导，“拉郎配”时代将一去不复返，哪里有机遇、有市场、有发展空间，好项目就到哪里去。只有强化产业的延链、强链、补链，促进形成一批大中小企业相互配套，关联度大、带动力强、辐射面广、集约化高的优势产业集群，促使产业承接和自身发展的良性互动，才能带动经济跨越发展。 四是“十三五”规划的编制，将影响未来五年各地如何做好招商引资工作。2015年是落实“十二五”规划的最后一年，也是“十三五”规划建议的编制之年。从国家发改委了解到，为加快落实创新驱动发展战略，国家发改委将组织实施新兴产业重大工程，于2015年至2017年重点开展信息消费、新型健康技术惠民、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路及产业创新能力等六大工程建设。从这个角度讲，“十三五”规划不但会对各地经济产生普遍的指导意义，也将直接影响未来招商引资工作。
招商引资工作回顾总结与分析 近年来，我市坚持“走出去招商,请进来务商，居下来安商”，创新招商方法，拓展招商领域，搭建招商载体，强化服务意识，不断改善和优化投资环境，抢抓机遇引项目，主动出击争项目，稳步推进招商引资工作，取得了显著成效。为进一步对全市招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步招商引资工作的纵深开展，近期，市政府研究室对全市招商引资工作情况进行了调研。 一、全市招商引资工作开展情况 1、招商引资成果显著，项目建设稳步推进。XX 至XX年，我市共引进各类招商引资项目156个，签约项目总金额亿元，实际引进到位资金288亿元。XX年上半年，全市共实施各类招商引资项目69个，其中续建项目40个，新执行项目29个，投资总金额亿元，实际落实到位资金亿元，同比增长%，完成**市目标任务100亿元的%；完成**市目标任务亿元的%。其中，亿元以上项目25个，投资总金额亿元，引进到位资金亿元；除风电项目外，涉及能源类、装备制造类、化工类、矿冶建材类、农业产业化类、现代物流及服务
类、房地产开发类的项目61项，投资总金额亿元，较去年同期增长%；落实到位资金亿元，较去年同期增长%。XX年至今，累计开工建设的新能源项目32项，投资总金额亿元，落实到位资金亿元，比例高达%，其中，风电项目总投资210多亿元，风电装机累计达到200多万千瓦，太阳能光伏发电总投资5亿元，落实到位资金亿元，实现了太阳能发电零的突破。已有10多家国有骨干企业集团参与我市新能源产业建设，新能源产业对我市经济发展的推动作用明显。 2、转变招商思路，提高引资水平。近年来，我市把招商引资作为扩大融资、加快发展、培植新的经济增长点的有效途径，充分发挥我市地域广阔、资源富集、区位条件较好、基础设施便利和承接东部产业西移及发展能源转换产业重要区域的优势，从转变招商引资观念入手，按照“引强入玉、优势互补、互利互惠、合作共赢”的思路，以招商引资为突破口，认真筛选审定了关系**长远发展的重大项目，确定了市上领导包挂，责任部门主抓招商引资和重点项目建设的工作机制，全力推进新能源和石化产业两大基地及循环经济产业园建设，着力培育壮大支柱产业，推动资源型城市可持续发展。同时，积极转变招商思路，牢固树立招好商、招大商的理念，坚持招商必须促发展
招商引资工作存在的问题及建议 招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。 一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。 二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。 三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以