如何加强工程合同的索赔管理篇一：浅谈如何加强建设工程索赔的管理
浅谈如何加强建设工程索赔的管理
〈摘要〉索赔管理已经成为项目管理的重要组成内容，用索赔来弥补或减少损失，是合同主体普遍采用的风险对策。在提高企业经营效益、降低企业经营风险的方针下，索赔管理的重要性日渐凸现。
〈关键词〉建设工程索赔管理重要性
我们经常在建设工程中谈论的索赔，就是在建设合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而受到损失后，向对方提出的赔偿要求。由于建设工程具有建设周期长、参建单位多，涉及面广的特点，造成了许多不确定性的风险，造成工程合同实施过程中不可避免存在着索赔。
一、目前建设主体在索赔实施过程中普遍存在的问题
（1）索赔概念理解不准确，意识淡薄，对索赔管理缺乏足够的重视。例如在合同管理中缺乏对工程进行严密的合同跟踪管理，不依靠合同对工程进行反馈，导致许多索赔由于自身积重难返，而且在合同管理中手段单一，没有形成合同管理体系，造成索赔成功率较低。
（2）索赔的时限和证据管理较为缺乏。索赔需要满足时限，而且证据必须真实、全面和及时，如果不能同时满
足以上条件，索赔要求通常很难被对方接受。
（3）索赔经验不足，缺乏专业人才。索赔管理中不仅要求熟悉有关法律法规、各种条例，而且要有丰富的施工管理经验，同时还需要有一定的财务等学科知识，目前行业内的复合型人才较为匮乏，导致索赔实施过程中漏洞百出，很难得到对方的支持。
二、加强索赔的程序管理
按照我国建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999--0201）的规定，合同主体一方未能按照合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应当由对方承担责任的其他情况，造成工期延误或是经济损失，以书面形式向对方提出索赔，在合同实施阶段中所出现的每一个索赔事项，都应当按照合同条件的具体规定抓紧时间进行处理，并与工程进度款的计算同时支付，按月清理。索赔的一般程序如下：（1）索赔事件发生后28天内，向工程师提出索赔意向通知书。（2）发出索赔意向通知书后28天内，向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔资料和索赔报告。其间包含内部处理的事项：事态调查；原因分析；索赔依据；损失调查；收集证据；起草索赔报告。（3）工程师在收到对方的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求对方进一步补充索赔理由和证据。（4）工
篇二：浅析工程项目合同的索赔管理
浅析工程项目合同的索赔管理
于朋
（河南科技大学,河南洛阳 471023）
摘要: 本文从当前国内和国际的工程项目的发展形势出发,分析了索赔管理在工程项目的合同管理中的重大意义,主要论述了合同管理中引起索赔的的主要原因、索赔的主要计算方法，详细的说明了索赔程序及索赔技巧,并就确保索赔的顺利实施提出个人的见解和建议。
关键词:索赔；工程索赔；索赔管理；合同管理
工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务。在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在承包人要求的施工索赔，发包人和监理工程师进行反索赔的现象。施工索赔和反索赔是业主和承包商在工程项目施工过程中正常的业务往来，它的健康开展，对于培养和发展建设市场，促进建筑业的发展，起着非常重要的作用。
索赔，英文原文为：Claim，意思是对原本属于自己的物品声明与主张。它具有较为广泛的含义,其一般含义是指对某事，某物权利的一种主张，要求和坚持等。工程索赔通常是指在过程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的程序向对方提出经济或时间补偿的要
求[1]138。工程索赔是合同当事人保护自己正当权益,弥补工程损失,提高经济效益的重要且有效的手段。许多工程项目,通过成功的索赔可以使工程收入得到极大的提高,有些工程的索赔甚至超过了工程合同额本身。索赔以其花费较小和经济效果明显的优点越来越受到重视。因此,工程合同管理中的索赔管理就显得至关重要。
1.对索赔管理的认识及索赔在合同管理中的重要作用
索赔管理是施工合同管理的一部分。广义的索赔管理包括索赔和反索赔。索赔是指在工程承包或者经济贸易中，合同当事人一方因对方违约、其他过错或者虽无过错，但由无法防止的外因致使本方受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权力。而反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为。在招标工程建设中，无论是业主还是承包商，合同管理均处于工程建设管理的核心地位，而索赔和反索赔是合同管理的重要组成部分。在目前市场经济条件下索赔与反索赔是合同管理中的必然产物。
索赔与反索赔在合同管理中的作用和意义
随着我国参与国际工程项目的增多和国际通用的合同条件一《FIDIC 土木工程施工合同条件》的研究和实践以及国内的部分大型建设项目实施世界银行贷款项目,按国际惯例实行公开招标后,索赔管理显得非常重要，FIDIC 合同条件具体规定了进行索赔的条件、程序和要求，具有较强的可
操作性。新的《中华人民共和国经济法》也专门提出了责任划分和赔偿条款，这些都为规范索赔管理提供了法律依据。实践证明，索赔和反索赔是双方保证合同顺利实施的正当权力,是落实和调整施工合同当事人权力义务关系的有效手段[2]。
同时索赔和反索赔的对立统一,促进了业主和承包商双方的业务管理水平和按经济规律沿法制化轨道实施工程建设；有利于强化施工现场管理者把合同管理始终贯穿于工程建设全过程的意识,增强危机感和责任感,克服合同签订阶段对合同斟字酌句,合同实施阶段把合同打入冷宫的倾向。
2.合同管理与索赔的关系以及因合同管理引起的索赔
合同管理与索赔的关系
履行合同是发包商与承包商共同的义务，而索赔是一种正当的权利要求。索赔与合同管理有着直接的联系，整个索赔的过程就是履行合同义务的过程。
从法律的角度上讲，索赔是建设工程合同法律效力的具体体现，在我国的《经济合同法》中规定，由于合同当事人一方的过错而造成的合同权利和义务不能履行或不能完全履行时，依照法律规定或当事人的约定必须承担法律责任。从索赔与合同本身的关系层面上说，索赔是合同缺陷的补充，在履行合同的过程中想不到或不可预测的因素多而复杂，导致合同缺陷的发生是难免的，而在索赔的过程中通过不断变
更和补充合同条款使之趋于完善[3]。从两者的作用效果来讲，合同是索赔的依据，不论是风险事件的发生，还是合同当事人没有完成合同条款规定的义务或违背合同条款的工作，都必须在合同中找到相应的依据，可以是明示条款也可以是默示条款[3]。
因合同管理引起的索赔
合同当事人违约造成索赔。
表现为当事人没有按照合同的要求履行自己的义务，对于发包人的违约主要有：没有为承包人提供合同约定的施工条件、没有按照合同规定的日期和相应的金额支付工程预付款、发包人没有按合同约定支付工程款、发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款或者发包人不按合同约定履行义务、故意隐瞒工程具体情况、工程师未能及时发出图纸、指令等等，给承包人带来经济损失的，都视为发包人的违约责任。发包人不仅要赔偿损失，支付违约金，顺延工期，还要继续履行在合同中属于发包人的相应义务。而承包人的违约主要有工程质量，没有按照合同规定的质量标准和期限完成施工，或由于施工不当给发包人造成其他损害等，这时承包人承担的违约责任有赔偿发包人的损失，支付违约金并采取补救措施，继续履行承包人在合同中规定的义务。
合同本身的原因造成的索赔。
指合同自身存在缺陷造成合同的不严谨甚至矛盾如合
同论述含糊不清，合同中的遗漏或者错误，工程师应当及时给予解释，若解释造成成本增加或者工期延长，则责任由发包人承担并给予补偿；当合同额增减超过15%及合同中没有充分考虑法律法规的变化、货币及汇率的变化等给工程带来影响的也需要求索赔。但有时承、发包双方即使都没有违约，同样也会出现索赔，这也是由合同本身的缺陷所造成的，例如不可抗因素引起的索赔就是典型的无违约造成的索赔。
合同变更造成索赔。
建设工程施工合同中变更的索赔涉及业主、监理方、设计方和承包方等各方的利益，特别是业主和工程承包方更为敏感。在建筑合同长期的履行过程中，没有变更几乎是不可能的，因合同变更引起的索赔也是非常正常的合同履行过程，是公平解决问题的一种方式。
3.索赔的证据[1]144
索赔证据是当事人用来支持其索赔成因或和索赔有关的证明文件和资料。索赔证据作为索赔文件的组成部分,在很大程度上关系到索赔的成功与否。证据不全不足或者没有证据，索赔时不可能获得成功的。索赔证据要具有真实性，全面性，及时性和法律证明效力。在过程项目的实施过程中，常见的索赔证据主要有：（1）各种过程合同文件；（2）施工日志；（3）过程照片及声像资料；（4）来往信件和电话记录；
（5）会谈纪要；（6）气象报告和资料；（7）工程进度
计划；（8）投标前业主提供的参考资料和现场资料；（9）工程备忘录和各种签证；（10）工程结算资料和有关财务报告；（11）各种检查验收报告和技术鉴定报告。
4. 索赔的具体操作内容
索赔计算方法
当索赔事件发生后, 及时向监理工程师提出索赔意向书,意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。索赔项目种类及起止日期计算方法如下：
(1)恶劣的气候条件导致的索赔:分为工程损失索赔及工期索赔; 业主一般对在建项目进行投保, 故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用,在建项目未投保时,应根据合同条款及时进行索赔。计算方法:在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日, 恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
(2)工程变更导致的索赔:分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化、设备选型变化等。计算方法:施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日, 变更工程完成日为索赔结束日。
(3)以承包商之能力不可预见引起的索赔:由于在工程投标时图纸不全,有些项目承包商无法作正确计算, 该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。
计算方法:在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日, 终止日为索赔结束日。
(4)由外部环境而引起的索赔:属业主原因, 由于外部环境影响( 如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。
(5)监理工程师指令导致的索赔:以收到监理工程师书面指令时为起算日, 按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
(6)其他原因导致的施工单位的索赔,视具体情况确定起算和结束日期。
同期记录
(1)索赔意向书提交后,就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止, 要认真做好同期记录,每天均应有记录,又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时,还应做好现场照片、录像资料的完整性, 且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。
(2)同期记录的内容有:事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、
材料数量、有效票据等。
5.索赔的程序和索赔技巧
索赔程序
(1）寻找索赔的正当理由。承包商从对索赔管理的角度出发，应积极寻找索赔机会，一旦发现索赔机会，首先应对事件进行详尽调查、记录；其次对事件原因进行分析，判断其责任应由谁承担；最后对事件的损失进行调查和计算[4]。
（2）发出索赔通知。索赔事件发生后28天内，向监理工程师发出索赔意向通知；通知发出后28天内，向监理工程师提出延长工期或补偿经济损失的索赔报告及有关资料[4]。
（3）索赔的批准。监理工程师在收到索赔报告及有关资料后28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据，监理工程师在28天内未予答复，应视为该项索赔已经认可。
当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向监理工程师递交索赔的有关资料和最终索赔报告。
索赔技巧
采取正确的索赔战略和机动灵活的索赔技巧，是索赔成功的关键。合同双方在展开索赔工作时,还要注意一下的索赔技巧和艺术:
（1）化整为零。即变更报告出来以后，不应该一大摞的申报，而是一项一报，一项一项解决。
（2）先易后难。容易达成一致意见的变更争先批复，难的放后慢慢谈，由易而难可以争取容易的问题先过关。
（3）紧盯不放。向业主报送变更索赔资料后，要经常过问，做好沟通工作才会获得理解和成功。
（4）承包商的索赔文件要做到资料完善，要经得起检查、推敲和审计。
6.索赔报告
编写索赔报告的基本要求
索赔报告是指向对方提出索赔要求的书面文件。业主及调解人和仲裁人通过索赔报告了解和分析合同实施情况及承包商的索赔要求，并据此做出判断和决定。所以，索赔报告的表达方式对索赔的解决有重大影响。索赔报告应该充满说服力、合情合理、有根有据、逻辑性强，能说服工程师、业主、调解人和仲裁人，同时它又应该是有法律效力的正规的书面文件。索赔报告的一般要求如下[1]145：（1）索赔事件应该真实无误；（2）责任分析明确、清楚：（3）在索赔报告中应特别强调于己有利的关键点；（4）索赔报
告应该简洁扼要、条理清楚、定义准确、逻辑性强；（5）用词，语气要婉转。
索赔报告的内容[5]
最终报告应包括以下内容:(1)施工单位的正规性文件。
(2)索赔申请表:填写索赔项目依据、证明文件、索赔金额和日期。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。
(3)批复的索赔意向书。(4)编制说明:索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。(5)附件:与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件, 包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
7.确保索赔成功的措施
一个有经验的承包商在项目实施过程中，总是努力寻求一切机会，运用索赔方法寻求较高的利润，以弥补因竞争带来变动成本升高的不利局面。这一手段运用是合理的，也是合法的。目前，因施工承包合同的索赔额，一般占工程款支付总额的7-8%，相当于我国现在施工企业的法定利润率。不难看出，索赔额在施工企业利润中所占比重的大小，实际上可以衡量出一个企业的综合管理水平。要确保索赔的成功应从以下几方面入手：
（1）了解和熟悉工程项目合同的法律环境
法律高于合同，合同受法律管理。合同的生效、解释、变更、索赔和争议解决等各环节追究起来无不涉及法律的原
则和解释，工程项目合同与法律有矛盾时，通常以所在国的法律规定为准。因此，搞好合同管理就必须在相应的程度上研究法律问题。
（2）通过谈判完善合同
合约制是社会化生产的重要特征，合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，既是解决合同双方纠纷的特殊方法，也是制约双方认真履约的约束手段。要使索赔获得成功，必须加强施工合同管理，通过谈判完善合同。合同双方都希望签订一个有利的、风险较少的合同，都希望推卸和转嫁风险，通过合同谈判来完善合同条文，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平合理。充分考虑合同实施过程中可能发生的各种情况，在合同中予以详细、具体的规定，防止意外风险,使风险型条款合理化，力争对责权利不平衡条款、单方面约束性条款作修改或限定，防止独立承担风险。将一些风险较大的合同责任推给业主，以减少风险。争取在合同条款中增加对承包商权益的保护性条款。
（3）找准索赔事实、准备充分的索赔依据，是施工索赔成功的关键索赔成功的关键是保存一切能够证明自己具有可获得的权益的原始证据资料，“有理”才能提出索赔；“有据”才能索赔成功。如在基础工程开挖土方时出现了地下水，需采取增加抽水台班和人工的措施进行处理。但是，在工程招标时，业主未向承包商说明基础开挖可能会出现地下水，
在投标报价时，承包商未考虑因开挖土方可能出现地下水需采取施工措施的费用，而在中标后的图纸会审或签订施工合同时又忽视了这项费用。但在开挖土方时确因开挖出现了地下水，而且发包人（业主）或业主委托的工地代理人已签字确认。承包商有权向发包人
篇三：浅谈如何做好合同管理和工程索赔
浅谈如何做好合同管理和工程索赔
摘要：高质量的施工承包合同管理是企业发展壮大的基础，直接影响着企业的生存和发展，若干承包工程的经验都证明了这一点，市场经济的变革迫使我们必须在加强合同管理上探索新路子。自主经营，自负盈亏的独立法人，使企业经济效益增长体现在合同管理上，从管理上挖潜，向管理要效益势在必行。
关键词：建筑工程合同索赔
合同是承包商与分包商之间的最高行为准则，它约定甲乙双方在合同履行过程中应承担的责任和应履行的义务.合同管理对工程效益影响很大，对于正常的工程，合同管理的好坏对工程效益产生的影响之差达到工程造价的20%。所以，承包商必须健全合同的管理组织机构，加强合同履行过程中合同管理工作，只有有了完善的体系，才能创造良好的经济效益。
1 如何在合同实施的过程中做好合同管理
建立合同实施的保证体系
(1）首先要作合同交底。分解合同责任，实行目标管理。项目经理、主管经理要向项目各部门负责人进行“合同交底”，对合同的风险和主要内容做出说明及解释，各个项目部门要想本员工进行详细的合同交底，实行目标管理。使大家详细了解合同中的内容，管理方案等，
建设工程合同管理与索赔 案例一背景： 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方） 签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8 个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方 签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 （一）工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼 （二）工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 （三）合同工期 开工日期：2002 年3 月21 日 竣工日期：2002 年9 月30 日合同工期总日历天数：190天（扣除5月1—3 日） （四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 （五）合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币（Y 166.4万元） （八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（50 年）内，乙方承担全部保修责任。（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 1 0%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时， 支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 3．竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程保修金。 （十）合同生效合同订立时间：2002 年3月5 日 合同订立地点：XX 市XX 区XX 街XX 号本合同双方约定：经双方主管部分批准及公证后生效 二、专用条款中有关合同价款的条款 合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定合同价款包括的风险范围： （1）工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10% （2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00 元/m2 调整合同价款。
建设工程合同管理与索赔案例一 背景： 2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报2000m某施工单位根据领取的某价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程 按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1—3日) (四)质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (五)合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币(￥166.4万元) (八)乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 扣留工3%竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的．3． 程保修金。
工程合同，变更价款和索赔的处理与计算内容提要 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合同纠纷的处理； 2．工程变更价款的确定； 3．工程索赔； 重点难点 本章在2003年考试中占1题，占20分；2004年1题，占20分。2005年的考核重点有： 1．建设工程施工合同的类型、选择。 2．示范文本主要条款 3．工程变更价款的确定； 4．工程索赔成立的条件与证据； 5．工程索赔程序、计算与审核； 内容讲解 第五章建设工程合同管理与索赔 第一节施工合同的类型及选择 施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。一、合同类型的分类[03考题既让选择合同 (一)总价合同 总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 1．不可调值总价合同。俗称包死合同。 这种合同的价格是由承发包双方就所承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变动。 不可调值总价合同适合于工期较短(一般不超过1年)，设计图纸完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 2．可调值总价合同。 这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专用条款中的规定对合同总价进行调整。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定均较明确的，工期在1年以上的项目。 (二)单价合同 单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价在合同执行期间不因价格变化而调整， 一种形式是估算工程量单价合同。
估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中提供的估算工程量报单价，在每个阶段办理结算时，再根据实际完成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。 另一种合同是不可调值单价合同。又叫固定单价合同。清单报价所采用的既是此种。它特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算能十分准确的项目。 (三)成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 从我国工程造价的改革趋势看，将来单价合同也会不断增加。尤其是固定单价合同。 二、合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风险小，不可预测因素少。 2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包人较少，则承包人拥有的主动权较多，可以尽量选择承包人愿意采用的合同类型。 3．项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着：一是对承包人的技术水平要求高；二是项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低．，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。4．项目的单项工程的明确程度。如果单项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，则应优先选择单价合同，此时单价合同为最合理的合同类型。如果单项工程的分类和工程量都不甚明确，则无法采用单价合同。 5．项目准备时间的长短。项目的准备包括业主的准备工作和承包人的准备工作。对于不同的合同类型，他们分别需要不同的准备时间和准备费用。对于一些非常紧急的项目如抢险救灾等项目，给予业主和承包人的准备时间都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，则可采用单价或总价合同形式。 6．项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政治局势、经济局势因素(如通货膨胀、经济发展速度等)、劳动力素质(当地)、交通、生活条件等。如果项目的外部环境恶劣则意味着项目的成本高、风险大、不可预测的因素多，承包商很难接受总价合同方式，而较适合采用成本加酬金合同。 第二节施工合同的主要条款 在案例分析中，无论是工程变更价款的确定、合同纠纷的处理，还是索赔事件的分析都是以承发包双方签订的施工合同中的条款为依据的，因此施工合同条款的内容在例分析中很要。尤其是承发包双方责任、工作、义务、风险承担范围，定价、调价条款，工期调整条款。
建设工程合同管理综合习题单选多选简答案例分析
一、单选题 1．合同法律关系的客体是指（ D ）。 A.合同的当事人 B.合同双方的权利 C.合同双方的义务 D.合同的标的 2．债务人将动产或权利移交给债权人进行担保的方式为（ C）。 A.保证 B.抵押 C.质押 D.留置 3．当事人将财或物作为担保而不需转移对方的是（B ）。 A.定金 B.抵押 C.质押 D.保证4．担保合同是属于（B ）。 A.主合同 B.从合同 C.分包合同 D. 无偿合同 5．中国《民法通则》规定，在诉讼时效期间的最后六个月内，由于（C ），阻碍时效进行，诉讼时效中止。 A.提起诉讼 B.当事人一方提出权利要求 C.出现不可抗力事件 D 义务人同意履行6．根据被代理人的委托授权而产生的代理权被称为（B ）。
A.法定代理 B.委托代理 C.指定代理 D.职务性代理 7．法人的行为能力与其权利能力（C ）。 A.同时产生，不同时消灭 B.不同时产生，同时消灭 C.同时产生，同时消灭 D.不同时产生，不同时消灭 8．中国《民法通则》规定，委托书授权不明的，（B ）。 A.被代理应当向第三人承担民事责任，代理人不负责任 B.被代理应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任 C.代理人应当向第三人承担民事责任，被代理人不负责任 D.代理人应当向第三人承担民事责任，被代理人负连带责任 9．中国《民法通则》规定（C ）属于短期诉讼时效。 A.货物购买合同争议 B.侵犯专利权 C.延付或者拒付租金 D.经济合同争议 10、甲欠乙1万元到期未还， 4月，甲得知乙准备起诉索款，便将自己价值3万元的全部财物
2Z106050 施工合同的索赔 本节主要考点： 重要考点一般考点 第五节施工合同的索赔（重要）（1）索赔成立的条件； （2）施工合同索赔程序； （3）《标准施工招标文件》中有关 承包人提出索赔期限的规定 （1）常见的索赔证据； （2）索赔证据的基本要求； （3）索赔资料的准备； （4）《标准施工招标文件》中对承 包人提出索赔的处理程序 ●历年没有出过考题或出题很少的内容：索赔的依据；索赔文件的提交；反索赔的基本内容。 2Z106051 施工合同索赔的依据和证据 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 考点：常见的索赔证据 1.各种合同文件； 2.经过发包人或者工程师（监理人）批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录； 3.施工日记和现场记录，包括有关设计交底、设计变更等； 4.工程有关照片和录像等； 5.备忘录； 6.发包人或者工程师（监理人）签认的签证； 7.工程各种往来函件、通知、答复等； 8.工程各项会议纪要； 9.发包人或者工程师（监理人）发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知书等； 10.气象报告和资料； 11.投标前发包人提供的参考资料和现场资料； 12.各种验收报告和技术鉴定等； 13.工程核算资料、财务报告、财务凭证等； 14.其他，如官方发布的物价指数、汇率、规定等。 考点：索赔证据的基本要求 1.真实性； 2.及时性； 3.全面性； 4.关联性； 5.有效性。 考点：索赔成立的条件 ◆索赔事件的概念：指那些实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。
第五章建设工程合同管理与索赔本章基本知识点： 1．建设工程施工合同的类型及选择； 2.建设工程施工合同文件的组成与主要条款； 3．工程变更价款的确定； 4．建设工程合同纠纷的处理； 5．工程索赔的内容与分类； 6．工程索赔成立的条件与证据； 7．工程索赔程序； 8．工程索赔文件的内容与格式； 9．工程索赔的计算与审核。 基本内容： 第一节建设工程施工合同一、建设工程施工合同类型及选择 （一）建设工程施工合同的类型
二、我国现行的建设工程施工合同文本种类 目前，在工程建设中比较典型的施工合同文本主要有：建设工程施工合同示范文本、水利水电土建工程施工合同条件以及《标准施工招标文件》的合同条款。 （一）建设工程施工合同示范文本 根据有关工程建设的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴国际土木工程施工合同条件，建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日颁布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。该合同文本与2003年颁布实施的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》及《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》配套使用，同时与勘察、设计、监理、造价咨询等合同示范文本一起，形成一个完整的建设工程合同体系。 《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书。 协议书是施工合同文本中总纲性的文件，规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。 （三）标准施工招标文件 与以前的行业标准施工招标文件相比，《标准施工招标文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。《标准施工招标文件》不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，并且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。 《标准施工招标文件》主要适用于具有一定规模的政府投资项目，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。《标准施工招标文件》的内容包括：招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式，共八章。国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。 三、《标准施工招标文件》中的合同条款 （一）概述 1. 《标准施工招标文件》中的合同条款简介 《标准施工招标文件》的合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分构成，且附有合同协议书、履约担保和预付款担保等3个格式文件。 通用合同条款是以发包人委托监理人管理工程合同的模式设定合同当事人的权利、义务和责任，区别于由发包人和承包人双方直接进行约定和操作的合同管理模式。通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同，合同条款中涉及单价合同和总价合同的，招标人在编制招标文件时，应根据各行业和具体工程的不同特点和要求，进行修改和补充。 通用合同条款参考FIDIC有关内容，对发包人、承包人的责任进行恰当的划分。 考虑到建设工程施工的行业特点，国务院有关行业主管部门在编制行业标准施工招标文件的“专用合同条款”时，可对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 2. 合同文件的组成及优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，相互说明。但是这些文件有时会产生冲突或含义不清。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书；
建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。近年来，承包人与发包人或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下，尚有越演越烈之势。而在诸多承发包纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序，引发了社会的不稳定因素。现结合一起建设施工合同拖欠工程款案，对这种现象进行分析，并就建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径等问题提出自己的一些见解。 一、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路有限责任公司(以下简称业主A)。2006年3月份，业主A通过在全国范围内的招投标，将一条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司(以下简称B)施工建设。B承接整个工程的施工任务后，将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司(以下简称C)。2006年5月，B与C签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包，B配合C进行现场管理、技术管理，C全权负责现场组织施工;工程款的支付与结算，实行综合单价承包，合同期内不作调整，工程量以业主A批复的工程量为准。B不向C预付工程款，每月底验工计价，扣除5%质量保证金。工程税金由B承担。C由于是家投资公司，没有相应的施工资质，于2006年6月与施工班组(实际施工人)D签订了一份《劳务合同协议书》，协议书约定：C将承接高速公路桥梁工程项目承包给D施工，包工包料;合同价，以工程量清单为准，在此基础上下调6%作为C的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件;付款方式为，C按照D每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量90%支付，每月余额的10%在工程完工后付5%，余款5%作工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各种原因，实际施工人D被迫退场。经D与C书面结算，本工程总工程款为1314178.3元，扣除材料款793267.8元，代付款81048元，借支款199000元，C拖欠D工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主A支付了D实际施工人班组5万元民工工资。截止2008年实际施工人D作为原告起诉之日，共被拖欠工程款342302元。因业主A、总承包施工人B、转包人C三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 二、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则
1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是（） A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是（） A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是 ( )。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是 ( ) A、总价合同 B、单价合同 C、成本合同 D、成本加酬金合同 5、某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人违约，承包人应返还给委托人（）。 6、Ａ．20万元Ｂ．10万元 Ｃ．2万元Ｄ．4万元 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 8、（）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。 A、买卖合同 B、货物运输合同
C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的，应当采用书面形式。 A、一个月 B、五个月 C、六个月 D、一年 10、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。当事人也可以续定租赁合同，但约定的租赁期限自续定之日起不得超过（）年。 A、5 B、10 C、15 D、20 11、（）适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，能鼓励承包商提高工效，节约成本。 A、总价合同 B、单价合同 C、成本加酬金合同 D、计量估价合同 12、设计合同必须具有上级机关批准的（）才能签定。 A、设计任务书 B、总概算 C、施工图设计 D、初步设计文件 13、工程项目施工合同以付款方式划分可分为：①总价合同；②单价合同；③成本加酬金合同三种。以业主所承担的风险从小到大的顺序来排列，应该是（）。Ａ．③—②—①Ｂ．①—②—③Ｃ．③—①—②Ｄ．①—③—② 14、承包人（） A、应是具备与工程相应资质和法人资格的，并被发包人接受的合同当事人及其合法继承人 B、可以将工程转包或出让 C、不征得发包人同意可进行分包 D、必须具备组织协调的能力 15、《施工合同文本》由三部分组成，其中不包括 ( )。 A、《协议书》 B、《通用条款》 C、《专用条款》 D、《工程质量保修书》 16、《建设工程施工合同（示范文本）》，其中有一部分是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象出来编写的一份完整的合同文件，这份文件是（）。 Ａ.协议书Ｂ.通用条款Ｃ.专用条款Ｄ.投标书及其附件
单项选择题 1．委托代理人与第三人签订合同的法律特征表现为（） A. 以代理人的名义与对方谈判 B. 商签的合同内应有代理人权利和义务的条款 C. 代理人在合同谈判过程中自主地提出自己的要求 D.所形成的合同由委托人和代理人共同履行 2. 法人的变更是指（）。 A. 法人法定存在期限届满 B .法人企业改变经营方式 C. 法人企业转让企业 D .企业法人资格被撤销 3．债务人将其权利声称交给债权人占有，用以担保债务履行的方式是（ C ）。 A. 保证B ?保证人和债权人 C ?保证人和债务人 D ?主合同当事人 A.抵押 B.留置 C.保证 D.质押 4. 担保方式中的保证要求（）订立书面保证合同。 A. 债权人和债务人 B .保证人和债权人 C .保证人和债务人 D .主合同当事人 5. 因违约行为造成损害高于合同约定的违约金，守约方可（） A. 按合同约定违约金要求对方赔偿 B. 按实际损失加上违约金要剥离对方赔偿 C. 在原约定违约金基础上适当增加一定比例违约定金 D. 请求法院增加超过违约金部分损失 6.要约人要撤销要约，撤销要约通知应在（）到达对方。 A.要约到达对方之前 B .对方发出承诺之前 C. 对方承诺到达要约人之前 D .对方承诺生效之后 7. 债务人按合同约定向第三人履行债务的行为应以属于（） A. 权利转让 B .义务转让 C .当事人的主体变更 D .当事人的主体不变 8. 债权人决定将其债权债务一并转让给第三人时，（）。 A. 需经对方同意 B .无需经对方同意，但应通知对方 C. 无需经对方同意，也不必通知对方 D .需经对方同意，但要办理公证 9. 当合同履行过程中发现，对给付货币地点，合同中没有明确约定，事后双方又未能达成补充协议，依据 合同法》，应在（）履行 A. 支付货币一方所在地 B .接受货币一方所在地 C .货币存放地 D .货币使用地 10. 某工程签订的采购合同，由于条款内未约定交货地点，故运费未予明确，则供货商备齐钢材后应（） A. 将钢材送到施工现场 B .将钢材送到发包人的办公所在地 C. 将钢材送到发包人的仓库 D .通知发包人自提 11. 在采用格式条款的合同中，提供格式条款一方对可能造成人身伤害而免除其责任的条款（）。 A. 有效 B .无效 C .经公证后有效 D .被拒绝后无效 12. 对于受要约人延误的承诺，该承诺（）。 A. 有效 B .无效 C .要约人未表示不接受有效 D .要约人虽表示接受也无效 13. 合同一方当事人通过资产重组分立为两个独立的法人，原法人签订的合同（） A. 自然终止 B .归于无效 C .仍然有效 D .可以撤销 14. 《合同法》规定的“抗辩权”是指，一方有违约行为时对方有权（）。 A. 撤回合同 B .撤销合同 C .解除合同 D .中止履行义务 15. 对已完成施工图设计的小型工程，进行施工招标时，可采用（）合同。
建筑工程合同管理和索赔案例分析（共13个案例）案例一 背景： 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。 根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。 答案： 问题1： 答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。
问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21 日 竣工日期：2002年9月30 日
工程合同管理案例分析 7.1 案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为 12个月，合同固定总价为 1500万元。 2006年2月1日开工，工程进行才 3个月，建立工程师于 2006年5月 2日自主决定，要求承包商于 2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年 5月 31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费 609 万元，该承包商于 2006年 6月 25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3. 合同违约方面 1）判断：发包方应承担违约责任。（）
（2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B. 赔偿金 C. 继续履约 D. 没收抵押物 E. 变卖留置物 4. 合同解除方面选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A. 1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（）答案： 1. （1）正确； （2）A、B、 C、 E 2. （1）错误； （2） 正确 3. （1）正确； （2） A、B 4.A、B 5. （1）正确； （2） 错误 6. （1）A；（2）正确 7.2 案例二 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)
试卷三答案 一、单选题(共30题，每题2分，共60分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.A. 2.D. 3. D. 4.C. 5. A. 6. A. 7.A. 8. D. 9.C.10. A.11. D.12A.13. B.14.D. 15.C.16.C.17.C. 18.B 19.D 20.D 21.C 22.C 23.C 24.A 25.C 26.C 27.D 28.A 29.C 30.C 二、多项选择题(共15题，每题2分，共30分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。) 1.ABE 2.BD 3.BC 4.BCE 5.BDE 6.AE 7.ACD 8.DE 9.ABD10.ABD11.ACD 12.ACD 13.CD 14.ABDE 15.BDE 三、问答题（共2题，每题5分，共10分） 1.担保的方式有哪些? 答：我国《中华人民共和国担保法》以下简称《担保法》规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。 保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人(债务人)和债权人。保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。 抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 质押，是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿。留置，是指债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产，当债务人不能按照合同约定期限履行债务时，债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。 定金，是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。 2.监理合同示范文本的标准条件与专用条件有何关系? 答：建设工程委托监理合同的专用条件是建设工程委托监理合同标准条件的补充和修正。建设工程委托监理合同标准条件，其内容涵盖了合同中所用词语定义，适用范围和法规，签约双方的责任，权利和义务，合同生效变更与终止，监理报酬，争议的解决，以及
工程合同管理案例分析 一、案例一 背景： 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，监理工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1.合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A.主体资格合格 B.内容合法 C.订立合同的形式合法 D.合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E.订立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（） 3.合同违约方面 （1）判断：发包方应承担违约责任。（） （2）选择：承担违约责任的形式有（） A.违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4.合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A.由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B.由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C.由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D.由于承包人的保证人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已经更换 5.诉讼方面 判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（）（2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6.诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（） 二、案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 1、协议书中的部分条款 (1)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 m的砖混结构住宅楼 工程内容：建筑面积为32002 (2)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (3)合同工期 开工日期：2002年3月12日 竣工日期：2002年9月21日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1-3 日五一节放假)
工程合同管理案例分析 某毛纺厂建设工程，由英国某纺织企业出资85%，中国某省纺织工业总公司出资15%成立的合资企业（以下简称A方），总投资约为1800万美元，总建筑面积22610平方米，其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省纺织工业设计院。 一、土建工程招标及合同签订过程 土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房（不包括钢结构安装）、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。 由于工期紧，招标过程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗，没有施工详图，钢筋混凝土结构没有配筋图。 工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的材料价格调整独立计算。 共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报价，才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B（以下简称B方）中标。 本工程采用固定总价合同，合同总价为17518563元人民币（其中包括不可预见风险费1,200,000元）。
工程合同管理案例分析 7.1案例一 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，建立工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。 问题： 1. 合同的效力方面 （1）判断：该合同属有效经济合同。（） （2）选择：合同的有效条件为（） A. 主体资格合格 B. 内容合法 C. 订立合同的形式合法 D. 合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E. 订立合同的程序合法 2. 合同的履行方面 判断： （1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（） （2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。
（） 3. 合同违约方面 （1）判断：发包方应承担违约责任。（） （2）选择：承担违约责任的形式有（） A. 违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4. 合同解除方面 选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（） A. 由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B. 由于一方在合同约定的期限没有履行义务 C. 由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D. 由于承包人的保证人的法人地位被取消 E. 由于承包人的法人代表已经更换 5. 诉讼方面 判断： （1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立 案处理。（） （2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（） 6. 诉讼时效方面 （1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（） A.1年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 （2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（）答案： 1. （1 ）正确；（2 ） A B、C E 2. （1 ）错误；（2 ） 正确 3. （1 ）正确；（2 ） A B
一、判断题（共10 道试题，共30 分。）得分：30 1. 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同，通常不将监理合同和物资采购合同 列入建设工程合同的范畴。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 2. 建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任 务而签订的合同。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 3. 单价合同具有合理分摊风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包 人基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 4. 在索赔中，单项索赔通常因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成 功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 5. 单项索赔是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件，在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。（） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 6. 按建设工程合同计价方式进行分类，可分为：总价合同、单价合同和成本加酬金 合同。（） A. 错误 B. 正确
满分：3 分 7. 建设工程施工合同简称施工合同，是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程的施工任务与承包人签订的合同，由发包人负责完成拟定的工程任务，承包人提供必要的施工 条件并支付工程价款。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 8. 工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于各种索赔事件的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 （ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 9. 建设工程合同按承发包范围不同进行分类，可分为两类：建设工程承包合同和分 包合同。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 10. 承包商在自己的索赔报告中对费用索赔部分进行详细计算，索赔费用的计算方 法主要有分项计算法和总费用法。（ ） A. 错误 B. 正确 满分：3 分 二、单项选择题（共 15 道试题，共 45 分。） 得分：45 1. （ ）是对通用条款的必要的修改和补充，它与通用条款共同成为承发包双方统一意 愿的表现。 A. 协议书 B. 专用条款 C. 标准条款 D. 质量保修书 满分：3 分